LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO 2004 M. SAUSIO 28 D. ĮSAKYMO NR. 1K-033 „LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONIŲ IR PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT ŠIAS PRIEMONES, ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2005 m. vasario 4 d. Nr. 1K-041 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 (Žin., 1998, Nr. 81-2267; 2002, Nr. 72-3041), 5.1.6 punktu, įgyvendindamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 5.7, 5.8 ir 5.9 punktus ir siekdamas užtikrinti efektyvų Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą Lietuvoje: 1. Pakeičiu Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; Nr. 93-3421; Nr. 180-6674) ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama). 2. Pavedu tarpinėms ir įgyvendinančiosioms institucijoms: 2.1. per du mėnesius nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos patvirtinti vidaus taisyklių, reglamentuojančių Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą, keitimus atsižvelgiant į Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių naujos redakcijos nuostatas; 2.2. per du mėnesius nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos pateikti Finansų ministerijai informaciją apie 2.1 punkto įvykdymą. 3. Pavedu tarpinėms institucijoms: 3.1. per du mėnesius nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos parengti kvietimų teikti paraiškas dokumentacijos pagal tęstinio paramos teikimo procedūrą keitimo projektus, atsižvelgiant į Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių naujos redakcijos nuostatas ir pateikti juos Finansų ministerijai derinti. Suderinus su Finansų ministerija kvietimų teikti paraiškas dokumentacijos keitimus, paskelbti kvietimus teikti paraiškas; 3.2. per penkias darbo dienas nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos informuoti visuomenę apie paramos skyrimo sąlygų keitimą, nurodant paraiškų priėmimo pagal naujas paramos skyrimo sąlygas datą; 3.3. iki kito kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos patvirtinti kvietimų teikti paraiškas dokumentacijos keitimus pagal tiesioginio finansavimo ir ribotos trukmės paramos skyrimo procedūras, atsižvelgiant į Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių naujos redakcijos nuostatas. FINANSŲ MINISTRAS ALGIRDAS BUTKEVIČIUS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. vasario 4 d. įsakymo Nr. 1K-041 redakcija) LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONių ir PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT ŠIAS priemones, administravimo ir finansavimo TAISYKLĖS I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) nustato pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą (toliau vadinama – BPD) finansuojamų projektų bendrąsias projektų teikimo, vertinimo, atrankos, projektų išlaidų apmokėjimo ir jų įgyvendinimo priežiūros procedūras, taip pat BPD priemonių lėšų planavimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą tvarką. Projektų, finansuojamų įgyvendinant BPD 5 prioriteto „Techninė parama“ priemones, teikimo, vertinimo, atrankos, išlaidų apmokėjimo, įgyvendinimo priežiūros, lėšų planavimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą procedūroms šios taisyklės yra taikomos tiek, kiek šių procedūrų nereglamentuoja vadovaujančiosios institucijos patvirtintos atskiros taisyklės. Remtinos pareiškėjų grupės, remtinos veiklos sritys, projektų atrankos kriterijai ir projektų įgyvendinimo priežiūros rodikliai, nustatomi BPD priede, gali būti tikslinami ir detalizuojami gairėse pareiškėjams, bet negali būti keičiami be Priežiūros komiteto Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau vadinama – Priežiūros komitetas) pritarimo. 2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) ir Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais ES struktūrinių fondų administravimą. 3. Taisyklėse vartojamos sąvokos: Deklaruotinos Europos Komisijai išlaidos – tinkamos finansuoti išlaidos, kurios Taisyklių nustatyta tvarka pagal projekto vykdytojo pateiktus mokėjimo prašymus buvo apmokėtos ir pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai. Išlaidas pateisinantys dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo-priėmimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, kelionių dokumentai ar kiti dokumentai, pateisinantys patirtas išlaidas. Išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai – banko darbuotojo parašu ar banko spaudu patvirtinti išrašai iš banko sąskaitos, kasos išlaidų orderiai ar kiti dokumentai, įrodantys, kad pagal išlaidas pateisinančius dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Pareiškėjai – juridiniai ir fiziniai asmenys, teikiantys projekto paraišką skirti paramą. VBAM sistema – kompiuterizuota Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistema. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), sąvokas. II SKYRIUS. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS PIRMASIS SKIRSNIS BENDROJI PROJEKTŲ FINANSAVIMO TVARKA IR PARAMOS SKYRIMO PROCEDŪROS 4. Kvietimo teikti paraiškas sąlygas ir jų pakeitimus: paramos skyrimo procedūrą, kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją, paraiškų teikimo laikotarpį ir planuojamą skirti paramos sumą pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas nustato tarpinė institucija, suderinusi su vadovaujančiąja institucija. 