Lietuvos Respublikos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymas dėl gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 2.3 priemonę „socialinės atskirties prevencija ir socialinė…

LIETUVOS RESPUBLIKOS LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 2.3 PRIEMONĘ „SOCIALINĖS ATSKIRTIES PREVENCIJA IR SOCIALINĖ INTEGRACIJA“ PATVIRTINIMO 2006 m. gegužės 16 d. Nr. A1-150 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; 2005, Nr. 64-2314), 18 punktu:

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. gegužės 16 d. įsakymu Nr. A1-150 Kvietimo teikti paraiškas Nr. BPD2004-ESF-2.3.0-04 GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIORITETO „ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTRA“ 2.3 PRIEMONĘ „Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija“

I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS

Bendrojo finansavimo lėšos – lėšos projektams, kuriems skirta ES struktūrinių fondų lėšų, bendrai finansuoti. Šios bendrojo finansavimo lėšos gali susidaryti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų kaip parama projektui, ir / arba projekto vykdytojo įnešamų Lietuvos Respublikos valstybės, savivaldybių biudžetų lėšų, taip pat kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir / arba savivaldybės (išskyrus kitus ES finansinės paramos šaltinius). Bendrojo finansavimo lėšomis taip pat gali būti pripažįstamos projekto vykdytojo įnešamos fizinių ir / arba juridinių asmenų lėšos, skirtos viešiesiems tikslams. Žuvininkystės orientavimo finansinės priemonės atveju bendrojo finansavimo lėšomis pripažįstamos ir nuosavos projekto vykdytojo lėšos.

BPD priemonė – tam tikros srities veiklos rūšių, skirtų prioritetui įgyvendinti per kelerius metus, visuma. BPD priemonė numato galimybę minėtąsias veiklos rūšis finansuoti iš ES struktūrinių fondų, bendrojo finansavimo ir kitų šaltinių lėšų.

BPD prioritetas – vienas iš strategijos, įteisintos BPD, prioritetų, kuriam numatytos ES struktūrinių fondų, bendrojo finansavimo ir kitų šaltinių lėšos, nustatyti konkretūs tikslai ir parengtos įgyvendinimo priemonės.

Įgyvendinančioji institucija – institucija, atsakinga už priskirtų BPD priemonių projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą. Įgyvendinančiosios institucijos yra šios: Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra, Transporto investicijų direkcija, viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra, paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra, Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos ir viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra.

Šio kvietimo teikti paraiškas atveju Įgyvendinančioji institucija yra paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra, atsakinga už priskirtų BPD priemonių projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą.

Mokėjimo institucija – institucija, atsakinga už Pagrindinio reglamento priskirtų ES struktūrinių fondų mokėjimo institucijos funkcijų atlikimą. Mokėjimo institucija yra Finansų ministerija.

Mokėjimo prašymas – projekto vykdytojo užpildytas pagal vadovaujančiosios institucijos nustatytą formą įgyvendinančiosios institucijos parengtas (suderinus su tarpine institucija) dokumentas, teikiamas įgyvendinančiajai institucijai kartu su dokumentais, įrodančiais projekto, dėl kurio sudaryta paramos sutartis, įgyvendinimo išlaidas.

Pagrindinis reglamentas – 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1260/1999, nustatantis bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų.

Parama projektui – pagal paramos sutartį projektui skiriamos ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšos. Parama projektui skiriama nustačius paramos projektui skyrimo sąlygas, kurios kartu su ES ir nacionaliniais teisės aktais apibrėžia tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Kai parama projektui neapima visų numatomų deklaruoti tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas.

Paramos intensyvumas – procentinė paramos dalis, skaičiuojama nuo bendros projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumos.

Paramos sutartis – paramos projektams, įgyvendinantiems BPD priemones, skyrimo sutartis.

Pareiškėjas -juridinis asmuo, teikiantis projekto paraišką paramai gauti.

Profesinė reabilitacija – asmens darbingumo, profesinės kompetencijos bei pajėgumo dalyvauti darbo rinkoje atkūrimas arba didinimas ugdymo, socialinio, psichologinio, reabilitacijos ir kitomis poveikio priemonėmis.

Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus, iš kurių galima spręsti, ar sukurtų rezultatų ekonominė ir socialinė nauda atitinka panaudotus išteklius.

Projekto pajamos – vienas iš projekto įgyvendinimo finansavimo šaltinių. Projekto pajamas sudaro pajamos, gautos įgyvendinant projektą ir per vienerių metų laikotarpį po projekto įgyvendinimo pabaigos: vykdant projektą gautos nuomos mokesčio, dalyvių registracijos (dalyvių mokymo mokestis) ar kitos panašios įplaukos, taip pat pajamos, gautos pardavus įgyvendinant projektą sukurtus rezultatus (pvz., metodikas, leidinius). Į projekto pajamas neįeina: pareiškėjo ir / ar jo partnerių įnašai, nurodomi finansavimo lentelėje, įplaukos už tam tikras finansų planavimo priemones ir kt. Pajamos atitinkamai sumažina tinkamų finansuoti išlaidų sumą.

Projekto paraiška – vadovaujančiosios ir tarpinių institucijų patvirtintos formos juridinio asmens, siekiančio gauti paramą projektui, užpildytas dokumentas.

Projekto vykdytojas – kiekvienoje BPD priemonėje nurodytas juridinis asmuo, kuris, pateikęs projekto paraišką gauna ar yra gavęs paramą projektui įgyvendinti.

Projektų atrankos komitetas – tarpinės institucijos sudaromas komitetas rekomendacijoms dėl siūlomų finansuoti projektų parengti.

Tarpinė institucija – institucija, atsakinga už jai priskirtų BPD priemonių įgyvendinimą bei priežiūrą ir paramos projektams planavimą. Tarpinės institucijos yra šios: Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Ūkio ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija, Žemės ūkio ministerija ir Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės.

Šio kvietimo teikti paraiškas atveju Tarpinė institucija yra Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Tinkamos finansuoti išlaidos – visos projekto išlaidos, kurios patirtos neprieštaraujant ES ir nacionalinių teisės aktų nuostatoms ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.

Vadovaujančioji institucija – institucija, atsakinga už Pagrindinio reglamento priskirtų vadovaujančiosios institucijos funkcijų atlikimą ir už BPD rengimą bei įgyvendinimo priežiūrą. Vadovaujančioji institucija yra Finansų ministerija.

Valstybės pagalba – pagalba mokymams, teikiama remiantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. lapkričio 24 d. įsakymo Nr. A1-261 „Dėl Valstybės pagalbos teikimo socialinėms įmonėms tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 172-6355) (toliau – Valstybės pagalbos tvarka) nuostatomis.

II SKYRIUS. EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIAI

FONDAI IR JŲ PARAMA LIETUVAI

I SKIRSNIS. BENDRA INFORMACIJA APIE EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIUS FONDUS

6.1. Europos regioninės plėtros fondas;

6.2. Europos socialinis fondas (toliau – ESF);

6.3. Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Orientavimo dalis;

6.4. Žuvininkystės orientavimo finansinė priemonė.

II SKIRSNIS. LIETUVOS 2004–2006 M. BENDRASIS PROGRAMAVIMO DOKUMENTAS IR JO PRIEDAS

11.1. plėtoti naują ir gerinti esamą fizinę infrastruktūrą siekiant paskatinti ūkio augimą ir pagreitinti laisvą prekių, paslaugų ir žmonių judėjimą;

11.2. užtikrinti, kad BPD priemonėmis skatinamas augimas būtų suderintas su darnaus vystymosi principu;

11.3. gerinti Lietuvos darbo jėgos įgūdžius ir užtikrinti, kad darbo jėga būtų lanksti ir mokėtų prisitaikyti. Kitas svarbus tikslas – tobulinti socialiai nuskriaustų grupių, tokių kaip bedarbiai ir jaunimas, įgūdžius ir kvalifikaciją, užtikrinti, kad kompetencija ir įgūdžiai, kurių mokoma, atitiktų darbo rinkos poreikius;

11.4. stiprinti ekonominį konkurencingumą sudarant būtinas augimo sąlygas, skatinat palankios verslo aplinkos formavimąsi ir investicinį klimatą palankų esamų ir įsteigtų naujų įmonių plėtrai;

11.5. aktyvinti ekonomikos restruktūrizavimo procesus, kurie šiuo metu jau vyksta Lietuvoje.

12.1. socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtrai (transporto infrastruktūrai didinti, energetikos sektoriaus plėtrai, aplinkos kokybei gerinti, sveikatos apsaugos sistemai tobulinti, švietimo bei socialinių paslaugų infrastruktūrai atnaujinti);

12.2. žmogiškųjų išteklių plėtrai (investicijos į žmogiškuosius išteklius, dirbančiųjų kvalifikacijos bei kompetencijos tobulinimą socialinės integracijos didinimą);

12.3. gamybos sektoriaus plėtrai (parama verslo ir pramonės konkurencingumui didinti, informacinėms paslaugoms plėtoti, turizmo potencialui efektyviau panaudoti);

12.4. kaimo ir žuvininkystės plėtrai;

12.5. techninei paramai.

14.1. bendri projektų paraiškų atrankos kriterijai;

14.2. bendri BPD prioritetų ir priemonių lygio rodikliai;

14.3. prioritetų bei priemonių apibūdinimas;

14.4. detalizuoti BPD numatytų priemonių aprašymai;

14.5. finansuotinos veiklos kryptys;

14.6. tinkami pareiškėjai;

14.7. finansinės lentelės;

14.8. informavimo strategija bei veiksmų planas;

14.9. bendrieji kompiuterinės duomenų sistemos principai;

14.10. trumpas valstybės pagalbos schemų aprašymas.

