,,Dėl LR Seimo narių 1999 11 29

,,Dėl LR Seimo narių 1999 11 29 Valdymo reformų ir Savivaldybių reikalų ministras S.Kaktys “Dėl LR Seimo narių pateiktos interpeliacijos” Vadovaujantis LR Seimo Statuto 220 str. 1d., atsakau į grupės Seimo narių interpeliacijoje pateiktus klausimus: I. Visą nekilnojamą turtą, kurį esu įsigijęs 1996, 1997, 1998 metais esu deklaravęs pagal LR Gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymą (1996 m. Žin., Nr. 50- 1197) 1999 m. lapkričio 8 d. kreipiausi į Valstybinę mokesčių inspekciją prie Finansų ministerijos (VMI prie FM) dėl spaudos publikacijose minimų mano ir mano žmonos pajamų deklaravimo neatitikimo. 1999 m. lapkričio 23 d. raštu Nr. 04-05/9710 gavau oficialias VMI prie FM išvadas ( VMI prie FM 1999 11 23 pažyma “Dėl S.Kakčio ir V.Kaktienės turto ir pajamų deklaravimo” - Priedas Nr.1.). Pagal šias išvadas, o taip pat remiantis mano teisiškai registruotais, nuosavybę pagrindžiančiais dokumentais nurodau, kad nuo 1995 m. įsigijau šį nekilnojamą turtą:

1. Būdamas Mažeikių rajono savivaldybės meru : 1.
2. 1995 metais neįsigijau jokio nekilnojamojo turto; 1.
3. 1996 metais įsigijau privalomą deklaruoti asmeninį ginklą - pistoletą už 1300 Lt.
4. Būdamas LR Seimo nariu: 2.
5. 1997 metais neįsigijau jokio nekilnojamojo turto; 2.
6. 1998 liepos 1 d. pagal Telšių apskrities viršininkės D.Mileikienės įsakymą Nr.921 išsipirkau papildomai namų valdos žemės sklypą Reivyčių kaime Mažeikių rajone 0,3015 ha už 2171 Lt (Apskrities viršininkės 1998 m. liepos 1 d. įsakymo Nr.921 išrašo kopija – Priedas Nr.2.). Pagal šį įsakymą atlikau viso žemės sklypo juridinę registraciją – žemės sklypo bendras plotas 0,6015 ha (pažymėjimo apie Nekilnojamo turto registre įregistruotą žemės sklypą ir teises kopija – Priedas Nr.3.). 0,25 ha žemės sklypo dalis įsigyta dar 1991 m. spalio 25 d. (“Aušros” kolūkio Mažeikių raj. Reivyčių apylinkėje valdybos 1991 10 25 protokolo Nr.8 kopija – Priedas Nr.
7. bei Mažeikių rajono Reivyčių apylinkės viršaitės 1991 10 25 potvarkis Nr.44 kopija – Priedas Nr.5.). 0,05 ha žemės sklypas papildomai įteisintas 1993 08 04 (Mažeikių raj. Reivyčių apylinkės viršaitės 1993 08 04 potvarkis Nr.16 – Priedas Nr.6.). Už 0,30 ha sumokėta 300 rublių - valstybinis mokestis, 2205 investiciniai rubliai. 2.
8. 1998 metų rugsėjo 16 d. pateikiau Vilniaus apskrities viršininko administracijai prašymą išskirti žemės sklypą jį išperkant individualaus namo statybai (Pareiškimo kopija – Priedas Nr.7.). Prašymo juridinis pagrindas – 1995 m. liepos 17 d. nutarimas Nr.987 3.1 p. Pagal 1999 m. balandžio 14 d. Vilniaus apskrities viršininko administracijos įsakymą Nr.1089-01 sumokėjau už žemės sklypą Kalvos g. - 53878,40 Lt, atlikau kitus su šiuo sandoriu susijusius veiksmus, įteisinau 1999 m. gegužės 13 d. įsigytą nuosavybę. Visus veiksmus atlikau valstybės institucijų – Vilniaus apskrities administracijos ir jai pavaldžių įstaigų nurodytomis sąlygomis (Vilniaus apskrities viršininko administracijos 1999 04 14 įsakymo Nr.1089-01 kopija – Priedas Nr.8, valstybinės žemės (miško) pirkimo-pardavimo sutartis Nr.80 1199 – 20873 kopija – Priedas Nr.