5. Kvietimus teikti paraiškas skelbia įgyvendinančiosios institucijos pagal joms priskirtas BPD priemones. Pareiškėjai rengia projektą ir pildo su vadovaujančiąja institucija suderintos ir tarpinės institucijos nustatytos formos projekto paraišką (toliau vadinama – paraiška). 6. Paraiškas vertina įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi taisyklių nuostatomis ir gairėmis pareiškėjams. Ji teikia atitinkamai tarpinei institucijai paraiškų vertinimo ataskaitas. 7. Sprendimą skirti paramą priima tarpinė institucija, vadovaudamasi jos sudaromo projektų atrankos komiteto rekomendacijomis (netaikoma tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrai) ir įgyvendinančiosios institucijos parengtomis paraiškų vertinimo ataskaitomis. 8. Tarpinei institucijai priėmus sprendimą skirti paramą projektui įgyvendinti, su pareiškėju sudaroma paramos sutartis. Paramos skyrimo sąlygos konkrečiam projektui nustatomos paramos sutartyje. Paramos sutarties sąlygų nesilaikantiems projektų vykdytojams gali būti sumažinta parama arba iš jų gali būti pareikalauta grąžinti visas išmokėtas paramos lėšas arba jų dalį. 9. Paramos sutartys gali būti sudaromos nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2006 m. gruodžio 31 d. 10. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Jei parama projektui neapima visų numatomų tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas. Tinkamomis finansuoti išlaidomis gali būti pripažintos išlaidos, patirtos nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. Visi su projekto įgyvendinimu susijusias išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai turi būti išrašyti šiuo laikotarpiu. Visi projektai, kuriems įgyvendinti skiriama parama, turi būti įgyvendinti, paramos lėšos išmokėtos ir projekto vykdytojo ir jo partnerių nuosavo indėlio lėšos faktiškai patirtos ir išmokėtos iki 2008 m. gruodžio 31 d. 11. Institucijos, rengiančios kvietimų teikti paraiškas dokumentaciją ir skelbiančios kvietimus teikti paraiškas, vertindamos paraiškas, jas atrinkdamos bei prižiūrėdamos projektų įgyvendinimą, turi laikytis šių skaidrumo, nešališkumo ir konfidencialumo principų: 11.1. įgyvendinančioji ir tarpinė institucijos užtikrina, kad informacija apie kvietimus teikti paraiškas bei kvietimų teikti paraiškas dokumentacija būtų vieša ir prieinama visiems galimiems pareiškėjams ir visuomenei; 11.2. institucijos užtikrina pareiškėjo teisę žinoti visus priimtus sprendimus, susijusius su jo paraiška ir projektu, ir tokių sprendimų motyvus. Visi pareiškėjai, kurių paraiškos buvo atmestos, raštu informuojami apie tokį sprendimą ir jo priežastis; 11.3. institucijos užtikrina pareiškėjo ir kitų asmenų projekto paraiškoje pateiktų asmens ir finansinių duomenų bei idėjų konfidencialumą ir naudoja juos tik projektui vertinti ir atrinkti. Tokie duomenys neatskleidžiami tretiesiems asmenims be pareiškėjo sutikimo, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus. Viešai skelbiami tik tie duomenys apie pareiškėją ir projektą, kurių pakanka projektų vertinimo ir atrankos proceso skaidrumui užtikrinti: pareiškėjo pavadinimas, projekto pavadinimas, projekto kodas, trumpas projekto aprašymas, prašoma paramos suma. Tarpinės ir įgyvendinančiosios institucijos gali teikti informaciją apie pareiškėją, partnerius ir rangovus, prekių tiekėjus ir paslaugų teikėjus ir projekto įgyvendinimą kitoms ES struktūrinius fondus administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms tam, kad būtų užtikrinta efektyvi paramos lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolė. 12. Parama skiriama taikant vieną iš dviejų paramos skyrimo procedūrų: tiesioginio finansavimo skyrimo arba ribotos trukmės paramos skyrimo. 13. Tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra taikoma tada, kai yra tik vienas pareiškėjas, kuris pagal savo kompetenciją ir jam Lietuvos Respublikos teisės aktų priskirtas funkcijas gali įgyvendinti konkrečias pagal BPD priemonę numatytas veiklos sritis ir yra tiesiogiai įvardytas BPD priede. Tarpinė institucija informuoja Priežiūros komitetą, kokią konkrečiai BPD priemonei skirtų lėšų dalį numatoma paskirstyti pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą. Taikant šią procedūrą: 13.1. parama skiriama valstybinės svarbos projektams; 13.2. įgyvendinančioji institucija, tarpinei institucijai pavirtinus kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją, tiesiogiai pasiūlo iš anksto numatytam pareiškėjui pateikti paraišką; 13.3. paraiškos neteikiamos svarstyti projektų atrankos komitetui; 13.4. tarpinė institucija sprendimą dėl paramos skyrimo turi suderinti su vadovaujančiąja institucija; 13.5. su pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriama parama, sudaromos paramos sutartys Taisyklėse nustatyta tvarka. 14. Taikant ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą, pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas gali būti apribotos BPD priemonės veiklos sritys, pagal kurias skiriama parama ir remtinos pareiškėjų grupės. Taikant šią procedūrą: 14.1. tarpinė institucija paramą pareiškėjams skiria atrankos būdu; 14.2. paramos skyrimo sąlygos pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas skelbiamos viešai gairėse pareiškėjams; 14.3. diena, iki kurios yra priimamos paraiškos, nurodoma kvietimo teikti paraiškas skelbime, atsižvelgiant į būtinybę iki 2006 m. gruodžio 31 d. įvertinti paraiškas ir pasirašyti paramos sutartis. Rekomenduojama laikytis principo, kad paraiškos būtų priimamos 3 mėnesius po kvietimo teikti paraiškas paskelbimo, tačiau tarpinė institucija gali nustatyti ir kitą laikotarpį. Paraiškos, gautos po galutinės paraiškų priėmimo dienos, atmetamos; 14.4. su pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriama parama, sudaromos paramos sutartys Taisyklėse nustatyta tvarka. 