З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 13 августа 1996 г. № I-1491 Вильнюс О ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПКАХ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 22 декабря 2005 г. № Х-471 (новая редакция Закона), Законом от 18 октября 2007 г. № Х-1298) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Назначение Закона
2. Настоящий Закон устанавливает порядок публичных закупок, права, обязанности и ответственность субъектов этих закупок, порядок контроля за осуществлением публичных закупок и рассмотрения споров.
3. Положения Закона согласованы с представленными в приложении к настоящему Закону правовыми актами Европейского Союза. Статья
4. Основные понятия настоящего Закона
5. Открытый конкурс (упрощенный открытый конкурс) – способ закупки, при котором каждый заинтересованный поставщик может представить предложение.
6. Общий словарь публичных закупок (в дальнейшем – CPV) – применяемая в публичных закупках классификационная система, принятая Регламентом (ЕС) № 2195/2002 и гарантирующая ее соответствие другим действующим классификаторам. Если в связи с несовпадением описаний кодов указанными в приложении 1 и 2 к настоящему Закону CPV и соответственно Классификатором видов экономической деятельности, национальной версией Статистического классификатора Европейского Сообщества видов экономической деятельности (NACE ред. 1) (в дальнейшем - EVRK) или Временным главным классификатором продуктов (в дальнейшем – CPC) возможно различное толкование применения настоящего Закона, признается верховенство классификаторов EVRK и CPC.
7. Центральная покупающая организация – указанная в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающая организация, которая: 1) приобретает товары и (или) услуги, предназначенные для покупающих организаций, или 2) осуществляет процедуры закупок товаров, услуг или работ, предназначенных для покупающих организаций, либо заключает предварительные договоры.
8. Центральная информационная система публичных закупок – информационная система, находящаяся в ведении Службы публичных закупок, предназначенная: 1) для предоставления электронных средств для объявлений о публичных закупках, а также для представления и ведения отчетов; 2) для предоставления электронных средств для осуществления процедур публичных закупок; 3) для обнародования информации о публичных закупках в Интернете.
9. Участник – представивший предложение поставщик.
10. Переговоры – способ закупки, при котором покупающая организация проводит консультации с выбранными поставщиками, и с одним или несколькими из них ведет переговоры относительно условий договора о закупке.
11. Динамичная система закупок – исключительно электронный процесс, предназначенный для осуществления обычных закупок, характеристики которых на рынке общеизвестны и соответствуют установленным покупающей организацией требованиям. Продолжительность использования динамичной системы закупок ограничена. В течение всего срока ее действия любому заинтересованному поставщику, который соответствует установленным покупающей организацией классификационным требованиям и представил соответствующие спецификациям ориентировочное предложение, разрешается участвовать в процессе.
12. Электронный аукцион – повторяющийся процесс, осуществляемый с использованием электронных устройств для представления новых сниженных цен и (или) новых стоимостей определенных элементов предложения. Он проходит после тщательной оценки предложений, а применяемые автоматические методы оценки создают возможность изложить предложения в порядке очередности. В связи с этим в отношении определенных договоров о закупке услуг и определенных договоров о закупке работ, объект которых – результаты интеллектуальной деятельности, такие как проектирование работ, электронные аукционы применять не разрешается.
13. Электронные средства – электронное оборудование, используемое для обработки (включая цифровую компрессию) и хранения данных, передаваемых и получаемых с помощью проводных средств, радиосредств, оптических или других электромагнитных средств.
14. Обычная коммерческая практика – практика, когда покупающая организация, руководствуясь своими установленными правилами закупки и установленными настоящим Законом принципами публичных закупок, покупает товары, услуги или работы у поставщика, предложившего наименьшую цену или экономически наиболее выгодное предложение.
15. Кандидат – поставщик, который стремится получить приглашение для участия в ограниченном конкурсе (упрощенном конкурсе), в переговорах (упрощенных переговорах) или в конкурентном диалоге.
16. Обязательство о соблюдении конфиденциальности – письменное обязательство члена Комиссии публичных закупок, эксперта или другого лица, о том, что он не будет предоставлять третьим лицам информацию, распространение которой противоречило бы требованиям настоящего Закона, общественным интересам или нарушило бы законные интересы принимающих участие в закупках поставщиков и (или) покупающей организации.
17. Конкурентный диалог – способ закупки, когда каждый поставщик может подать заявку на участие в процедурах закупки и покупающая организация ведет диалог с отдельными кандидатами с намерением отобрать одно или несколько подходящих, соответствующих ее требованиям альтернативных решений, на основании которых отобранных кандидатов приглашает представить предложения.
18. Квалификационный отбор – процедура закупок, в ходе которой покупающая организация по установленным в документах по закупке квалификационным критериям отбирает кандидатов, которых следует пригласить для участия в дальнейших процедурах закупки.
19. Безупречная репутация – лицами с безупречной репутацией не считаются: 1) лица, осужденные за тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление против экономики и порядка осуществления предпринимательской деятельности, финансовой системы или государственной службы и общественных интересов, без учета того судимость погашена или отменена; 2) лица, осужденные за умышленное преступление, – если судимость не погашена или не отменена; 3) лица, нарушившие требования Закона Литовской Республики о согласовании общественных и частных интересов на государственной службе; 4) лица, злоупотребляющие алкоголем, наркотическими, токсическими или психотропными веществами; 5) лица, которые вступившим в силу приговором суда признаны виновными в совершении преступного деяния, носящего признаки коррупции; 6) лица, в отношении которых назначено и действует взыскание (за исключением предупреждения) за нарушение порядка публичных закупок в соответствии с Кодексом Литовской Республики об административных правонарушениях; 7) лица, нарушившие нормы Кодекса поведения политиков Литовской Республики; 8) лица, нарушившие нормы Кодекса поведения служащих Литовской Республики.
20. Декларация о беспристрастности – письменное заявление члена или эксперта Комиссии по публичным закупкам о его беспристрастности в отношении поставщиков.
21. Заявка – совокупность документов, посредством которой поставщик заявляет о своем намерении принять участие в процедурах закупки.
22. Предложение – совокупность представленных в письменной форме документов поставщика, посредством которой он предлагает поставлять товар, предоставлять услуги или осуществлять работы на установленных покупающей организацией условиях закупки.
23. Обеспечение действия предложения и обеспечение выполнения договора о публичной купле-продаже – способ обеспечения выполнения обязательства, установленный в Гражданском кодексе Литовской Республики.
24. Документы по закупке – публикуемые покупающей организацией и представляемые поставщикам документы, характеризующие объект и условия закупки: объявление, приглашение, техническая спецификация, описательные документы, проект договора о закупке, другие документы и пояснения (уточнения) к документам.
25. Предварительный договор – договоренность одной или нескольких покупающих организаций и одного или нескольких поставщиков, цель которой - установление условий к договорам, которые будут заключены в течение определенного указанного периода, в первую очередь, связанных с ценами и, при необходимости, определением предполагаемого количества.
26. Конкурс по проекту (упрощенный конкурс по проекту) – процедура закупки, в ходе которой покупающей организации предоставляется возможность приобрести представленный на конкурс и отобранный оценочной комиссией (жюри) план или проект (как правило, территориального планирования, архитектурный, инженерный или по обработке данных). Участникам конкурса могут назначаться призы и денежные выплаты.
27. В письменной форме – означает любое выражение информации в словах или цифрах, которое можно прочесть, воспроизвести и передать. Этот термин может включать и информацию, переданную и сохраняемую с помощью электронных средств информацию.
28. Ограниченный конкурс (упрощенный ограниченный конкурс) – способ закупки, при котором заявки на участие в конкурсе могут представлять все желающие принимать участие в конкурсе поставщики, а предложения на конкурс – только приглашенные покупающей организацией поставщики.
29. Поставщик (поставщик товаров, поставщик услуг, подрядчик) – каждый хозяйственный субъект – физическое лицо, частное юридическое лицо, публичное юридическое лицо или группа таких лиц, – которые могут предложить или прелагают товары, услуги или работы.
30. Публичная закупка работ – публичная закупка, предметом которой является осуществление работ или одновременное проектирование и осуществление работ, связанных с одним из перечисленных в приложении 1 к настоящему Закону видов деятельности, или любыми средствами осуществление работ, соответствующих установленным покупающей организацией требованиям. Работа является результатом совокупности определенных строительных работ, который может самостоятельно исполнять экономическую или техническую функцию. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
31. Публичная закупка услуг – публичная закупка, предметом которой являются услуги, перечисленные в списке услуг А и списке услуг В приложения 2 к настоящему Закону, а также закупка предметом которой являются товары и перечисленные в приложении 2 к настоящему Закону услуги, если цена услуг превышает цену товаров, или закупка, предметом которой являются перечисленные в приложении 2 к настоящему Закону услуги и перечисленные в приложении 1 работы, если эти работы только дополняют закупаемые услуги. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
32. Публичная закупка (в дальнейшем – закупка) – осуществляемая покупающей организацией и регламентируемая настоящим Законом закупка товаров, услуг или работ, цель которой – заключение договора о публичной купле-продаже.
33. Публичная закупка товаров – публичная закупка, предметом которой является закупка товаров, аренда, лизинг (финансовая аренда), покупка в рассрочку, с намерением их приобретения или без такой цели, а также услуги по доставке, монтажу, внедрению покупаемых товаров и другие услуги по подготовке их к использованию. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
34. Договор о публичной купле-продаже (в дальнейшем – договор о закупке) – договор, заключенный в установленном настоящим Законом порядке об экономической выгоде одного или более поставщиков и одной или нескольких покупающих организаций в письменной форме, за исключением указанного в части 4 статьи 119 настоящего Закона случая, когда договор о публичной закупке может быть заключен в устной форме, предметом которого являются товары, услуги или работы. Статья
35. Основные принципы закупок и их соблюдение
36. Покупающая организация при осуществлении процедур закупки и установлении победителя обеспечивает соблюдение принципов равноправия, отсутствия дискриминации, взаимного признания, пропорциональности и прозрачности.
37. Цель закупок – на основании требований настоящего Закона заключить договор о закупке, который позволяет покупающей организации приобрести (уполномоченной покупающей организации осуществить закупку) или третьим лицам необходимые товары, услуги или работы с рациональным использованием предназначенных для этого средств.
38. Если покупающая организация предоставляет специальные или исключительные права на предоставление публичных услуг другой организации, которая не является покупающей организацией, в документе, которым эти права предоставляются, должно быть указано, что упомянутая организация при закупке необходимых для предоставления публичных услуг товаров у третьих лиц, должна соблюдать принцип не применения дискриминации на национальной основе.
39. Покупающая организация при осуществлении публичных закупок поставщикам из государств-членов Европейского Союза (в дальнейшем – государства-члены) применяет такие же благоприятные условия, какие она применяет в отношении поставщиков из третьих стран, осуществляя Договор о публичных закупках Всемирной торговой организации. Статья
40. Покупающая организация
41. Покупающей организацией являются: 1) государственный орган правления или орган самоуправления; 2) юридическое лицо публичного или частного права, которое соответствует условиям части 2 настоящей статьи; 3) ассоциация указанных в пункте 1 настоящей части органов и (или) указанных в пункте 2 юридических лиц публичного или частного права; 4) указанные в пунктах 2-4 части 1 статьи 70 настоящего Закона покупающие предприятия, действующие в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг.
42. Юридическое лицо публичного или частного права (за исключением государственных органов правления или органов самоуправлений) является покупающей организацией, если вся его деятельность или определенная часть его деятельности предназначена специально для удовлетворения общественных интересов некоммерческого и непромышленного характера, и соответствует как минимум одному из следующих условий: 1) его деятельность более чем на 50 процентов финансируется за счет средств государственного бюджета или бюджетов самоуправлений либо за счет средств других государственных фондов или фондов самоуправлений, или за счет средств других установленных в настоящей части публичных или частных юридических лиц; 2) контролируется (управляется) государственными органами или органами самоуправлений либо другими установленными в настоящей части юридическими лицами публичного или частного права; 3) его администрация, орган правления или надзора состоят из членов, более половины которых назначается государственными органами или органами самоуправлений, либо указанными в настоящей части юридическими лицами публичного или частного права.
43. Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган утверждает списки покупающих организаций (в том числе воинские единицы и службы системы охраны края).