9. Žemės ir kito nekilnojamo turto kadastro ir registro valstybinės įmonės Vilniaus filialo Nekilnojamo turto (žemės ir sklypų) registro 1999 05 13 pažyma Nr.01/28892-2 kopija – Priedas Nr.10.).
10. Nuo 1999m. birželio 10 d. eidamas LR Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministro pareigas, jokio nekilnojamojo turto neįsigijau. Papildomai noriu pateikti duomenis apie turtą, kurį iki šiol valdau, naudojuosi ar disponuoju: A. Nebaigta statyba Reivyčių kaime, Mažeikių rajone. 1996 rugpjūčio 7 d. atlikta neįregistruotų statinių (gyvenamojo namo, ūkinių pastatų) inventorizacija, pastatų rinkos vertė 1996 m. rugpjūčio 7 d. buvo (Mažeikių miesto ribose) 132749 Lt. Inventorizacijos duomenys pateikti pagal namų valdos registravimo vietą - Atžalyno 8, Mažeikiai (Namų valdos techninės apskaitos bylos kopija (4psl.) – Priedas Nr.
11. ir Mažeikių rajono savivaldybės Architektūros ir urbanistikos tarnybos 1998 05 27 pažyma Nr.271 – Priedas Nr.12.). Gyvenamą namą bei statinius prie jo stačiausi 1991 - 1995 m. laikotarpiu. Teisinė registracija iki šiol neatlikta, nes pagal projektą neatlikau visų būtinų darbų. 1999 m. lapkričio 29 d. kreipiausi į žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybinės įmonės Mažeikių filialą, kuris atliks pakartotinę inventorizaciją, patikslins dabartinę statinių vertę. B. Garažas Pramonės g-vėje, Mažeikiuose garažų kooperatyvas nr. 39c, 1988 metų statyba. Vidutinė rinkos vertė – 3000 Lt. C. Automobilis „ Volvo’’ S70, valst. Nr. JVS 494, 1997m. laidos, įsigytas išperkamosios nuomos būdu (1997 m. spalio 7 d. lizingo sutartis Nr. FA-97-1 (Priedas Nr.13.). Pajamų šaltiniai:
12. Mano ir mano žmonos pajamos sukauptos nuo darbinės veiklos pradžios (žmona nuo 1984 m. dirbo gydytoja stomatologe, aš nuo 1980 m. - gydytoju traumatologu ortopedu, bei nuo 1984 m. iki 1995 m. Mažeikių rajono centrinės ligoninės vyr. gydytojo pavaduotoju. Šio laikotarpio darbinių pajamų dydžio dėl suprantamų priežasčių (vertės rubliais, talonais, litais, jų atitikimo vienas kitam) negaliu apibrėžti, kadangi jų vertė nuolat kito.
13. 1990 m. Lietuvos taupomojo banko 20.000 ( dvidešimt tūkstančių) rublių kreditas (LTB pažymos kopija 1996 09 04 Nr.2 - 02 17 598 - Priedas Nr.14.).