III SKIRSNIS. EUROPOS SOCIALINIS FONDAS

17.1. plėtoti aktyvios darbo rinkos politiką ir skatinti kovoti su nedarbu ir užkirsti jam kelią, užtikrinti ilgalaikio nedarbo prevenciją, sudaryti palankias sąlygas ilgalaikiams bedarbiams grįžti į darbo rinką ir remti jaunimo ir asmenų, po tam tikro laiko grįžtančių į darbo rinką profesinę integraciją 17.2. skatinti lygias galimybes patekti į darbo rinką ypač tiems, kurie yra socialiai atskirti;

17.3. profesinio mokymo, švietimo, konsultavimo plėtrai įgyvendinant mokymosi visą gyvenimą politiką siekiant: lengvinti ir gerinti patekimą ir integraciją į darbo rinką gerinti ir išlaikyti gebėjimą užsitikrinti užimtumą ir remti darbo vietos mobilumą;

17.4. remti kvalifikuotą, išsilavinusią ir mokančią prisitaikyti darbo jėgą, racionalizuoti darbo organizavimą, plėtoti verslumą ir sąlygas darbo vietoms kurti, didinti gebėjimus ir žmonių potencialą moksliniuose tyrimuose, mokslo ir technologijos srityje didinimas;

17.5. konkrečioms priemonėms, skirtoms tam, kad moterys galėtų lengviau ir greičiau patekti į darbo rinką ir joje dalyvauti, įskaitant jų karjerą, jų galimybes gauti naujas darbo vietas ir pradėti verslą, bei mažinti vertikalią ir horizontalią segregaciją dėl lyties darbo rinkoje.

18.1. švietimas ir profesinis mokymas, įskaitant privalomojo mokslo lygmens profesinį rengimą, gamybinė praktika, parengiamasis mokymas (prioritetą teikiant bendriesiems gebėjimams ugdyti ir tobulinti), priemonės, skirtos užimtumo gebėjimams didinti, profesinis orientavimas, konsultavimas ir nuolatinis profesinis mokymas;

18.2. subsidijos asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, ir subsidijos savarankiškai dirbantiems asmenims;

18.3. antrosios studijų pakopos rėmimas mokslinių tyrimų, mokslo ir technologijų plėtros srityse bei vadybininkų ir technikų rengimas mokslinių tyrimų įstaigose ir įmonėse;

18.4. naujų užimtumo šaltinių, įskaitant socialinę ekonomiką, kūrimas.

19.1. struktūroms ir sistemoms:

19.1.1. profesiniam mokymui, švietimui ir įgūdžių ugdymui plėtoti ir gerinti, įskaitant mokytojų, instruktorių ir darbuotojų rengimą, bei profesinio mokymo ir kvalifikacijos įgijimo prieigas darbuotojams gerinti;

19.1.2. įdarbinimo paslaugoms modernizuoti ir jų veiksmingumui gerinti;

19.1.3. darbo, švietimo, profesinio mokymo ir mokslinių tyrimų sričių ryšiams plėtoti;

19.1.4. numatomų užimtumo pokyčių ir kvalifikacijos poreikių, siejamų su naujais darbo būdais ir naujomis darbo organizavimo formomis, sistemoms kurti atsižvelgiant į būtinumą derinti šeimos gyvenimą ir darbo pobūdį bei padėti pagyvenusiems darbuotojams turėti pasitenkinimą teikiantį darbą iki išėjimo į pensiją. Tačiau tai neapima paankstinto išėjimo į pensiją sistemos finansavimo;

19.2. lydimosioms priemonėms:

19.2.1. paramai teikiant paslaugas galutiniams naudos gavėjams, įskaitant priežiūros paslaugų teikimą ir sąlygų išlaikytiniams sudarymą;

19.2.2. socialinio švietimo ugdymui skatinti siekiant remti laipsnišką integraciją į darbo rinką;

19.2.3. žinioms gilinti, informavimui ir viešinimui.

IV SKIRSNIS. ESF PARAMOS ADMINISTRAVIMO SISTEMA LIETUVOJE

22.1. 2.1 priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“;

22.2. 2.2 priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“;

22.3. 2.3 priemonę „Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija“.

23.1. 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtra“;

23.2. 2.5 priemonę „Žmogiškųjų išteklių kokybės gerinimas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje“.

III SKYRIUS. BPD 2.3 PRIEMONĖ „SOCIALINĖS ATSKIRTIES PREVENCIJA IR SOCIALINĖ INTEGRACIJA“

V SKIRSNIS. BPD 2.3 PRIEMONĖS „SOCIALINĖS ATSKIRTIES PREVENCIJA IR SOCIALINĖ INTEGRACIJA“ TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

26.1. plėsti socialinės rizikos grupių integraciją į darbo rinką;

26.2. skatinti lygias vyrų ir moterų galimybes;

26.3. sudaryti sąlygas moterų reintegracijai į darbo rinką.

VI SKIRSNIS. LĖŠOS BPD 2.3 PRIEMONEI ĮGYVENDINTI

IV SKYRIUS. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS IR PAREIŠKĖJAMS

VII SKIRSNIS. BENDRIEJI PROJEKTŲ TINKAMUMO REIKALAVIMAI

32.1. atitikti bendrą BPD strategiją ir Lietuvos nacionalinę bei Europos Sąjungos politikos kryptis;

32.2. prisidėti prie BPD 2.3 priemonės tikslų ir uždavinių įgyvendinimo;

32.3. atitikti bent vieną šių Gairių 46 punkte išvardytų remiamų veiklos krypčių;

32.4. rodyti pridedamąją vertę ir būti finansiniu bei instituciniu požiūriu tęstiniai;

32.5. rodyti svarų papildomumą t. y. paraiškoje turi būti įrodyta, kad be ES paramos projekto nebūtų įmanoma įgyvendinti.

33.1. darnus vystymasis;

33.2. lygių galimybių užtikrinimas;

33.3. informacinės visuomenės plėtra;

33.4. regioninė plėtra.

34.1. projekto trukmė: visi projektai turi būti įgyvendinti, projekto išlaidos faktiškai patirtos, paramos bei projekto vykdytojo ir partnerių nuosavos lėšos išmokėtos iki 2008 m. birželio 1 d. Visi su projekto įgyvendinimu susijusias išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai turi būti išrašyti iki šios datos;

34.2. projekto įgyvendinimo vieta: Lietuvos Respublikos teritorija;

34.3. projektas nebuvo gavęs ir šiuo metu negauna paramos pagal kitas BPD priemones, iš kitų Europos Bendrijų ar nacionalinių šaltinių.

VIII SKIRSNIS. BENDRIEJI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI

35.1. turintiems teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumams mažinti (ypač įgyvendinamiems probleminėse teritorijose ir Ignalinos atominės elektrinės regione);

35.2. kuriems įgyvendinti projekto pareiškėjas skiria didesnę nei privaloma nuosavų lėšų dalį.

IX SKIRSNIS. SPECIFINIAI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI

36.1. geriausiai prisideda prie Vyriausybės strateginių tikslų ar prioritetų, numatytų atitinkamose programose, pasiekimo;

36.2. diegia naujoviškus metodus ir priemones bei naudoja IT sukuriamas galimybes;

36.3. padidina tikslinėms grupėms priklausančių asmenų įsidarbinimo gebėjimus ir galimybes;

36.4. numato platų įvairių partnerių bendradarbiavimą (nevyriausybinių organizacijų, socialinių partnerių, regioninių / vietos valdžios institucijų) ir jų finansinę paramą 36.5. skirti sunkesnę negalią (30-50 procentų darbingumo lygio ar I ir II gr. invalidumą) turinčių asmenų profesinei reabilitacijai ir įdarbinimui;

36.6. teikiami pareiškėjų, turinčių didesnę veiklos atitinkamoje srityje patirtį.

X SKIRSNIS. BENDRIEJI TINKAMUMO REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PROJEKTO PARTNERIAMS

38.1. jam yra iškelta byla dėl bankroto arba jis yra likviduojamas;

38.2. jis yra neįvykdęs mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimo įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai);

38.3. jis paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinančią informaciją 38.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;

38.5. jis bandė gauti konfidencialią informaciją daryti įtaką agentūrai arba jos paskirtiems vertintojams, ministerijai, projektų atrankos komitetui ar atskiriems jo nariams tada, kai buvo vertinamos dabartinės ar ankstesnės projektų paraiškos arba vykdomas atrankos procesas.

45.1. jungtinės veiklos sutarties numeris ir pavadinimas, sudarymo data ir vieta;

45.2. jungtinės veiklos sutarties šalys (pareiškėjas ir projekto partneris arba partneriai – įstaigos ar institucijos ir jų rekvizitai) ir joms atstovausiantys ar jų įgalioti asmenys;

45.3. jungtinės veiklos sutarties tikslas;

45.4. Jungtinės veiklos sutartyje privalo būti detaliai reglamentuota:

45.4.1. jungtinės veiklos sutarties dalyvių įnašai į projektą 45.4.2. kaip bus vykdomos atskiros projekto veiklos kryptys ir kas jas vykdys;

45.4.3. jungtinės veiklos sutarties dalyvių pareigų atlikimo ir projekto valdymo bei priežiūros principai, asmenys, organizuosiantys bei atsakysiantys už atskiras projekto veiklos sritis, jų kompetencija (turėtų apsiriboti veiksmais, susijusiais su projekto valdymu ir priežiūra);

45.4.4. jungtinės veiklos sutarties dalyvių nustatyta mokėjimų, tarpusavio atsiskaitymo (kaip paramos lėšos pasieks visus jungtinės veiklos sutarties dalyvius nuo lėšų patekimo į projekto vykdytojo sąskaitą ir kaip už jų panaudojimą bus atsiskaitoma), išlaidų, nuostolių ir dėl jungtinės veiklos sutarties vykdymo arba nevykdymo atsiradusios žalos atlyginimo pasiskirstymo tarp jungtinės veiklos sutarties dalyvių tvarka;

45.4.5. kas bus atsakingas (vardas, pavardė ir pareigos) už bendrų partnerių reikalų įgyvendinant projektą tvarkymą ir koordinavimą 45.4.6. kas bus atsakingas už bendro turto apsaugą kokios bus partnerių pareigos, susijusios su bendro turto išlaikymu, ir kam kokiomis dalimis priklausys galutiniai projekto rezultatai;

45.4.7. projekto valdymo grupės sudarymas ir veikla;

45.4.8. kokia tvarka bus saugomi ir kaupiami visi su projekto įgyvendinimu susiję dokumentai ir partnerių atsakomybė šioje srityje. Bendras reikalavimas partneriams – jie turi laikytis tų pačių reikalavimų, kurie nustatyti pareiškėjams paramos jungtinės veiklos sutartyje, arba šie dokumentai, projektui pasibaigus, turi būti perduoti projekto vykdytojui;

45.4.9. jungtinės veiklos sutarties galiojimo, jos nutraukimo, pakeitimo sąlygos ir tvarka. Bendrieji reikalavimai:

45.4.9.1. jungtinės veiklos sutartis nutraukiama:

45.4.9.1.1. pareiškėjui vienašališkai atsisakius paramos sutarties, jei nebuvo išmokėta jokia paramos dalis arba jei grąžinama sumokėta paramos lėšų dalis;

45.4.9.1.2. ministerijai priėmus sprendimą nutraukti paramos sutartį ir apie tai pranešus pareiškėjui;

45.4.9.2. jungtinės veiklos sutartis keičiama:

45.4.9.2.1. pasikeitus bet kuriems duomenims, pateiktiems šioje jungtinės veiklos sutartyje;

45.4.9.2.2. projekto vykdytojui pateikus motyvuotą prašymą (siūlymą) agentūrai bei nurodžius pagrindžiančias aplinkybes;

45.4.9.3. Projekto vykdytojas ne vėliau kaip likus 10 dienų iki šios jungtinės veiklos sutarties keitimo apie tai raštu praneša agentūrai.

