Перевод с литовского Перевод с литовского ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2000 г. № 359 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕГОВОРНЫХ ПОЗИЦИЙ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРЕГОВОРАХ О ЧЛЕНСТВЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ Руководствуясь постановлением Правительства Литовской Республики от 27 апреля 1999 г. № 475 «О Порядке разработки переговорной позиции Литовской Республики в переговорах о членстве в Европейском Союзе», Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемые: 1.
- переговорную позицию Литовской Республики «Статистика» (12 переговорный раздел); 1.
- переговорную позицию Литовской Республики «Наука и научные исследования» (17 переговорный раздел); 1.
- переговорную позицию Литовской Республики «Образование и обучение» (18 переговорный раздел); 1.
- переговорную позицию Литовской Республики «Общая внешняя политика и политика безопасности» (27 переговорный раздел).
- Возложить на Министерство иностранных дел представление указанных в пункте 1 переговорных позиций на конференцию, посвященную вступлению Литвы в Европейский Союз. Премьер-Министр Андрюс Кубилюс Министр иностранных дел Альгирдас Саударгас УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Литовской Республики от 28 марта 2000 г. № 359 ПЕРЕГОВОРНАЯ ПОЗИЦИЯ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «СТАТИСТИКА» (12 ПЕРЕГОВОРНЫЙ РАЗДЕЛ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1 января 2004 г. считается датой, с которой Литовская Республика должна быть готова принять на себя обязательства по членству в Европейском Союзе. Литовская Республика одобряет весь ACQUIS в области статистики. Литовская Республика будет готова в полном объеме осуществить требования ACQUIS к статистике со дня вступления в Европейский Союз. Литовская Республика не ходатайствует о предоставлении переходных периодов или исключений в этом переговорном разделе. II. ОБОСНОВАНИЕ Статистика Литвы внедряет применяемые в странах – членах Европейского Союза статистические стандарты, классификации и методики. Инофрмация, публикуемая в изданиях Департамента по статистике при Правительстве Литовской Республики и в международных изданиях, соответствует единой методике EUROSTAT. Правовым основанием официальной статистики Литовской Республики является Закон Литовской Республики о статистике. Закон Литовской Республики о статистике в полной мере соответствует регламенту Совета от 11 июня 1990 г. № 1588/90 «О передаче конфиденциальных сведений в Службу статистики Европейского Сообщества» и регламенту Совета от 17 февраля 1997 г. № 322/97 «О статистике Сообщества». Указанный закон устанавливает основные принципы организации статистики, обработку данных для нужд статистики, пользование статистическими данными и их охрану. Социальная, демографическая и региональная статистика Демографическая и социальная статистика в полной мере будут соответствовать требованиям Европейского Союза после проведения 5 апреля 2001 г. всеобщей переписи населения и жилья, которая предусмотрена Законом Литовской Республики о всеобщей переписи населения и жилья 2001 года. Регламент Совета от 9 марта 1999 г. № 530/1999 и регламент Комиссии от 27 июля 1999 г. № 1726/1999 «О структуре цены на труд и о структуре заработной платы, а также распределении по различным экономическим и демографическим характеристикам» будут претворены в жизнь в 2003 году путем проведения исследования структуры заработной платы. Макроэкономическая статистика В 2000 году будет завершена разработка статистической системы показателей, которая охватит показатели социально-экономического развития на региональном уровне. Реализацию европейской системы национальных и региональных счетов (ESA 95) планируется осуществить до 31 декабря 2003 г. Намечены следующие меры и сроки их исполнения:
- В 2002 году намечается создание счетов правительственного сектора на основе накопительного принципа.
- В 2003 году намечается создание таблиц затрат-продукции.
