Ń Ņ Ą Ņ Ó Ņ

Ń Ņ Ą Ņ Ó Ņ С Т А Т У Т СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 17 февраля 1994 г. № I-399 Вильнюс Ч а с т ь I СТАТУС ЧЛЕНА СЕЙМА Глава I. Полномочия и присяга члена Сейма Статья

1. Основные права и обязанности члена Сейма Литовской Республики определяются Конституцией Литовской Республики и настоящим Статутом, а другие права и обязанности члена Сейма устанавливаются также иными законами Литовской Республики. При исполнении своих обязанностей член Сейма руководствуется Конституцией Литовской Республики, интересами государства, своей совестью и не может быть ограничен никакими мандатами. Статья
2. Отсчет срока полномочий членов Сейма начинается со дня первого заседания вновь избранного Сейма. С началом этого заседания истекает срок полномочий ранее избранных членов Сейма. Избранный член Сейма все права представителя Народа приобретает только после принесения им на заседании Сейма присяги на верность Литовской Республике. Член Сейма, не принесший присягу, не обладает установленными главой 2 настоящего Статута правами, не пользуется предусмотренными главой 3 настоящего Статута обеспечением и гарантиями деятельности, а также не получает оклад члена Сейма. Статья
3. Устанавливается следующий текст присяги члена Сейма Литовской Республики: «Я, (имя, фамилия), клянусь хранить верность Литовской Республике; клянусь уважать и исполнять ее Конституцию и законы, охранять целостность ее земель; клянусь всеми силами укреплять независимость Литвы, добросовестно служить Родине, демократии, на благо людей Литвы. Да поможет мне Бог!» Присягу разрешается приносить и без последнего предложения. Статья
4. Присягу члена Сейма принимает председатель Конституционного суда Литовской Республики, а в случае его отсутствия либо невозможности временно исполнять им эти обязанности - временно исполняющий обязанности председателя судья Конституционного суда. Член Сейма при принесении присяги стоит перед принимающим присягу лицом и читает текст присяги, положив руку на Конституцию Литовской Республики. По прочтении текста присяги член Сейма ставит свою подпись на именном листе с текстом присяги. Именные листы с текстом присяги передаются принявшему присягу председателю или судье Конституционного суда, который проверяет их и зачитывает список членов Сейма, приобретших все права представителя Народа. Статья
5. Член Сейма, не принесший присягу в установленном настоящим Статутом порядке либо принесший ее условно, утрачивает мандат члена Сейма. В этой связи Сеймом принимается постановление. Текст присяги не исправляется и не изменяется, можно исключить лишь последнее предложение присяги. Несоблюдение этого положения, равно как и отказ поставить свою подпись на именном листе с текстом присяги или его подписание с оговоркой, означает, что присяга членом Сейма не принесена. В таких случаях член Сейма в соответствии со статьей 59 Конституции Литовской Республики утрачивает мандат члена Сейма. Член Сейма обязан принести присягу заново, если после прекращения его полномочий на основании Конституции и законов Литовской Республики он вновь становится членом Сейма. Член Сейма должен принести присягу не позднее чем в течение месяца со дня первого заседания, в котором он принял участие. Статья
6. Обязанности члена Сейма, за исключением его должности в Сейме, несовместимы с какими бы то ни было другими должностями в государственных учреждениях и организациях, а также с работой в предпринимательских, коммерческих и в других частных учреждениях или на предприятиях. На срок полномочий член Сейма освобождается от обязанности проходить службу по охране края. Член Сейма может назначаться только Премьер-министром или министром. Статья
7. Член Сейма имеет удостоверение члена Сейма и значок члена Сейма, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Это удостоверение вручается члену Сейма после оглашения результатов выборов, а значок - после принятия присяги. Образцы удостоверения и значка члена Сейма утверждаются правлением Сейма. Статья
8. Полномочия члена Сейма прекращаются в случае: 1) истечения срока полномочий или созыва первого заседания избранного на досрочных выборах Сейма; 2) его смерти; 3) его отставки согласно письменному заявлению; 4) признания его судом недееспособным; 5) лишения Сеймом его мандата в порядке импичмента; 6) признания выборов недействительными или грубого нарушения Закона о выборах Сейма; 7) перехода его на работу или неоставления им в течение 3 месяцев работы, не совместимой с обязанностями члена Сейма; 8) утраты им гражданства Литовской Республики. Глава
9. Деятельность члена Сейма Статья