45.5. Jungtinės veiklos sutartyje rekomenduojama nustatyti:

45.5.1. ginčų nagrinėjimo tvarką: kaip bus sprendžiami jungtinės veiklos sutarties dalyvių tarpusavio ginčai (bendroji nuostata – nesutarimai sprendžiami derybomis, o jei derybomis nesutarimų pašalinti nepavyksta, jie sprendžiami Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka);

45.5.2. jungtinės veiklos sutarties dalyvių keitimosi informacija tvarką: kokia informacija ir kaip bus keičiamasi tarp jungtinės veiklos sutarties dalyvių, kaip pareiškėjas ketina informuoti partnerius apie agentūros ir ministerijos rekomendacijas, sprendimus, paklausimus dėl projekto įgyvendinimo, kokia tvarka partneriai bus supažindinti su projekto vykdytojo siunčiamomis ataskaitomis, kaip bus svarstomos iniciatyvos pakeisti paramos sutartį, kaip ir kokiu periodiškumu partneriai informuos pareiškėją apie projekto pažangą ir kita;

45.5.3. informacijos apie projektą konfidencialumo užtikrinimą: viešos informacijos apie projektą sklaida ir informavimas privalo būti neribojami, tačiau galima susitarti, kad tam tikra konfidenciali informacija negali būti skelbiama viešai, ir kita;

45.5.4. bendrų sprendimų, susijusių su projekto įgyvendinimu, priėmimo tvarką.

45.6. Jungtinės veiklos sutarties pabaigoje turi būti jungtinės veiklos sutarties dalyvių adresai ir rekvizitai bei pareiškėjo ir partnerių organizacijų vadovų ar jų įgaliotų asmenų parašai ir antspaudai.

V SKYRIUS. BPD 2.3 PRIEMONĖS ĮGYVENDINIMAS: FINANSUOJAMOS VEIKLŲ SRITYS, TINKAMI PAREIŠKĖJAI, FINANSAVIMO DYDIS

XI SKIRSNIS. FINANSUOJAMOS VEIKLOS SRITYS

46.1. Neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir integracijos į darbo rinką plėtra.

46.2. Asmenų, sergančių priklausomybės nuo psichoaktyvių medžiagų ligomis, socialinė integracija.

46.3. Tautinių mažumų socialinė integracija.

46.4. Parama socialinėms įmonėms.

46.5. Moterų ir vyrų lygių galimybių skatinimas.

XII SKIRSNIS. NEĮGALIŲJŲ PROFESINĖS REABILITACIJOS IR INTEGRACIJOS Į DARBO RINKĄ PLĖTRA

47.1. Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymu (Žin., 1991, Nr. 36-969; 2004, Nr. 83-2983);

47.2. Nacionaline žmonių su negalia socialinės integracijos 2003-2012 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. 850 (Žin., 2002, Nr. 57-2335);

47.3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. A1-159 „Dėl reikalavimų profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančioms įstaigoms aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 70-2543);

47.4. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. A1-302 „Dėl profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio nustatymo kriterijų aprašo ir profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 6-163).

49.1. neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistemos įgyvendinimas: asmens darbingumo ir poreikio profesinės reabilitacijos paslaugoms nustatymo sistemos tobulinimas, profesinių gebėjimų vertinimo, profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo metodikų bei standartų, paslaugų kokybės įvertinimo sistemos kūrimas ir diegimas, kvalifikacinių reikalavimų asmens darbingumo vertintojams, profesinės reabilitacijos specialistams nustatymas;

49.2. aktyvios darbo rinkos politikos priemonių (bedarbių ir darbuotojų, įspėtų apie atleidimą iš darbo, profesinis mokymas ir neformalus švietimas; subsidijuojamas įdarbinimas; darbo įgūdžių įgijimo rėmimas; viešieji darbai; savarankiško užimtumo rėmimas) įgyvendinimas neįgaliesiems, užsiregistravusiems darbo biržoje;

49.3. novatoriškų neįgaliųjų profesinės reabilitacijos programų, užtikrinančių profesinės reabilitacijos programą – ciklą (profesinių gebėjimų įvertinimas, profesinis orientavimas ir konsultavimas, profesinių gebėjimų atkūrimas ir (ar) naujų išugdymas, pagalba įsidarbinant), rengimas ir vykdymas. Ši veikla vykdoma vadovaujantis 47.3 punkte nurodytu Reikalavimų profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančioms įstaigoms aprašu;

49.4. specialistų, dirbančių darbingumo lygio ir poreikio profesinės reabilitacijos paslaugoms nustatymo bei profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo srityse, kvalifikacijos tobulinimas bei mokymas.

50.1. neįgalieji;

50.2. specialistai, dirbantys neįgaliųjų profesinės reabilitacijos srityje, 50.3. specialistai, dirbantys darbingumo lygio ir poreikio profesinei reabilitacijai nustatymo srityje.

52.1. valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos;

52.2. viešosios įstaigos;

52.3. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba;

52.4. Lietuvos darbo birža;

52.5. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

56.1. paramos intensyvumas gali siekti iki 100 proc. tinkamų projekto išlaidų;

56.2. paramos intensyvumas projektams, kuriuos teikia Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba, siekia 80 proc. tinkamų projekto išlaidų. Likusią projekto lėšų dalį sudaro pareiškėjo nuosavos lėšos;

56.3. rekomenduojamas minimalus projekto dydis – 100 tūkst. Lt.

XIII SKIRSNIS. ASMENŲ, SERGANČIŲ PRIKLAUSOMYBĖS NUO PSICHOAKTYVIŲ MEDŽIAGŲ LIGOMIS, SOCIALINĖ INTEGRACIJA

60.1. specialistų dirbančių asmenų sergančių priklausomybės nuo psichoaktyvių medžiagų ligomis, socialinės ir profesinės reabilitacijos srityse mokymai bei kvalifikacijos kėlimas;

60.2. asmenų, sergančių priklausomybės nuo psichoaktyvių medžiagų ligomis, psichologinis ir profesinis konsultavimas bei orientavimas, socialinių ir profesinių įgūdžių, žinių ir gebėjimų ugdymas bei pagalba tokiems asmenims įsidarbinant.

61.1. specialistai, dirbantys asmenų, sergančių priklausomybės nuo psichoaktyvių medžiagų ligomis, socialinės ir profesinės reabilitacijos srityje;

61.2. asmenys, sergantys priklausomybės nuo psichoaktyvių medžiagų ligomis.

62.1. valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos;

62.2. viešosios įstaigos;

62.3. asociacijos;

62.4. labdaros ir paramos fondai;

62.5. tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai.

65.1. šios srities projektams finansavimas gali siekti iki 100 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

65.2. rekomenduojamas minimalus projekto dydis – 100 tūkst. litų.

XIV SKIRSNIS. TAUTINIŲ MAŽUMŲ SOCIALINĖ INTEGRACIJA

68.1. asmenų, priklausančių tautinėms mažumoms, profesinis orientavimas, konsultavimas bei mokymas, lietuvių kalbos mokymas, susietas su profesiniu mokymu, bei pagalba tokiems asmenims įsidarbinant;

68.2. specialistų, dirbančių tautinių mažumų socialinės integracijos srityje, mokymai bei kvalifikacijos kėlimas.

69.1. tautinėms mažumoms priklausantys asmenys;

69.2. specialistai, dirbantys tautinių mažumų socialinės integracijos srityje.

70.1. valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos;

70.2. viešosios įstaigos;

70.3. asociacijos;

70.4. labdaros ir paramos fondai;

70.5. tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai.

73.1. šios srities projektams finansavimas gali siekti iki 100 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

73.2. rekomenduojamas minimalus projekto dydis – 100 tūkst. litų.

XV SKIRSNIS. PARAMA SOCIALINĖMS ĮMONĖMS

76.1. socialinių įmonių tikslinėms grupėms priklausančių darbuotojų mokymai;

76.2. socialinių įmonių administracijos1 ir asistentų2, dirbančių su tikslinėmis grupėmis, mokymai.

77.1. neįgalieji;

77.2. ilgalaikiai bedarbiai, kurių nedarbo trukmė nuo užsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos yra ilgesnė kaip dveji metai;

77.3. asmenys, kuriems iki senatvės pensijos amžiaus likę ne daugiau kaip penkeri metai, jei nedarbo trukmė nuo užsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos yra ilgesnė kaip vieneri metai;

77.4. motina arba tėvas, viena(-as) faktiškai prižiūrinti(-is) ir auklėjanti (-is) vaiką iki aštuonerių metų, jei nedarbo trukmė nuo užsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos yra ilgesnė kaip šeši mėnesiai;

77.5. asmenys, grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip šeši mėnesiai, ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo jų paleidimo iš pataisos įstaigų dienos yra įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje, ir jei šios registracijos trukmė yra ne trumpesnė kaip šeši mėnesiai;

77.6. socialinių įmonių administracija[1] ir asistentai[2], dirbantys su tikslinėmis grupėmis.

79.1. socialinės įmonės;

79.2. neįgaliųjų socialinės įmonės;

79.3. socialinių įmonių asociacijos (jeigu tokios yra);

79.4. Lietuvos darbo birža.

81.1. projekto paraiška teikiama dviejų ir daugiau socialinių įmonių administracijos ir asistentų, dirbančių su tikslinėmis grupėmis, mokymams;

81.2. pareiškėjas yra Lietuvos darbo birža, o socialinės įmonės yra projekto partneriai;

81.3. pareiškėjas – Lietuvos darbo birža privalo užtikrinti likusių projekto tinkamų išlaidų padengimais partnerių nuosavų lėšų (žr. šių Gairių 84.2 punktą).