14. Mano žmonos mamos Zinaidos Červinskienės, gyv. Ežero 5, Seda, 1986 metais gautas per “Injurkolegiją” 25.600 ,- Anglijos svarų sterlingų palikimas (Priedas Nr.15). Pateikiu kartu ir mano žmonos Vilijos Kaktienės -Červinskaitės giminystę su mama Zinaida Červinskiene įrodantį dokumentą – gimimo liudijimo kopiją (Priedas Nr.16). Papildomai noriu paaiškinti, kad pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos pateiktas išvadas mano ir mano žmonos 1996 -1998 metų pajamos sudarė 304.371 Lt, o žinomos išlaidos ir minimalios būtinos gyvenimo išlaidos pagal vyriausybės nustatytus dydžius – 144.643 Lt. 1998 m. gruodžio 31 d. turėjau 31.500 Lt likutį. Taigi, mano šeimos kitom pragyvenimo reikmėm 1996 -1998 m.m laikotarpiu lieka 128.228 Lt. II. 1996 -1998 metais mano pajamų ir turto deklaravime neatitikimų nėra. Apie tai liudija Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos atliktas tyrimas bei pagal šį tyrimą pateiktos išvados. 1999 m. lapkričio 11 d. Vilniaus apskrities Vilniaus skyriaus VMI informavo, kad turiu užpildyti Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų deklaraciją dėl įsigyto žemės sklypo Vilniaus m. Kalvos g., kurio vertė buvo didesnė nei 45 000 Lt. Tą pačią dieną, 1999 m. lapkričio 11 d. užpildžiau šią deklaraciją: 1998 01 01 – 1998 12 31 mano darbo užmokestis 31 550 Lt ir žmonos – V.Kaktienės individualios (personalinės) įmonės – 23 000 Lt iš bendrųjų pajamų. Deklaruojamo turto vertė – 53 878 Lt. 1999 m. gegužės 13 d. Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybinės įmonės Vilniaus filiale atlikau žemės sklypo Kalvos g. teisinę registraciją. Tuo metu jokio nurodymo užpildyti brangų turtą įsigijusio arba įsigyjančio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų deklaracijos negavau, todėl ir neužpildžiau. Kadangi į visus žiniasklaidos iškeltus priekaištus atsako jau minėtos VMI išvados, čia atsakau tik į kai kuriuos kaltinimus dėl mano pajamų ir turto deklaravimo:
15. Dėl mano akcijų UAB “Alturija”. Iki 1995 metų turėjau 10 UAB “Alturija” vardinių akcijų (1 akcijos nominali vertė – 100 Lt.). 1995 12 30 pardaviau šias akcijas pilietei L.Navardauskienei, gyv. Mažeikiuose. Minėtomis akcijomis baigiau disponuoti dar 1995 metais, todėl jų deklaruoti neprivalėjau.
16. Dėl mano žmonos V.Kaktienės akcijų UAB “Alturija”. Mano žmonos V.Kaktienės turimų 10 akcijų vertė 1996 – 1998 buvo 1000 Lt. Pagal LR Gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymo 2 str. ( 1996 05 16 įst. Nr.1-1338 redakciją, o taip pat 1998 06 30 įst. Nr.VIII-819 redakciją LR gyventojai privalo deklaruoti kalendorinių metų pradžioje turimas kalendoriniais metais įsigytas ir kalendorinių metų pabaigoje turimas akcijas, viršijančias 2000 Lt.
17. Dėl nebaigto statyti namų valdoje garažo nuomos bei su tuo susijusio pajamų deklaravimo. Jokios nuomos sutarties nebaigtoje statyti namų valdoje nebuvau sudaręs. Nesant sutarties, iš to negali kilti jokių juridinių pasekmių.
18. Palyginus 1996 m. deklaracijos pirminius duomenis, skelbtus “Valstybės žinių" specialiame priede (neatsižvelgus į S.Kakčio 1998 04 03 deklaracijos patikslinimą dėl turimo ginklo) apie metų pabaigoje turimą turtą ir pinigines lėšas su 1997 m. deklaracijoje įrašytais duomenimis apie metų pradžioje turimo turto vertę ir pinigines lėšas nustatyta, kad S.Kakčio 1996 m. deklaracijoje nurodyto metų pabaigoje turimo turto vertė (įskaitant pinigines lėšas) yra 204 830 Lt, o 1997 metų deklaracijoje nurodoma suma 183 411 Lt, t. y. 21419 Lt mažiau. 