44. Указанные в части 3 настоящей статьи списки утверждающий орган обязан обеспечить их постоянное обновление. Этот орган регулярно сообщает в Комиссию Европейских Сообществ о любых изменениях в этих списках. Статья
45. Поставщики
46. Если кандидаты или участники по законодательству государства-члена, в котором они учреждены, вправе предоставлять определенную услугу, поставлять товар или осуществлять работы, они не должны быть отклонены только на основании того, что по законам государства-члена, в котором заключается договор о закупке, требуется, чтобы они были физическими или юридическими лицами. Однако, в случае закупки товаров, услуг или работ у юридических лиц, может выдвигаться требование указать в заявке или предложении фамилии и профессиональную квалификацию работников, ответственных за осуществление соответствующего договора.
47. Заявку или предложение может представить группа хозяйственных субъектов. Если такая группа желает представить заявку или предложение, покупающая организация у этой группы не должна требовать, чтобы она приобрела определенную правовую форму, однако, после принятия покупающей организацией решения о заключении договора о закупке с избранной группой, к ней может выдвигаться требование о приобретении определенной юридической формы, если это необходимо в целях надлежащего выполнения договора о закупке. Статья
48. Конфиденциальность
49. Покупающая организация и поставщики, за исключением установленных законами случаев, не могут обнародовать информацию, на конфиденциальность которой указала покупающая организация или поставщик.
50. Покупающая организация, члены Комиссии по публичной закупке, эксперты и другие лица, не имеют права обнародовать информацию, связанную с осуществленными процедурами закупки, если ее обнародование противоречит законам, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствуют обеспечению честной конкуренции. Статья
51. Начало и завершение закупки
52. Закупка начинается после получения Комиссией по публичным закупкам представленного покупающей организацией объявления о закупке или предварительного объявления о намеченной закупке покупающей организацией, действующей в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг, которое уже является приглашением к торгам по договору о закупке; если закупка осуществляется путем необъявленных переговоров или необъявленных упрощенных переговоров – после представления кандидату (кандидатам) приглашения для участия в переговорах; при покупке с использованием обычной коммерческой практики – когда покупающая организация обращается к поставщику (поставщикам) с просьбой представить цены и условия на закупаемые товары, услуги или работы.
53. Закупка (или закупка отдельной части) завершается, если: 1) заключается договор о закупке (предварительный договор) либо определяется победитель конкурса по проекту и для дальнейших процедур закупки он не приглашается; 2) отклоняются все предложения; 3) прекращаются процедуры закупки; 4) в течение установленного срока не представляется ни одна заявка или предложение; 5) истекает срок действия предложений, и договор о закупке не заключается по причинам, зависящим от поставщиков; 6) все поставщики отзывают предложения или отказываются от заключения договора о закупке.
54. Покупающая организация после получения согласия Службы публичных закупок в любое время до заключения договора имеет право прервать процедуры закупки, в случае возникновения обстоятельств, которые было невозможно предусмотреть. Согласие Службы публичных закупок не требуется при прекращении процедур закупки, осуществляемой с соблюдением обычной коммерческой практики, и закупки, осуществляемой в установленном в статье 85 настоящего Закона порядке. В тех случаях, когда стоимость закупки превышает указанную в статье 11 настоящего Закона, покупающая организация о прекращении процедур закупки сообщает в Службу публичных закупок и просит обнародовать информацию об этом в официальном издании Европейского Союза и в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а также в Центральной информационной системе публичных закупок. Статья
55. Служба публичных закупок
56. Служба публичных закупок – учреждение Правительства Литовской Республики, осуществляющее политику в области публичных закупок, и осуществляющее надзор за соблюдением настоящего Закона и связанных с его осуществлением правовых актов, действующее в соответствии с настоящим и другими законами Литовской Республики, правовыми актами, международными обязательствами, своим положением и финансируемое за счет средств государственного бюджета. Положение о Службе публичных закупок утверждает Правительство Литовской Республики.
57. Функции Службы публичных закупок: 1) в рамках компетенции подготавливать и (или) принимать правовые акты, регламентирующие закупки; 2) контролировать при осуществлении закупок соблюдение требований Закона Литовской Республики о публичных закупках и других связанных с его осуществлением правовых актов, осуществлять превенцию нарушений этих правовых актов; 3) рассматривать дела об административных правонарушениях в рамках своей компетенции; 4) предоставлять методическую помощь, разрабатывать рекомендации, необходимые для осуществления Закона о публичных закупках, устанавливать этапы; 5) осуществлять сбор, накопление и анализ информации о намечаемых и осуществляемых закупках, заключать договоры о закупках и о результатах осуществления договоров, а также об установленных нарушениях порядка публичных закупок, их характере и связанных с ними решениях и наказаниях. Эту информацию, за исключением конфиденциальной, предоставлять государственным органам, учреждениям, а также органам, учреждениям самоуправлений и обнародовать публично; 6) проводить анализ и оценку системы закупок, подготавливать предложения по дальнейшему ее усовершенствованию; 7) организовать обучение государственных служащих или ответственных за закупки работников покупающих организаций, обучать их; 8) консультировать покупающие организации и поставщиков или организовать их консультирование по вопросам закупки; 9) при решении вопросов по закупке поддерживать связь с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями; 10) утверждать формы объявлений упрощенных закупок и устанавливать требования к представлению объявлений; 11) утверждать методику исчисления стоимости закупки; 12) утверждать формы отчетов о закупках и устанавливать требования к представлению отчетов; 13) подготавливать и предоставлять в Комиссию Европейских Сообществ в установленные ею сроки и в установленной форме статистические годовые отчеты о закупке товаров, услуг и работ, а также другую требуемую ею информацию; 14) пересылать в бюро официальных изданий Европейских Сообществ для обнародования объявления покупающих организаций и обеспечить передачу передаваемых покупающими организациями других сообщений и информации; 15) представлять в Комиссию Европейских Сообществ указанную в статье 124 настоящего Закона информацию о нарушениях права Европейского Сообщества; 16) передавать ходатайство в Комиссию Европейских Сообществ об указанном в статье 125 настоящего Закона примирении; 17) осуществлять администрирование Центральной информационной системы публичных закупок; 18) оценивать обращения поставщиков относительно условий закупки, указанных в документах по закупке покупающих организаций; 19) установленные другими правовыми актами функции.
58. Права Службы публичных закупок: 1) получать от покупающей организации связанную с закупками информацию; 2) получать пояснения действий и решений, связанных с закупкой, экспертов, принимающих участие в процедурах закупки, а также покупающей организации, Комиссии по публичным закупкам или ее членов; 3) представить на дополнительную экспертизу документы по закупке и предложения поставщиков; 4) после получения сообщения о возможных нарушениях, руководствуясь критериями справедливости и разумности, обязать покупающую организацию приостановить процедуры закупки, а после установления нарушений законодательства, обязать покупающую организацию прекратить процедуры закупки, отменить или изменить решения или действия, не соответствующие требованиям настоящего Закона; 5) в установленных в настоящем Законе случаях дать согласие покупающей организации на отклонение всех предложений, прекращение процедур закупки, а также после получения покупающей организацией претензии поставщика на принятие решения о не прекращении процедур закупки; 6) привлекать к административной ответственности в установленном законами порядке лица, нарушившие настоящий Закон; 7) после установления нарушений Закона или возможных проявлений коррупции, материалы для дальнейшего расследования передавать в правоохранительные органы.
59. Служба публичных закупок несет ответственность за свои незаконные решения. Статья
60. Исчисление стоимости намечаемой закупки
61. Стоимостью намечаемой закупки является стоимость договоров о закупке, которые намечает заключить покупающая организация, исчисляемая исходя из всей предусмотренной к уплате без налога на добавленную стоимость суммы, в том числе с добавлением всех возможностей выбора и продления договора. Если покупающая организация предусматривает призы и (или) другие выплаты кандидатам или участникам, она при исчислении стоимости намечаемой закупки должна это учитывать. Стоимость закупки исчисляется такая, какой она является на момент начала закупки, которое определено в части 1 статьи 7 настоящего Закона.
62. Покупающая организация не имеет права разделять закупку, если таким образом можно было бы избежать установленного настоящим Законом порядка закупок.
63. Способ определения стоимости закупки не может избираться такой, который позволял бы избежать выполнения положений настоящего Закона о выборе способов закупки и процедурах закупки.
64. Стоимость намечаемой закупки товаров, услуг или работ исчисляется по утвержденной Службой публичных закупок методике исчисления стоимости.
65. Если закупка товаров или услуг в течение текущего финансового года или в течение 12 месяцев с начала закупки осуществляется один раз и возобновление заключенного договора о закупке не предусматривается, стоимостью этой закупки является стоимость намечаемого к заключению договора о закупке.
66. Если закупки товаров или услуг по своему характеру осуществляются постоянно (в течение 12 месяцев несколько закупок) либо, если намечается в течение определенного срока возобновление заключенного договора о закупке, стоимость намеченной закупки исчисляется одним из следующих способов: 1) стоимостью намечаемой закупки является фактическая стоимость закупаемых товаров или услуг по договорам того же типа о закупке, заключенным в течение предыдущего финансового года или в течение последних 12 месяцев, скорректированная (если это возможно) с учетом предполагаемых в течение 12 месяцев с момента заключения начального договора о закупке изменений количества или стоимости в заключаемом договоре о закупке; 2) стоимостью намеченной закупки является общая предполагаемая стоимость всех договоров о закупке того же типа о закупаемых товарах или услугах, заключенных в течение 12 месяцев с момента первой доставки товаров или в течение срока действия договора о закупке, если он больше 12 месяцев.
67. Если закупка включает в себя закупку товаров и услуг, стоимостью намечаемой закупки является сумма стоимостей товаров и услуг, независимо от того какую часть закупки они составляют. В исчисляемую стоимость также включается стоимость размещения и оборудования товаров.
68. Стоимость товаров или услуг, которые не являются необходимыми для осуществления конкретного договора о работах, нельзя прибавлять к стоимости договора о закупке работ, если таким образом можно было бы избежать требования закона, применяемого к закупке товаров или услуг соответствующей стоимости.
69. Если в намечаемом к заключению договоре о закупке установлена возможность продления договора о закупке, стоимость закупки исчисляется в соответствии с наибольшим объемами товаров или услуг, намеченных для приобретения в договоре о закупке, в том числе тех объемов, которые будут закуплены в случае продления договора о закупке.
70. Стоимость закупки аренды товаров, лизинга (финансовой аренды), купли в рассрочку исчисляется: 1) если намечается заключение срочного договора о закупке, продолжительность которого составляет 12 или менее месяцев, - общая стоимость намечаемого договора о закупке или, если продолжительность договора о закупке более 12 месяцев, - общая стоимость намечаемого договора о закупке с включением намечаемой остаточной стоимости (стоимость, по которой выкупаются товары); 2) если намечается заключение бессрочного договора о закупке или существуют сомнения относительно продолжительности договора о закупке, – месячная стоимость договора о закупке умножается на
72. При исчислении стоимости намечаемой закупки услуг покупающая организация учитывает: 1) при закупке услуг по страхованию – стоимость страховых взносов или другого вознаграждения страхователю; 2) при закупке банковских или других финансовых услуг – выплачиваемые банку взносы, комиссионные и проценты, а также другие вознаграждения за услуги; 3) при закупке услуг с применением конкурса по проекту, когда с победителем будет заключаться договор о закупке услуги, – намечаемую стоимость закупаемых услуг с прибавлением всех возможных призов и (или) других денежных выплат участникам; 4) при использовании конкурса по проекту для закупки услуг, когда победители или участники конкурса по проекту награждаются призами или другими денежными выплатами, – общую стоимость всех призов или других денежных выплат с прибавлением намечаемой стоимости договора об услугах, который позднее может быть заключен способом не объявленных переговоров в соответствии с частью 3 статьи 56 настоящего Закона, за исключением тех случаев, когда покупающая организация в объявлении о закупке указывает, что такой договор не будет заключаться.
73. Если в намеченном к заключению договоре о закупке услуг не будет указываться вся цена (указываются только правила ценообразования), стоимость закупки исчисляется: 1) в случае срочных договоров, продолжительность которых 48 или меньше месяцев, – общая стоимость намеченного к заключению договора о закупке; 2) в случае бессрочных договоров или, когда продолжительность намечаемого к заключению договора о закупке составляет более 48 месяцев, – месячная стоимость намечаемого к заключению договора о закупке умножается на
75. При установлении стоимости договора о закупке работ, включаются и стоимость намечаемых к исполнению работ, а также проектирования (в том случае, если одновременно осуществляются и работы по проектированию), и товаров, необходимых для осуществления работ, которые подрядчик предоставляет покупающей организации.