- В 2003 году намечается создание региональных счетов. Статистика предпринимательства Реализацию регламента Совета от 23 марта 1993 г. № 696/93 «О статистических единицах, применяемых для наблюдения за производственной системой и ее исследования в Сообществе» и регламента Совета от 22 июля 1993 г. № 2186/93 «О координировании создания в статистических целях регистров предприятий в Сообществе» планируется осуществить в 2001 году. Перепись филиалов предприятий (местных единиц) будет производиться в IV квартале 2000 г., информация о филиалах дополнит статистический регистр предприятий. Регламент Совета от 16 февраля 1998 г. № 410/98, дополняющий регламент Совета от 20 декабря 1996 г. № 58/97 «О структурной статистике предпринимательства», частично будет согласован путем проведения в 2002 году структурных исследований деятельности промышленности, торговли, строительства, сферы услуг. Полное соответствие будет достигнуто в 2003 году после внесения в статистический регистр информации о филиалах (местных единицах). Требования части С директивы Совета от 23 ноября 1995 г. № 95/57 в полном объеме будут реализованы до 31 декабря 2003 г. после проведения изучения внутреннего и выездного туризма. Внедрение классификации PRODСOM намечается произвести в 2001 году. Начало внедрения классификации СРС - 2001 год, в полном объеме она будет внедрена в 2003 году. Статистика внешней торговли Система INTRASTAT начнет действовать после вступления Литвы в Европейский Союз. Подготовительная работа начнется в текущем году, а в дальнейшем система INTRASTAT будет развиваться до дня членства в Европейском Союзе. Транспортная статистика Учет расходов по инфраструктуре дорожного, железнодорожного, водного транспорта согласно положениям регламента Совета от 25 июня 1979 г. № 1384/79 будет реализован после проведения в 2003 году исследования. Сельскохозяйственная статистика, статистика лесоводства и рыбоводства В области сельскохозяйственной статистики ACQUIS Европейского Сообщества будет осуществлен после всеобщей переписи сельского хозяйства в 2002 году. III. ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ACQUIS Департамент по статистике при Правительстве Литовской Республики является руководящей статистической институцией в Литовской Республике. Департамент по статистике проводит в жизнь общую политику государства в области методологии и организации статистики. Ведением статистики в Литве занимаются и территориальные учреждения Департамента по статистике при Правительстве Литовской Республики, а также другие институции: Банк Литвы ведет денежную статистику и статистику платежного баланса, Министерство финансов – статистику государственных доходов и расходов, Министерство здравоохранения – статистику здоровья, Министерство сельского хозяйства – статистику рыбоводства. _____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Литовской Республики от 28 марта 2000 г. № 359 ПЕРЕГОВОРНАЯ ПОЗИЦИЯ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «НАУКА И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ» (17 ПЕРЕГОВОРНЫЙ РАЗДЕЛ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1 января 2004 г. считается датой, с которой Литовская Республика должна быть готова принять на себя обязательства по членству в Европейском Союзе. Литовская Республика одобряет весь ACQUIS в области науки и научных исследований. Литовская Республика будет готова в полном объеме осуществить требования ACQUIS к науке и научным исследованиям, включая договоры Европейского Союза о сотрудничестве в области науки и технологий, заключенные с третьими сторонами, со дня вступления в Европейский Союз. Литовская Республика не ходатайствует о предоставлении переходных периодов или исключений в этом переговорном разделе. II. ОБОСНОВАНИЕ Действующий в настоящее время ACQUIS не требует переноса права Европейского Союза в национальное право. Литва принимает участие в международных программах по науке и технологиям, а также в Совместной программе деятельности Европейского Сообщества в области развития и демонстрации научных исследований и технологий (1998-2002) (в дальнейшем – 5-я совместная программа). С тем чтобы ученые и институции страны принимали деятельное участие в указанной программе, создана оказывающая методическую помощь участвующим в программе ученым и институциям организационная структура, состоящая из Парка науки и технологий и Литовского центра инноваций. Во исполнение постановления Правительства Литовской Республики от 7 сентября 1999 г. № 972 «Об одобрении проекта решения Совета ассоциации Европейского Союза и Литовской Республики об утверждении условий участия Литвы в программах Сообщества в области развития и демонстрации научных исследований и технологий в 1998-2000 годах» приказом Министра образования и науки от 1 октября 1999 г. № 1060 «О назначении представителей Литвы в комитеты 5-й совместной программы ЕС» образована комиссия по координации участия Литвы в 5-й совместной программе, назначены представители в комитеты программ. Литва является членом программы COST с мая 1999 г., а членом инициативы «Эврика» - с июня 1999 г. III. ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ACQUIS В Литве имеются институции управления, экспертные институции и институции по оказанию помощи, ответственные за научную политику и ее реализацию: Министерство образования и науки, Департамент науки и высшего образования при Министерстве образования и науки, Ученый совет Литвы, Центр оценки качества высшего образования, Литовский государственный фонд науки и высшего образования, а также Литовский национальный информационный центр «Эврика». Указанные институции Литовской Республики смогут претворять в жизнь ACQUIS со дня вступления в Европейский Союз. _____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Литовской Республики от 28 марта 2000 г. № 359 ПЕРЕГОВОРНАЯ ПОЗИЦИЯ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ» (18 ПЕРЕГОВОРНЫЙ РАЗДЕЛ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1 января 2004 г. считается датой, с которой Литовская Республика должна быть готова принять на себя обязательства по членству в Европейском Союзе. Литовская Республика одобряет весь ACQUIS в области образования и обучения. Литовская Республика будет готова в полном объеме осуществить требования ACQUIS к образованию и обучению со дня вступления в Европейский Союз. Литовская Республика не ходатайствует о предоставлении переходных периодов или исключений в этом переговорном разделе. II. ОБОСНОВАНИЕ С учетом договора о создании Европейского Сообщества в области образования и обучения не преследуется цель согласовать законы стран – членов Европейского Союза или дополнительные акты к ним. Согласно положениям ACQUIS необходимо реализовать директиву Совета от 25 июля 1977 г. № 77/486/ЕЕС «Об обучении детей мигрирующих работников», осуществлять принципы свободного передвижения студентов и обеспечить участие в программах «Socrates», «Leonardo da Vinci», «Молодежь Европе». В Литве закрепляется система, гарантирующая реализацию упомянутой директивы. 3 июля 1995 г. ратифицирована Конвенция о правах ребенка Организации Объединенных Наций, приняты законы Литовской Республики: Закон о национальных меньшинствах, Закон об образовании, Закон об основах защиты прав ребенка, Закон о правовом положении иностранцев. Дополнительные меры, необходимые для переноса директивы в национальное право, будут осуществлены до 2003 года. Правовые гарантии, обеспечивающие применение принципов свободного передвижения студентов со дня вступления в Европейский Союз, будут закреплены в новом Законе Литовской Республики о высшем образовании, принятие которого намечается на первое полугодие 2000 г. После принятия Советом Ассоциации 30 октября 1998 г. решения № 2/98 «О принятии условий участия Литвы в программах Сообщества, связанных с обучением, молодежью и воспитанием» 1 ноября 1998 г. Литва стала полноправным членом программ Европейского Союза «Socrates», «Leonardo da Vinci», «Молодежь Европе». III. ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ACQUIS Политика Правительства Литовской Республики в области образования, науки и высшего образования осуществляется Министерством образования и науки, Департаментом науки и высшего образования при Министерстве образования и науки, Центром оценки качества высшего образования, Методическим центром профессионального обучения, Центром профессионального развития педагогов, Центром образовательных информационных технологий и другими институциями. Программы Европейского Союза «Socrates», «Leonardo da Vinci», «Молодежь Европе» в Литве успешно администрируются специально созданными для этого в 1997 году национальными агентствами. Институции Литовской Республики смогут претворять в жизнь ACQUIS со дня вступления в Европейский Союз. _____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Литовской Республики от 28 марта 2000 г. № 359 ПЕРЕГОВОРНАЯ ПОЗИЦИЯ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБЩАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ» (27 ПЕРЕГОВОРНЫЙ РАЗДЕЛ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1 января 2004 г. считается датой, с которой Литовская Республика должна быть готова принять на себя обязательства по членству в Европейском Союзе. Литовская Республика одобряет весь ACQUIS в области общей внешней политики и политики безопасности (в дальнейшем – ОВППБ). Литовская Республика будет готова в полном объеме осуществить требования ACQUIS к ОВППБ со дня вступления в Европейский Союз. Литовская Республика не ходатайствует о предоставлении переходных периодов или исключений в этом переговорном разделе. II. ОБОСНОВАНИЕ При двусторонней проверке правовых актов Европейского Союза было конститировано, что ACQUIS ОВППБ Европейского Союза имеет особый характер, вследствие чего отсутствует необходимость его прямого переноса в национальное право. Литовская Республика уже в настоящее время принимает активное участие в многостороннем политическом диалоге с Европейским Союзом в области ОВППБ и проводит политику активного присоединения к декларациям, демаршам, общим позициям Европейского Союза. Отсутствуют проблемы в реализации негативных мер. После подписания в 1999 году конвенции о запрете на использование, накопление, производство или передачу противопехотных мин и об их уничтожении (Оттавская конвенция) позиция Литвы соответствует положениям ACQUIS ОВППБ в отношении противопехотных мин. Литовская Республика будет готова претворять в жизнь ACQUIS ОВППБ в области дипломатической и консульской защиты и оказывать помощь гражданам стран – членов Европейского Союза со дня вступления в Европейский Союз. III. ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ACQUIS Административные структуры, необходимые для принятия и реализации решений Европейского Союза в области ОВППБ (включая посты политического директора и еврокорреспондента), успешно осуществляют свою деятельность. Находится в действии и система безопасной коммуникации между Министерством иностранных дел Литовской Республики и Генеральным секретариатом Совета Европейского Союза. _____________