(3)Projekto 3 str. 19 dalyje, apibrėžiant "profesionalų naudotoją", nustatyta, kad tai - juridinis ar fizinis asmuo arba įmonė, neturinti juridinio asmens teisių, kuri "naudoja chemines medžiagas ir preparatus savo įprastinėje veikloje ūkinėms - komercinėms reikmėms tenkinti". Nevisiškai aišku, kokia veikla čia įvardyta kaip įprastinė bei koks sąvokos "ūkinės-komercinės reikmės" turinys. Atsižvelgta. Patikslintas sąvokos "naudotojas" apibrėžimas. Sąvoka "komercinė - ūkinė veikla" naudojama LR įmonių įstatyme, taip pat Produktų saugos įstatyme. 3 str. 19 ir 20 dalių redakcija: "
- Naudotojas - tai bet kuris juridinis ar fizinis asmuo arba įmonė, neturinti juridinio asmens teisių, kuri naudoja chemines medžiagas ir preparatus komercinėje - ūkinėje veikloje arba vartotojų asmeniniams ir namų ūkio poreikiams tenkinti.
- Profesionalus naudotojas - tai juridinis ar fizinis asmuo arba įmonė, neturinti juridinio asmens teisių, kuri naudoja chemines medžiagas ir preparatus komercinėje - ūkinėje veikloje."
- Kažin, ar pagrįstai visiškai atsisakyta ankstesnėje projekto redakcijoje buvusios "naudotojo" sąvokos, nes tampa nebeaišku, ar naudotoju laikytinas asmuo, naudojantis chemines medžiagas ir preparatus buityje, todėl galima būtų pasiūlyti 3 straipsnį atitinkamai papildyti, atsižvelgiant į 3 straipsnio 9 dalies nuostatą, numatančią, kad sudaroma galimybė įsigyti chemines medžiagas ir preparatus bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui. Atsižvelgta. 3 straipsnio 19 dalis papildyta sąvoka "naudotojas".
- Projekto 3, 4, 7, 8, 17, 19, 20, 22 str. įvardijama "Vyriausybės įgaliota rinkos priežiūros institucija", tačiau reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad sąvoka "rinkos priežiūros institucija" juridinės technikos požiūriu yra ydinga, kadangi galiojančiuose įstatymuose, įtvirtinant valstybės institucijų funkcijas, rinkos priežiūros funkcija nėra įvardijama kaip suteikta kuriai nors institucijai, todėl reikėtų minėtus projekto straipsnius tikslinti, antraip gali kilti keblumų taikant teikiamo įstatymo nuostatas praktikoje. Atsižvelgta. Pakeista minėtų straipsnių redakcija įstatymo projekte vietoje "Vyriausybės įgaliota rinkos priežiūros institucija" rašant: "ne maisto produktų saugos kontrolės institucija".
- Projekto 19 str. 3 dalyje nurodyta, kad duomenys apie pavojingas chemines medžiagas ir preparatus turi būti prieinami suinteresuotoms organizacijoms ir visuomenei, tačiau nelabai aišku, kokios organizacijos čia turimos omenyje, be to, kažin, ar tuo atveju, kai minėti duomenys bus prieinami visuomenei, jų negalės gauti visi to pageidaujantys subjektai, todėl reikėtų šią nuostatą tikslinti. Atsižvelgta. Patikslinta projekto 19 str. 3 dalies redakcija. Projekto 19 straipsnio 3 dalies redakcija: "
- Duomenys apie Lietuvos Respublikoje gaminamas, importuojamas, eksportuojamas ir gamyboje naudojamas pavojingas chemines medžiagas ir preparatus, kurie pagal Lietuvos Respublikos įstatymus nėra priskirti valstybės ar tarnybos paslaptims, ir duomenys, kurie nėra komercinė ir pramoninė paslaptis, turi būti prieinami visiems juridiniams ir fiziniams asmenims bei įmonėms, neturinčioms juridinio asmens teisių. Cheminių medžiagų ir preparatų valdymą vykdančios valstybės institucijos bei Ne maisto produktų saugos kontrolės institucija nustatyta tvarka turi teisę gauti iš bet kurio juridinio ar fizinio asmens bei įmonės, neturinčios juridinio asmens teisių, visus veiklos priežiūrai ir kontrolei reikalingus duomenis, tarp jų - ir duomenis, kurie laikomi valstybės ar tarnybos ir komercine bei pramonine paslaptimi. Šios valstybės institucijos atsako už duomenų, kurie yra valstybės ar tarnybos ir komercinė bei pramoninė paslaptis, apsaugą."
- Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
- Sveikatos reikalų komitetas
- Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 4, 7, 9, 10,11, 15, 17, 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25,26 straipsniuose numatytos ministerijų ir Vyriausybės įgaliotos rinkos priežiūros institucijos, kuri taip pat nėra aiški, funkcijos bei 3 str. sąvokos “gamintojas”, “importuotojas”, “tiekimas į rinką”, “cheminių medžiagų tvarkymas” nėra suderintos su Produktų saugos įstatymo nuostatomis, supainiotos valstybinės kontrolės ir valdymo funkcijos, siūlyti peržiūrėti minėtas įstatymo projekto nuostatas ir suderinti jas su Produktų saugos įstatymu aiškiau atskiriant ministerijų ir kitų žinybų funkcijas ir įvardinant rinkos priežiūros instituciją kaip ne maisto produktų kontrolės instituciją atitinkamai peržiūrint jos funkcijas.
- 3 str. 23 dalyje sąvokose “labai toksiškos medžiagos”, “toksiškos medžiagos”, “kenksmingos medžiagos”, kancerogeninės medžiagos”, “mutageninės medžiagos”, “toksiškos reprodukcijos medžiagos” įrašyti žodžius “arba kitais keliais patekę į žmogaus organizmą”.
- 2 str.papildyti tokia 4 dalimi : “
- Šio straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytoms gabenamoms cheminėms medžiagoms ir preparatams taikomi Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse numatyti jų tvarkymo ir atitinkamų saugos priemonių taikymo bei kontrolės reikalavimai.”.
- 6 ir 7 str. numatyti, kad laboratorinių tyrimų ir ekspertizės išlaidas apmoka cheminių medžiagų gamintojai ir importuotojai.
- Numatyti, kas nustato privalomus saugos reikalavimus dirbant su cheminėmis medžiagomis duodant nuorodą į Žmonių saugos darbe ir kitus įstatymus.
- 18 str. 3 dalyje įrašyti “tvarką nustato Aplinkos ministerija kartu su Sveikatos apsaugos ministerija, Žemės ūkio ministerija ir Statistikos departamentu prie Vyriausybės”.
- 21 str. 3 dalį išdėstyti “Sveikatos apsaugos ministerija, suderinusi su Aplinkos ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, patvirtina cheminių medžiagų ir preparatų, kurių naudojimas draudžiamas arba griežtai ribojamas, sąrašus, o Ūkio ministerija nustato griežtai ribojamų cheminių medžiagų ir preparatų importo bei eksporto ribojimo tvarką.”.
- 23 str. pabaigoje įrašyti “ir mažmenine prekyba”.
- 24 str. 3 ir 4 dalis išdėstyti “
- Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų cheminių medžiagų ir preparatų sąrašą nustato Sveikatos apsaugos ministerija, suderinusi su Aplinkos ministerija ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus draudimus ir ribojimus bei šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sveikatai ir aplinkai pavojingų cheminių medžiagų paėmimo iš apyvartos tvarką nustato Vyriausybės įgaliota institucija.
- Juridiniai ir fiziniai asmenys, taip pat įmonės, neturinčios juridinio asmens teisių, planuojančios įsigyti, parduoti ar kitaip perleisti toksiškas, labai toksiškas, kancerogenines, mutagenines ar toksiškas reprodukcijai chemines medžiagas ir preparatus, turi gauti Vyriausybės įgaliotos institucijos leidimą. Tokio leidimo išdavimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.”.
- 28 str. nustatyti vieningą ir ankstesnę įstatymo įsigaliojimo datą.