76. Если одновременно закупаемые сходные товары, услуги или работы разделены на отдельные части, для каждой из которых намечается заключение отдельного договора о закупке, стоимостью закупки является сумма намечаемых стоимостей тех частей, исчисленных на основании положений настоящей статьи. Исчисленная таким образом стоимость закупки действительна в отношении всех частей закупки. Без учета того, что стоимость закупки является не меньше установленной международной границы стоимости закупки, покупающая организация имеет право в установленном в разделе IV настоящего Закона порядке осуществить закупки тех отдельных частей закупки, стоимость каждой из которых без налога на добавленную стоимость составляет менее 276 225 Лт (80 000 евро) при закупке услуг или сходных товаров, 3 452 816 Лт (1 000 000 евро) – при закупке работ, если общая стоимость таких частей закупки составляет не более 20 процентов от общей стоимости всех частей закупки.
77. В случаях применения предварительного договора о закупке или динамичной системы закупки стоимость закупки устанавливается с учетом наибольшей намечаемой стоимости всех намеченных к заключению договоров о закупке без налога на добавочную стоимость в течение всего срока действия предварительного договора или динамичной системы закупки. Статья
78. Случаи неприменения требований настоящего Закона
79. Требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении закупок, связанных с установленной законодательством государственной или служебной тайной, когда для представления товаров, оказания услуг или осуществления работ применяются установленные в законах или правовых актах Правительства Литовской Республики специальные требования по безопасности, а также в отношении закупок, когда необходимо защитить существенные интересы в области безопасности государства или переданную Литовской Республике иностранными государствами, Европейским Союзом или международными организациями засекреченную информацию. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики на основании настоящего и других законов, международных договоров Литовской Республики и основывающихся на этих договорах и на решениях международных организаций, осуществляющих их, на принципиальных положениях правовых актов Европейского Союза, обеспечивающих защиту государственных и служебных тайн, а также защиту государственных интересов; 2) в отношении закупок, осуществляемых по другим процедурным правилами, на основании международного соглашения, заключенного с соблюдением принципов, установленных в учредительном договоре Европейских Сообществ между Литовской Республикой и одной или более третьими сторонами о товарах, работах, услугах, предназначенных для осуществления или использования общего проекта сторонами, подписавшими договор, если о такой закупке покупающая организация сообщает в Комиссию Европейских Сообществ; 3) в отношении закупок, осуществляемых по установленным другим государством процедурам закупки, о применении которых было достигнуто соглашение в договоре покупающей организации с органом этой страны о товарах, услугах или работах, предназначенных для осуществления или использования общего проекта сторон, подписавших соглашение; 4) в отношении закупок, связанных с дислокацией военных единиц войск Литвы в иностранных государствах в соответствии с международным соглашением. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики; 5) в отношении закупок по специальным процедурам закупки международных организаций; 6) в отношении закупок земли, имеющихся зданий или других недвижимых вещей либо аренды или в отношении приобретения прав на эти вещи любыми финансовыми средствами, однако требования настоящего Закона применяются в отношении сделок по финансовым услугам, которые осуществляются одновременно, до или после заключения договоров о приобретении или об аренде. Порядок закупок земли, имеющихся зданий или других недвижимых вещей либо аренды, или приобретения прав на эти вещи устанавливает Правительство Литовской Республики; 7) в отношении закупок, основной целью которых является создание возможности для покупающих организаций предоставлять и эксплуатировать общественные сети связи или предоставлять обществу один или несколько видов электронных услуг. В настоящем пункте используемые понятия «общественная сеть связи» и «услуга электронной связи», а также связанные с ними понятия «конечная точка сети» и «публичная услуга электронной связи» понимаются так, как они установлены в Законе Литовской Республики об электронной связи; 8) в отношении закупок по положениям статьи 296 учредительного договора Европейского Сообщества. Порядок этих закупок, а также порядок компенсации при закупке оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или других товаров военного назначения, устанавливает Правительство Литовской Республики.
80. При закупке услуг требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении трудовых договоров; 2) в отношении закупок финансовых услуг, связанных с деньгами, курсом обмена валют, управлением государственным долгом, казначейским агентом, управлением внешними запасами или другими областями политики, связанными со сделками с ценными бумагами или другими финансовыми средствами; 3) в отношении закупок предоставляемых банком Литвы услуг; 4) в отношении закупок финансовых услуг, предоставляемых международными финансовыми органами; 5) в отношении закупок услуг арбитража и услуг по примирению; 6) в отношении закупок услуг по созданию телевизионных программ, их подготовки к трансляции, закупок времени трансляции в эфире уже подготовленных программ и передач радио и телевидения, когда их осуществляет указанная в пунктах 1, 2, 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающая организация. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики; 7) в отношении закупок услуг научных исследований и развития, за исключением тех услуг в области научных исследований и развития, полученная от которых прибыль используется только для удовлетворения потребностей деятельности покупающей организации и за которые полностью платит покупающая организация; 8) в отношении закупок услуг, которые покупающая организация осуществляет у другой покупающей организации или ассоциации покупающих организаций, обладающих исключительным правом на предоставление таких услуг, предоставленным правовым актом, соответствующим учредительному договору Европейского Сообщества.
81. Требования настоящего Закона также не применяются в отношении осуществляемых покупающими организациями, действующими в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг, закупок: 1) которые необходимы для осуществления иной, нежели установлено в части 2 статьи 70 настоящего Закона, деятельности, или когда указанная деятельность осуществляется в третьей стране и для этого физически не используются сети или географическое пространство Европейского Сообщества; 2) целью которых является передача или аренда третьим лицам объекта закупки, с условием, что покупающая организация не имеет специального или исключительного права на перепродажу или аренду такого объекта закупки, а другие хозяйственные объекты могут свободно такой объект закупки перепродавать или сдавать в аренду на таких же условиях, на которых осуществляет торговлю или аренду покупающая организация; 3) целью которых является приобретение товаров, услуг или работ у связанных предприятий или когда товары, услуги или работы приобретает предприятие, учрежденное несколькими покупающими организациями для осуществления деятельности, указанной в части 2 статьи 70 настоящего Закона, у одного предприятия, связанного с учредившими ее покупающими организациями. В обоих этих случаях требования Закона не применяются только с условием, что как минимум 80 процентов от средних доходов от продаж этого предприятия в течение последних трех лет приходится на связанные предприятия (если предприятие осуществляло деятельность в течение менее 3-х лет, достаточно указать, что такие доходы ожидаются с учетом бизнес-планов). Если более одного связанного предприятия покупающей организации предоставляет те же или сходные услуги, представляет товары или осуществляет работы, оцениваются доходы от продаж всех этих предприятий; 4) которые осуществляет предприятие, учрежденное несколькими покупающими организациями для осуществления деятельности, установленной в части 2 статьи 70 настоящего Закона, у одной из учредивших ее покупающих организаций или, если закупки у такого предприятия осуществляет учредившая ее покупающая организация, если это предприятие учреждено для осуществления соответствующей деятельности в течение как минимум 3 лет и в его учредительном документе указывается, что покупающие организации, которые его учредили, как минимум в течение того же срока будут являться участницами юридического лица; 5) осуществляемых покупающими организациями, действующими в области водоустройства, для приобретения воды, которая будет необходима для производства, распределения или поставки питьевой воды; 6) осуществляемых покупающими организациями, действующими в области энергетики, и предназначенных для приобретения энергии или топлива, необходимого для производства энергии. Правительство Литовской Республики устанавливает порядок этих закупок; 7) которые осуществляет предприятие, предоставляющее обществу услуги автобусного транспорта, если предоставляемые услуги не считаются регламентируемой настоящим Законом деятельностью, как указано в пункте 4 части 2 статьи 70 настоящего Закона; 8) которые осуществляет предприятие, действующее в области водоустройства, энергетики, транспортных или почтовых услуг, если Комиссия Европейских Сообществ публикует сообщение в официальном издании Европейского Союза о том, что на деятельность этого предприятия оказывает прямое воздействие конкуренция на рынках и для попадания на них не существует никаких ограничений, как указано в статье 71 настоящего Закона.
82. Связанным предприятием считается предприятие, годовая финансовая отчетность которого консолидирована с отчетностью покупающей организации, а если годовая финансовая отчетность предприятия не консолидирована с отчетностью покупающей организации в соответствии с законами Литовской Республики, любое предприятие, на которое покупающей организацией прямо или косвенно оказывается решающее воздействие, как указано в пункте 3 части 1 статьи 70 настоящего Закона, или предприятие, оказывающее решающее воздействие на покупающую организацию, или предприятие на которое совместно с покупающей организацией через отношения собственности, финансовое участие или управление решающее воздействие оказывает другое предприятие.
83. Покупающая организация по просьбе Комиссии Европейских Сообществ должна сообщить ей о любых категориях деятельности или продуктов, в отношении которых применяются положения пунктов 1 и 2 части 3 настоящего Закона, и в указанных в пунктах 3 и 4 части 3 настоящей статьи случаях представить Комиссии Европейских Сообществ информацию об осуществленных закупках у связанных предприятий, с указанием наименований связанных предприятий, сути и стоимости договоров о закупке товаров, услуг или работ, а также обоснование связей с предприятием, с которым заключен договор о закупке, соответствующее требованиям пунктов 3 и 4 части 3 настоящей статьи. Статья
84. Границы стоимости международной закупки
85. Граница стоимости международной закупки без налога на добавленную стоимость: 1) 535 883 Лт (154 000 евро), если товары или услуги, за исключением указанных в пункте 4 настоящей части, закупают или конкурс по проекту проводят покупающие организации, указанные в списке покупающих организаций, принадлежащих к системе центрального государственного администрирования, утвержденном Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом, а в отношении включенных в этот список покупающих организаций системы охраны края эта стоимость применяется только при закупке товаров, внесенных в утвержденный Правительством Литовской Республики перечень товаров; 2) 821 223 Лт (236 000 евро), если товары, не включенные в утвержденный Правительством Литовской Республики перечень товаров, закупают принадлежащие системе охраны края покупающие организации, включенные в утвержденный Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом список покупающих организаций, принадлежащих системе центрального государственного администрирования; 3) 821 223 Лт (236 000 евро), если товары или услуги закупают или конкурс по проекту проводят покупающие организации, не включенные в утвержденный Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом перечень покупающих организаций, относящихся к системе центрального государственного администрирования; 4) 821 223 Лт (236 000 евро), если закупку услуг 8-ой категории в области научных исследований и научного развития, указанных в перечне услуг А приложения 2 к настоящему Закону, а также телекоммуникационных услуг 5-ой категории, коды CVP которых соответствуют кодам СРС 7524, 7525 и 7526, а также услуг В приложения 2 или конкурс по проекту проводят все покупающие организации; 5) 20 610 618 Лт (5 923 000 евро), если осуществляется закупка работ.
86. Граница стоимости международной закупки без налога на добавленную стоимость покупающих организаций, действующих в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг составляет: 1) 1 645 926 Лт (473 000 евро), если осуществляется закупка товаров или услуг либо проводится конкурс по проекту; 2) 20 610 618 Лт (5 923 000 евро), если осуществляется закупка работ.
87. После уточнения Европейской Комиссией указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи границ стоимости международной закупки и их обнародования в официальном издании Европейского Союза, покупающая организация руководствуется ими при осуществлении закупок товаров, услуг или работ. Информация об уточненных границах стоимости закупки Служба публичных закупок также может обнародовать в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а также в Центральной информационной системе публичных закупок. Статья
88. Особенности закупок
89. Особенности закупок, за исключением указанных в частях 2 и 9 настоящей статьи, стоимость которых не ниже установленной в части 1 статьи 11 настоящего Закона границы стоимости международной закупки, установлены в разделе II настоящего Закона.
90. Осуществляемые покупающими организациями, действующими в области водоустройства хозяйства, энергетики, транспорта или почтовых услуг закупки, стоимость которых не ниже границы стоимости международной закупки, установленной в части 2 статьи 11 настоящего Закона, осуществляются на основании положений раздела III настоящего Закона, а также положений разделов I и II настоящего Закона, в той мере, в которой они не противоречат положениям раздела III.
91. Если покупающая организация осуществляет прямые дотации более 50 процентов стоимости работ всего объекта, указанных в группе инженерных строений в приложении 1 настоящего Закона, и стоимости работ по строительству зданий больниц, спортивных сооружений, учреждений по организации отдыха, школ, университетов, зданий административного назначения, все необходимые для такого объекта работы должны закупаться на основании настоящего Закона, без учета того, осуществляет ли закупку один или несколько датируемых хозяйственных субъектов, или сама покупающая организация в пользу этих хозяйственных субъектов или от их имени. Это требование применяется без учета стоимости закупки.
