??????? ? ??????????

??????? ? ?????????? Перевод с литовского ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23 декабря 1999 г. № 1462 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ Руководствуясь частью 3 статьи 11 Закона Литовской Республики о гражданской защите, Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственном пожарном надзоре (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Литовской Республики от 26 марта 1992 г. № 195 «Об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре». Премьер-Министр Андрюс Кубилюс Министр внутренних дел Чесловас Блажис УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 23 декабря 1999 г. № 1462 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Настоящее Положение устанавливает структуру, задачи государственного пожарного надзора Литовской Республики, права, обязанности, функции, ответственность, организацию работы должностных лиц, основные обязанности физических и юридических лиц по обеспечению пожарной безопасности объектов.
4. Употребляемые в настоящем Положении основные понятия: 2.
5. государственный пожарный надзор – это область государственной противопожарной деятельности, целью которой является обеспечение превенции пожаров на территории Литовской Республики и находящихся на ней объектах; 2.
6. должностное лицо государственного пожарного надзора – это работник государственной пожарно-спасательной службы, выполняющий в соответствии со своими должностными обязанностями работу по превенции пожаров, пользующийся предоставленными ему законами или другими правовыми актами соответствующими правами и обязанностями; 2.
7. пожарно-спасательная служба – это структурное подразделение Департамента пожарной охраны и спасания при Министерстве внутренних дел (в дальнейшем - Департамент пожарной охраны и спасания), которое осуществляет тушение пожаров, выполняет спасательные работы на местах промышленных аварий и транспортных аварий, ликвидирует последствия стихийных бедствий, химические и радиационные инциденты, принимает участие в поиске людей на суше, в территориальных водах и экономической зоне, оказывает пострадавшим первую медицинскую помощь, а также осуществляет государственный пожарный надзор; 2.
8. Главная инспекция по государственному пожарному надзору – это структурное подразделение Департамента пожарной охраны и спасания, осуществляющее функции государственного пожарного надзора; 2.
9. инспекция по государственному пожарному надзору – это структурное подразделение пожарно-спасательной службы, осуществляющее функции государственного пожарного надзора; 2.
10. превенция пожаров – это совокупность организационно-технических мер по предотвращению пожаров или снижению их последствий. В целях ее реализации устанавливаются требования к проектированию сооружений, территориальному планированию, эксплуатации объектов, создающие условия для локализации и ликвидации возможных пожаров, спасания людей; 2.
11. правовые акты, регламентирующие пожарную безопасность, - это технические регламенты строительства, строительные нормы, правила, страндарты, другие разработанные министерствами, институциями и утвержденные в установленном порядке правовые акты, в которых установлены требования пожарной безопасности к возводимым, реконструируемым и эксплуатируемым объектам и территориям; 2.
12. указания должностных лиц государственного пожарного надзора – это письменное решение должностного лица государственного пожарного надзора, в котором изложены обоснованные правовыми актами требования по устранению указанных нарушений пожарной безопасности на объекте и установлены сроки устранения нарушений; 2.
13. объект – это собственность физических или юридических лиц: земельные участки, сооружения, транспортные средства, технологическое оборудование, оснащение, агрегаты, изделия и прочее имущество, в отношении которого установлены требования пожарной безопасности. II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
14. Задачами государственного пожарного надзора являются: 3.
15. осуществление превенции пожаров и обеспечение организационно-технических мер по тушению пожаров; 3.
16. осуществление контроля за соблюдением требований правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; 3.
17. координирование разработки правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; 3.
18. информирование общественности по вопросам пожарной безопасности, пропаганда знаний по пожарной безопасности; 3.
19. поощрение деятельности граждан, общественных организаций, пожарников-добровольцев в области превенции пожаров. III. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
20. Структуру системы государственного пожарного надзора составляют: 4.
21. Департамент пожарной охраны и спасания, должностные лица структурного подразделения которого – Главной инспекции по государственному пожарному надзору – в пределах своей компетенции осуществляют пожарный надзор на территории Литовской Республики и контроль за деятельностью территориальных и местных инспекций; 4.