15. Įgyvendinančioji ir tarpinė institucijos turi užtikrinti, kad paraiškų vertinimas ir atranka vyktų sklandžiai ir truktų kuo trumpiau. Rekomenduojama, kad iki sprendimo dėl paramos skyrimo (arba paraiškos atmetimo) priėmimo dienos praeitų ne daugiau kaip 3 mėnesiai nuo galutinės paraiškų pateikimo dienos. 16. Jeigu vadovaujančioji institucija turi pagrindo abejoti įgyvendinančiosios institucijos, projektų atrankos komiteto ar tarpinės institucijos sprendimų pagrįstumu ir/arba teisėtumu, ji turi imtis priemonių, numatytų Taisyklėse ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklėse. ANTRASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS DOKUMENTACIJA 17. Prieš skelbiant kvietimą teikti paraiškas, turi būti parengta kvietimo teikti paraiškas dokumentacija, kurią sudaro: 17.1. kvietimo teikti paraiškas skelbimas; 17.2. gairės pareiškėjams; 17.3. paraiškos forma ir paraiškos pildymo instrukcija; 17.4. mokėjimo prašymo forma ir mokėjimo prašymo pildymo instrukcija; 17.5. projekto įgyvendinimo ataskaitos forma ir projekto įgyvendinimo ataskaitos pildymo instrukcija; 17.6. pavyzdinė paramos sutartis; 17.7. reikalavimai jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties nuostatoms; 17.8. kiti priedai. 18. Kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją rengia tarpinė institucija arba paveda ją rengti įgyvendinančiajai institucijai. Prieš tvirtindama kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją, tarpinė institucija ją turi suderinti su vadovaujančiąja institucija. Suderinus su vadovaujančiąja institucija, kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją patvirtina tarpinės institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. 19. Gairėse pareiškėjams pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą. Gairės pareiškėjams turi būti rengiamos vadovaujantis Taisyklių nuostatomis. Gairėse pareiškėjams nurodoma: 19.1. informacija apie BPD ir BPD priedą: BPD strategija ir tikslai, BPD finansavimas; 19.2. informacija apie atitinkamą ES struktūrinį fondą (ES struktūrinio fondo tikslai, remiamos veiklos sritys); 19.3. informacija apie konkrečią BPD priemonę: priemonės tikslai, tinkamos finansuoti BPD priemonės veiklos sritys, tinkamos gauti paramą pareiškėjų ir partnerių grupės, tinkamos finansuoti išlaidos; 19.4. BPD priemonei, kvietimui teikti paraiškas ir pagal atskiras BPD priemonės veiklos sritis (jei taikoma) skiriama paramos lėšų suma, atskirai nurodant ES struktūrinio fondo ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš valstybės biudžeto, lėšas; 19.5. paramos dydžio nustatymo principai, kokią projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį gali sudaryti parama; maksimalus ir minimalus projekto dydis (jei taikomi tokie apribojimai), maksimali paramos lyginamoji dalis (jei taikomi tokie apribojimai), reikalavimai pareiškėjams prie projekto įgyvendinimo prisidėti nuosavo indėlio lėšoms (jei taikoma); 19.6. paraiškų priėmimo, registravimo, vertinimo bei atrankos tvarka, atrankos ir vertinimo kriterijai, vertinimo lentelės; 19.7. informacijos teikimo tvarka paraiškų priėmimo, vertinimo ir atrankos metu, atsakingų darbuotojų, teikiančių detalesnę informaciją apie paramos skyrimo sąlygas, duomenys ryšiams palaikyti; 19.8. papildomos informacijos paraiškų vertinimo metu pateikimo įgyvendinančiajai institucijai terminai ir tvarka; 19.9. reikalavimai jungtinės veiklos (partnerystės) sutarčiai; 19.10. paramos lėšų išmokėjimo tvarka; 19.11. projektų įgyvendinimo priežiūros ir atsiskaitymo už gautą paramą tvarka: ataskaitų rengimo ir teikimo tvarka, taikytinos viešųjų pirkimų ar pirkimų procedūros, privalomos laikytis viešinimo priemonės, patikrų vietoje atlikimo tvarka, reikalavimai projektų vykdytojams atlikti projekto auditą, patirtų išlaidų pagrindimas, reikalavimai paramos lėšų ir pareiškėjo nuosavų lėšų (pareiškėjo lėšos, partnerio (-ių) lėšos, paskolos) apskaitos tvarkymui, projekto dokumentų saugojimo, informacijos projekto įgyvendinimo metu teikimo projektų vykdytojams reikalavimai; 19.12. projekto vykdytojo įsipareigojimai po projekto įgyvendinimo pabaigos; 19.13. informacija apie projektų auditą; 19.14. skundų pateikimo ir jų nagrinėjimo tvarka; 19.15. papildoma informacija, kuri padėtų geriau suprasti kiekvieno kvietimo teikti paraiškas sąlygas ir parengti geresnės kokybės projektus. 20. Vadovaudamiesi kvietimo teikti paraiškas dokumentacija, pareiškėjai pildo paraišką. Paraiškos forma susideda iš dviejų dalių – bendrosios (A) dalies ir specialiosios (B) dalies. Bendroji (A) dalis yra vienoda visoms BPD priemonėms ir jos forma yra pateikiama Taisyklių 1 priede. Specialiosios (B) dalies formą parengia už konkrečią BPD priemonę, pagal kurią skelbiamas kvietimas teikti paraiškas, atsakinga tarpinė institucija. Specialiojoje (B) paraiškos dalyje pateikiama informacija, kuri yra svarbi tik teikiant paraiškas pagal tam tikrą BPD priemonę. 