92. Если покупающая организация осуществляет прямые дотации более 50 процентов стоимости закупаемых отдельно услуг, связанных с указанными в части 3 настоящей статьи работами, все такие услуги должны закупаться на основании настоящего Закона без учета того один или несколько датируемых хозяйственных субъектов осуществляют закупку, либо сама покупающая организация в пользу этих хозяйственных субъектов или от их имени. Это требование применяется без учета стоимости закупки.
93. Если закупка может регламентироваться и положениями раздела II и III настоящего Закона, а объект закупки не может быть разделен, такая закупка регламентируется положениями разделов II и III настоящего Закона с учетом того, какая область использования объекта является основной. Это требование покупающая организация обязана соблюдать независимо от того, заключается ли один договор о закупке или несколько.
94. Если закупка может регламентироваться положениями разделов II и III настоящего Закона и если объективно невозможно установить, какая область использования объекта закупки является основной, такая закупка регламентируется положениями раздела II настоящего Закона.
95. Если какая-либо часть закупки регламентируется положениями раздела III настоящего Закона, а в отношении других частей невозможно объективно установить применение положений раздела II или III настоящего Закона, закупка регламентируется положениями раздела III настоящего Закона.
96. Особенности закупок, стоимость которых ниже установленной границы стоимости международной закупки, а также закупок, указанных в части 14 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются в разделе IV настоящего Закона.
97. Особенности закупок услуг, указанных в перечне услуг В приложения 2 настоящего Закона, устанавливаются в разделе IV настоящего Закона.
98. Если указанные в перечне услуг В приложения 2 настоящего Закона услуги закупаются одновременно с указанными в перечне услуг А приложения 2 настоящего Закона услугами, стоимость которых больше стоимости закупаемых услуг, указанных в перечне услуг В настоящего Закона, особенности регламентирования всей закупки выбираются на основании положений 1, 2, 4, 5, 6 и 7 настоящей статьи, в другом случае – на положениях частей 8 и 9 настоящей статьи.
99. Закупки, при осуществлении которых поставщику предоставляется концессия, регламентирует Закон Литовской Республики о концессиях. Статья
100. Зарезервированное право на участие в закупках Покупающая организация в документах по закупке может установить условия, создающие возможность для участия в закупках только социальным предприятиям для лиц с недугами, а также предприятиям и организациям, в которых не менее половины всех работников составляют лица с недугами, либо установить, что такие закупки будут осуществляться в соответствии с программами трудоустройства лиц, получающих поддержку, большинство из которых являются лицами с недугами. В объявлении о закупке должна быть ссылка на такие закупки. Статья
101. Предоставление полномочий другой покупающей организации на осуществление закупок
102. Покупающая организация для организации закупок и осуществление процедур закупки до момента заключения договора о закупке может уполномочить другую покупающую организацию (в дальнейшем – уполномоченная организация). Для этого она обязана установить задачи для уполномоченной организации и предоставить все полномочия для выполнения этих задач. Полномочия оформляются в установленном Гражданским кодексом Литовской Республики порядке.
103. За установленные покупающей организацией задачи для уполномоченной организации ответственность несет покупающая организация, а за выполнение этих задач – уполномоченная организация. За заключение договора о закупке, выполнение его условий ответственность несет покупающая организация. Статья
104. Централизованные закупки
105. Покупающая организация может также приобрести товары, услуги или работы у центральной покупающей организации или через нее.
106. Решение об учреждении центральных покупающих организаций, их правовой форме или о предоставлении покупающей организации права на исполнение функций центральной покупающей организации принимает Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган и совет самоуправления. Статья
107. Комиссия по публичной закупке
108. Покупающая организация для организации и осуществления закупки (закупок) обязана (для закупок, осуществляемых с применением обычной коммерческой практики, – может) создать Комиссию по публичной закупке (в дальнейшем – Комиссию), определить ее задачи и предоставить все полномочия для выполнения этих задач. Если покупающая организация уполномочивает на организацию и осуществление закупок другую покупающую организацию, эти действия осуществляет уполномоченная организация. Комиссия работает в соответствии с утвержденным регламентом работы, который утвердила создавшая ее организация, является подотчетной ей и выполняет только представленные в письменной форме ее задания и обязанности. За действия Комиссии ответственность несет создавшая ее организация.
109. Комиссия создается приказом (распоряжением) руководителя покупающей организации или уполномоченной ею организации в составе не менее чем из 3 физических лиц. Эти лица могут и не являться работниками создающей Комиссию организации. Председателем Комиссии назначается руководитель создавшей Комиссию организации или уполномоченный им работник этой организации или организации, связанной общим подчинением. При назначении председателя и членов Комиссии должны учитываться их экономические, технические, юридические знания и понимание настоящего Закона, а также других правовых актов, регламентирующих закупки. Председателем и членами Комиссии могут быть только лица с безупречной репутацией. Организация, создающая Комиссию, вправе приглашать экспертов – знатоков предмета для консультаций по вопросу, который требует специальных знаний, или для его оценки. Заседания Комиссии и принимаемые решения являются правомерными, если в заседании принимает участие более половины всех членов Комиссии.
110. Комиссия действует от имени создавшей ее организации в рамках предоставленных ей полномочий. Комиссия действует с момента принятия решения о ее создании до выполнения всех письменных заданий, поставленных перед нею создавшей ее организацией, или до принятия решения о прекращении закупки. Комиссия принимает решения на заседании простым большинством голосов путем открытого поименного голосования. Если голоса распределяются поровну, решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии протоколируются. В протоколе указываются мотивы решения Комиссии, представляются пояснения, отдельное мнение каждого члена Комиссии. Протокол подписывают все члены Комиссии, принимавшие участие в заседании.
111. Члены Комиссии и эксперты, приглашенные создавшей Комиссию организацией, не могут предоставлять никакую информацию третьим лицам о содержании представленных поставщиками предложений, за исключением установленных правовыми актами Литовской Республики случаев.
112. Каждый член и эксперт Комиссии может принимать участие в работе Комиссии только после подписания декларации о беспристрастности и обязательства о сохранении конфиденциальности.
113. Член Комиссии и эксперт за свою деятельность несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики. Статья
114. Общение и обмен информацией
115. Покупающая организация и поставщики могут общаться между собой, а также обмениваться информацией по почте или с помощью курьера, факса, электронных средств в соответствии с положениями частей 4-6 настоящей статьи, по телефону – при наличии указанных в части 8 обстоятельств, или с помощью совмещения указанных способов – так, как выбирает покупающая организация.
116. При общении между собой и обмене информацией данные передаются таким образом, чтобы было обеспечена их целостность, сохранена конфиденциальность предложений. Также необходимо обеспечить, чтобы покупающая организация с содержанием предложений (оценочная комиссия конкурса по проекту – с планом и проектом) могли бы ознакомиться только по истечении установленного срока их подачи.
117. Способы общения должны быть общедоступны и не препятствовать участию поставщиков в процедурах закупки.
118. Средства, используемые при общении электронным способом, и их технические характеристики должны быть не дискриминирующими, общедоступными и согласованными с широко используемыми информационными средствами и технологическими средствами связи.
119. К электронному оборудованию, предназначенному для передачи и приема предложений, и электронному оборудованию, предназначенному для приема заявок, применяются следующие требования; 1) заинтересованные стороны должны иметь доступ к информации о требованиях, необходимых для представления заявок и предложений электронным способом, в том числе и кодирование. Помимо этого, устройства для приема заявок и предложений электронным способом должны соответствовать требованиям части 7 настоящей статьи; 2) электронное предложение должно быть представлено с безопасной электронной подписью, соответствующей установленным правовыми актами требованиям; 3) участники или кандидаты берут на себя обязательство до истечения срока подачи предложений или заявок представить указанные в статьях 33-38 настоящего Закона документы, сертификаты и декларации, которых нет в электронной форме.
120. С целью повышения уровня услуг по сертификации электронных устройств, могут внедряться и поддерживаться добровольные системы аккредитации электронных устройств.
121. Электронные устройства, предназначенные для приема заявок, предложений, заявлений об оценке квалификации, или приема планов и проектов с использованием технических средств и применением соответствующих процедур, должны обеспечить: 1) соответствие электронной подписи подаваемых заявок, предложений, заявлений об оценке квалификации или планов и проектов требованиям, установленным Законом Литовской Республики об электронной подписи; 2) возможность установления точного времени и даты подачи заявок, предложений, оценки заявлений об оценке квалификации или планов и проектов; 3) чтобы до начала установленных сроков никто не смог просмотреть информацию, представленную с соблюдением установленных в настоящей части требований; 4) после нарушения такого запрета на использование информации, было возможно точно установить нарушение требования пункта 3 настоящей части; 5) чтобы только уполномоченные лица могли бы установить или изменить дату, когда разрешается первый раз просмотреть полученные данные; 6) на различных этапах процедур все представленные данные рассматривались бы только одновременно и только уполномоченными лицами; 7) только согласованными и осуществляемыми одновременно действиями уполномоченных лиц после установленного срока создавалась бы возможность для ознакомления с полученными данными; 8) полученные и на основании настоящих требований просмотренные данные должны быть доступны только для лиц, уполномоченных на ознакомление с такими данными.
122. Заявки на участие в закупке подаются покупающей организации в письменной форме или по телефону. В случае подачи заявки по телефону ее письменное подтверждение должно быть представлено до окончания установленного срока подачи заявок.
123. Покупающая организация вправе требовать, чтобы поданные по факсу заявки на участие в закупке были подтверждены повторно путем их отсылки по почте или с помощью электронных средств. Такое требование указывается в объявлении о закупке. В объявлении также должна быть указана крайний срок дата такого подтверждения. Статья
124. Договор о закупке
125. Покупающая организация заключить договор о закупке предлагает тому участнику, предложение которого признается победившим в соответствии с указанными в части 4 статьи 39 настоящего Закона критериями оценки предложений, с учетом требований статьи 26 настоящего Закона, и предложение которого покупающая организация не отклонила в соответствии с требованиями статей 33 и 34 настоящего Закона, а также квалификационными требованиями, на основании экономических и финансовых критериев, профессиональных и технических знаний или навыков, указанных в статьях 35-38 настоящего Закона, и, по необходимости, после проведения квалификационного отбора поставщиков с применением не дискриминирующих правил и критериев отбора. В том случае, когда в переговорах принимает участие только один поставщик, приглашение заключить договор о закупке представляется этому поставщику, если он соответствует квалификационным требованиям, выдвигаемым покупающей организацией, а его предложение соответствует требованиям, выдвигаемым покупающей организацией. Поставщик к заключению договора приглашается в письменной форме, одновременно ему сообщается, что его предложение признано победившим, а в случае переговоров с одним поставщиком – что его предложение соответствует выдвигаемым требованиям, и указывается время до которого необходимо прибыть для заключения договора о закупке.
126. Если поставщик, которому было предложено заключение договора о закупке, в письменной форме отказывается от его заключения или не предоставляет указанное в документах по закупке обеспечение выполнения договора о закупке, либо представленная поставщиком указанная в пункте 5 части 2 статьи 24 настоящего Закона декларация является ложной, либо до указанного покупающей организацией срока не пребывает для заключения договора о закупке, либо отказывается от заключения договора о закупке на указанных в документах по закупке условиях, либо группа хозяйственных субъектов не учреждает юридическое лицо, как это установлено в части 4 настоящей статьи, считается, что он отказался от заключения договора о закупке. В этом случае покупающая организация предлагает заключить договор о закупке поставщику, предложение которого согласно утвержденной очередности предложений, является первым после поставщика, отказавшегося от заключения договора о закупке.
127. При заключении договора о закупке не может изменяться цена предложения победившего поставщика, а также установленные в документах по закупке и в предложении условия закупки.
128. Покупающая организация может потребовать в случае признания лучшим предложения, представленного группой хозяйственных субъектов, и после предложения покупающей организации заключить договор о закупке, чтобы эта группа хозяйственных субъектов приобрела определенную юридическую форму, если это является необходимым в целях надлежащего выполнения договора о закупке. Требования юридической формы должны быть установлены в документах по закупке. Если покупающая организация при выборе юридической формы требует, чтобы группа хозяйственных субъектов, предложение которой признано лучшим, учредила юридическое лицо, она договор о закупке заключает с юридическим лицом, учрежденным этими хозяйственными субъектами. Хозяйственные субъекты, учредившие юридическое лицо, обязаны поручиться за выполнение учрежденным ими юридическим лицом обязательств, связанных с выполнением условий договора о закупке. Это также должно быть указано и в документах по закупке.