1996 m. pabaigoje nurodyto turimo turto (įskaitant pinigines lėšas) ir 1997 m. pradžioje turimo turto (įskaitant pinigines lėšas) 21419 Lt dydžio vertės skirtumas atsirado dėl šių priežasčių, kurios pateisina susidariusį skirtumą: A. Vadovaujantis Vyriausybės 1996 08 21 nutarimu Nr. 990 patvirtintų turto ir pajamų deklaracijos pildymo metodinių nurodymų 3 punktu, deklaruojant 1996 metų pradžioje ir metų pabaigoje turimą žemę, nurodoma jos nominali vertė. Pagal 1999 11 17 Telšių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 1999 11 17 paaiškinimą Nr. 13/6, 30 arų žemės sklypo, esančio Atžalyno g. 8, Mažeikiuose, nominali kaina buvo 2880 Lt., todėl galima daryti išvadą, kad 1996 m. deklaracijoje žemės vertė (33 030 Lt), įvertinta paties S.Kakčio, neatitinka tuo metu buvusią nominalią vertę. B. Teikiant deklaracijas už 1997 metus, reikėjo vadovautis Vyriausybės 1998 02 02 nutarimu Nr. 139, kuriuo iš dalies pakeistas 1996 08 21 Vyriausybės nutarimas Nr. 990 "Dėl Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymo nuostatų įgyvendinimo", o ryšium su tuo pasikeitė turto vertės nustatymo metodika. 1999 02 02 nutarimu Nr. 139 nustatyta, kad pildant 1997 m. deklaracijas, iki 1997 m. pradžios įsigytų transporto priemonių vertė apskaičiuojama vadovaujantis Komisijos privalomam registruoti turtui įvertinti prie Finansų ministerijos (toliau Komisijos) 1996 10 09 nutarimu Nr. 4 nustatytomis vertinimo taisyklėmis ir kainomis (pildant 1996 metų deklaraciją, reikėjo nurodyti transporto priemonių įsigijimo vertę). Kadangi automobilio “Volkswagen Passat” įsigijimo kaina (24 800 Lt.) nesutampa su vidutine rinkos kaina, nustatyta vadovaujantis Komisijos nutarimu (6 657 Lt), dėl pasikeitusio automobilio įvertinimo metodikos mano 1997 m. deklaruojamo turimo turto vertė sumažėjo 18143 Lt. Minėtuoju nutarimu taip pat nustatyta, kad deklaruojant iki 1997 01 01 įsigytą žemę, nurodoma jos nominali indeksuota vertė (arba žemės kadastro nurodytoji vertė). Vadovaujantis Telšių AVMI pateiktais duomenimis (1999 11 17 paaiškinimas Nr. 13/6), nominali indeksuota žemės sklypo vertė buvo 1944 Lt., taigi, mano 1997 m. deklaracijoje nurodytoji žemės 28 454 Lt vertė neatitinka nominalios vertės. Kadangi 1996 m. deklaracijoje šis žemės sklypas mano įvertintas 33 030 Lt., o 1996 m. deklaracijoje - 28454 Lt., palyginus minėtųjų deklaracijų žemės vertės duomenis, susidaro 4576 Lt skirtumas. 1996 metų pabaigoje ir 1997 m. pradžioje turimo turto vertės 21419 Lt skirtumas susidarė dėl pasikeitusios turto vertinimo metodikos, nustatytos Vyriausybės 1998 02 02 nutarimu Nr. 139, o taip pat todėl, kad 1996 m. deklaracijoje nurodytoji žemės vertė neatitinka nominalios vertės, o 1997 m. deklaracijoje – nominalios indeksuotos vertės .
19. Dėl 1997 m. pajamų ir išlaidų atitikimo. 1997 m. pradžioje deklaruoto turto vertė sudarė 183411 Lt, kalendoriniais metais gautos pajamos sudarė 70 102 Lt, žinomos išlaidos sudarė 53 354 Lt, metų pabaigoje turto vertė sudarė 183411 Lt, piniginių lėšų likutis metų pabaigoje - 24 500 Lt. Pagal mano 1998 08 15 prašymą 1997 metų deklaracija buvo papildyta 35000 Lt gauta paskola. Pagal tuo metu galiojančius teisės aktus nurodyti 1997 m. deklaracijoje gautas paskolas nebuvo reikalaujama (tai nustatyta 1998 06 30 įstatymu Nr.VIII-819). Tiesa, kad deklaracijoje nurodytas piniginių lėšų likutis metų pabaigoje ir žinomos išlaidos 4319 Lt viršijo deklaracijoje nurodytas pajamas. Tačiau pagal Santuokos ir šeimos kodekso 21 straipsnį, turtas, sutuoktinių įgytas santuokos metu, yra bendroji jų jungtinė nuosavybė. Vadinasi, kiekvieno sutuoktinio gautos pajamos yra taip pat bendros. Įvertinus deklaruotas 1997 m. pajamas bei žinomas išlaidas, žinomų išlaidų bendra suma 1997 m. neviršijo gautų pajamų ir turėtų santaupų sumos. (Žiūrėti 1 priedo 2, 4 lenteles).