21. Jeigu paraiška teikiama kartu su partneriais, prie paraiškos pridedama jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje įsipareigojama laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių: 21.1. visi partneriai turi būti perskaitę paraišką ir susipažinę su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą; 21.2. projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriais ir nuolat juos informuoti apie projekto įgyvendinimo eigą; 21.3. projekto vykdytojas privalo visiems partneriams persiųsti visų įgyvendinančiajai institucijai teikiamų ataskaitų ir mokėjimo prašymų kopijas; 21.4. visi projekto pakeitimai, turintys įtakos partnerių įsipareigojimams ir teisėms, prieš kreipiantis į įgyvendinančiąją instituciją pirmiausia turi būti raštu suderinti su partneriais; 21.5. jeigu gairėse pareiškėjams pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas nenustatoma kitaip, prieš teikdamas paraišką pareiškėjas susitaria su visais partneriais dėl projekto metu sukurtų rezultatų, nupirkto ar sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisių ir šias teises nustato jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje. 22. Pareiškėjas ir partneriai kartu su paraiška turi pateikti tarpinės institucijos iš anksto nustatytą ir kvietime teikti paraiškas nurodytą informaciją bei dokumentus, įrodančius, kad pareiškėjas ir partneriai yra tinkami skirti paramą ir projektas yra tinkamas finansuoti, kuriais remdamosi vertinimo procese dalyvaujančios institucijos gali priimti tinkamą sprendimą dėl paramos skyrimo. 23. Spręsdama dėl paraiškos specialiosios (B) dalies turinio ir struktūros bei priedų skaičiaus, tarpinė institucija privalo atsižvelgti į tai, kad prašoma informacija būtų esminė ir būtina siekiant įvertinti pareiškėjo ir partnerių patikimumą ir tinkamumą, projekto atitiktį kvietimo teikti paraiškas sąlygoms, projekto pagrįstumą bei jo realumą, nereikalauti iš pareiškėjo nepagrįstai daug informacijos bei pažymų, kurios vertinant nebūtų reikšmingos, tačiau iš esmės apsunkintų paraiškos parengimą. Tikrinant pareiškėjo patikimumą ir projekto pagrįstumą, reikėtų naudotis esamomis valstybės institucijų duomenų bazėmis ir registrais ir neprašyti pažymų iš pačių pareiškėjų. TREČIASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS PASKELBIMAS IR PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS 24. Kvietimus teikti paraiškas skelbia įgyvendinančioji institucija tada, kai tarpinė institucija, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, patvirtina ir paskelbia vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymu (Žin., 1993, Nr. 12-296; 2002, Nr. 124-5626) kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją ir informuoja apie tai įgyvendinančiąją instituciją. 25. Įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Registracijos numerių ir kodų suteikimo ES struktūrinių fondų informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (SFMIS) arba registracijos žurnale ir projektų, finansuojamų pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemones, kodų perkėlimo į VBAMS taisyklės registracijos numerių ir kodų suteikimo taisyklėmis (Taisyklių 2 priedas) (toliau vadinama – registracijos numerių suteikimo taisyklės), registruoja kvietimus teikti paraiškas SFMIS arba registracijos žurnale, jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino, ir suteikia jiems unikalų registracijos numerį. 26. Kvietimo teikti paraiškas skelbimas spausdinamas lietuvių kalba „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, įgyvendinančiosios ir tarpinės institucijų interneto svetainėse ir bent viename iš šalies dienraščių. Įgyvendinančioji institucija kvietimą gali papildomai išspausdinti ir kituose leidiniuose. Įgyvendinančioji institucija savo nuožiūra pasirenka papildomus leidinius, skelbimo būdus ir priemones, atsižvelgdama į tai, kokios iš jų būtų efektyviausios siekiant informuoti tikslines pareiškėjų grupes pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas. Jeigu parama skiriama pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, kvietimą teikti paraiškas įgyvendinančioji institucija išsiunčia numatomam pareiškėjui. 27. Kvietimo teikti paraiškas skelbime turi būti nurodyta: 27.1. įgyvendinančiosios institucijos, skelbiančios kvietimą teikti paraiškas, pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas ir adresas, kuriuo galima gauti papildomos informacijos, jeigu šis adresas skiriasi nuo įgyvendinančiosios institucijos adreso; 27.2. adresas ir interneto svetainė, kurioje nemokamai galima gauti paraiškos formą ir kitų dokumentų formas; 27.3. BPD prioritetas, BPD priemonė, remiamos veiklos sritys; 27.4. galimi pareiškėjai ir partneriai; 27.5. paramos forma; 27.6. paraiškų pateikimo būdas; 27.7. galutinė paraiškų pateikimo diena ir valanda; 27.8. informacija apie tai, kiek vienas pareiškėjas gali teikti paraiškų; 27.9. informacija, kur galima gauti kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją; 27.10. kita įgyvendinančiosios institucijos nustatyta informacija. 