129. После заключения договора о закупке покупающая организация незамедлительно, не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора о закупке, о заключении договора о закупке высылает извещения другим участникам.
130. В договоре о закупке должны быть определены: 1) права и обязанности сторон договора; 2) закупаемые товары, услуги или работы, по возможности, - точное их количество; 3) цена или правила ценообразования, установленные в соответствии с утвержденной Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом методикой; 4) порядок расчетов и оплаты; 5) сроки выполнения обязательств; 6) обеспечение выполнения обязательств; 7) порядок рассмотрения споров; 8) порядок расторжения договора; 9) действие договора; 10) в случае заключения предварительного договора, - характерные для него положения; 11) положение о том, что условия договора о закупке в течения срока действия договора не могут изменяться.
131. Критерии установления сроков для договоров о закупке, которые заключаются на срок более 3 лет, и случаи, в которых могут заключаться такие договоры, устанавливает Правительство Литовской Республики.
132. Договор о закупке заключается в письменной форме, за исключением установленного в части 4 статьи 119 настоящего Закона случая, при котором требования части 6 настоящей статьи не применяются.
133. Договор о закупке не может быть заключен до истечения сроков подачи претензий и исков поставщиков, установленные настоящим Законом. Статья. 19 Отчеты о закупках
134. Покупающая организация за каждую закупку, регламентируемую в разделах II, III или IV настоящего Закона, в том числе и за закупку, в ходе которой заключается предварительный договор или применяется динамичная система закупки, обязана представить отчет в письменной форме о процедурах закупки в Службу публичных закупок. Этот отчет не представляется, если: закупка осуществляется по заключенному предварительному договору; закупка осуществляется с применением обычной коммерческой практики; закупка осуществляется в установленном в статье 85 настоящего Закона порядке. В отчете указывается: 1) наименование, адрес покупающей организации, объект и цена договора о закупке, предварительного договора или динамичной системы закупки; 2) в случае переговоров – причины выбора этого способа закупки; 3) в случае конкурентного диалога – причины выбора этого способа закупки; 4) наименования отобранных кандидатов и победивших участников, и причины их выбора; 5) наименования кандидатов и участников, заявки и предложения которых отклонены, и причины отклонения заявок и предложений; 6) причины отклонения предложений, в которых указаны необычно низкие цены; 7) наименование победившего участника, причины его выбора и, если известно, часть обязательств по договору о закупке или предварительному договору, к которой победитель намеревается привлечь третьих лиц в качестве субподрядчиков; 8) если не был заключен договор о закупке или предварительный договор либо не была создана динамичная система закупки, - причины этого; 9) другая установленная Службой публичных закупок информация.
135. Если закупка осуществляется с помощью электронных средств, покупающая организация должна документально обосновать ход выполняемой закупки.
136. Отчет о выполнении процедур закупки должен быть подготовлен и по окончании закупки в течение 14 дней представлен в Службу публичных закупок.
137. Покупающая организация обязана представить в Службу публичных закупок отчет о закупках. Указанная в пунктах 1, 2 или 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающая организация представляет отчет обо всех осуществленных в течение финансового года закупках, когда по предварительным договорам о закупке заключаются основные договоры, и обо всех закупках в течение финансового года с применением обычной коммерческой практики, а указанная в пункте 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающее предприятие – обо всех осуществленных в течение финансового года закупках, когда по предварительным договорам о закупке заключаются основные договоры, и отчет обо всех закупках, осуществленных в соответствии со статьей 85 настоящего Закона. Отчеты представляются в течение 30 дней по истечении отчетного финансового года.
138. Покупающая организация отчет о каждом выполненном или расторгнутом договоре о закупке, за исключением заключенного с применением обычной коммерческой практики или заключенного при осуществлении закупок в установленном в статье 85 настоящего Закона порядке, не позднее чем в течение 14 дней обязана представить в Службу публичных закупок.
139. Указанный в части 1 настоящей статьи отчет должен быть представлен и в том случае, когда закупаются услуги, указанные в перечне услуг В приложения 2 к настоящему Закону.
140. Указанная в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи информация предоставляется каждому запросившему ее лицу.
141. Указанная в пунктах 5-9 части 1 настоящей статьи информация предоставляется запросившим ее кандидатам и участникам.
142. Отчет о процедурах закупки, отчет о закупках, отчет об осуществленных или расторгнутых договорах о закупке подготавливаются и представляются в соответствии с утвержденными Службой публичных закупок формами и требованиями. Данные этих отчетов заносятся в компьютерную базу данных.
143. По просьбе Комиссии Европейских Сообществ Служба публичных закупок передает ей указанные в настоящей статье отчеты или основную представленную в отчетах информацию. Статья
144. Статистический отчет Служба публичных закупок не позднее чем до 31 октября каждого года представляет в Комиссию Европейских Сообществ статистические отчеты о закупке товаров, услуг или работ за истекший год, подготовленные в соответствии с требованиями Комиссии Европейских Сообществ. Статья
145. Хранение документов Осуществленные договоры о закупке, заявки, предложения, документы по закупке, документы по рассмотрению и оценке заявок и предложений, другие связанные с закупкой документы не зависимо от способа, формы их подачи и носителя информации, сохраняются в установленном Законом Литовской Республики о документации и архивах порядке, однако не менее чем в течение 4 лет с момента завершения закупки. По просьбе Комиссии Европейских Сообществ эти документы предоставляются ей с целью оправдания принятых решений или предоставления информации. РАЗДЕЛ II ЗАКУПКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЙ, ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ИЛИ ЧАСТНОГО ПРАВА, КОТОРЫЕ СООТВЕТСТВУЮТ УСЛОВИЯМ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 4 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, АССОЦИАЦИЙ ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЙ И (ИЛИ) ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ИЛИ ЧАСТНОГО ПРАВА, КОТОРЫЕ СООТВЕТСТВУЮТ УСЛОВИЯМ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 4 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
146. Объявления о публичных закупках
147. Покупающая организация о намечаемых закупках, в том числе и о тех, в ходе которых намечается заключение предварительного договора, обязана объявить заранее в тех случаях, когда стоимость закупки является не меньше указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящей части и покупающая организация намерена воспользоваться возможностью сократить сроки представления предложений, указанные в статьях 44, 46, 75 настоящего Закона. Это требование не применяется при осуществлении закупки способом необъявленных переговоров. О намечаемых закупках товаров и услуг покупающая организация обязана заранее сообщить в самом начале финансового года, а о намечаемых закупках работ – незамедлительно после принятия решения, которым утверждается строительство объектов. При желании воспользоваться возможностью сократить сроки представления предложений заранее о намечаемых закупках объявляется: 1) при закупке товаров, когда в течение ближайших 12 месяцев стоимость намечаемой закупки товаров, с включением предварительного договора, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, составляет не менее 2 589 600 Лт (750 000 евро). В этом объявлении покупающая организация дает ссылку на номенклатуру CPV; 2) при закупке услуг, когда в течение ближайших 12 месяцев стоимость намечаемой закупки услуг, с включением предварительного договора, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона в отношении каждой категории, указанной в перечне услуг А приложения 2 к настоящему Закону, составляет не менее 2 589 600 Лт (750 000 евро); 3) при закупке работ, когда в течение ближайших 12 месяцев намечается заключение договора о закупке, в том числе предварительного договора, когда их стоимость с учетом характера намечаемых работ, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона составляет не менее 20 610 618 Лт (5 923 000 евро).
148. Покупающая организация при осуществлении закупки товаров, услуг или работ либо заключении предварительного договора способом открытого, ограниченного конкурса, объявленных переговоров или конкурентного диалога, а также при проведении конкурса по проекту или применении динамичной системы закупки, обязана отдельно объявить о закупке, а при заключении договора о закупке на основе динамичной системы закупок – опубликовать упрощенное объявление о закупке в динамичной системе закупок.
149. Покупающая организация обязана объявить о заключенном договоре о закупке, в том числе о предварительном договоре, а также о результатах конкурса по проекту в течение 48 дней с момента заключения договора о закупке или утверждении результатов конкурса по проекту. Покупающая организация обнародовать такое объявление не обязана в тех случаях, когда она заключает договор о закупке на основании предварительного договора. Покупающая организация о заключенном договоре с использованием динамичной системы закупки обязана объявить не позднее чем в течение 48 дней после заключения каждого договора или она может сгруппировать эти объявления за квартал и обнародовать их не позднее чем в течение 48 дней по окончании квартала.
150. Покупающая организация, заключившая договор о закупке услуг, указанных в перечне услуг В приложения 2 к настоящему Закону, отсылает в Службу публичных закупок объявление о заключенном договоре о закупке или предварительном договоре, указывая в нем согласна ли она с обнародованием этого объявления.
151. В объявлении о заключении договора о закупке или предварительного договора может не обнародоваться информация, разглашение которой препятствовало бы осуществлению Закона или иным образом противоречило бы общественным интересам, нарушило бы законные коммерческие интересы поставщиков или препятствовало бы свободной взаимной конкуренции.
152. Информация, которая должна быть указана в объявлениях, и стандартные формы объявлений, а также требования к объявлениям устанавливаются регламентом Комиссии (ЕС) № 1564/2005 от 7 сентября 2005 г., определяющим стандартные формы, используемые при обнародовании связанных с процедурами публичных закупок объявлений, в соответствии с директивами Европейского Парламента и Совета 2004/17/ЕС и 2004/18/ЕС. Статья
153. Подготовка и обнародование объявлений
154. Объявления (предварительные объявления о намечаемых закупках, объявления о закупках, объявления о заключении договора о закупке, объявления о результатах конкурса по проекту) публикуются в официальном издании Европейского Союза и приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а также обнародуются в Центральной информационной системе публичных закупок. Объявление о заранее намечаемых закупках может быть опубликовано на сайте покупающей организации в отведенном специально для этого разделе (в дальнейшем – «профиль покупателя»). Это объявление в разделе «профиль покупателя» может быть обнародовано только после отправления в Комиссию Европейских Сообществ сообщения о намерении обнародовать его в такой форме. В разделе «профиль покупателя» в обнародованном объявлении должна быть указана дата отправления сообщения в Европейскую Комиссию.
155. Покупающая организация объявления о закупке может дополнительно опубликовать и в другом издании, нежели указанное в части 1 настоящей статьи, и разместить на другом сайте.
156. Все объявления, предназначенные для опубликования в указанных в части 1 настоящей статьи изданиях и обнародования в Центральной информационной системе публичных закупок, покупающая организация представляет в Службу публичных закупок. Служба публичных закупок соответствующие требованиям настоящего Закона объявления обязана в течение 3 рабочих дней выслать для опубликования в указанных в части 1 настоящей статьи изданиях, обнародовать в Центральной информационной системе публичных закупок и сообщить в письменной форме покупающей организации о способе и дате отправления. С этой даты исчисляются все (за исключением регламентируемых в разделе IV настоящего Закона закупок) установленные настоящим Законом сроки отправления объявления. Эта дата также является датой предварительного объявления или датой объявления о закупке. Покупающая организация обязана иметь документы, подтверждающие отправление указанных в настоящей статье объявлений.
157. Объявления подаются в установленном Службой публичных закупок порядке.
158. В других изданиях или в Интернете объявления не могут быть напечатаны раньше, чем объявление будет отправлено в бюро официальных изданий Европейских Сообществ. В них должна быть указана дата отправления объявления в бюро официальных изданий Европейских Сообществ. Содержание одного и того же объявления всюду должно быть идентично.
159. Объявление, которое подается не с помощью электронных средств, не должно превышать объем в 650 слов.
160. Покупающая организация объявления высылает в установленном Комиссией Европейских Сообществ формате с помощью электронных средств или других средств. В срочном порядке объявления обязаны быть высланы по факсу или с помощью электронных средств.
161. Объявление покупающей организацией публикуется на выбранном ею одном из официальных языков Европейского Союза, и только этот текст считается аутентичным. Бюро официальных изданий Европейских Сообществ также подготавливает и публикует резюме важнейших элементов каждого объявления на других официальных языках Европейского Союза. Расходы на объявления, которые публикует Комиссия Европейских Сообществ, покрывает Сообщество. Расходы на объявления, которые публикует публичное учреждение издательство Сейма «Вальстибес жинёс», покрывает покупающая организация.