22. находящаяся в уездном центре пожарно-спасательная служба, должностные лица территориальной инспекции по государственному пожарному надзору которой в пределах своей компетенции осуществляют функции пожарного надзора в уезде; 4.
23. пожарно-спасательная служба района (города), хозяйственного субъекта, должностные лица местной инспекции по государственному пожарному надзору которой в пределах своей компетенции осуществляют функции пожарного надзора в районе, городе, на территории хозяйственного субъекта. Главная инспекция по государственному пожарному надзору учреждается Министерством внутренних дел, территориальные и местные инспекции по государственному пожарному надзору - Департаментом пожарной охраны и спасания.
24. Директор Департамента пожарной охраны и спасания является главным инспектором по государственному пожарному надзору. Он осуществляет предоставленные ему законами и другими правовыми актами полномочия по выполнению функций государственного пожарного надзора в стране. Главная инспекция по государственному пожарному надзору возглавляется заместителем директора Департамента пожарной охраны и спасания, который является также заместителем главного инспектора по государственному пожарному надзору. В отсутствие главного инспектора по государственному пожарному надзору его обязанности исполняются заместителем главного инспектора по государственному пожарному надзору.
25. Государственный пожарный надзор осуществляется: 6.
26. старшими инспекторами по государственному пожарному надзору; 6.
27. инспекторами по государственному пожарному надзору.
28. Должностной перечень должностных лиц, осуществляющих функции старших инспекторов по государственному пожарному надзору и инспекторов по государственному пожарному надзору, устанавливается Инструкцией по организации работы в области государственного пожарного надзора, которая утверждается Министром внутренних дел. IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ИНСПЕКЦИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ ДЕПАРТАМЕНТА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И СПАСАНИЯ
29. Главная инспекция по государственному пожарному надзору Департамента пожарной охраны и спасания: 8.
30. выполняет государственный пожарный надзор на территории Литовской Республики; 8.
31. определяет перспективные и текущие задачи государственного пожарного надзора, координирует деятельность территориальных и местных инспекций по государственному пожарному надзору; 8.
32. разрешает разногласия между территориальными, местными инспекциями по государственному пожарному надзору, физическими и юридическими лицами, другими институциями по вопросам пожарной безопасности; 8.
33. принимает решения по вопросам организации и выполнения государственного пожарного надзора, если это не предусмотрено иными правовыми актами; 8.
34. проверяет деятельность территориальных и местных инспекций по государственному пожарному надзору, отменяет решения территориальных и местных инспекций по государственному пожарному надзору, если они противоречат законам, регламентирующим пожарную безопасность, и другим правовым актам; 8.
35. выполняет специальную противопожарную экспертизу проектной документации сооружений; 8.
36. осуществляет государственный пожарный надзор за специальными требованиями к строительству; 8.
37. непосредственно осуществляет государственный пожарный надзор за объектами особой важности, перечень которых утверждается главным инспектором по государственному пожарному надзору; 8.
38. устанавливает требования пожарной безопасности, если они не предусмотрены действующими правовыми актами; 8.
39. рассматривает и решает другие вопросы государственного пожарного надзора.
40. Установленные настоящим Положением функции государственного пожарного надзора территориальными и местными инспекциями по государственному пожарному надзору пожарно-спасательной службы осуществляются согласно полномочиям, предоставленным Инструкцией по организации работы в области государственного пожарного надзора. V. ФУНКЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
41. Должностные лица государственного пожарного надзора осуществляют следующие функции: 10.
42. осуществляют контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; 10.
43. проводят в установленном законодательством порядке дознание в уголовных делах, связанных с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности; 10.
44. исследуют причины пожаров; 10.
45. ведут учет пожаров; 10.
46. дают рекомендации и указания разработчикам технических регламентов строительства, строительных норм, правил, стандартов, технических условий, инструкций, с тем чтобы указанные документы отвечали требованиям пожарной безопасности; 10.
47. принимают участие в подготовке правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; 10.