28. Paraiškos priimamos iki kvietime teikti paraiškas nurodytos galutinės paraiškų pateikimo dienos. KETVIRTASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS DOKUMENTACIJOS KEITIMAS 29. Kvietimo teikti paraiškas dokumentacijos keitimo procedūra priklauso nuo to, ar dokumentacijoje keičiama informacija gali turėti įtakos paraiškos vertinimo rezultatams: 29.1. jei kvietimo teikti paraiškas dokumentacijoje keičiama informacija nėra esminė, nekeičia paraiškų pateikimo sąlygų ir neturi įtakos paraiškų vertinimo rezultatams, tarpinė institucija apie sprendimą keisti kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją informuoja vadovaujančiąją ir įgyvendinančiąją institucijas ir parengia kvietimo teikti paraiškas dokumentacijos keitimo projektą arba paveda jį parengti įgyvendinančiajai institucijai. Tarpinė institucija, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, patvirtina pakeistą kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją. Po to, kai įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklių 24 punktu, paskelbia pakeistą kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją, apie dokumentacijos keitimą ji raštu informuoja pareiškėjus, kurių paraiškos yra vertinamos, ir, atsižvelgdama į dokumentacijos keitimo turinį, paprašo pareiškėjų per rašte nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 15 darbo dienų nuo rašto išsiuntimo datos, pateikti atitinkamą informaciją ar patikslinti paraišką; 29.2. jei kvietimo teikti paraiškas dokumentacijoje keičiama informacija yra esminė, keičianti paraiškų pateikimo sąlygas ir turi įtakos paraiškų vertinimo rezultatams, tarpinė institucija informuoja vadovaujančiąją ir įgyvendinančiąją institucijas apie būtinybę keisti kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją, suderinusi su vadovaujančiąja institucija sustabdo paraiškų priėmimą ir suderina su vadovaujančiąja institucija pakeistą dokumentaciją. Tarpinei institucijai patvirtinus pakeistą kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją ir nustačius kitą galutinę paraiškų pateikimo datą, kuri negali būti ankstesnė nei 1 mėnuo nuo naujo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo, įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklių 24 punktu, paskelbia kvietimą teikti paraiškas. Visos paraiškos, gautos iki paraiškų priėmimo sustabdymo dienos, vertinamos vadovaujantis paraiškų pateikimo metu galiojusia kvietimo teikti paraiškas dokumentacijos redakcija. PENKTASIS SKIRSNIS INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJAMS 30. Įgyvendinančiosios ir tarpinės institucijų interneto svetainėse skelbiama ši informacija, susijusi su kvietimų teikti paraiškas sąlygų bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo už paramos lėšų panaudojimą tvarka: 30.1. kvietimo teikti paraiškas dokumentacija; 30.2. ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys ES struktūrinių fondų paramos lėšų administravimą; 30.3. ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys valstybės pagalbos taisykles ir viešųjų pirkimų organizavimą; 30.4. kita aktuali informacija. 31. Paskelbus kvietimą teikti paraiškas, įgyvendinančioji ir tarpinė institucijos gali surengti informacinį susitikimą ar mokymus pareiškėjams dėl kvietimo teikti paraiškas sąlygų, paraiškų rengimo tvarkos. 32. Pareiškėjai raštu ir žodžiu gali pateikti įgyvendinančiajai institucijai klausimus dėl dalyvavimo programoje tvarkos ir sąlygų, dėl pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas skiriamos paramos sąlygų, taip pat su paraiškos pildymu ir kitus su paramos teikimu susijusius klausimus. Įgyvendinančioji institucija privalo informuoti pareiškėjus šiais klausimais telefonu nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos iki galutinės paraiškų pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas pateikimo dienos. Kvietime teikti paraiškas įgyvendinančioji institucija nurodo telefono, fakso numerį, elektroninio pašto adresą, paskiria už tokios informacijos teikimą atsakingą darbuotoją (-

1. us)ir užtikrina informavimui reikiamus žmonių išteklius. Įgyvendinančioji institucija užtikrina, kad į paklausimus būtų atsakoma kaip galima operatyviau. III SKYRIUS. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR VERTINIMO ATASKAITŲ RENGIMAS PIRMASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ REGISTRAVIMAS 33. Paraiškos įgyvendinančiajai institucijai gali būti atsiųstos registruotu laišku, įteiktos pašto kurjerio arba pareiškėjo įteiktos asmeniškai kvietime teikti paraiškas nurodytais adresais. Kartu su paraiška kompiuterinėje laikmenoje pateikiamas elektroninis paraiškos variantas. Paraiškos turi būti užpildytos lietuvių kalba. Ranka užpildytos paraiškos nenagrinėjamos ir neregistruojamos SFMIS. 34. Tarpinė institucija, atsižvelgdama į konkrečios BPD priemonės pobūdį ir pareiškėjų tikslines grupes, gali nustatyti kitą atitinkamai BPD priemonei tinkamą paraiškų teikimo būdą, suderinusi jį su vadovaujančiąja institucija (paraiškų teikimo būdas nurodomas gairėse pareiškėjams). 35. Taisyklių 33 ir 34 punktuose nenurodytais būdais išsiųstos arba kitais adresais įteiktos paraiškos nenagrinėjamos. 36. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos (įskaitant bendrąją (A) ir specialiąją (B) dalis bei priedus) originalą, ant kurio nurodoma „Originalas“, ir vieną kopiją. Tarpinė institucija gairėse pareiškėjams gali nustatyti ir didesnį reikalaujamų kopijų skaičių. 