20. Paaiškinu, kad pagal Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymą (Žin., 1 996, Nr. 50- 1 197), Vyriausybės 1996 08 21 nutarimą Nr. 990 "Dėl Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymo nuostatų įgyvendinimo" prievolė deklaruoti nebaigtus statyti pastatus ar butus, kol neatlikta jų teisinė registracija, nenumatyta. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 1997 02 21 “Valstybės žiniose" paskelbtoje informacijoje nurodyta, kad “Gyventojų pageidavimu gali būti nurodyti ir metų pradžioje turimi nebaigti statyti pastatai ar butai, tačiau, kol nėra atlikta jų teisinė registracija, nebaigtų statyti pastatų nurodyti nebūtina". 1996 08 07 mano prašymu atlikta neįregistruotų statinių (gyvenamojo namo, ūkinio pastato) inventorizacija, pastatų rinkos vertė 1996 08 07 buvo 132 749 Lt. 1996 m. deklaracijos V d. 1 punkte ("privalomas registruoti turtas metų pabaigoje") nurodžiau pastatų rinkos vertę yra 144 000 Lt, t.y. artimą buvusiai inventorizacijos metu. Nebaigtą statybą metų pabaigoje įvertinau savo nuožiūra, atsižvelgdamas į sukauptų medžiagų vertę bei atliktus darbus.
21. Dėl 20 – 30 tūkstančių Lt negrąžinta paskola iš fizinio asmens. 1994 m. automobilio “Volkswagen Passat CL” valst. Nr. ATN 803 įsigijimui buvau paėmęs 25000 Lt paskolą iš fizinio asmens. Grąžinau 15000 Lt paskolos iš bendrų mano žmonos pajamų.
22. Iš ko įsigyti namų apyvokos daiktai? Iš mano ir mano žmonos darbinių pajamų.
23. Dėl prie 1997 m. turto pajamų ir deklaravimo VMI nurodytų žinomų išlaidų 3000 Lt pragyvenimui. VMI man pateikė atkirai klausimą dėl to, kiek išleidau vidutiniškai pragyvenimui per mėnesį Vilniuje. Gyvenu Seimo viešbutyje, todėl komunalines paslaugas apmoka Seimas. Iki 1999 metų vidutiniškai Vilniuje praleisdavau 130 – 140 dienų, todėl norėčiau pabrėžti, kad mano pragyvenimo išlaidos Vilniuje susijusios tik su išlaidomis maistui. Nurodžiau tikslią sumą – 205 – 350 Lt mėnesiui. Tai sudaro 19 – 25 Lt dienai. Mano šeimos pajamos ir išlaidos yra bendros. Apie tai jau minėjau. 1997 m. iš mano ir mano žmonos pajamų, atskaičius žinomas išlaidas, lieka 28405 Lt. Šių lėšų pilnai pakako pragyvenimui.
24. Dėl administracinės baudos už 1996 m. pajamų deklaraciją. Sprendimą priima VMI, vadovaudamasi įstatymu.
25. Dėl žemės Ąžuolyno g-je Nr.
26. Jokio kito žemės sklypo be mano jau nurodytų pajamų ir turto deklaracijose neturiu.
27. Dėl garažų. Sutinku, kad individualūs garažai turėtų būti teisiškai įregistruoti. Mano garažas Mažeikiuose Pramonės g., garažų kooperatyve Nr.39C, yra kooperatinis. Kaip bus atlikta visų garažų teisinė registracija, tai bus atlikta ir mano.
28. Dėl asmeninio ginklo. Iš tikrųjų deklaruotas tik 1998 m., tačiau deklaruotas. Administracinės baudos klausimą sprendžia VMI.