84.1. teikiamos paramos intensyvumas negali viršyti Valstybės pagalbos tvarkoje nurodyto intensyvumo:

84.1.1. bendrojo pobūdžio mokymui – iki 80 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

84.1.2. specialiam mokymui – iki 45 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

84.2. likusią projekto tinkamų išlaidų dalį pareiškėjas turi padengti iš nuosavų įmonės ar asociacijos lėšų, kurių jokia apimtimi negali sudaryti valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų bei kitos nacionalinių paramos ar Europos Bendrijos šaltinių lėšos.

84.3. Bendrasis mokymas – darbuotojų mokymas, kuris tiesiogiai nesusijęs su esamomis ar būsimomis darbuotojo pareigomis valstybės pagalbą gaunančioje įmonėje, bet suteikia įgūdžius, kurie lengvai gali būti pritaikomi kitoje įmonėje ar kitoje darbo srityje, o įgyta profesinė kvalifikacija labai pagerina darbuotojo užimtumo gebėjimus ir galimybes įsidarbinti. Paprastai bendrąjį mokymą kartu organizuoja kelios savarankiškos įmonės, arba juo gali pasinaudoti įvairių įmonių darbuotojai. Baigęs bendrąjį mokymą darbuotojas turi gauti tai patvirtinantį dokumentą (diplomą, pažymėjimą ir pan.). Mokymą turi vykdyti institucija, kuriai Lietuvoje ar Europos Sąjungoje yra suteikti atitinkami įgaliojimai.

84.4. Specialusis mokymas – teorinis ir praktinis darbuotojų mokymas, kuris tiesiogiai yra susijęs su esamomis ar būsimomis darbuotojo pareigomis valstybės pagalbą gaunančioje įmonėje. Specialiojo mokymo metu įgyti įgūdžiai gali būti ribotai pritaikomi dirbant kitame ūkio subjekte arba kitose darbo srityse.

84.5. Jei numatomą kad projekto veiklose dalyvauja kelios įmonės (arba paraišką teikia Lietuvos darbo birža ar socialinių įmonių asociacija), pareiškėjas privalo užtikrinti, kad kiekvienai projekto veikloje dalyvaujančiai įmonei teikiama parama neviršytų šių Gairių 84.1 punkte nurodyto paramos intensyvumo. Nepriklausomai nuo to, ar pareiškėjas turi partnerių, ar ne, kartu su paraiška privalo pateikti laisvos formos pagrindimą kuriame atsispindėtų valandinis numatomų mokymų suskirstymas į specialiuosius ir bendruosius, ir pagal tai, remiantis 84.1 punktu, atlikti paskaičiavimai, į kokį paramos intensyvumą kiekvienu atveju gali pretenduoti projekto veiklos. Tokiu būdu nustačius bendrą mokymų vertę ir joms skirtos paramos, į kurią pretenduoja projekto vykdytojas, procentinę dalį, analogiškas paramos intensyvumas būtų taikomas visoms kitoms tinkamoms projekto veikloms.

XVI SKIRSNIS. MOTERŲ IR VYRŲ LYGIŲ GALIMYBIŲ SKATINIMAS

91.1. socialinių partnerių (darbdavių ir profesinių sąjungų atstovų bei jų organizacijų) organizacijų, savivaldybių, nevyriausybinių organizacijų, darbo rinkos institucijų (Lietuvos darbo biržos, Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos ir Valstybinės darbo inspekcijos) darbuotojai;

91.2. moterys, siekiančios dalyvauti sprendimų priėmimo procesuose.

92.1. asociacijos;

92.2. viešosios įstaigos;

92.3. valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos;

92.4. labdaros ir paramos fondai.

95.1. šios srities projektams finansavimas gali siekti iki 100 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

95.2. rekomenduojamas minimalus projekto dydis – 100 tūkst. litų.

VI SKYRIUS. PROJEKTO IŠLAIDOS

XVII SKIRSNIS. BENDROS PROJEKTO IŠLAIDŲ TINKAMUMO TAISYKLĖS

97.1. būtinos projektui vykdyti ir numatytos paramos sutartyje. Projekto išlaidų būtinumas nustatomas pagal bendrą jų planą projekte, jų pobūdį ir kiekį, chronologinį medžiagų, priemonių ar paslaugų naudojimą. Projekto išlaidos turi atitikti patvirtintą projekto veiklos krypčių planą. Projekto išlaidų dydis turi būti planuojamas atsižvelgiant į vidutinį kainų augimą ir valiutų riziką;

97.2. patirtos projekto įgyvendinimo laikotarpiu (įskaitant išlaidas auditui), kuris yra nustatytas paramos sutartyje bei nesitęsia ilgiau nei iki 2008 m. birželio 1 d.;

97.3. faktiškai patirtos, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerių apskaitoje bei pagrįstos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis kopijomis (jeigu tai viešieji pirkimai arba pirkimai – prekių tiekėjų ar paslaugų teikėjų sąskaitos, pateiktos projekto vykdytojui), kurių išrašymo data negali būti vėlesnė nei 2008 m. birželio 1 d.;

97.4. pagrįstos, realios, suplanuotos atsižvelgiant į vidutinį metinį kainų augimą ir valiutų riziką ir būtinos projektui įgyvendinti.

99.1. Projekto vykdytojų ir (arba) partnerių sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM pripažintinas tinkamomis finansuoti iš ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų projekto išlaidomis, jei:

99.1.1. įgyvendinant remiamą projektą, pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas ne ekonominei veiklai;

99.1.2. įgyvendinant remiamą projektą, pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai, įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 35-1271; 2004, Nr. 17-505, Nr. 135-4892) 20-26, 29 ir 33 straipsniuose nustatytoms veiklos rūšims, kurias vykdant, prekių tiekimas, paslaugų teikimas ir prekių įsigijimas iš kitos ES valstybės narės PVM neapmokestinamas;

99.1.3. projekto vykdytojai ir (arba) partneriai, įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, sumoka pirkimo ir (arba) importo PVM, kuris negali būti atskaitomas pagal Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 62 straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktus.

99.2. Jei projekto vykdytojų ir (arba) partnerių vykdoma veikla yra mišri, šių asmenų sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstomas vadovaujantis Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 straipsniu. Paskirsčius sumokamą pirkimo ir (arba) importo PVM, į tinkamas finansuoti projekto išlaidas gali būti įtraukiamas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nenurodytai veiklai tenkantis pirkimo ir (arba) importo PVM.

99.3. Projekto vykdytojų ir (arba) partnerių sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM pripažintinas netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis, jei:

99.3.1. įgyvendinant projektą pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai;

99.3.2. pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai, kuriems taikomos Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo XII skyriaus I-III skirsniuose nurodytos specialios PVM apmokestinimo schemos;

99.3.3. pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai kitais, PVM tvarkos aprašo II skyriuje nenurodytais, atvejais.

99.4. Jei projektui įgyvendinti būtini kiti mokesčiai ir rinkliavos, jie traktuojami kaip tinkamos projekto išlaidos. Pavyzdžiui, gyventojų pajamų mokestis, socialinio draudimo įmokos, įmokos į garantinį fondą.

XVIII SKIRSNIS. TINKAMOS IŠLAIDOS

101.1. biuro prekės. Šioms išlaidoms priskiriamos išlaidos už tiesiogiai su projekto administravimo reikmėmis susijusias prekes, kurios pagal organizacijos taikomą apskaitos tvarką nėra laikomos ilgalaikiu turtu ir yra būtinos projektui įgyvendinti;

101.2. biuro išlaikymas. Šias išlaidas gali sudaryti: administracinių patalpų nuoma, komunalinės paslaugos, ryšių paslaugos;

101.3. darbo užmokesčio sąnaudos. Projekto vykdytojo ir / arba jo partnerių darbuotojams (projekto vadovui, projekto vykdytojo įstaigos ar įmonės vyr. buhalteriui*, asmeniui, atsakingam už projekto stebėseną) planuojamas apskaičiuoti ir išmokėti darbo užmokestis už laiką, dirbtą administruojant projektą pagal darbo sutartis. Nedideliuose projektuose šias tris funkcijas gali atlikti 1–2 asmenys. Kiekvienu atveju turi būti įvertinta, ar atskiros pareigybės įsteigimas yra pagrįstas ir neproporcingai nedidina administravimo išlaidų. Papildomai samdomo personalo darbo užmokestis arba užmokestis už jau dirbančio personalo papildomą darbo laiką, skirtą išimtinai projektui administruoti, yra tinkamos išlaidos.

Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto veikloje, tuomet tinkamos projekto išlaidos gali būti tik užmokestis už projekto administracinei veiklai atlikti skirtą laiką. Darbo užmokesčio sąnaudas sudaro: apskaičiuotas darbo užmokestis, darbdavio mokamos socialinio draudimo įmokos bei įmokos į Garantinį fondą atostogų rezervas. Apskaičiuojant atostogų rezervą turi būti atsižvelgta į konkretaus asmens planuojamą projekte dirbti laiką. Planuojami darbuotojų darbo laiko įkainiai turėtų atitikti jų įprastus darbo įkainius toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje (su visais minėtais mokesčiais). Valstybės tarnautojų ir biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos, susijusios su jų darbu administruojant projektą, negali būti kompensuotos iš paramos lėšų.

Tokios išlaidos turi būti numatytos kaip pareiškėjo nuosavo indėlio dalis, jei pareiškėjas skiria nuosavų lėšų projektui bendrai finansuoti;

101.4. personalo mokymas. Projektą administruojančio personalo dalyvavimo įvairiuose kursuose, seminaruose išlaidos, jei šiam personalui reikalingos specifinės žinios, kurios yra būtinos administruojant projektą. Tokios išlaidos yra pateisinamos tik išskirtiniais atvejais. Administruojantis personalas privalo turėti reikiamos projektų administravimo patirties, kvalifikaciją ir žinių, kurios yra įrodomos pateikiant šių darbuotojų gyvenimo aprašymą;

101.5. personalo kelionių išlaidos. Tinkamos yra su projekto įgyvendinimu susijusios kelionės bilietų (visomis transporto priemonėmis, išskyrus taksi išlaidos), dienpinigių bei apgyvendinimo faktiškai patirtos išlaidos pagal pateiktus dokumentus. Komandiruočių išlaidos apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas;

101.6. administravimo paslaugų pirkimas. Projekto administravimo paslaugos gali būti perkamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102). Jei pareiškėjas nėra pagal šį įstatymą apibrėžiamas kaip perkančioji organizacija, administravimo paslaugos privalo būti perkamos vadovaujantis agentūros patvirtinta pirkimų tvarka;

101.7. projekto administravimo išlaidos turi atitikti rinkos kainas ir būti pagrįstos realiais projekto poreikiais.