48. осуществляют контроль за проектированием сооружений с точки зрения пожарной безопасности; 10.
49. выполняют специальную противопожарную экспертизу проектной документации; 10.
50. представляют специальные условия для подготовки документов территориального планирования; 10.
51. участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию сооружений; 10.
52. представляют предложения учреждениям, предприятиям, организациям и другим институциям, занимающимся разработкой программ по обучению пожарной безопасности; 10.
53. разрабатывают на основе анализа мероприятий по превенции пожаров и пожаров и представляют институциям государственного управления, исполнительным институциям местного самоуправления, хозяйственным субъектам предложения по улучшению противопожарного состояния и пожарной защиты населенных пунктов и объектов; 10.
54. оказывают предприятиям, изготавливающим средства пожарной безопасности, методическую помощь; 10.
55. информируют общественность о пожарах, причинах и последствиях их возникновения, занимаются пропагандой знаний по пожарной безопасности, организуют издание противопожарной технической литературы, буклетов и плакатов противопожарной тематики; 10.
56. консультируют физических и юридических лиц по вопросам пожарной безопасности; 10.
57. участвуют в работе аттестационных комиссий институций, проводящих аттестацию работодателей (их доверенных лиц), проверяют их знания по пожарной безопасности; 10.
58. участвуют в работе комиссий государственных институций при аттестации предприятий, проектирующих и монтирующих оборудование пожарной автоматики, производящих противопожарное техническое оснащение или торгующих им, оказывающих услуги по превенции пожаров; 10.
59. осуществляют установленные другими правовыми актами функции.
60. Должностные лица государственного пожарного надзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Литовской Республики, Законом Литовской Республики о государственной службе и другими законами, постановлениями Правительства Литовской Республики, приказами Министра внутренних дел и другими правовыми актами, утвержденными приказами, правовыми актами, регламентирующими деятельность работающих в области превенции пожаров должностных лиц и общую пожарную охрану, Инструкцией по организации работы в области государственного пожарного надзора, а также настоящим Положением. Письменные указания, предупреждения и постановления должностных лиц государственного пожарного надзора по вопросам пожарной безопасности, не противоречащие правовым актам, являются обязательными для исполнения всеми государственными институциями, исполнительными институциями местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, другими юридическими и физическими лицами. VI. ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
61. Должностные лица государственного пожарного надзора в пределах своей компетенции имеют право: 12.
62. в любое время суток по предъявлении служебного удостоверения производить проверку противопожарного состояния объектов независимо от их подчиненности и форм собственности (объекты экстерриториальных учреждений иностранных государств и Департамента государственной безопасности проверяются по ходатайству их руководителей, военные территории – совместно с должностными лицами системы охраны края, имеющими право контроля на этой территории, а помещения специального назначения (хранилища) Банка Литвы – в установленном руководителем банка порядке) и давать письменные предписания, обязательные для исполнения. В жилые помещения граждан эти должностные лица могут входить и проверять противопожарное состояние с согласия граждан, без согласия граждан – только по решению суда или в других случаях, предусмотренных законодательством; 12.
63. составлять в установленном законодательством порядке протоколы административных правонарушений, рассматривать дела по административным правонарушениям, налагать административные взыскания; 12.
64. запретить физическим и юридическим лицам эксплуатацию отдельных помещений (кроме жилых), производственных участков, оборудования, оснащения, агрегатов, если из-за нарушений регламентирующих пожарную безопасность правовых актов может возникнуть пожар либо взрыв, не обеспечивается безопасность находящихся на них и близлежащих объектах людей или не выполняются письменные указания должностных лиц государственного пожарного надзора. При наличии указанных причин старшие инспектора по государственному пожарному надзору могут запретить строительство, реконструкцию, эксплуатацию сооружений, конструирование, производство оборудования, эксплуатацию технологических линий; 12.
65. требовать в случае выявления нарушений правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, от физических и юридических лиц устранения их до установленного срока; 12.