162. Покупающая организация в установленном настоящей статьей порядке может объявлять и о таких закупках, стоимость которых на момент объявления меньше, чем установленная граница стоимости международной закупки. Статья
163. Документы по закупке
164. Покупающая организация в документах по закупке представляет всю информацию, за исключением установленных в настоящем Законе случаев, об условиях и процедурах закупки.
165. В документах по закупке должны быть: 1) требования к подготовке предложений; 2) требования к квалификации поставщиков, в том числе и требования к отдельным поставщикам, представившим общую заявку или предложения; 3) порядок оценки квалификации поставщиков и наименьшее количество кандидатов, которые приглашаются для представления предложений, когда покупающая организация в установленных настоящим Законом случаях имеет право ограничить количество участников закупки; 4) список документов, удостоверяющих квалификацию поставщиков; 5) требование представить декларацию поставщика установленной уполномоченным Правительством Литовской Республики органом формы, о том, что он не давал и не намерен давать государственным служащим (работникам) покупающей организации или представителям других поставщиков деньги, подарки, не предоставлял никаких услуг или другого вознаграждения за созданные или не созданные условия, связанные с благоприятными действиями для получения закупок; 6) наименование товаров, услуг или работ, количество (объем), характер предоставляемых с товарами услуг, сроки поставки товаров, предоставление услуг или выполнение работ; 7) техническая спецификация; 8) критерии и условия оценки предложений; 9) предлагаемые покупающей организацией условия договора о закупке, который предлагается подписать сторонам, а также проект договора, если он подготовлен; 10) информация о том, разрешено ли предоставление альтернативных предложений, требования к этим предложениям; 11) информация о том, разрешается ли предоставление предложений о продаже только части товаров, работ или услуг, описание этой части (частей); 12) информация о том, как должна быть исчислена и выражена в предложениях указанная цена закупки. В цену должны быть зачислены все налоги; 13) требования по обеспечению действия предложений, если это требуется, и требования по обеспечению выполнения договора о закупке; 14) срок, место и способ представления предложений; 15) способы, которыми поставщик может попросить разъяснений к документам по закупке, узнать намерена ли покупающая организация организовать в связи с этим встречу с поставщиками, а также способы, которыми покупающая организация по своей инициативе может пояснить (уточнить) документы по закупке; 16) дата, до которой должно действовать предложение, или срок, в течение которого должно действовать предложение; 17) место, дата, час и минута вскрытия конвертов с предложениями; 18) процедуры вскрытия конвертов с предложениями и рассмотрения предложений; 19) информация о том, что предложения будут оцениваться в литах. Если в предложениях цены указаны в иностранной валюте, они будут пересчитаны в литах по установленному и обнародованному Банком Литвы соотношению лита и иностранной валюты на последний день срока подачи предложений; 20) имена, фамилии, адреса, номера телефонов и факсов государственных служащих или работников покупающей организации либо членов Комиссии (одного или нескольких), которые уполномочены поддерживать прямую связь с поставщиками и получать от них (не от посредников) сообщения; 21) другие требования Службы публичных закупок, установленные в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами, регламентирующими публичные закупки; 22) указания на предварительное объявление о намечаемой закупке в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и в официальном издании Европейского Союза, других изданиях и Интернете, если о закупке было объявлено заранее.
166. В документах по закупке может содержаться требование о том, чтобы кандидат или участник в своем предложении указал, каких субподрядчиков, и для какой части закупки он намерен привлечь. Такое указание не изменяет ответственность основного поставщика за выполнение намеченного к заключению договора о закупке.
167. Покупающая организация в документах по закупке может установить специальные условия выполнения договора, связанные с требованиями социальной защиты и охраны окружающей среды, если они соответствуют правовым актам Европейского Сообщества.
168. Покупающая организация в документах по закупке может указать учреждение или учреждения где кандидат или участник может получить соответствующую информацию о действующих в стране или по месту осуществления закупки требованиях, связанных с налогами, охраной окружающей среды, безопасностью работ и условиями труда, которые будут применяться к выполняемым работам или услугам, предоставляемым во время выполнения договора. В этом случае покупающая организация просит кандидатов или участников, чтобы при подготовке предложения они указывали, что учитывают требования по безопасности работ и условиям труда, действующие там, где будут осуществляться работы или предоставляться услуги. Это положение не препятствует покупающей организации применять требования статьи 40 настоящего Закона о рассмотрении предложений, связанных с необычно низкой ценой.
169. Составной частью документов по закупке является предварительное объявление о намечаемых закупках и объявление о закупке. Покупающая организация представленную в объявлениях информацию позднее дополнительно может не представлять в том числе, в случае, когда технические спецификации основываются на доступных поставщикам документах и представлена ссылка на такие документы.
170. Покупающая организация документы по закупке подготавливает на основании положений настоящего Закона. Документы по закупке должны быть точными, ясными, без двусмысленностей, чтобы поставщики могли представить предложения, а покупающая организация приобрести то, что необходимо.
171. Документы по закупке подготавливаются на литовском языке. Дополнительно документы по закупке могут подготавливаться и на других языках. Статья
172. Техническая спецификация
173. Свойства закупаемых товаров, услуг или работ определяются в технической спецификации, которая представляется в документах по закупке. Понятия некоторых технических спецификаций описаны в приложении 3 к настоящему Закону. Во всех возможных случаях эти технические спецификации должны быть описаны так, чтобы в них учитывались критерии лиц с недугами или учитывался подходящий всем пользователям проект.
174. Техническая спецификация должна гарантировать конкуренцию и не дискриминировать поставщиков.
175. Без нарушения обязательных национальных технических требований в том объеме, в каком они не противоречат праву Сообщества, техническая спецификация должна быть подготовлена следующими способами или совмещением этих способов: 1) с указанием стандарта, технического свидетельства или общих технических спецификаций. В технической спецификации должен применяться следующий порядок первоочередности: первым указывается литовский стандарт, перенимающий европейский стандарт, Европейское техническое свидетельство, общие технические спецификации, международный стандарт, другие установленные европейскими учреждениями стандартизации системы технических нормативов, либо, если таких нет, - национальные стандарты, национальные технические свидетельства или национальные технические спецификации, связанные с проектированием, исчислением и выполнением работ, а также использованием продуктов. Каждое указание представляется вместе со словами «или равноценный»; 2) с описанием желаемого результата или указанием функциональных требований к объекту закупки. Функциональные требования могут включать и требования по охране окружающей среды. Такие требования должны быть точными, чтобы поставщики могли подготовить надлежащие предложения, а покупающая организация приобрести необходимые товары, услуги или работы; 3) с описанием желаемого результата или функциональных требований к объекту закупки, упомянутых в пункте 2 настоящей части, и в качестве средства соответствия этим требованиям – с указанными в пункте 1 техническими спецификациями; 4) с указанием технических спецификаций определенных свойств объекта закупки в соответствии с требованиями пункта 1, а других – с описанием указанного в пункте 2 желаемого результата или функциональных требований.
176. Когда покупающая организация указывает технические спецификации на основании требований пункта 1 части 3 настоящей статьи, она не имеет права отклонять предложение в связи с тем, что предлагаемые товары или услуги либо работы не соответствуют указанным техническим спецификациям, на которых она основывается, если участник в своем предложении любыми приемлемыми для покупающей организации средствами доказывает, что предложенные им решения являются равноценными и соответствуют требованиям, выдвигаемым в технической спецификации.
177. Когда покупающая организация в технической спецификации указывает требования к характеристике желаемого результата объекта или функциональные требования, она не имеет права отклонить предложение в связи с тем, что предлагаемые товары, услуги или работы соответствуют литовскому стандарту, перенимающему европейский стандарт, Европейскому техническому свидетельству, общей технической спецификации, международному стандарту или установленной европейским учреждениям стандартизации системе технических нормативов, если в них указываются выдвигаемые покупающей организацией требования к желаемому результату и функциональные требования, и если участник в своем предложении любыми приемлемыми для покупающей организации средствами доказывает, что предлагаемые им товары, услуги или работы, соответствующие техническим спецификациям, соответствуют выдвигаемым покупающей организацией требованиям к желаемому результату и функциональным требованиям.
178. Если покупающая организация устанавливает характеристики охраны окружающей среды, указывая упомянутые в пункте 2 части 3 настоящей статьи требования к характеристике результата или функциональным требованиям, она может: 1) использовать исчерпывающие спецификации или при необходимости их части, описанные в европейском или национальных (многонациональных) экологических знаках или в любом другом экологическом знаке, если: эти спецификации подходят для описания особенностей товаров или услуг, которые являются объектом закупки; требования к экологическому знаку подготовлены на основании научной информации; экологические знаки подтверждены при участии государственных органов, потребителей, производителей, распространителей, организаций по охране окружающей среды и других заинтересованных лиц; 2) указать, что товары и услуги, отмеченные экологическим знаками, считаются соответствующими техническим спецификациям, установленным в документах по закупке. В таком случае она обязана принять любые другие приемлемые средства доказательства, например, технические документы производителя или протокол испытаний, проведенных объявленным (нотифицированным) учреждением.
179. Указанными в частях 4 и 5 настоящей статьи приемлемыми средствами могут являться технические документы производителя или протокол испытания, проведенного объявленным (нотифицированным) учреждением. Объявленным (нотифицированным) учреждением считается соответствующая Европейским стандартам испытательно-калибровочная лаборатория, орган по сертификации и инспектированию. Покупающая организация должна принимать сертификаты других объявленных (нотифицированных) учреждений, учрежденных в странах Европейского Союза.
180. При описании объекта закупки в технической спецификации не может быть указана конкретная модель или источник, конкретный процесс или торговая марка, патент, типы, конкретное происхождение или производство, в связи с которыми определенным предприятием или определенным продуктам были бы созданы более благоприятные условия или они были бы отклонены. Такое указание допустимо в исключительном порядке, если объект закупки невозможно точно и понятно описать в соответствии с требованиями частей 3 и 4 настоящей статьи. В этом случае указание представляется с добавлением слов «или равноценный». Статья
181. Альтернативные предложения
182. В объявлении о закупке покупающая организация обязана указать разрешается или не разрешается представление альтернативных предложений. Покупающая организация может разрешить представление альтернативных предложений только в том случае, если для оценки предложений применяется критерий оценки экономически наиболее выгодного предложения. Покупающая организация рассматривает только те представленные участником альтернативные предложения, которые отвечают минимальным требованиям, выдвигаемым покупающей организацией.
183. Покупающая организация в документах по закупке указывает минимальные требования, которым должны соответствовать альтернативные предложения, и конкретные требования к их представлению.
184. Если при закупке товаров или услуг покупающая организация решила принять альтернативные предложения, она не может отклонить альтернативное предложение только на основании того, что в случае признания предложения победившим, закупка товаров стала бы закупкой услуг или наоборот. Статья
185. Подача документов по закупке
186. Покупающая организация документы по закупке поставщику может представить: 1) по просьбе поставщика; 2) вместе с приглашением представлять предложения; 3) путем обнародования в Интернете или с помощью других электронных средств.
187. Покупающая организация обязана документы по закупке представить незамедлительно, но не позднее чем в течение 6 дней со дня получения просьбы от поставщиков о предоставлении документов по закупке, если ходатайство подано за достаточное количество времени (не менее 6 дней) до истечения срока подачи предложений. Покупающая организация (когда документы по закупке находятся не у покупающей организации, а уполномоченная организация – эта организация) дополнительные документы по закупке (уточнения, пояснения) должна представить не позднее чем за 6 дней, а в случае ограниченного конкурса или применения ускоренных процедур - за 4 дня до истечения срока подачи предложений, если ходатайство подано своевременно.
188. Покупающая организация, отвечая на просьбу поставщика, одновременно высылает пояснения и всем другим поставщикам, которым она предоставила документы по закупке, но не указывает, от кого получила просьбу о предоставлении пояснений.
189. До истечения срока представления предложений по закупке покупающая организация по своей инициативе может пояснить (уточнить) документы по закупке, а обнародованная информация уточняется путем уточнения объявления.
190. Если покупающая организация организует встречу с поставщиками, она составляет протокол этой встречи. В протоколе фиксируются все представленные в ходе этой встречи вопросы относительно документов по закупке и ответы на них. Протокол рассылается всем принимающим участие в процедурах закупки поставщикам.
191. Установленные в части 2 настоящей статьи сроки подачи документов по закупке не применяются, если покупающая организация предоставляет документы по закупке поставщикам безвозмездно, свободно и непосредственно с помощью электронных средств сразу же после дня отправления объявления или приглашения.