102.1. Darbo užmokesčio sąnaudos. Nuolatinių pareiškėjo ir / arba partnerių darbuotojų (pvz.: dėstytojų, konsultantų), vykdančių tiesioginę projekto veiklą, planuojamas apskaičiuoti ir išmokėti darbo užmokestis už darbo laiką, dirbtą vykdant projektą. Papildomai samdomo personalo darbo užmokestis arba užmokestis už jau dirbančio personalo papildomą darbo laiką, skirtą išimtinai projektui vykdyti, yra tinkamos išlaidos. Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto veikloje, tuomet tinkamos projekto išlaidos yra tik tas faktinis laikas, kuris buvo skirtas projekto veiklai atlikti. Darbo užmokesčio sąnaudas sudaro: apskaičiuotas darbo užmokestis, darbdavio mokamos socialinio draudimo įmokos bei įmokos į Garantinį fondą, atostogų rezervas. Apskaičiuojant atostogų rezervą turi būti atsižvelgta į konkretaus asmens planuojamą projekte dirbti laiką. Planuojami darbuotojų dienos laiko įkainiai turėtų atitikti jų įprastus darbo įkainius toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje (su visais minėtais mokesčiais). Valstybės tarnautojų ir biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos, susijusios su dalyvavimu projekto veikloje, negali būti kompensuotos iš paramos lėšų. Tokios išlaidos turi būti numatytos kaip pareiškėjo nuosavo indėlio dalis, jei pareiškėjas skiria nuosavų lėšų projektui bendrai finansuoti.

102.2. Personalo mokymas. Projektą vykdančio personalo dalyvavimo įvairiuose kursuose, seminaruose išlaidos, jei šiam personalui reikalingos specifinės žinios, kurios yra būtinos įgyvendinant projektą. Tokios išlaidos yra pateisinamos tik išskirtiniais atvejais. Projektą vykdantis personalas turi turėti reikiamą šiam darbui patirtį, kvalifikaciją ir reikiamų žinių, kurios yra nurodomos paraiškos B dalyje (2 priedas).

102.3. Personalo kelionių išlaidos. Tinkamos yra su projekto įgyvendinimu susijusios kelionės bilietų (visomis transporto priemonėmis, išskyrus taksi), dienpinigių bei apgyvendinimo faktiškai patirtos išlaidos pagal pateiktus dokumentus. Komandiruočių išlaidos apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas.

102.4. Paslaugų pirkimas. Projektui įgyvendinti būtinų paslaugų (pvz., konsultavimo, mokymo, renginių organizavimo, kompiuterinės technikos, programinės įrangos nuomos) pirkimo išlaidos, atitinkančios vidutinius rinkos įkainius. Paslaugų pirkimas, kurį atlieka projekto vykdytojas ir / arba jo partneris (-iai), turi būti vykdomas šių Gairių 42 punkte nurodyta tvarka.

102.5. Išlaidos patalpoms, kurios naudojamos projekto veiklai. Su projekto veikla susijusių patalpų nuomos, komunalinių paslaugų išlaidos. Projekto vykdytojo nuosavų patalpų ar patalpų panaudos išlaidos nėra tinkamos išlaidos.

102.6. Ilgalaikio turto nusidėvėjimo sąnaudos. Tinkamos yra projektui įgyvendinti (pvz., mokymui) reikalingo ilgalaikio turto (materialiojo turto, kompiuterinės bei programinės įrangos) nusidėvėjimo sąnaudos, kurios yra tiesiogiai susijusios su projekto veiklos krypčių įgyvendinimu ir priskiriamos projekto įgyvendinimo laikotarpiui. Projekto vykdytojas privalo turėti turtą, kurio nusidėvėjimo sąnaudos įtraukiamos į projekto biudžetą. Jei pareiškėjas pats tam tikrų projekto veiklos krypčių (pvz., mokymo) nevykdo, o perka paslaugas viešųjų pirkimų arba pirkimų būdu, tai mokymo teikėjas turi užtikrinti visą mokymo proceso organizavimą, įskaitant ilgalaikį turtą, skirtą mokymams vykdyti. Tokiais atvejais ilgalaikio turto nusidėvėjimas traktuojamas kaip netinkamos išlaidos. Nusidėvėjimo sąnaudos gali sudaryti tik santykinai nedidelę projekto tinkamų išlaidų dalį. Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ilgalaikio turto nusidėvėjimo sąnaudos gali būti Įtrauktos Į tinkamas finansuoti projekto išlaidas tik kaip pareiškėjo nuosavas indėlis. Įrangos, tiesiogiai susijusios su projekto veikla, nusidėvėjimo sąnaudos yra tinkamos, jei:

102.6.1. nacionalinės, Europos Bendrijos ar kitos paramos lėšos nebuvo naudojamos tokiam turtui ar įrenginiams įsigyti;

102.6.2. apskaičiuotos, remiantis Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais ilgalaikio turto nusidėvėjimo normatyvais;

102.6.3. susijusios tik su projekto įgyvendinimo laikotarpiu;

102.7. Ilgalaikio turto įsigijimas. Tinkamos yra projektui įgyvendinti (pvz., mokymui) reikalingo ilgalaikio turto (materialiojo turto, kompiuterinės bei programinės įrangos ir kito ilgalaikio nematerialiojo turto) įsigijimo išlaidos, kurios tiesiogiai susijusios su projekto veiklos kryptimis bei priskiriamos projekto įgyvendinimo laikotarpiui. Pareiškėjas turi turėti projektui įgyvendinti reikalingą infrastruktūrą bei įrangą, o įrangai bei priemonėms įsigyti skirtos išlaidos turi sudaryti santykinai nedidelę projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį.

102.8. Transporto priemonių nuomos išlaidos. Tinkamos yra tos transporto priemonių nuomos išlaidos, kurios yra būtinos projektui įgyvendinti, tiesiogiai susijusios su projekto veiklos kryptimis bei priskiriamos projekto įgyvendinimo laikotarpiui.

103.1. auditas. Išlaidos projekto auditui;

103.2. informacijos ir viešumo priemonės. Informacijos apie projektą sklaidos skelbimuose, stenduose, specialiuose leidiniuose išlaidos, informacijos pateikimo žiniasklaidos priemonėse ir projekto dokumentuose, projekto interneto svetainės sukūrimo ir kitos išlaidos, susijusios su informavimu apie ES struktūrinių fondų paramą, kaip tai nurodyta šių Gairių VIII skyriaus XXXVI skirsnyje;

103.3. finansinės paslaugos. Projektui vykdyti išmokamo avanso laidavimo (garantijos) planuojamos išlaidos, jeigu avanso suma didesnė nei 10 000 Lt (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms), turto, kuriam įsigyti suteikiama parama, draudimo išlaidos (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu), banko mokesčiai už specialios sąskaitos paramos lėšoms atidarymą ir tvarkymą.

104.1. projekto dalyvių (tik dirbančiųjų) darbo užmokesčio sąnaudos su visais darbdavio mokesčiais (socialinio draudimo įmokos bei įmokos į Garantinį fondą už laiką, kurį dirbantieji dalyvauja projekte (būtina pildyti darbo laiko apskaitos žiniaraščius). Šios išlaidos gali būti įtrauktos į projekto biudžetą, tik kaip pareiškėjo nuosavos lėšos. Šios išlaidos yra tinkamos tik tais atvejais, kai projekto dalyviai yra pareiškėjo arba jo partnerio organizacijų darbuotojai;

104.2. mokymo stipendijos, jei dalyvis neturi kitų su darbo santykiais susijusių pajamų. Mokymo stipendijos gali būti mokamos šių Gairių 50.1, 61.2, 69.1 punktuose nurodytų tikslinių grupių dalyviams. Mokymo stipendijos mokamos dalyviui, dalyvaujančiam projekto veikloje, ir jos dydis negali viršyti 1,5 minimalaus pragyvenimo lygio – 187,5 Lt per mėnesį;

104.3. mokymo stipendijos, mokamos Lietuvos Respublikos bedarbių rėmimo įstatymo (Žin., 1991, Nr. 2-25) nustatyta tvarka bedarbiams, registruotiems darbo biržoje – Lietuvos darbo biržos teikiamuose projektuose;

104.4. bedarbių dalyvavimo aktyviose darbo rinkos politikos priemonėse (bedarbių ir darbuotojų, įspėtų apie atleidimą iš darbo, profesinis mokymas ir neformalus švietimas; subsidijuojamas įdarbinimas; darbo įgūdžių įgijimo rėmimas; viešieji darbai; savarankiško užimtumo rėmimas) išlaidos – Lietuvos darbo biržos teikiamuose projektuose;

104.5. dalyvių kelionių ir pragyvenimo išlaidos. Tinkamos yra su projekto įgyvendinimu susijusios kelionės bilietų (visomis transporto priemonėmis, išskyrus taksi), apgyvendinimo bei maitinimo faktiškai patirtos išlaidos pagal pateiktus dokumentus. Projekto dalyviams, kurie yra dirbantys asmenys, mokami dienpinigiai (maitinimo išlaidos papildomai nekompensuojamos);

104.6. kitos projekto dalyvių išlaidos: išlaidos, susijusios su projekto dalyvių patiriamomis išlaidomis vaikų ar kitų globojamų asmenų priežiūrai. Tinkamos finansuoti yra tik tos su vaikų ar kitų globojamų asmenų priežiūra susijusios išlaidos, kurių būtinumas yra deramai pagrįstas ir kurias projekto dalyvis patyrė dalyvaudamas projekte. Šios išlaidos yra tinkamos šių Gairių 50.1, 61.2, 69.1 punkte nurodytų tikslinių grupių dalyviams.