37. Gautą paraišką įgyvendinančioji institucija užregistruoja vadovaudamasi įgyvendinančiosios institucijos nustatyta vidaus tvarka. Įgyvendinančioji institucija paraišką taip pat registruoja SFMIS arba registracijos žurnale, jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino, vadovaudamasi registracijos numerių ir kodų suteikimo taisyklėmis (Taisyklių 2 priedas) ir įtraukia paraiškos duomenis į SFMIS. Įtraukus paraiškos duomenis į SFMIS, SFMIS paraiškai suteikia unikalų kodą. 38. Pateikusiam ar atsiuntusiam paraišką pareiškėjui išsiunčiamas paraiškos registravimą įrodantis raštas. Jei pareiškėjas pateikė paraišką asmeniškai, toks raštas gali būti išduodamas paraiškos pateikimo metu, įgyvendinančiajai institucijai užregistravus paraišką. 39. Visas paraiškas, gautas po kvietime teikti paraiškas nustatytos dienos ir valandos, įgyvendinančioji institucija atmeta. 40. Užregistravusi paraišką, įgyvendinančioji institucija pradeda atskirą šio projekto bylą. 41. Informacija apie pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas registruotas paraiškas skelbiama įgyvendinančiosios institucijos interneto svetainėje, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų skaičius ir bendra prašomos paramos suma. ANTRASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 42. Paraiškas pagal priskirtas BPD priemones vertina įgyvendinančioji institucija. Įvertinusi paraiškas, įgyvendinančioji institucija parengia paraiškų vertinimo ataskaitą ir teikia ją tarpinei institucijai. Įgyvendinančioji institucija atsako už paraiškų vertinimo ir paraiškų vertinimo ataskaitų kokybę. 43. Vadovaudamasi Taisyklėse išdėstytais principais ir atsižvelgdama į savo institucinę struktūrą, kiekviena įgyvendinančioji institucija, suderinusi su tarpine institucija, patvirtina paraiškų vertinimo ir vertinimo ataskaitų rengimo ir teikimo tarpinei institucijai vidaus tvarką. Vidaus tvarkoje nurodoma kaip: 43.1. informuojami pareiškėjai; 43.2. registruojamos paraiškos; 43.3. atrenkami ir samdomi nepriklausomi ekspertai; 43.4. skiriami nepriklausomi ekspertai; 43.5. atliekamos vertinimo procedūros; 43.6. atliekamos patikros vietoje; 43.7. atliekama paraiškų vertinimo kontrolė; 43.8. pateikiama informacijos užklausa ir kaip informacija teikiama kitoms valstybės institucijoms; 43.9. priimami sprendimai ir vykdoma jų įgyvendinimo priežiūra; 43.10. rengiamos paraiškų vertinimo ataskaitos ir teikiamos tarpinei institucijai. 44. Tarpinė institucija, suderinusi su įgyvendinančiąja institucija, nustato paraiškų vertinimo periodiškumą. Paraiškos gali būti vertinamos nuo jų užregistravimo dienos arba pasibaigus paraiškų priėmimo terminui, kai įgyvendinančioji institucija užregistruoja visas laiku pateiktas paraiškas. 45. Įgyvendinančioji institucija pagal patvirtintą paraiškų vertinimo tvarką paskiria už kiekvienos gautos paraiškos vertinimą ir administravimą atsakingus darbuotojus, kuriems pavedamos paraiškos vertinimo, paraiškos vertinimo kontrolės, pareiškėjo informavimo, duomenų įtraukimo į SFMIS arba registracijos žurnalą ir kitos funkcijos. Atlikdama projekto tinkamumo skirti paramą arba projekto naudos ir kokybės vertinimą, įgyvendinančioji institucija gali pasitelkti nepriklausomų ekspertų. Pagal įgyvendinančiosios institucijos patvirtintą paraiškų vertinimo tvarką paraiškų vertinimo metu pildomos vertinimo lentelės ir kiti dokumentai. 46. Jei dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos įgyvendinančioji institucija negali tinkamai įvertinti projekto, ji turi paprašyti pareiškėjo per nustatytą laiką pateikti papildomų duomenų, dokumentų, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. Įgyvendinančiosios institucijos darbuotojai gali kreiptis į atitinkamas institucijas papildomos informacijos apie pareiškėją bei paraišką ir naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais vertindami pareiškėjo pateiktą informaciją bei duomenis. 47. Vertinimo metu įgyvendinančioji institucija gali atlikti patikrą vietoje. Apie planuojamą patikrą vietoje pareiškėjas gali būti informuojamas išsiunčiant jam informacinį raštą, kuriame įgyvendinančioji institucija nurodo, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti prieinami įgyvendinančiosios institucijos darbuotojams. Paraiškoje pateiktos informacijos patikra vietoje turi būti atlikta per kuo trumpesnį laiką. Konkretų laiką, per kurį turi būti atlikta patikra, nustato įgyvendinančioji institucija. Parengus patikros vietoje ataskaitą, atsižvelgiant į joje pateikiamą informaciją, paraiška vertinama toliau. Patikros vietoje metu nustačius, jog pareiškėjas paraiškoje pateikė klaidingą arba klaidinančią informaciją, įgyvendinančioji institucija gali nuspręsti atmesti paraišką. 48. Įgyvendinančioji institucija, vertinimo metu teikdama prašymus ir užklausas pareiškėjui bei kitoms institucijoms, informuodama apie priimtus sprendimus, naudoja nustatytos formos dokumentus, jei jie numatyti SFMIS (įvairūs informaciniai laiškai, papildomos informacijos prašymai, vertinimo ataskaitos). TREČIASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ VERTINIMO IR ATRANKOS KRITERIJAI IR VERTINIMO ETAPAI 49. Bendrieji projektų atrankos kriterijai ir specifiniai projektų atrankos kriterijai yra nustatyti BPD priede ir patvirtinti Priežiūros komiteto. Institucijos, rengdamos gaires pareiškėjams, gali tikslinti arba detalizuoti BPD priede išvardytus kriterijus, bet negali nustatyti naujų atrankos kriterijų, nepritarus Priežiūros komitetui. 50. Atrankos kriterijai pateikiami gairėse pareiškėjams, kuriose nurodama, pagal kuriuos kriterijus yra vertinamas projekto tinkamumas finansuoti pagal BPD ir pagal kuriuos kriterijus yra nustatomi prioritetai skirti paramą. Visos pateiktos paraiškos turi būti vertinamos pagal atitinkamose gairėse pareiškėjams nustatytus atrankos ir vertinimo kriterijus ir šie kriterijai vertinimo metu negali būti keičiami. 