192. Покупающая организация не вправе подавать документы на закупку раньше, чем будет объявлено о закупке, как это указано в части 3 статьи 23 настоящего Закона. При предоставлении документов по закупке покупающая организация руководствуется принципами равноправия и не дискриминации поставщиков.
193. За предоставление документов по закупке покупающая организация со всех поставщиков может взимать плату одинакового размера. Она состоит из фактических расходов на копирование и предоставление документов поставщикам. За перевод документов по закупке на иностранный язык может взиматься дополнительная плата. Она состоит из расходов на перевод на иностранный язык. Статья
194. Подача заявок и предложений
195. Покупающая организация обязана в документах по закупке установить сроки подачи заявок и предложений с указанием даты, часа и минуты. Если предложение получено с опозданием, невскрытый конверт с предложением возвращается приславшему его поставщику. Конверт с предложением возвращается и в том случае, если предложение представлено в незапечатанном конверте без печати, как указано в части 5 настоящей статьи. 2.Установленные настоящим Законом наименьшие сроки подачи заявок и предложений исчисляются (за исключением регламентируемых в разделе IV настоящего Закона закупок) со дня отправления для опубликования объявления о закупке из Службы публичных закупок в официальное издание Европейского Союза, в приложение «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» или со дня отправления приглашения кандидатам подавать предложения.
196. Покупающая организация обязана установить достаточный срок, не меньше чем указанные в статьях 44, 46, 52, 59 и 75 настоящего Закона сроки подачи заявок и предложений, чтобы поставщики успели подготовить и подать заявки и предложения. Устанавливая этот срок, публичная организация обязана учитывать сложность закупки и время, необходимое для подготовки заявок и предложений.
197. Если по каким-либо причинам документы по закупке или их части были затребованы своевременно, однако не предоставлены в установленные в статье 27 настоящего Закона сроки, или после подачи документов по закупке выясняется, что предложение можно подготовить только после посещения места выполнения работ и ознакомления на месте с установленными в документах по закупке положениями, покупающая организация обязана продлить сроки подачи предложений на такой срок, что бы все заинтересованные поставщики имели возможность ознакомиться со всей необходимой для подготовки предложения информацией, и сообщить об этом при уточнении объявления.
198. Покупающая организация в документах по закупке обязана указать, что заявка и предложение должны быть представлены в письменной форме и за подписью поставщика или уполномоченного им лица. Предложение должно быть представлено в запечатанном конверте с печатью. Если покупающая организация намерена оценивать предложения по критериям экономически наиболее выгодного предложения, в документах по закупке обязательно указывается, что поставщики цену предложения должны представить в одном запечатанном конверте с печатью, а оставшиеся части предложения (технические данные предложения и другую информацию, и документы) – в другом запечатанном конверте с печатью. Листы предложения (с приложениями) должны быть пронумерованы, сшиты и на второй стороне последнего листа заверены подписью и печатью поставщика. Не вшивается и не пронумеровывается только документ, удостоверяющий гарантию действия предложения, - он вкладывается в общий конверт. Требование представить предложение или его части в конвертах и выслать предложение не применяется, если покупающая организация принимает предложения, представленные с помощью электронных средств.
199. Требование части 5 настоящей статьи о представлении предложения в двух конвертах не применяется при осуществлении закупки способом переговоров или конкурентного диалога. Покупающая организация в документах по закупке должна указать, что предложения должны быть представлены в запечатанном конверте с печатью.
200. Заявки и предложения могут быть переданы с помощью электронных средств с соблюдением требований, установленных в статье 17 настоящего Закона.
201. По просьбе поставщика покупающая организация обязана незамедлительно представить письменное подтверждение, что заявка или предложения поставщика получены, с указанием дня, часа и минуты получения.
202. Поставщик может представить только одно предложение, а если закупка разделена на отдельные части, для каждой из которых намечается заключение отдельного договора о закупке, поставщик может представить покупающей организации по одному предложению на каждую часть закупки, за исключением случаев, когда в документах по закупке разрешается предоставление альтернативных предложений. Статья
203. Сроки действия предложений, их изменение и отзыв
204. Предложение действует в течение времени, указанного в нем поставщиком. Это время должно быть не меньше, чем установлено в документах по закупке. Если в предложении не указывается срок его действия, считается, что предложение действует столько, сколько установлено в документах по закупке.
205. До истечения срока действия предложений покупающая организация может просить поставщиков продлить срок их действия до конкретно указанного времени. Поставщик может отклонить такую просьбу без утраты права на обеспечение действия своего предложения.
206. Поставщик, который согласен продлить срок действия своего предложения и об этом в письменной форме информирует покупающую организацию, продляет срок обеспечения действия предложения или предоставляет новые обеспечения действия предложения. Если поставщик не отвечает на просьбу покупающей организации о продлении срока обеспечения действия предложения, не продляет его или не предоставляет нового обеспечения предложения, считается, что он отклонил просьбу о продлении срока действия его предложения.
207. До истечения срока подачи предложений, поставщик может изменить или отозвать свое предложение без утраты права на обеспечение действия своего предложения. Такое изменение или сообщение, что предложение отзывается, признается действующим, если покупающая организация получила его до срок подачи предложений. Статья
208. Обеспечение действия предложения и выполнения договора
209. Покупающая организация может потребовать обеспечения действия предложений, и обязана потребовать, чтобы выполнение договора о закупке было обеспечено установленными в Гражданском кодексе Литовской Республики способами обеспечения выполнения обязательств.
210. Покупающая организация не может отклонить обеспечение действия предложения и выполнения договора о закупке на основании того, что эти обеспечения предоставили хозяйственные субъекты не Литовской Республики, если такое обеспечение действия предложения и выполнения договора о закупке, а также представивший его поставщик соответствуют установленным в документах по закупке.
211. Перед подачей предложения по закупке поставщик может попросить покупающую организацию подтвердить, что она согласна принять прелагаемое им обеспечение действие предложения. В таком случае покупающая организация обязана дать ответ поставщику не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня получения просьбы. Это подтверждение не отнимает у покупающей организации права отклонить обеспечение действия предложения в случае получения информации, что хозяйственный субъект, обеспечивающий предложение, стал не платежеспособным или не выполнил обязательств перед покупающей организацией или другими хозяйственными субъектами, либо выполнял их ненадлежащим образом. Статья
212. Вскрытие конвертов с предложениями
213. Конверты с предложениями вскрываются на заседании Комиссии. Заседание проходит в указанном в документах по закупке месте, начинается в указанный день, час и минуту. Первичное ознакомление с полученными с помощью электронных средств предложениями в соответствии с настоящим Законом приравнивается к вскрытию конвертов. День и час заседания должны совпадать с окончанием срока подачи предложений. При изменении срока соответственно должно изменяться и время вскрытия конвертов с предложениями. В установленное время должны быть вскрыты все конверты с предложениями, полученные до истечения срока их подачи. В процедуре вскрытия конвертов, за исключением случаев, когда закупка осуществляется способом переговоров или конкурентного диалога, имеют право участвовать все подавшие предложения поставщики или их представители.
214. Если покупающая организация оценивает предложения по критериям оценки экономически наиболее выгодного предложения, конверты с предложениями (за исключением случаев переговоров и конкурентного диалога) должны вскрываться на двух заседаниях Комиссии. На первом заседании вскрываются только те конверты, в которых представленные технические данные предложения и другая информация и документы, на втором заседании – конверты, в которые указаны цены. Второе заседание может состояться только тогда, когда покупающая организация проверит, соответствуют ли технические данные представленных предложений и квалификация поставщиков указанным в документах по закупке требованиям, и по установленным в документах по закупке требованиям оценивает технические данные предложений, а в установленных настоящим Законом случаях – и квалификацию поставщиков. О результатах этой проверки и оценки покупающая организация обязана в письменной форме сообщить всем поставщикам, одновременно указывая время и место вскрытия второго конверта с предложениями. Если покупающая организация после проверки и оценки поданных поставщиком в первом конверте документов отклоняет его предложение, не вскрытый конверт с предложенной ценой хранится вместе с другими представленными подрядчиком документами в установленном в статье 21 настоящего Закона порядке.
215. Конверты вскрывает один из членов Комиссии в присутствии принимающих участие в заседании Комиссии поставщиков или их представителей. Конверты вскрываются и в том случае, если на это заседание поставщик или его представитель не приходят.
216. После вскрытия конверта на второй странице последнего листа подписываются принимающие участие в заседании члены Комиссии. Это положение не применяется, когда предложение передается с помощью электронных средств.
217. Комиссия результаты процедуры вскрытия конвертов и начального ознакомления с полученными с помощью электронных средств предложениями оформляет в форме протокола. Его обязательные реквизиты устанавливает Служба публичных закупок.
218. Принимающим участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, в которых представлены технические данные предложения, поставщикам или представителям зачитывается наименование представившего предложение поставщика, основные технические характеристики предложения и сообщается о том представлено ли обеспечение действия предложения (если это требуется). По желанию хотя бы одного поставщика или его представителя, принимающих участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, должны быть оглашены все характеристики предложения, которые будут учитываться при оценке предложений.
219. Поставщикам или их представителям, принимающим участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, в которых указываются цены, зачитываются наименование, представившего предложение поставщика, указанная в предложении цена. В том случае, когда цена договора, выраженная в цифрах, не соответствует цене, указанной в словах, правильной считается цена, указанная словами.
220. В тех случаях, когда предложение оценивается по критериям наименьшей цены, участвующим в процедуре вскрытия конвертов с предложениями поставщикам или их представителям сообщается наименование представившего предложение поставщика, указанная в предложении цена и сообщается, представлено ли обеспечение действия предложения (если это требуется).
221. Если закупка состоит из отдельных частей, конвертов с предложениями, в которых указаны цены, участвующим в процедуре вскрытия конвертов поставщикам или их представителям сообщается предложенная цена каждой части закупки. Эти цены должны быть указаны и в протоколе заседания по вскрытию конвертов с ценами.
222. Во время вскрытия конвертов с предложениями Комиссия может разрешить принимающим участие в заседании заинтересованным поставщикам или их уполномоченным представителям публично исправить замеченные Комиссией недостатки в подшивке или оформлении их предложения, которые возможно исправить во время заседания.
223. Об обнародованной в ходе процедур вскрытия конвертов с предложениями информации в письменной форме сообщается и не принимавшим участие в процедуре вскрытия конвертов представившим предложения поставщикам, по их пожеланию. Каждый принимающий участие в процедуре вскрытия конвертов поставщик или его представитель вправе лично ознакомиться с публично обнародованной информацией, однако при ознакомлении с информацией покупающая организация не может раскрывать содержащуюся в предложении поставщика конфиденциальную информацию.
224. Дальнейшие процедуры рассмотрения, оценки и сравнения представленных предложений Комиссия осуществляет без участия представивших предложения поставщиков. Статья
225. Проверка квалификации поставщиков
226. Покупающая организация обязана выяснить достаточно ли поставщик компетентен, надежен, и обладает ли надлежащими мощностями для выполнения условий закупки, поэтому она вправе в объявлении о закупке или в других документах по закупке установить минимальные требования к квалификации кандидатов или участников (право на осуществление соответствующей деятельности, финансовых, экономических и технических мощностей), и потребовать, что бы кандидаты или участники представили указанную в документах по закупке информацию и подтверждающие квалификацию документы. Минимальные квалификационные требования устанавливаются на основании положений статей 35-37 настоящего Закона.
227. Установленные покупающей организацией минимальные требования к квалификации кандидатов или участников не могут искусственно ограничивать конкуренцию. Они должны быть обоснованы и пропорциональны объекту закупки, должны быть точными и ясными. Выдвигаемые требования не могут нарушать право поставщика сохранять интеллектуальную собственность, производственную и коммерческую тайну. Требования к квалификации и информации, а также к документам, которые должны представить кандидаты или участники, устанавливаются на основании положений статей 33, 34, 35, 36, 37 и 38 настоящего Закона. По требованию компетентных государственных органов и органов самоуправлений покупающая организация обязана представить обоснование квалификационных требований.
228. По необходимости в случае конкретной закупки поставщик может основываться на мощностях других хозяйственных субъектов без учета того, какой правовой характер имели бы его связи с ними. В этом случае поставщик обязан доказать покупающей организации, что при выполнении договора эти ресурсы будут ему доступны. На тех же условиях группа хозяйственных субъектов может основываться на мощностях участников группы субъектов или других хозяйственных субъектов.
229. Если кандидат или участник по уважительным причинам не может представить требуемых покупающей организацией документов, он вправе вместо них представить другие приемлемые для покупающей организации документы или информацию, которая подтверждает соответствие квалификации кандидата или участника выдвигаемым требованиям.