XIX SKIRSNIS. NETINKAMOS IŠLAIDOS

105.1. neatitinka pagrindinių Europos Komisijos (EK) 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004 „Dėl struktūrinių fondų bendrojo finansavimo tinkamumo taisyklių“ pateiktų taisyklių bei šiose Gairėse nustatytų išlaidų tinkamumo taisyklių;

105.2. neatitinka Taisyklėse nustatytų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų;

105.3. dengiamos iš kitų nacionalinių, Europos Bendrijos ar kitų paramos lėšų;

105.4. nėra būtinos projektui vykdyti ir nenumatytos paramos sutartyje;

105.5. neužregistruotos projekto vykdytojo ir (ar) jo partnerių apskaitoje bei nėra pagrįstos išlaidas pateisinančių ir / arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais arba, jei tai neįmanoma, jų kopijomis;

105.6. patirtos ne projekto įgyvendinimo metu.

106.1. projekto paraiškos rengimo išlaidos, tarp jų išlaidos konsultantams už projekto paraiškos parengimą;

106.2. už paimtas paskolas mokamos palūkanos;

106.3. užsienio valiutos konvertavimo išlaidos;

106.4. baudos, finansinės nuobaudos ir bylų nagrinėjimo išlaidos;

106.5. naudotos įrangos pirkimo išlaidos;

106.6. pirkimo ir / arba importo PVM, kurį projekto vykdytojas ir (ar) partneris(-iai) gali įtraukti į PVM atskaitą (susigrąžinti);

106.7. lizingas;

106.8. žemės ir pastatų pirkimas;

106.9. transporto priemonių įsigijimo išlaidos;

106.10. pastatų ir patalpų remonto išlaidos;

106.11. išlaidos pagal sutartis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal sutartis su tarpininkais ir konsultantais, kuriose mokėjimas nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės;

106.12. išlaidos, susijusios su projekto Valdymo grupės veikla;

106.13. veiklos, vykdomos už tinkamos projekto teritorijos ribų, išlaidos;

106.14. pareiškėjo indėlis natūra;

106.15. kitos išlaidos, neatitinkančios Gairėse nustatytų išlaidų tinkamumo reikalavimų.

VII SKYRIUS. PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR SPRENDIMŲ DĖL PARAMOS TEIKIMO PRIĖMIMO TVARKA

XX SKIRSNIS. PARAIŠKŲ TEIKIMAS

113.1. projekto vykdytojo ir jo partnerių (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) steigimo dokumentų kopijos;

113.2. projekto jungtinės veiklos sutartys ar jų kopijos;

113.3. projekto vykdytojo ir jo partnerių (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) finansinių ataskaitų už paskutinius 3 veiklos metus kopijos (netaikoma biudžetinėms įstaigoms);

113.4. projekto vykdytojo ir jo partnerių (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) pažymos iš Valstybinės mokesčių inspekcijos apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos). Pažymos turi būti originalios arba notaro patvirtintos kopijos, išduotos ne anksčiau kaip prieš tris mėnesius iki paraiškos pateikimo datos;

113.5. projekto vykdytojo ir jo partnerių (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos). Pažymos turi būti originalios arba notaro patvirtintos kopijos, išduotos ne anksčiau kaip prieš tris mėnesius iki paraiškos pateikimo datos;

113.6. detalus projekto biudžetas projekto įgyvendinimo laikotarpiui (5 priedas);

113.7. projekto išlaidų pagrindimas (6 priedas);

113.8. projekto vadovo, projekto finansininko ir asmens, atsakingo už projekto stebėseną, gyvenimo ir veiklos aprašymai (CV) (7 priedas);

113.9. projekto loginė matrica (rekomenduojama);

113.10. pareiškėjams, teikiantiems paraišką pagal šiose Gairėse nurodytą 5-ą veiklos sritį „Parama socialinėms įmonėms“ – laisvos formos pagrindimą numatytą Gairių 84.5 punkte;

113.11. jei pareiškėjas (ir/ar partneris) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis, turi būti pateikti nuosavą indėlį įrodantys dokumentai.

Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra Geležinio Vilko g. 12, LT-01112 Vilnius 116. Paraiškos teikiamos agentūrai užantspauduotame ir užklijuotame voke. Pareiškėjas privalo viename užantspauduotame voke (ar kitame pakete) pateikti vieną projekto paraiškos originalą (užpildytą paraiškos formą ir priedus), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“, ir dvi paraiškų (užpildytą paraiškos formą ir priedus) kopijas[3], nurodant „KOPIJA“. Paraiškos turi būti susegtos aplankuose kietais viršeliais. Visi paraiškos lapai turi būti sunumeruoti. Taip pat pristatoma paraiškos versija elektroninėje laikmenoje. Ant voko turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, pareiškėjo adresas, BPD priemonė, pagal kurią teikiama paraiška, ir kvietimo numeris – BPD2004-ESF-2.3.0-04, pareiškėjo kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai. Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas. Faksu ar elektroniniu paštu atsiųstos ar kitu adresu pristatytos paraiškos neregistruojamos.

XXI SKIRSNIS. PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA

118.1. telefonu (8-5) 264 9337, 264 9339;

118.2. faksu(8-5) 260 8281;

118.3. elektroniniu paštu [email protected].

120.1. aiški nuoroda į šias Gaires;

120.2. kvietimo Nr. BPD2004-ESF-2.3.0-04;

120.3. asmens, kuris teiraujasi, vardas ir pavardė bei jo atstovaujamos organizacijos pavadinimas ir telefonas.

Detali pareiškėjų informavimo ir konsultavimo tvarka yra nurodyta agentūros interneto svetainėje adresu www.esf.lt.

XXII SKIRSNIS. PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA

126.1. administracinės atitikties vertinimas, kurį atliekant patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra ar pateikti visi šiose Gairėse nurodyti dokumentai bei paraiškos priedai;

126.2. tinkamumo skirti paramą vertinimas, kurį atliekant nustatoma, ar pareiškėjas, partneriai (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) ir projektas yra tinkami gauti paramą pagal BPD 2.3 priemonę;

126.3. projekto kokybės ir naudos vertinimas, kurį atliekant metu įvertinama, kurie iš tinkamų finansuoti projektų labiausiai atitinka prioritetinius bendruosius BPD priedo ir specifinius projektų atrankos kriterijus, duoda daugiausia naudos, efektyviausiai panaudoja paramos lėšas bei kurių projektų įgyvendinimas yra geriausiai suplanuotas. Šiame vertinimo etape projektai vertinami balais. Didžiausia projektui galima skirti balų suma gali sudaryti 100 balų.

Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: ...

Taip Ne Po patikslinimo 1.

Paraiška (A ir B dalys) visiškai užpildyta, atitinka paraiškos formą yra pasirašyta pareiškėjo, antspauduota, puslapiai sunumeruoti 2.

Pateiktas reikiamas paraiškos ir jos priedų originalų ir kopijų skaičius 3.

Pateikta elektroninė paraiškos versija 4.

Paraiška užpildyta lietuvių kalba 5.

Biudžetas ir finansavimo šaltinių lentelė tinkamai užpildyta ir atitinka nustatytą formą 6.

Pateiktas 1 priedas. Projekto vykdytojo ir jo partnerių steigimo dokumentų kopijos 7.

Pateiktas 2 priedas. Projekto jungtinės veiklos (partnerystės) sutartys ar jų kopijos 8.

Pateiktas 3 priedas. Projekto vykdytojo ir jo partnerių finansinių ataskaitų už paskutinius 3 veiklos metus kopijos (jei taikoma) 9.

Pateiktas 4 priedas. Projekto vykdytojo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinės mokesčių inspekcijos apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos) 10.

Pateiktas 5 priedas. Projekto vykdytojo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie atsiskaitymus (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos) 11.

Pateiktas 6 priedas. Detalus projekto biudžetas projekto įgyvendinimo laikotarpiui (pagal 5 Gairių priedą) 12.

Pateiktas 7 priedas. Projekto išlaidų pagrindimas (pagal 6 Gairių priedą) 13.

Pateiktas 8 priedas. Projekto vadovo, projekto finansininko ir asmens, atsakingo už projekto stebėseną gyvenimo ir veiklos aprašymai (CV) (pagal 7 Gairių priedą) VERTINTOJO PASTABOS. (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) 128. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties lentelėje pažymimas bent vienas atsakymas „ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma per rašte nurodytą terminą (nuo 2 iki 10 darbo dienų) pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus.

Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: ...

Taip Ne Po patikslinimo 1.

Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas 1.1.

Pareiškėjas atitinka šiose Gairėse nustatytus tinkamumo reikalavimus 1.2.

Pareiškėjo partneris atitinka šiose Gairėse nustatytus tinkamumo reikalavimus 1.3.

Pareiškėjas ir / ar jo partneris turi pakankamų administracinių gebėjimų projektui įgyvendinti 2.

Projekto tinkamumas finansuoti 2.1.

Projektas atitinka BPD strategiją ir prisideda prie BPD ir BPD 2.3 priemonės tikslų įgyvendinimo 2.2.

Planuojamos vykdyti projekto veiklos kryptys atitinka Gairėse nurodytas remiamas veiklos kryptis 2.3.

Projektas nepažeidžia ES ir Lietuvos Respublikos konkurencijos ir aplinkosaugos reikalavimų 2.4.

Tikslinės grupės, kurioms skirta projekto veikla, atitinka šiose Gairėse pareiškėjams nurodytas grupes 2.5.

Projektas neprieštarauja ES horizontaliosios politikos sritims: darnaus vystymosi, lygių galimybių ir informacinės visuomenės 2.6.

Paraiškoje nurodytos privalomos paramos informavimo ir viešumo priemonės 2.7.

Paraiškoje pagrįstas projekto finansinis ir institucinis tęstinumas 2.8.

Paraiškoje yra aprašyta ir pagrįsta pridėtinė projekto vertė 2.9.

Projekto įgyvendinimo vieta atitinka nustatytus reikalavimus 2.10.

Projekto įgyvendinimo trukmė atitinka Gairėse nustatytus reikalavimus 2.11.

Projektas nebuvo gavęs ir šiuo metu negauna paramos pagal kitas BPD priemones, iš kitų Europos Bendrijų ar nacionalinių šaltinių.

3.

Projekto išlaidų tinkamumas 3.1.

Pareiškėjo nuosavo indėlio finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkami ir pakankami (jei taikoma) 3.2.