51. Paraiškų vertinimą sudaro trys etapai: 51.1. administracinės atitikties vertinimas; 51.2. tinkamumo skirti paramą vertinimas; 51.3. projekto kokybės ir naudos vertinimas. 52. Vertinimą atlieka įgyvendinančiosios institucijos darbuotojai arba įgyvendinančiosios institucijos paskirti nepriklausomi ekspertai. Nepriklausomi ekspertai gali būti skiriami, jeigu projektų vertinimas reikalauja specifinių žinių. Nepriklausomus ekspertus pasirenka įgyvendinančioji institucija, atsižvelgdama į jų kvalifikaciją bei patirtį. Prieš atlikdami vertinimą, nepriklausomi ekspertai pasirašo konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją. 53. Po kiekvieno vertinimo etapo vertinimo lentelėje pasirašo už šį vertinimą atsakingas darbuotojas, o ją tvirtina administracinės atitikties vertinimą prižiūrintis darbuotojas. 54. Siekdama užtikrinti vertinimo nuoseklumą, tarpinė institucija turi parengti (arba pavesti parengti įgyvendinančiajai institucijai) ir patvirtinti metodines rekomendacijas vertintojams, kuriose būtų nustatyta, kaip vykdomas vertinimas pagal atrankos kriterijus. Rekomenduojama rengti vertintojų mokymus, seminarus, diskusijas, kuriuose būtų diskutuojama apie vertinimo metodiką ir praktiką, aptariami praktiniai vertinimo pavyzdžiai. KETVIRTASIS SKIRSNIS ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 55. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar su paraiška yra pateikti visi gairėse pareiškėjams nurodyti dokumentai bei informacija. Administracinės atitikties reikalavimai nurodomi gairėse pareiškėjams. 56. Atlikdama administracinės atitikties vertinimą, įgyvendinančioji institucija pildo administracinės atitikties vertinimo lentelę. 57. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties vertinimo lentelėje nors vienas punktas yra įvertinamas „ne“, pareiškėjui yra siunčiamas raštas, kuriame paprašoma pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus, ir nustatomas terminas (nuo 2 iki 10 darbo dienų), per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus. 58. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, įgyvendinančioji institucija priima sprendimą atmesti paraišką. 59. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką dėl administracinės atitikties reikalavimų neatitikimo, įgyvendinančioji institucija per 5 darbo dienas parengia ir išsiunčia pareiškėjui informacinį raštą apie paraiškos atmetimą, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis. 60. Įgyvendinančioji institucija įtraukia paraiškos administracinės atitikties vertinimo rezultatus į SFMIS arba vertinimo rezultatų žurnalą, jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino. 61. Nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties reikalavimus, ji teikiama kitam vertinimo etapui. 62. Informacija apie pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas administracinės atitikties vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama įgyvendinančiosios institucijos interneto svetainėje, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų ir paraiškų, perėjusių administracinės atitikties vertinimą, skaičius. PENKTASIS SKIRSNIS TINKAMUMO SKIRTI PARAMĄ VERTINIMAS 63. Šiame vertinimo etape įgyvendinančioji institucija nustato, ar projektas (arba jo dalis) yra tinkamas finansuoti pagal atitinkamą BPD priemonę. Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu yra nustatoma projekto atitiktis tiems bendriems BPD priedo ir specifiniams projektų atrankos kriterijams, kurie nustato projekto tinkamumą finansuoti pagal konkrečią BPD priemonę. 64. Taisyklių 65.4–65.6 punktai netaikomi pagal BPD ketvirtojo prioriteto 2 priemonę, 8 priemonės veiklos sritį „Žvejybos laivų atidavimas į metalo laužą“ bei 10 priemonės veiklos sritis „Kompensacijos žvejams, netekusiems darbo žvejybos laive dėl jo atidavimo į metalo laužą“ ir „Kompensacijos už laikiną žvejybinės veiklos nutraukimą“ teikiamiems projektams. 65. Tinkamumo skirti paramą vertinimą atlieka mažiausiai du įgyvendinančiosios institucijos paskirti vertintojai. Vertindama paraiškų tinkamumą skirti paramą, įgyvendinančioji institucija privalo įvertinti: 65.1. pareiškėjo ir partnerio (-ių) tinkamumą: 65.1.1. ar pareiškėjas atitinka gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus. Paraiškas dėl paramos skyrimo gali teikti BPD priede nurodyti Lietuvoje registruoti juridiniai bei fiziniai asmenys. Bendruoju atveju pareiškėjui negali būti skirta parama, jeigu jam yra iškelta byla dėl bankroto arba jis yra likviduojamas; yra neįvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai), taip pat jei paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinančią informaciją; yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; jis bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai, projektų atrankos komitetui ar sprendimą dėl paramos skyrimo priimančiai institucijai dabartinio ar ankstesnio paraiškų vertinimo ar atrankos proceso metu; 65.1.2. ar projekto partneriai yra tinkami. Projekto partneriais gali būti juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie gali būti ir pareiškėjai pagal BPD priemonę, pagal kurią skiriama parama, ir kurie dalyvauja įgyvendinant projektą ir naudojasi jo rezultatais arba produktais. Partneriams keliami tie patys tinkamumo reikalavimai, kaip ir pareiškėjams. Partnerių įtraukimas į projektą turi būti pagrįstas ir jo būtinumas turi būti įrodytas paraiškoje; 65.1.3. ar projektui įgyvendinti turima pakankamų administracinių gebėjimų ir pajėgumų; 65.2. projekto atitiktį BPD strategijai ir atitinkamos BPD priemonės tikslams, Lietuvos nacionalinei ūkio sektorių politikai bei strategijai ir ES horizontalaus lygio sritims (konkurencija, aplinkosauga, ES horizontaliosios sritys): 65.2.1. ar projektas prisideda prie BPD ir konkrečios BPD priemonės tikslų įgyvendinimo; 65.2.2. ar projekto veiklos sritys (arba jų dalis) atitinka pagal BPD priemonę remiamą (-