230. Если кандидат или участник представляет неточные или неполные данные о своей квалификации, покупающая организация обязана без нарушения принципов публичных закупок просить кандидата или участника дополнить эти данные или пояснить в течение разумного срока.
231. Покупающая организация должна отклонить заявку или предложение кандидата или участника, если его квалификация не соответствует установленным в документах по закупке минимальным квалификационным требованиям, или если кандидат или участник по просьбе покупающей организации не уточнил представленные неточные или неполные данные о своей квалификации.
232. Квалификационные данные кандидатов или участников оцениваются на основании критериев и процедур, установленных в предоставленных им документах по закупке. Комиссия принимает решение относительно квалификационных данных каждого кандидата или участника, подавшего заявку или предложение, и каждому из них в письменной форме сообщает о результатах этой проверки. Право на участие в дальнейших процедурах закупки имеют только те кандидаты или участники, квалификационные данные которых соответствуют выдвигаемым покупающей организацией требованиям. Статья
233. Условия, запрещающие или ограничивающие участие поставщиков в закупке
234. Покупающая организация отклоняет заявки и предложения, если поставщик имеет не погашенную или не отмененную судимость за следующие преступные деяния, установленные в части 1 статьи 45 директивы Европейского Парламента и Совета 2004/18/ЕС от 31 марта 2004 г. о согласовании порядка заключения договоров на публичную закупку работ, товаров и услуг: 1) участие в преступной организации; 2) коррупция; 3) мошенничество; 4) отмывание денег.
235. Покупающая организация в документах по закупке может установить, что заявка или предложение отклоняется, если поставщик: 1) является банкротом, ликвидируется, подписал с кредиторами примирительный договор, приостановил или ограничил свою деятельность, либо его положение по законодательству страны, в которой он зарегистрирован является таким же или схожим; 2) в отношении него возбуждено дело о банкротстве или процесс банкротства осуществляется во внесудебном порядке, осуществляются процедуры насильственной ликвидации или договоренности с кредиторами, либо в отношении него осуществляются аналогичные процедуры в соответствии с законодательством страны, в которой он зарегистрирован; 3) имеет непогашенную или не отмененную судимость за нарушения в профессиональной деятельности; 4) совершил серьезное профессиональное нарушение, которое покупающая организация может доказать любыми законными средствами; 5) не выполнил обязательств, связанных с уплатой выплат социального страхования в соответствии с требованиями страны, в которой он зарегистрирован, или страны, в которой находится покупающая организация; 6) не выполнил обязательства, связанные с выплатой налогов в соответствии с требованиями страны, в которой он зарегистрирован, или страны, в которой находится покупающая организация; 7) представил ложную информацию о соответствии установленным требованиям, которую покупающая организация может доказать любыми законными средствами.
236. Покупающая организация, требуя в документах по закупке доказательств от поставщика, что указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 и 6 части 2 и в части 1 настоящей статьи обстоятельства отсутствуют, в качестве достаточного доказательства принимает: 1) в указанных в части 1 и в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи случаях – выписку из решения суда или, если таковых нет, равный ему документ, свидетельствующий об отсутствии указанных нарушений, компетентного судебного органа или органа публичного администрирования той страны, в которой зарегистрирован кандидат или участник, или страны, из которой он прибыл; 2) в указанных в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи случаях выданная компетентным государственным органом Литовской Республики или страны, в которой кандидат или участник зарегистрирован, справка.
237. В случае возникновения сомнений у покупающей организации относительно компетентности поставщика, она вправе обратиться в компетентные органы для получения всей необходимой информации. Если необходимая информация связана с поставщиком из другого государства-члена, нежели сама покупающая организация, она может обращаться в соответствующие компетентные органы того государства.
238. Если поставщик не может предоставить указанные в части 3 настоящей статьи документы, потому что в соответствующей стране такие документы не выдаются или выдаваемые в той стране документы не охватывают всех выдвигаемых в части 1 и в пунктах 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи вопросов, они могут быть заменены декларацией присяги, либо в странах, в которых она не применяется, официальной декларацией поставщика, которую он предоставил компетентному судебному или административному органу, нотариусу или компетентной профессиональной или торговой организации в стране его происхождения или в стране, из которой он прибыл.
239. Служба публичных закупок обязана составить перечень органов Литовской Республики, в чью компетенцию входит выдача указанных в части 3 настоящей статьи документов, и представить его в Комиссию Европейских Сообществ. Служба публичных закупок также несет ответственность за предоставление новых данных этого перечня в Комиссию Европейских Сообществ. Статья
240. Право кандидатов и участников на осуществление деятельности
241. Покупающая организация вправе в документе по закупке требовать, чтобы кандидат или участник имели бы право на осуществление той деятельности, которая необходима для выполнения договора о закупке. Право на осуществление такой деятельности кандидат или участник может доказать, предоставив справку от распорядителей профессиональных регистров или регистров деятельности, уполномоченных государственных органов, как это установлено в том государстве-члене, в котором он зарегистрирован, или декларацию присяги, свидетельствующую о праве кандидата или участника заниматься соответствующей деятельностью.
242. В случае закупки услуг, если кандидаты или участники, желающие предоставлять соответствующие услуги в стране своего происхождения, должны иметь определенное разрешение или являться членами определенных организация, покупающая организация может потребовать от них доказательства таких разрешений или членства. Статья
243. Экономическое и финансовое состояние кандидатов и участников
244. Покупающая организация вправе в документах по закупке установить требования к экономическому и финансовому состоянию кандидатов и участников и просить представить следующие (один или несколько) документов, характеризующих экономическое и финансовое состояние кандидата или участника: 1) соответствующие банковские справки или, по необходимости, соответствующие доказательства, что кандидат или участник застрахован от профессионального риска; 2) баланс предприятия за последний финансовый год или выписка из него, если в стране, в которой зарегистрирован хозяйственный субъект, законодательством требуется оглашение баланса; 3) самое большое за последние 3 финансовых года, а если предприятие зарегистрировано или деятельность в соответствующей области начало позднее, - с момента регистрации предприятия или с начала деятельности в области, связанной с закупкой, предприятия кандидата или участника справка обо всех доходах от деятельности или, по необходимости, справка о доходах, полученных от конкретной деятельности, с которой связана осуществляемая закупка, если эта информация имеется.
245. Покупающая организация в документах по закупке указывает, какие указанные в части 1 настоящей статьи документы или другие документы должен представить кандидат или участник, для того, чтобы доказать, что их экономическое и финансовое состояние соответствует выдвигаемым покупающей организацией требованиям.
246. Если кандидат или участник по уважительным причинам не может представить указанные покупающей организацией в документах по закупке документы, он вправе представить другие приемлемые для покупающей организации документы, которые подтвердили бы соответствие его экономического или финансового состояния выдвигаемым требованиям. Статья
247. Технические и профессиональные возможности кандидатов и участников
248. Покупающая организация с учетом характера, количества, важности и назначения закупаемых товаров, услуг или работ, вправе оценить и осуществить проверку технических и профессиональных возможностей кандидатов и участников указанными в настоящей статье способами и в документах по закупке указать какое (одно или несколько) доказательство технических и (или) профессиональных возможностей должны представить поставщики: 1) список выполненных в течение последних 5 лет работ вместо со справками заказчиков о том, что важнейшие работы были выполнены надлежащим образом; в справках должна быть указана стоимость выполнения работ, дата и место, помимо этого были ли они выполнены в соответствии с действующими нормативными документами, регламентирующими выполнение работ, в соответствии с требованиями и закончены надлежащим образом; по необходимости покупающая организация такие справки может получить непосредственно от заказчиков; 2) список основных представленных в течение последних 3 лет товаров или предоставленных услуг, с указанием общих сумм товаров или услуг, дат и получателей товаров или услуг, без учета того принадлежат ли они к покупающей организации или нет. В качестве доказательства поставки товаров или предоставления услуг кандидаты или участники представляют: если получателем была покупающая организация, – заверенная ею справка, если получатель – не покупающая организация, – его справка, а при ее отсутствии – декларация кандидата или участника; 3) характеристику связанных с закупкой технических специалистов и технических организаций, независимо от их подчиненности кандидату или участнику, особенно ответственному за контроль качества, а в случае закупки работ – тех технических специалистов и технических организаций, которые подрядчик будет приглашать для выполнения работ; 4) описание оборудования и средств, используемых для обеспечения качества, поставщика товаров или исполнителя услуг, а также возможностей проведения исследований и анализов; 5) если необходимые товары или услуги являются сложными либо если они в исключительных случаях предназначены для особых целей, – проверить мощности производства товаров кандидата или участника, или технические возможности предоставления услуг и, по необходимости, возможности осуществления научных работ и научных исследований, а также имеющихся у него средств для оценки качества, которые он использует. Проверку осуществляет покупающая организация или от ее имени компетентный официальный орган страны, в которой зарегистрирован кандидат или участник; 6) характеристика образования и профессиональной квалификации персонала поставщика услуг или подрядчика и (или) их руководящего персонала, особенно лиц, ответственных за предоставление услуг или выполнение работ; 7) при закупке работ или услуг, по необходимости, описание мер по управлению охраной окружающей среды, которые хозяйственный субъект сможет применять при выполнении договора; 8) справка о среднегодовом количестве работников поставщика услуг или подрядчика и руководящих работников за последние 3 года; 9) справка о наличии у поставщика услуг или подрядчика необходимых для выполнения договора приспособлений, оборудования и технических средств; 10) справка об объеме услуг, для выполнения которых поставщик услуг намерен привлечь субподрядчиков; 11) образцы товаров, описание, фотографии, аутентичность которых по просьбе покупающей организации кандидат или участник должен подтвердить; 12) выданные официальными органами контроля за качеством или агентствами с признанной компетенцией справки, которые свидетельствуют о том, что качество товаров точно соответствует указанным спецификациям и стандартам. Покупающая организация должна признавать выданные аккредитованными компетентными органами в государствах-членах справки, удостоверяющие качество товаров, услуг или работ.
249. При закупке товаров, которые предусматривается доставить на место и оборудовать, возможности поставщика предоставить такие услуги или выполнить работы по оборудованию и другие работы могут быть оценены с учетом в первую очередь его квалификации, производительности, опыта и надежности. Статья
250. Стандарты управления качеством и управления охраной окружающей среды
251. Покупающая организация может требовать, чтобы кандидат или участник предъявил выданный независимым учреждением сертификат, подтверждающий соблюдение им определенных стандартов системы управления качеством. Для этого она в документах по закупке должна указать систему управления качеством, основанную на соответствующих сериях европейских стандартов, которые сертифицированы учреждением по сертификации, соответствующим установленным требованиям правовых актов Европейского Сообщества. Покупающая организация должна признать равноценные сертификаты, выданные учреждениями, учрежденными в других государствах-членах. Она также принимает другие доказательства обеспечения равноценных мер по управлению качеством от кандидатов или участников.
252. Если покупающая организация при покупке услуг или работ в установленном в пункте 7 части 1 статьи 36 настоящего Закона случае потребовала бы предоставления сертификатов, выданных независимыми учреждениями, которые подтверждают соблюдение поставщиком определенных стандартов управления в области охраны окружающей среды, она в документах по закупке должна указать стандарты, соответствующие системе Европейского Сообщества по управлению охраной окружающей среды и аудиту (EMAS) или стандарту управления охраной окружающей среды, основанному на соответствующих европейских или международных стандартах, которые утвердили учреждения, соответствующие правовым актам Европейского Сообщества или соответствующим европейским или международным стандартам сертификации. Покупающие организации признают равноценные сертификаты, выданные учрежденными в других государствах-членах учреждениями. Они также принимают другие доказательства поставщиков относительно равноценных средств управления охраной окружающей среды. Статья
253. Официальные списки утвержденных поставщиков
254. В целях более оперативной оценки соответствия квалификации поставщиков установленным требованиям могут быть составлены официальные списки утвержденных поставщиков товаров, исполнителей услуг или подрядчиков, соответствующих квалификационным требованиям. Официальные списки утвержденных поставщиков составляет назначенный Правительством Литовской Республики компетентный орган (органы). Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган утверждает правила включения поставщиков в официальные списки.
255. Требования к включению поставщиков в официально утвержденные списки устанавливаются на основании положений части 1 статьи 33, пунктов 1-4 и 7 части 2 статьи 33, статей 34, 35, 36, части 1 статьи 37 и, по необходимости, положений части
256. Если ходатайство о регистрации в списках подают хозяйственные субъекты, входящие в объединенную группу