Projekto išlaidos yra aiškios, detalios, pagrįstos, realios, suplanuotos atsižvelgiant į vidutinį metinį kainų augimą ir valiutų riziką ir būtinos projektui įgyvendinti.

3.3.

Projekto išlaidos (arba jų dalis) atitinka tinkamų išlaidų kategorijas VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) Maksimali siūloma tinkamų finansuoti išlaidų suma, litais Maksimalus siūlomas paramos projektui dydis, litais 133. Jeigu paraiška atitinka ne visus tinkamumo kriterijus, taip pat jei agentūrai trūksta informacijos įvertinti paraišką pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma per rašte nustatytą terminą (nuo 2 iki 10 darbo dienų) pateikti trūkstamus ar papildomus duomenis, dokumentus, patikslinti ar papildyti paraiškoje pateiktą informaciją. Esant reikalui, agentūra gali kreiptis į atitinkamas institucijas papildomos informacijos apie pareiškėją bei paraišką ir naudotis išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais vertindama paraiškoje pateiktą informaciją.

140.1. įvertinus paraiškoje Gairių 133 punkte nustatyta tvarka pateiktą papildomą informaciją duomenis ir dokumentus, bent vienas iš tinkamumo vertinimo lentelės kriterijų yra vertinamas neigiamai;

140.2. pareiškėjas atsisako pateikti arba pateikia ne visą Gairių 133 punkte nustatyta tvarka prašomą papildomą informaciją, duomenis, dokumentus, kurių reikia tinkamumo vertinimui atlikti;

140.3. pareiškėjas pateikia Gairių 133 punkte nustatyta tvarka prašomą informaciją, nesilaikydamas agentūros rašte nurodytų terminų;

140.4. pareiškėjas nesutinka su agentūros siūlomu maksimaliu tinkamų projekto išlaidų dydžiu bei maksimaliu paramos dydžiu.

Pareiškėjo Nr.:

Pareiškėjo pavadinimas:

Prašoma paramos suma:

Projekto pavadinimas:

Projekto įgyvendinimo vieta:

Projekto trukmė:

Kriterijai Maksimalus balas Skiriamas balas Nuoroda į paraiškos formą I. Projekto rezultatų poreikio ir naudos pagrįstumas 80 1. Projekto atitiktis Gairių 35 punkte nurodytiems bendriesiems projektų atrankos kriterijams (sumuojami 1.1 ir 1.2 punktų balai):

4 1.1. Projektas turi teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumams mažinti (pasirenkamas vienas iš žemiau pateikiamų variantų):

3 1.1.1. Projekto veikla yra vykdoma Ignalinos AE regione, projekto rezultatai skirti šio regiono problemoms spręsti 3 1.1.2. Projekto veikla vykdoma (ir projekto rezultatai skiriami) bet kurioje savivaldybėje, išskyrus Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybių teritorijas 2 1.1.3. Projekto veikla vykdoma (ir projekto rezultatai skiriami) Kauno ar Klaipėdos miestų savivaldybių teritorijose 1 1.2. Projektui įgyvendinti skirtas didesnis nei privaloma pareiškėjo (ar partnerio) nuosavų lėšų indėlis 1 2. Projekto atitiktis Gairių 36 punkte nurodytiems specifiniams priemonės atrankos kriterijams (sumuojami 2.1 2.8 punktų balai) 27 B 1 2.1. Kaip projektas prisidės prie konkretaus Lietuvos Respublikos įstatymo ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos/ strategijos įgyvendinimo?

Projekto veiklos, tikslai bei uždaviniai orientuoti į konkrečių (priklausomai nuo veiklos srities ir tikslinės grupės) Lietuvos Respublikos įstatymo ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos / strategijos tikslų įgyvendinimą:

2 2.2. Įgyvendinant projektą, diegiami naujoviški metodai ir priemonės (pasirenkamas vienas atsakymo variantas):

3 2.2.1. Įgyvendinant projektą, diegiami metodai ir priemonės yra naujoviški šalies mastu 3 2.2.2. Įgyvendinant projektą diegiami metodai ir priemonės yra naujoviški apskrities mastu 2 2.2.3. Įgyvendinant projektą diegiami metodai ir priemonės yra naujoviški savivaldybės mastu 1 2.2.4. Įgyvendinant projektą naujoviški metodai ir priemonės nėra diegiami 0 2.3. Įgyvendinant projektą, numatoma naudotis IT sukuriamomis galimybėmis 2 2.4. Projekto įgyvendinimas sudarys sąlygas didinti tikslinių grupių asmenų įsidarbinimo gebėjimus ir galimybes: įgyvendinant projektą tikslinių grupių asmenų įdarbinimo problemos bus sprendžiamos kompleksiškai: nuo profesinių įgūdžių ir kvalifikacijos poreikių identifikavimo, psichologinio ir profesinio konsultavimo, profesinių įgūdžių, žinių ir gebėjimo ugdymo iki įdarbinimo 6 2.5. Pareiškėjas numato platų įvairių partnerių bendradarbiavimą (nevyriausybinių organizacijų, socialinių partnerių, regioninių / vietinių valdžios institucijų) 1 2.6. Pareiškėjas numato vykdyti šių Gairių 49.1 ir / arba 49.3 punktuose išvardytas veiklos kryptis 2 2.7. Projektas skirtas sunkesnę negalią (30–50 proc. darbingumo lygio ar I ir II gr. invalidumą) turinčių asmenų profesinei reabilitacijai ir įdarbinimui. T. y., daugiau kaip 50 proc. projekte dalyvaujančių tikslinių grupių atstovų sudaro I ir II gr. invalidumą (30–50 proc. darbingumo lygio) turintys asmenys 3 2.8. Pareiškėjo patirtis atitinkamoje veiklos srityje (pasirenkamas vienas atsakymo variantas):

8 2.8.1. daugiau kaip 5 metai 8 2.8.2. nuo 3 iki 5 metų 5 2.8.3. nuo 1 iki 3 metų 2 2.8.4. mažiau nei 1 metai 0 3. Projekto rezultatų poreikio pagrindimas (sumuojami 3.1–3.4 punktų balai) 25 B 3 3.1. Paraiškoje konkrečiai ir išsamiai aprašyta problema, kuriai spręsti prašoma paramos, bei problemos atsiradimo priežastys. Pagrįsta, kodėl pasirinktas toks problemos sprendimo būdas ir kaip konkrečiai projekto rezultatai prisidės prie problemos priežasčių šalinimo 11 3.2. Paraiškoje įvardyti ir pagrįsti tikslinės grupės problemos (išsilavinimo, profesinės, socialinės, kitos) bei poreikiai, pastarieji susieti su projekto tikslais ir rezultatais 8 3.3. Problema, kurią sprendžia projektas, bei projekto rezultatų poreikis yra pagrįsti tyrimais bei statistika, nurodytos tyrimų publikacijos ar oficialios statistinės informacijos šaltiniai 5 3.4. Paraiškoje aprašyta kitų šalių patirtis, kuria remiamasi formuluojant projekto idėją bei veiklos kryptis 1 4. Projekto pasiekimai ir rezultatai (sumuojami 4.1–4.5 punktų balai) 24 A 6 A 7 4.1. Planuojami rezultatai atitinka sprendžiamos problemos mastą 6 4.2. Projekto pasiekimų ir rezultatų rodikliai yra konkretūs, įvertinami, galimi, atsižvelgiant į vietos darbo rinkos ir tikslinės grupės realijas 5 4.3. Pagrįstas priežasties-pasekmės ryšys tarp projekto tikslų, veiklos krypčių, pasiekimų ir rezultatų 5 4.4. Projekto rezultatai adekvatūs projekto sąnaudoms 5 4.5. Paraiškoje išsamiai aprašytas ir pagrįstas projekto rezultatų papildomas socialinis-ekonominis poveikis atitinkamam sektoriui, regionui, socialinei gyventojų grupei 3 II. Projekto veiklos krypčių planavimo ir valdymo kokybė 20 1. Projekto veiklos krypčių apibrėžtumas, pagrįstumas. įgyvendinti skirtas laikas (sumuojami 1.1–1.3 punktų balai) 10 A 11 1.1. projekto veiklos kryptys konkrečiai apibrėžtos, aprašytos ir susijusios tarpusavyje 3 1.2. visos nurodytos veiklos kryptys yra būtinos ir pakankamos numatytiems rezultatams pasiekti 3 1.3. veiklai įgyvendinti skirtas laikas yra realus, nuoseklus, veiklos kryptys yra optimalios siekiant numatytų rezultatų 4 2. Projekto administravimo pajėgumai (pasirenkamas vienas atsakymo variantas) 6 balai B 4.1 2.1. Paraiškoje konkrečiai įvardytos administracinio personalo (projekto vadovo, finansininko, asmens, atsakingo už projekto stebėseną) funkcijos ir atsakomybė projekte, nurodyti konkretūs pareiškėjo ar partnerio organizacijos darbuotojai, administruosiantys projektą nurodytas personalas (pagal pateiktus CV) turi pakankamai kompetencijos ir patirties, reikalingos numatytoms veikloms atlikti

6 2.2. Paraiškoje konkrečiai įvardytos administracinio personalo (projekto vadovo, finansininko, asmens, atsakingo už projekto stebėseną) funkcijos ir atsakomybė projekte, tačiau konkretūs projektą administruosiantys darbuotojai nenurodyti, juos planuojama samdyti tik gavus paramą projektui 3 2.3. Paraiškoje konkrečiai įvardytos administracinio personalo (projekto vadovo, finansininko, asmens, atsakingo už projekto stebėseną) funkcijos ir atsakomybė projekte, administravimo paslaugas planuojama pirkti viešųjų pirkimų arba konkurso būdu 3 2.4. Paraiškoje nėra įvardytos projekto administracinio personalo (projekto \ ado\ o, finansininko, asmens, atsakingo už projekto stebėseną) funkcijos ir atsakomybė projekte, nėra aišku, kaip bus administruojamas projektas 0 3. Rizikos analizės atlikimas (sumuojami 3.1–3.2 punktų balai) 4 B 4.9 3.1. Paraiškoje pateikta prielaidų ir rizikos rūšių projektui pradėti analizė 2 3.2. Paraiškoje pateiktas projekto įgyvendinimo ir rezultatų pasiekimo prielaidų bei vidinių ir išorinių rizikos rūšių įvertinimas 2 Maksimalus balas 100 balų Vertintojo skiriamas bendras balų skaičius Vertintojo rekomendacija ir išvados 146. Jeigu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame per agentūros nurodytą terminą (nuo 2 iki 10 darbo dienų) prašoma pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją kurių nepateikus arba jei pareiškėjo pateikta trūkstama informacija yra nepakankama, vertinant mažinamas atitinkamos kategorijos balų skaičius.