10. Член Сейма Литовской Республики имеет право: 1) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Сейма, комитета и комиссии, членом которых он является; 2) избирать и быть избранным на любую должность в Сейме; 3) участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить устные и письменные предложения, замечания, поправки; 4) передавать председателю заседания текст своей непроизнесенной речи в целях включения его в стенограмму заседания; 5) предлагать Сейму вопросы для обсуждения; 6) разрабатывать и вносить в Сейм на рассмотрение проекты законов и других правовых актов, а также вносить предложения относительно законов, подлежащих рассмотрению в Сейме; 7) задавать вопросы докладчикам и содокладчикам на заседаниях Сейма; 8) делать заявления, подавать реплики, выступать по мотивам голосования, вносить предложения по порядку ведения заседания, по процедуре, преюдициальным вопросам; 9) непосредственно или через помощника получать копии зарегистрированных проектов законов, проектов постановлений Правительства и институций управления, а также копии законов и других документов, принятых Сеймом и его председателем, правлением Сейма, Собранием старост; 10) принимать участие в заседаниях всех комитетов и комиссий Сейма, а в случае необходимости - в заседаниях институтов государственной власти и управления, на которых рассматриваются представленные им вопросы, а также, заранее известив об этом, принимать участие в качестве наблюдателя в заседаниях, на которых рассматриваются интересующие его вопросы, за исключением вопросов, связанных с государственной тайной, порядок рассмотрения которых устанавливается законами; 11) обращаться с запросами к членам Правительства, руководителям других государственных институций, задавать им, а также должностным лицам Сейма вопросы; 12) на бесплатное пользование не чаще одного раза в месяц государственным радио и телевидением по вопросам своей деятельности. Порядок осуществления перечисленных и иных прав устанавливается другими статьями настоящего Статута. Статья
11. Член Сейма обязан участвовать в заседаниях Сейма во время предварительно предусмотренных голосований. Предварительно предусмотренным голосованием считается голосование, о котором официально было объявлено не позднее чем за два дня до дня голосования. Каждый член Сейма, за исключением членов правления Сейма и членов Правительства, должен быть членом любого из комитетов и участвовать в его работе, а также быть заместителем члена другого комитета. Членом комитета и его заместителем не может быть Председатель Сейма. Член Сейма может быть членом только одного комитета. Статья
12. Участвуя в заседаниях Сейма, комитетов и комиссий, член Сейма обязан соблюдать настоящий Статут. В случае невозможности члена Сейма принять участие в заседании Сейма во время предварительно предусмотренных голосований член Сейма должен сообщить об этом в секретариат заседаний с указанием причин. В случае невозможности члена Сейма принять участие в заседании комитета или комиссии он должен сообщить об этом председателю комитета или комиссии, а в случае его отсутствия - заместителю. О всех поездках во время сессии за пределы Литовской Республики, а во время заседаний Сейма и обо всех поездках в пределах территории Литвы член Сейма должен сообщить председателю комитета, членом которого он является, а в его отсутствие - заместителю. По возвращении из командировки член Сейма должен представить в правление Сейма или в комитет, членом которого он является, отчет о выполнении заданий. Статья
13. Член Сейма должен постоянно встречаться с избирателями. Он имеет право приглашать для участия во встречах должностных лиц государственных учреждений и самоуправлений, а также членов Советов самоуправлений. Член Сейма рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы избирателей и в необходимых случаях направляет их в государственные институции для рассмотрения. Обращение члена Сейма, а также пересланные им предложения, заявления и жалобы избирателей должностные лица, которым они адресованы, обязаны рассмотреть и дать ответ члену Сейма не позднее чем в течение 20 дней со дня их поступления. Глава
14. Обеспечение и гарантии деятельности члена Сейма Статья
15. Самоуправления и их исполнительные органы, руководители государственных предприятий, учреждений и организаций обязаны создавать члену Сейма условия для встречи с избирателями, сообщать о времени и месте проведения таких встреч, оказывать иную необходимую помощь и представлять информацию. Соответствующие самоуправления обязаны в одномандатных округах выделить избранным членам Сейма и содержать постоянные помещения для приема избирателей. Самоуправления должны в случае необходимости предоставлять избранным по многомандатному избирательному округу членам Сейма надлежащим образом оборудованные помещения для приема избирателей и проведения собраний. Член Сейма вправе требовать безотлагательного приема его на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях по вопросам деятельности члена Сейма и предоставления ему необходимой информации. Член Сейма имеет право на беспрепятственное посещение всех предприятий, учреждений и организаций. Порядок посещения предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с охраной государственной тайны, устанавливается законами. Статья
