LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL ŽEMĖS ŪKIO PRODUKCIJOS GAMINTOJŲ PAJAMŲ PALAIKYMO SUDĖTINGOS EKONOMINĖS SITUACIJOS SĄLYGOMIS PROGRAMOS PATVIRTINIMO 1999 m. gruodžio 16 d. Nr. 1415 Vilnius Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Patvirtinti Žemės ūkio produkcijos gamintojų pajamų palaikymo sudėtingos ekonominės situacijos sąlygomis programą (pridedama).
- Finansų ministerija turi 1999 metais skirti iš Privatizavimo fondo 17 mln. litų subsidijoms žemės ūkio produkcijos gamintojams išmokėti ir pervesti juos į Kaimo rėmimo fondą. SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ, PAVADUOJANTI MINISTRĄ PIRMININKĄ IRENA DEGUTIENĖ ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS EDVARDAS MAKELIS ______________ Patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1415 ŽEMĖS ŪKIO PRODUKCIJOS GAMINTOJŲ PAJAMŲ PALAIKYMO SUDĖTINGOS EKONOMINĖS SITUACIJOS SĄLYGOMIS PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Siekiant palaikyti žemės ūkio produkcijos gamintojų pajamas ir skatinti geresnės kokybės produkcijos gamybą, šioje programoje numatomos priemonės, įgalinančios išmokėti subsidijas už parduotą žemės ūkio produkciją.
- Ši programa yra trumpalaikė ir galioja tik 1999 metais. II. ANALIZĖ
- Dėl ekonominės–finansinės krizės Rusijoje nuo 1998 metų iki šiol į Rusiją beveik visiškai nebeeksportuojami mėsos produktai. Pieno produktus eksportuoti į Rusiją ir kitas užsienio valstybes dėl labai sumažėjusių jų rinkos kainų taip pat gana sunku. Praeitų metų rugsėjo mėnesį už toną eksportuoto sviesto įmonės gavo vidutiniškai 6520 litų, o šiais metais – 5451 litą. Tona fermentinių sūrių kainavo atitinkamai 9610 litų ir 8507 litus. Panaši ir kitų pieno produktų eksporto situacija. Valstybė pagal išgales remia mėsos ir pieno produktų eksportą. Šiam tikslui iki 1999 m. lapkričio 1 d. skirta 52 mln. litų, tačiau šios paramos nepakanka ir ji neužtikrina nurodytųjų produktų eksporto pelningumo. Tai viena iš priežasčių, dėl kurios sutriko atsiskaitymas su žemdirbiais, įmonės dar labiau įsiskolino už supirktą žemės ūkio produkciją (1999 m. lapkričio 1 d. – 66,3 mln. litų). Dėl finansinių sunkumų dvi pieno perdirbimo įmonės šiais metais bankrutavo. Siekiant atpiginti eksportuojamą mėsą, nuo 1999 m. rugsėjo 1 d. sumažintos galvijų supirkimo kainos bei išmokos už parduotą galviją. Kadangi dėl produkcijos realizavimo problemų labai stinga apyvartinių lėšų, įmonėms pratęsti atsiskaitymo už superkamus gyvulius terminai. Tačiau net ir šios priemonės nepadeda mėsos perdirbimo įmonėms ir Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūrai parduoti produkcijos, dėl to žemės ūkio produkcijos gamintojai verčiasi labai sunkiai.
- Žemės ūkio produkcijos gamintojams neišmokamos subsidijos už supirktą žemės ūkio produkciją. Sumažinti 1999 metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai. Pagal Finansų ministerijos prognozes apie 60–70 mln. litų Nacionalinės žemės ūkio plėtojimo programos lėšų nebus pervesta į Kaimo rėmimo fondą. Be to, Žemės ūkio ministerija, atsižvelgdama į didelę socialinę įtampą kaime, negavusi daug akcizo už cukrų lėšų, skyrė iš Kaimo rėmimo fondo 77,7 mln. litų subsidijoms už žemdirbių parduotus cukrinius runkelius išmokėti. Pavėluota pervesti biudžeto lėšas į Kaimo rėmimo fondą. Dėl visų šių priežasčių pasidarė sudėtinga išmokėti subsidijas žemdirbiams už realizuotą žemės ūkio produkciją. Subsidijų skolos žemdirbiams už liepos – spalio mėnesiais realizuotą produkciją – 118 mln. litų, iš jų už pieną – 60,3 mln. litų, grūdus – 26,5 mln. litų, galvijus – 17,5 mln. litų.
- Pajamos už parduodamą žemės ūkio produkciją – svarbus daugelio kaimo žmonių pragyvenimo šaltinis, todėl šiuo metu labai svarbu sumažinti subsidijų skolas žemės ūkio produkcijos gamintojams. Ypač sunku besikuriantiems ūkininkams, kurie yra paėmę paskolas ir lėšas investavę į efektyvaus ūkio kūrimą. Sumažėjus supirkimo kainoms ir sutrikus atsiskaitymui už supirktą žemės ūkio produkciją, nemažai ūkininkų neįstengia grąžinti paskolų ir gali bankrutuoti. III. PROGRAMOS STRATEGIJA
- Šios programos tikslas – sudėtingomis šio laikotarpio ekonominėmis sąlygomis, didėjant nedarbui kaime, siekti spręsti socialines problemas, palaikyti žemės ūkio produkcijos gamintojų, ypač smulkių, pajamas – sumažinti subsidijų skolas.
- Dalį įsiskolinimų už 1999 metais apskaičiuotas ir nesumokėtas žemės ūkio produkcijos gamintojams subsidijas – 17 mln. litų reikėtų kompensuoti iš Privatizavimo fondo pagal šią programą. IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO EFEKTAS
- Šioje programoje numatyta priemonė įgalins sumažinti neišmokėtų subsidijų už parduotą žemės ūkio produkciją skolas, kartu ir socialinę įtampą kaime, pagerins žemės ūkio produkcijos gamintojų ekonominę būklę. V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR KONTROLĖ
- Programos lėšas Finansų ministerija perveda Žemės ūkio ministerijai į Kaimo rėmimo fondą.
- Žemės ūkio ministerija šias lėšas eilės tvarka skiria pagal anksčiausiai pateiktas subsidijoms už žemės ūkio produkciją gauti įmonių ir rajonų žemės ūkio skyrių pažymas.
- Subsidijos išmokamos Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka. ______________