- 6 straipsnio 2 dalyje, 7 straipsnio 2 dalyje, 8 straipsnio 2 dalyje, 9 straipsnio 3 dalyje, 10 straipsnio 2 dalyje, 11 straipsnio 2 dalyje, 12 straipsnio 2 dalyje išbraukti sakinius, nustatančius, kad atitinkamos šių straipsnių nuostatos turi atitikti Europos Sąjungos reikalavimus. Iš dalies pritarti. Siūloma vietoje žodžių "Vyriausybės įgaliota rinkos priežiūros institucija" rašyti: "Ne maisto produktų saugos kontrolės institucija". Patikslinta "gamintojo" sąvoka, atsižvelgiant į Produktų saugos įstatymą. Pritarti Iš dalies pritarti Nepritarti Iš dalies pritarti Pritarti. Patikslinta 18 str. 3 dalies redakcija Iš dalies pritarti. Patikslinta 21 str. 3 dalies redakcija. Nepritarti Pritarti. Patikslinta 24 str. 3 ir 4 dalių redakcija. Pritarti Iš dalies pritarti. Pritarti. Įvesti institucijos pavadinimo pakeitimai atitinkamuose projekto straipsniuose Projekto 3 straipsnio 10 dalies redakcija: "10) Gamintojas - tai Lietuvos Respublikoje teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs savo veiklą juridinis ar fizinis asmuo bei įmonė, neturinti juridinio asmens teisių, kuri pagamino cheminę medžiagą ar preparatą ir apie tai viešai pareiškė, pažymėdama juos savo pavadinimu, prekės ženklu ar kitu skiriamuoju ženklu." Kitų įstatymo projekte pateiktų sąvokų apibrėžimai pilnai atitinka ES direktyvoms, reglamentuojančioms cheminių medžiagų ir preparatų tvarkymą. Projekto 2 straipsnio 3 dalies redakcija: "Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytus cheminių medžiagų ir preparatų reglamentavimus, o taip pat privalomus saugos reikalavimus dirbant su cheminėmis medžiagomis bei preparatais reguliuoja kiti Lietuvos Respublikos teisės aktai." Projekto 6 ir 7 straipsniuose tai yra numatyta. Patikslinta 2 str. 3 dalies redakcija 18 str. 3 dalies redakcija: "
- Informacijos apie Lietuvos Respublikoje gaminamas, importuojamas, eksportuojamas ir gamyboje naudojamas pavojingas chemines medžiagas ir preparatus pateikimo bei tolesnio jos paskirstymo tvarką nustato Aplinkos ministerija kartu su Sveikatos apsaugos ministerija, Žemės ūkio ministerija ir Statistikos departamentu prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės." 21 str. 3 dalies redakcija: "
- Sveikatos apsaugos ministerija, suderinusi su Aplinkos ministerija ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, patvirtina cheminių medžiagų ir preparatų, kurių naudojimas draudžiamas arba griežtai ribojamas, sąrašus ir nustato griežtai ribojamų cheminių medžiagų ir preparatų importo ir eksporto ribojimo tvarką." Projektas buvo suderintas su visomis suinteresuotomis ministerijomis ir pastabų dėl joms priskirtų funkcijų nebuvo. Licencijuojamos veiklos rūšys išvardintos pagal Įmonių įstatymą. Mažmeninę prekybą licencijuoti netikslinga ir praktiškai tai atlikti ypatingai sudėtinga. Mažmeninė prekyba reguliuojama kitais paprastesniais ūkinių veiklų reguliavimo būdais. 24 str. 3 dalies redakcija: “
- Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus draudimus ir apribojimus nustato Sveikatos apsaugos ministerija, suderinusi su Aplinkos ministerija ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sveikatai ir aplinkai pavojingų cheminių medžiagų paėmimo iš apyvartos tvarką nustato Vyriausybės įgaliota institucija." 24 str. 4 dalies redakcija: "
- Juridiniai ir fiziniai asmenys, taip pat įmonės, neturinčios juridinio asmens teisių, planuojančios įsigyti, parduoti ar kitaip perleisti toksiškas, labai toksiškas, kancerogenines, mutagenines ar toksiškas reprodukcijai chemines medžiagas ir preparatus, turi gauti Vyriausybės įgaliotos institucijos leidimą. Tokio leidimo išdavimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“ Atskirų projekto straipsnių įsigaliojimo datos suderintos su atitinkamų poįstatyminių teisės aktų įsigaliojimo terminais, nustatytais Nacionalinėje ACQUIS priėmimo programoje. Pakeista minėtų straipsnių redakcija įstatymo projekto tekste. Komiteto pirmininko pavaduotojas A.Grumadas Projektas P-2346