16. Если по мнению члена Сейма нарушены права граждан и законы, член Сейма имеет право незамедлительно потребовать в письменном виде исправления нарушения либо может обратиться в соответствующие институции и к должностным лицам. Нарушение указывается в протоколе, составленном одновременно с представителями правоохранительного или контролирующего органа. За невыполнение законных требований члена Сейма в отношении виновного должностного лица в установленном законами порядке может быть применено дисциплинарное взыскание, оно может быть освобождено от занимаемой должности. Статья
17. Работа члена Сейма, а также расходы, связанные с его парламентской деятельностью, оплачиваются за счет государственного бюджета. Размер оклада члена Сейма и порядок его выплаты устанавливаются Сеймом. Постановление об изменении размера окладов членов Сейма вступает в силу только со дня первого заседания вновь избранного нового Сейма. Членам Сейма - должностным лицам за выполняемую ими работу выплачивается дополнительный оклад, размер которого устанавливается Сеймом. Член Сейма не может получать какого бы то ни было иного оклада, за исключением оплаты за творческую деятельность. Оплатой за творческую деятельность члена Сейма считается авторский гонорар за произведения искусства и их исполнение, за публикации и книги, за радио- и телепередачи, а также оплата за научно-педагогическую, консультационную работу не во время заседаний Сейма, его комитетов и комиссий. Статья
18. Член Сейма вправе иметь отдельно или совместно с другими членами фракции, в которой он состоит, помощников-секретарей, оплата которым производится за счет государственного бюджета, а также помощников, работающих на общественных началах. На канцелярские, почтовые, телефонно-телеграфные, транспортные и иные расходы, связанные с парламентской деятельностью, члену Сейма выделяются дополнительные средства, размер и порядок выплаты которых устанавливаются правлением Сейма. Члену Сейма, не имеющему в Вильнюсе жилого помещения или имеющему право на государственную помощь при самообеспечении жилыми помещениями в Вильнюсе, на период его полномочий совместно с семьей в Вильнюсе бесплатно предоставляется жилое помещение. Кроме того, за ним сохраняется право пользования снимаемым им жилым помещением по постоянному месту жительства. Члены Сейма, имеющие право на государственную помощь в самоообеспечении жилыми помещениями, сохраняют это право и могут оставаться в очереди, в которую они были включены. Член Сейма на территории Литовской Республики имеет право на бесплатное пользование всеми видами государственного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также на получение вне очереди номера в гостинице. В зарубежных поездках член Сейма пользуется дипломатическим паспортом, а дипломатические представительства Литовской Республики за рубежом должны оказывать ему необходимую поддержку. Статья
19. С истечением срока полномочий в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 8 настоящего Статута, члену Сейма должна быть предоставлена выполнявшаяся им до его избрания работа или должность в государственных учреждениях, на предприятиях и в организациях, за исключением должности члена Правительства и выборной должности в институты управления, а при отсутствии такой возможности в связи с упразднением прежней должности или с ликвидацией предприятия, учреждения или организации - другая равнозначная работа или должность на том же предприятии, в учреждении, организации либо с согласия члена Сейма - на другом предприятии, в учреждении, организации. Срок парламентской деятельности члена Сейма засчитывается в стаж работы всех видов. Избрание членом Сейма не прерывает членство в творческих союзах и объединениях свободных профессий. Статья
20. Лица и должностные лица, препятствующие члену Сейма в осуществлении им своих полномочий, покушающиеся на его как представителя Народа жизнь, здоровье, честь и достоинство, несут ответственность в соответствии с законами. Глава
21. Дисциплина и иммунитет членов Сейма Статья
22. Использование мандата члена Сейма не по назначению, то есть не в интересах Народа, государства и избирателей, запрещается. Деятельность члена Сейма в нарушение этого положения должна быть рассмотрена Комиссией по этике и процедурам или образованной с этой целью комиссией по расследованию и ими должны быть подготовлены для Сейма заключения. Статья
23. Комиссия по этике и процедурам анализирует причины неучастия членов Сейма в заседаниях Сейма во время предварительно предусмотренных и проводимых в установленное время голосований и решает, являются ли эти причины уважительными. Не участвовавшим в предусмотренных голосованиях членам Сейма в установленном Сеймом порядке может быть уменьшен оклад за соответствующий месяц, их фамилии по решению Комиссии по этике и процедурам могут быть опубликованы в печати. Статья