66. оценивать безопасность объектов, отдельных помещений, оборудования, оснащения с точки зрения пожара или взрыва, обоснованность проектно-технических решений, деятельность должностных лиц (работодателей) по обеспечению защиты объектов и работающих или находящихся на них людей от пожаров; 12.
67. требовать в случае установления очевидных отклонений от требований правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, от строителей, собственников или пользователей проведения специальной противопожарной экспертизы проектов сооружений; 12.
68. требовать от проектировщиков, собственников сооружений дополнительного пересмотра проектной документации в случае нарушения требований проектов сооружений; 12.
69. требовать внесения исправлений в проекты сооружений в случае нарушения требований правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; 12.
70. проверять, используются ли документы, свидетельствующие о пожарной безопасности оборудования и материалов; 12.
71. устанавливать во время проведения массовых мероприятий специальные требования пожарной безопасности, не предусмотренные правовыми актами.
72. Главный инспектор по государственному пожарному надзору и его заместитель, помимо прав, указанных в пункте 12 настоящего Положения, могут также: 13.
73. выдавать временные разрешения на посещение объектов лицам, привлекаемым должностными лицами государственного пожарного надзора к осуществлению пожарного надзора; 13.
74. информировать министров и руководителей подведомственных министерствам учреждений, а также правительственных учреждений об утвержденных ими правовых актах, противоречащих законам Литовской Республики и правовым актам по вопросам пожарной безопасности, и вносить в установленном порядке предложения по их аннулированию; 13.
75. утверждать правила пожарной безопасности; 13.
76. представлять Министру внутренних дел предложения по улучшению пожарной охраны; 13.
77. представлять государственным институциям, учреждениям, организациям, предприятиям, ассоциациям обязательные для исполнения заключения о соответствии утвержденных или принятых ими технических регламентов строительства, строительных норм, правил, стандартов, технических условий и других правовых актов требованиям пожарной безопасности. VII. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
78. Должностные лица государственного пожарного надзора обязаны: 14.
79. предупреждать в случае выявления на объекте нарушений правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, работодателя или другое лицо о несоблюдении требований пожарной безопасности и обязать устранить нарушения; 14.
80. осуществлять контроль за выполнением требований пожарной безопасности, установленных законами и другими правовыми актами, регламентирующими пожарную безопасность; 14.
81. не разглашать полученной во время проверок информации, которая согласно законодательству является промышленной, коммерческой или иной тайной.
82. Должностные лица государственного пожарного надзора, нарушившие при исполнении возложенных на них обязанностей законы, могут привлекаться в установленном порядке к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности. Действия должностных лиц государственного пожарного надзора в установленном законодательством порядке могут быть обжалованы главному инспектору по государственному пожарному надзору, в комиссию по административным спорам или в суд.
83. Решения главного инспектора по государственному пожарному надзору могут быть обжалованы в комиссию по административным спорам или в суд. VIII. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
84. Все физические и юридические лица обязаны: 17.
85. разрешать должностным лицам государственного пожарного надзора в порядке, установленном Инструкцией по организации работы в области государственного пожарного надзора, осуществлять проверку противопожарного состояния объектов, если иное не предусмотрено Конституцией Литовской Республики или другими правовыми актами; 17.
86. выполнять законные указания должностных лиц государственного пожарного надзора, соблюдать требования правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.
87. Работодатели (руководители) несут персональную ответственность за противопожарное состояние объекта. В целях обеспечения выполнения всех требований пожарной безопасности на объекте они обязаны: 18.
88. при необходимости назначать лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта; 18.
89. инструктировать в порядке, установленном правовыми актами, работников по вопросам пожарной безопасности; 18.
90. обеспечить объект необходимыми средствами пожаротушения; 18.
91. обеспечить техническую исправность и рабочее состояние установленного на объекте автоматического оборудования для тушения и обнаружения пожаров, средств пожаротушения; 18.
92. в случае возникновения пожара принять меры по его тушению, выполнять законные требования должностных лиц пожарно-спасательной службы, руководящих тушением пожара.
93. Физические и юридические лица, не выполняющие требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке. _________________