29. Dėl 1996 m. turto ir pajamų deklaracijoje neatitikimo. Žiūrėti į VMI išvadas.
30. Dėl 1998 m. pajamų ir turto deklaracijos patikslinimo. Administracinės baudos klausimą sprendžia VMI.
31. Dėl mano žmonos V.Kaktienės individualios įmonės pajamų deklaracijos. Įstatymas individualios įmonės pajamų deklaracijos nenumato. 1999 11 16 – 1999 11 18 Telšių apskrities VMI atliko mano žmonos V.Kaktienės individualios įmonės 1994 01 01 – 1999 11 01 laikotarpio mokesčio apskaičiavimo ir sumokėjimo teisingumo patikrinimą. Tikrinimo duomenys pateikti prie bendrų išvadų.
32. Dėl 1996 m. turėto turto ir 1996 02 02 parduoto buto Pavasario g. 16 –
33. 1996 m. deklaracijoje metų pradžioje šis butas įrašytas pajamų deklaracijos II dalyje. “Turtas ir piniginės lėšos atitinkamų metų pradžioje” nurodytas. III dalyje “kalendoriniais metais gautos pajamos ir sumokėti mokesčiai” (5 p.) pajamos už parduotą turtą nurodyta, kad šis butas parduotas, gauta 34194 Lt pajamų (pridedu J.Kabašinsko rašinį “Respublikoje” 1999 11 09 bei 1999 12 01 - Priedas Nr.21, 22.). III. LR Vyriausybės 1995 m. liepos 17 d. nutarimo Nr.987 3.1, bei 2.1.; 2.2 p. numato galimybę apskrities valdytojui (viršininkui) parduoti ne aukciono tvarka piliečiams žemės sklypus teritorijose, esančiose nustatyta tvarka patvirtintose miestų savivaldybių administracinėse ribose bei teritorijose, esančiose nustatyta tvarka patvirtintose miestų, kaip gyvenamųjų vietovių, ribose. Vilniaus miesto valdyba 1998 m. spalio 1 d. sprendimu nr. 1820 patvirtino 900 kv. m. žemės sklypo individualiam gyvenamajam namui Kalvos g. ties 9-uoju namu ribas, naudojimo apribojimus ir sąlygas. Suformavusi sklypą, savivaldybė perdavė jį Vilniaus apskrities viršininko administracijai parduoti. 1998 m. rugsėjo 16 d., kreipdamasis į Vilniaus apskrities viršininko administraciją dėl prašymo išskirti žemės sklypą gyvenamojo namo statybai. Jei būtų buvusi nustatyta aukciono tvarka, tai būčiau galėjęs sklypą pirkti aukcione. Kaip Seimo narys neįtakojau nei sklypo pardavimo būdo, nei kainos. Atliekant šį civilinį sandorį elgiausi kaip eilinis pilietis, vykdžiau visas man nurodomas sąlygas. Todėl kaltinimai neteisėtu elgesiu ir piktnaudžiavimu padėtimi nepagrįsti. IV. Nei buvusio Vilniaus miesto mero R.Pakso, nei Vilniaus apskrities viršininko A.Vidūno niekada nesu vertęs ar skatinęs priimti neteisėtų sprendimų. VRSRM ministru dirbu nuo 1999 m. birželio 10 d. Per šį laikotarpį nuo paskyrimo eiti pareigas jokių asmeninių turtinių klausimų Vilniaus miesto, valstybės ar savivaldos įstaigose nesprendžiau. Jokie veiksmai nebuvo neteisėti, neapėjau jokių asmenų. Tiek prieš mane, tiek po manęs analogišku būdu žemės sklypus įsigijo ir kiti tai padaryti pageidaujantys piliečiai (Piliečių, pateikusių prašymus įsigyti žemės sklypą individualiai statybai Vilniaus mieste, sąrašo kopija – Priedas Nr.19.). Pridedu darbo grupės, sudaryto LR Ministro Pirmininko 1999 11 25 potvarkiu Nr.524 išvadų kopiją (Priedas Nr.20.), kuriame išdėstoma civilinio sandorio šalių teisės, pareigos ir atsakomybė.