XXIII SKIRSNIS. GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS

XXIV SKIRSNIS. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS

158.1. Ministerijai nusprendus, kad agentūros veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, apie tai pareiškėjas informuojamas per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos;

158.2. Ministerijai nusprendus, jog yra pagrindo manyti, kad agentūros veiksmai yra nepagrįsti, ji gali įpareigoti agentūrą pakartoti vertinimo procedūrą arba atlikti kitus veiksmus. Tokiu atveju ministerija nustato terminą per kurį vertinimo procedūra turi būti pakartota arba atlikti kiti veiksmai. Apie priimtą sprendimą pareiškėjas informuojamas per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos.

159.1. nusprendus, kad skundas yra nepagrįstas, apie tai pareiškėjas informuojamas per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos, nurodant sprendimo motyvus;

159.2. nusprendus, kad skundas yra pagrįstas, nustatoma, kokius veiksmus ministerija turi atlikti, nustatomi jų atlikimo terminai, apie tai per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos informuojant pareiškėją.

160.1. nusprendus, kad skundas yra nepagrįstas, apie tai informuojamas projekto vykdytojas;

160.2. nusprendus, kad skundas yra pagrįstas, agentūrai pavedama imtis ministerijos siūlomų veiksmų, nustatant veiksmų atlikimo terminus ir apie tai informuojant projekto vykdytoją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl projekto vykdytojo skundo priėmimo dienos.

161.1. nusprendus, kad skundas nėra pagrįstas, apie tai informuojamas projekto vykdytojas;

161.2. nusprendus, kad skundas yra pagrįstas, ministerijai pavedama imtis Finansų ministerijos siūlomų veiksmų, nustatant veiksmų atlikimo terminus ir apie tai informuojant projekto vykdytoją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl projekto vykdytojo skundo priėmimo dienos.

XXV SKIRSNIS. PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS

168.1. detalų projekto išlaidų planą mėnesio tikslumu;

168.2. projekto įgyvendinimo tvarkaraštį mėnesio tikslumu.

VIII SKYRIUS. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO REIKALAVIMAI

XXVI SKIRSNIS. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ATASKAITŲ TEIKIMAS

178.1. projekto įgyvendinimo eigą, kylančius sunkumus ir priemones jiems spręsti;

178.2. projekto vėlavimus ar nepasiektus rezultatus (tai pagrindžiant);

178.3. atliktus viešuosius pirkimus ir viešumo priemones;

178.4. per ataskaitinį laikotarpį patirtas išlaidas. Patirtos išlaidos nurodomos ir pagrindžiamos.

180.1. ją patvirtinti;

180.2. paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti laiką per kurį ši informacija turi būti pateikta arba/ ir nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoje;

180.3. atmesti ataskaitą, išdėstydama atmetimo motyvus, ir nustatyti laiką per kurį turi būti ištaisyti ataskaitos/projekto įgyvendinimo trūkumai ir pateikta nauja ataskaita.

XXVII SKIRSNIS. PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI

188.1. projekto vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą iš nuosavų lėšų ir Sutartyje nustatytu periodiškumu teikia agentūrai mokėjimo prašymus (9 priedas), kuriuose deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, patvirtintas projekto vykdytojo juridinio asmens vadovo arba jo įgalioto asmens parašu ir spaudu;

188.2. agentūra per 60 kalendorinių dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo gavimo dienos nustato mokėjimo prašyme deklaruojamų išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia paraišką tarpinei institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui (toliau – paraiška tarpinei institucijai). Ministerija per 5 darbo dienas patikrina ir patvirtina paraišką tarpinei institucijai bei parengia ir pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui apmokėti;

188.3. projekto įgyvendinimo išlaidos kompensuojamos pagal projekto vykdytojo teikiamus mokėjimo prašymus iki 95 procentų projektui įgyvendinti skirtos paramos lėšų sumos. Galutinis mokėjimas projekto vykdytojui (ne mažiau kaip 5 procentai nuo paramos sumos) išmokamas tik tada, kai projekto vykdytojas yra patyręs visas su projektu susijusias išlaidas ir pateikęs galutinį mokėjimo prašymą, bei galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą kartu su baigiamąja auditoriaus išvada ir audito ataskaita.

189.1. biudžetinių įstaigų įgyvendinamiems projektams ar projektų išlaidų daliai, kuriuos biudžetinė įstaiga įgyvendina nesudarydama paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarčių pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą;

189.2. viešųjų juridinių asmenų, kurių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymas (Žin., 2004, Nr. 25-745), Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 68-1633) arba Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 32-787), įgyvendinamiems projektams ar projektų daliai, kuriuos toks projekto vykdytojas įgyvendina nesudarydamas paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarčių pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą.

190.1. jei projekto vykdytojas didžiąją projekto dalį, kuriai tenka 50 ar daugiau procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, įgyvendina nesudarydamas paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarčių pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, visam projektui finansuoti gali būti taikomas tik kompensavimo su avansu mokėjimo būdas. Tokiu atveju avanso dydis projekto vykdytojui gali siekti iki 20 procentų paramos sumos;

190.2. jei tik daliai projekto išlaidų finansuoti taikomas kompensavimo su avansu mokėjimo būdas (kai projekto vykdytojas projekto dalį, kuriai tenka mažiau nei 50 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, įgyvendina nesudarydamas paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarčių pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą), avanso dydis gali sudaryti iki 40 procentų tos paramos sumos dalies, kuriai taikomas kompensavimo su avansu mokėjimo būdas.

191.1. pasirašius Sutartį, projekto vykdytojui išmokamas Sutartyje nustatyto dydžio avansas. Avansas išmokamas, projekto vykdytojui pateikus agentūrai avanso mokėjimo prašymą ir banko garantiją arba laidavimo draudimo sutartį dėl avanso sumos, jeigu avanso suma yra didesnė nei 10 000 litų (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms);

191.2. gavęs avansą, projekto vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą ir Sutartyje nustatytu periodiškumu teikia agentūrai mokėjimo prašymą (9 priedas) ir išlaidas pateisinančių ir/arba jų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, patvirtintas projekto vykdytojo juridinio asmens vadovo arba jo įgalioto asmens parašu ir spaudu. Avansu išmokėtos paramos lėšos gali būti naudojamos tik paramos sutartyje numatytoms tinkamoms projekto išlaidoms finansuoti. Pirmąjį tarpinio mokėjimo prašymą projekto vykdytojas pateikia ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos. Jeigu per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos projekto vykdytojas nepradeda vykdyti veiklos ir patirti išlaidų, jis, praėjus 3 mėnesių terminui, per 5 (penkias) darbo dienas privalo grąžinti avansą;

191.3. agentūra per 60 kalendorinių dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo gavimo dienos nustato mokėjimo prašyme deklaruojamų išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia paraišką tarpinei institucijai. Ministerija per 5 darbo dienas patikrina ir patvirtina paraišką tarpinei institucijai bei parengia ir pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui apmokėti;

191.4. mokėjimo prašymai apmokami tol, kol projekto vykdytojui išmokėta suma (įskaitant avansu išmokėtas lėšas) pasiekia projektui įgyvendinti skirtą Sutartyje nurodytos paramos sumą. Baigęs įgyvendinti projektą, projekto vykdytojas deklaruoja agentūrai visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas ir apmokėtas tinkamas finansuoti išlaidas ir pateikia projekto galutinę ataskaitą kartu su galutine auditoriaus išvada ir audito ataskaita. Jei agentūra, išanalizavusi šiuos dokumentus, nustato, kad projekto vykdytojui buvo išmokėta didesnė paramos suma nei būtina projektui įgyvendinti, ji, vadovaudamasi paramos sutarties nuostatomis, pareikalauja projekto vykdytojo grąžinti perviršinę sumą.

193.1. projekto vykdytojas turi patikrinti kiekvieną paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą, jos atitiktį paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarties sąlygoms, patikrinti ir priimti suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus išankstinio apmokėjimo sąskaitą) ir, pasirašęs sąskaitą, kaip tinkamą apmokėti, kartu su kitais reikalaujamais dokumentais pateikti ją agentūrai Sutartyje nustatytu periodiškumu, bet likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki sąskaitoje nurodyto apmokėjimo termino;

193.2. paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita projekto vykdytojui dėl išankstinio apmokėjimo gali būti laikoma tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei kartu yra pateikta banko garantija arba laidavimo draudimo sutartis dėl išrašytos sąskaitos sumos ir agentūra yra įsitikinusi, kad:

193.2.1. paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutartys yra sudarytos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis ir apie atliekamus pirkimus informuota Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės;

193.2.2. paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita atitinka prekių tiekimo ar paslaugų teikimo sutarties sąlygas;

193.3. agentūra per 30 dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo gavimo dienos patikrina mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, pateiktos sąskaitos atitiktį Gairių 177.2 punkte nustatytiems reikalavimams, projekto finansavimo planui ir rengia bei teikia paraišką tarpinei institucijai. Ministerija per 5 darbo dienas patikrina ir patvirtina paraišką tarpinei institucijai bei parengia ir pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui apmokėti;

193.4. projekto vykdytojas, gavęs paramos lėšas, privalo per 5 darbo dienas paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui išmokėti paramos bei nuosavų lėšų dalį (jei jis įsipareigojo prie projekto įgyvendinimo prisidėti nuosavomis lėšomis) ir išsiųsti agentūrai pranešimą apie apmokėjimą, pridėjęs išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas;

193.5. agentūra, gavusi projekto vykdytojo pranešimą apie paramos bei nuosavų lėšų (jei projekto vykdytojas įsipareigojo prie projekto įgyvendinimo prisidėti nuosavomis lėšomis) išmokėjimą paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui, patikrina išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas;

193.6. projekto vykdytojas galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turi pateikti agentūrai per vieną mėnesį nuo paskutinio lėšų pervedimo paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui.

XXVIII SKIRSNIS. MOKĖJIMŲ PRAŠYMŲ TEIKIMO IR TVIRTINIMO TVARKA