2. as)veiklos sritį (-is); 65.2.3. ar projektas nepažeidžia ES ir Lietuvos Respublikos valstybės pagalbos, viešųjų pirkimų ir aplinkosaugos reikalavimų; 65.2.4. ar tikslinės grupės, kurioms skiriamos projekto veiklos sritys, atitinka nurodytąsias BPD priede ir gairėse pareiškėjams (jei taikoma); 65.2.5. ar projektas parengtas atsižvelgiant į darnaus vystymosi, lygių galimybių ir informacinės visuomenės principus (jo poveikis šių principų požiūriu turi būti neutralus arba teigiamas); 65.3. projekto išlaidų tinkamumą finansuoti: 65.3.1. ar prašoma paramos suma nėra mažesnė už nustatytą minimumą ir/arba neviršija nustatyto maksimumo (jei taikoma); 65.3.2. ar pareiškėjo ir partnerio(-ių) nuosavų lėšų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkami (pavyzdžiui, įnašas natūra, pinigai) ir ar jų pakanka (jei taikoma); 65.3.3. ar projekto išlaidos (arba jų dalis) yra realios ir būtinos projektui įgyvendinti; 65.3.4. ar projekto išlaidos (arba jų dalis) atitinka gairėse pareiškėjams nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas ir valstybės pagalbos teikimo taisykles (jei taikoma). Paprastai galioja principas, kad tinkamos finansuoti yra tos išlaidų kategorijos, kurių finansuoti nedraudžia Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004, nustatantis detalias Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles (toliau vadinama – Europos Komisijos reglamentas Nr. 448/2004), ir leidžia Taisyklės. Vadovaujančioji institucija arba tarpinė institucija, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, gali nustatyti griežtesnes išlaidų tinkamumo finansuoti taisykles; 65.3.5. ar projektas įgyvendinamas tinkamu finansuoti laikotarpiu ir tinkamoje teritorijoje. Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis įgyvendinant BPD priemones yra nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. Konkretaus projekto įgyvendinimo atveju išlaidų tinkamumo laikotarpis yra apibrėžiamas gairėse pareiškėjams. Išlaidų tinkamumo finansuoti pradžios diena gali būti paraiškos registravimo arba paramos sutarties pasirašymo diena. Suderinusi su vadovaujančiąja institucija, tarpinė institucija gali nuspręsti finansuoti iš paramos lėšų prieš paraiškos registravimą patirtas išlaidas, susijusias su projekto rengimu ir/arba įgyvendinimu; 65.4. projekto tęstinumą: ar paraiškoje yra pagrįsta, kaip bus užtikrintas projekto tęstinumas finansiniu ir instituciniu požiūriu; 65.5. paramos papildomumą: valstybės pagalbos teikimo atveju – ar yra pagrįsta, kad be valstybės teikiamos pagalbos, naudojant banko paskolas arba kitas finansavimo priemones, projektas negalėtų būti įgyvendintas tokios pat apimties, per tokį patį laikotarpį ir tokios pat kokybės; 65.6. pridėtinę projekto rezultatų vertę: ar yra paaiškinta, kokį naują produktą ar paslaugą sukuria projektas institucijos, ūkio sektoriaus ir/arba regiono mastu arba kaip jis kiekybiškai ir kokybiškai keičia (pavyzdžiui, gerina, didina, išplečia) esamus produktus arba paslaugas. Parama negali būti skiriama esamų produktų gamybai arba esamų paslaugų teikimui ir einamosioms išlaidoms dengti; 65.7. projekto atitiktį kitiems BPD priemonės specifiniams projekto tinkamumo kriterijams. 66. Tinkamumo skirti paramą vertinimo etape taip pat nustatomas maksimalus paramos projektui dydis: 66.1. jeigu dalis projekto išlaidų yra nepagrįsta, nėra akivaizdaus šių išlaidų būtinumo projekto veiklos sritims įgyvendinti, vertintojai turi raštu paprašyti pareiškėjo pagrįsti tokias išlaidas ir/arba pasiūlyti sumažinti dalį projekto išlaidų. Jei per įgyvendinančiosios institucijos nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžia išlaidų būtinumo projekto veiklai įgyvendinti, nepagrįstos išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. Jei projekto išlaidos yra suskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą naudodami vidutinius rinkos įkainius ir turi atitinkamai sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas bei apie tai informuoti pareiškėją; 66.2. tinkamumo skirti paramą vertinimo metu įgyvendinančioji institucija pagal Europos Komisijos reglamento Nr. 448/2004 2 taisyklę turi įvertinti projekto pajamas, gaunamas arba numatomas gauti iš pardavimo, nuomos, paslaugų, mokesčių ir kitais būdais jo įgyvendinimo metu ir vienerius metus po projekto pabaigos. Ši taisyklė netaikoma Taisyklių 66.3 punkte išvardytiems projektų tipams; 66.3. paramos dydis turi būti nustatomas kaip mažiausia projektui įgyvendinti būtina lėšų suma, įvertinus visų kitų finansavimo šaltinių panaudojimo galimybes. Apskaičiuodamos pajamas duodančių investicijų projektų pajamas, institucijos turi vadovautis Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999, 29