24. В случае, если член Сейма во время заседания начинает вести с членами Сейма или иными участниками заседания споры, поднимает шум в зале, председатель заседания может сделать члену Сейма устное предупреждение. Если этот член Сейма и в дальнейшем не обращает внимание на предупреждение председателя заседания, предупреждение может быть занесено в протокол заседания. Предупреждение члену Сейма может быть занесено в протокол незамедлительно за публичные угрозы в адрес своих коллег, за нанесение оскорбления члену Сейма или группе членов Сейма, или за проявление недобросовестности при голосовании. Предупреждение с занесением в протокол заседания выносится Сеймом без обсуждения по представлению председателя заседания либо Комиссии по этике и процедурам простым большинством голосов участвовавших в голосовании членов Сейма. Член Сейма, в отношении которого предлагается вынести такое предупреждение, имеет право до проведения голосования дать объяснение Сейму (до 3 минут). Статья
25. Член Сейма может быть временно удален Сеймом из зала заседаний в случае, если он: 1) после вынесенного ему предупреждения продолжает препятствовать работе Сейма; 2) во время заседания призывает к применению насилия или сам применяет насилие; 3) во время заседания публично оскорбляет Президента Республики, Сейм, его Председателя, членов Сейма, Правительство или Премьер-министра либо угрожает им. Решение относительно удаления члена Сейма из зала заседаний принимается Сеймом без обсуждения по представлению председателя заседания или Комиссии по этике и процедурам простым большинством голосов участвовавших в голосовании членов Сейма. Продолжительность временного удаления из зала заседаний в каждом отдельном случае устанавливается Сеймом, но не более чем на два дня заседаний. Если срок не указывается, считается, что член Сейма удален до конца заседания. В период удаления члена Сейма из зала заседаний он не может участвовать также в голосовании, проводимом во время перерыва в заседании. При отказе временно удаленного с заседания члена Сейма подчиниться требованию председателя заседания покинуть зал временно прерывается работа заседания и работники охраны препровождают наказанного члена Сейма из зала заседаний. В таком случае срок удаления из зала по решению председателя заседания может быть продлен до пяти заседаний. Статья
26. Личность члена Сейма неприкосновенна. Член Сейма за голосования или выступления в Сейме не может преследоваться, однако за оскорбление личности или клевету он может привлекаться к ответственности в общем порядке. Член Сейма без согласия Сейма не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, не может быть иным способом ограничена его свобода, за исключением случаев, когда его застают на месте преступления (in flagranti). В таких случаях Генеральный прокурор Литовской Республики незамедлительно сообщает об этом Сейму. В случае отказа члена Сейма от дачи показаний по уголовному делу он может быть по постановлению Сейма доставлен для дачи показаний. Статья
27. Для рассмотрения представления Генерального прокурора Литовской Республики относительно лишения члена Сейма личной неприкосновенности создается комиссия по расследованию в порядке, предусмотренном статьей 77 настоящего Статута. Комиссия при рассмотрении вопроса о лишении члена Сейма личной неприкосновенности обязана заслушать члена Сейма, относительно которого решается вопрос, или уполномоченного им другого члена Сейма и представителя прокуратуры. После составления и оглашения комиссией по расследованию своей справки, а также проекта резолюции вопрос о лишении члена Сейма личной неприкосновенности включается в повестку дня ближайшего заседания Сейма. При рассмотрении этого вопроса, а также в представленном проекте резолюции ограничиваются интерпретацией, оценкой или уточнением только указанных в представлении фактов. В прениях по проекту резолюции принимают участие докладчик от комиссии, член Сейма, относительно которого решается вопрос, или уполномоченный им другой член Сейма и не более двух членов Сейма, высказывающихся «за» и «против». Если проектом резолюции предусматривается удовлетворить представление Генерального прокурора, она может быть принята в случае голосования за проект более половины от общего числа членов Сейма. По получении согласия Сейма на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности он не может быть арестован в здании Сейма. Ч а с т ь II СТРУКТУРА СЕЙМА Глава
28. Общие вопросы структуры Статья
29. Заседания Сейма ведет Председатель Сейма или его заместитель. Имеются три заместителя Председателя Сейма. Компетенция Председателя Сейма и его заместителей определяется Конституцией Литовской Республики и настоящим Статутом. Подготовка документов Сейма и рассмотрение проектов контролируется канцлером Сейма. Член Сейма, избранный Председателем Сейма либо временно исполняющий его обязанности, должен приостановить свою деятельность во фракции членов Сейма. Статья
30. Сейм для рассмотрения проектов законов и разработки иных вопросов, отнесенных согласно Конституции к компетенции Сейма, образует комитеты из числа своих членов. Список комитетов устанавливается настоящим Статутом. В Сейме образуются Комиссия по этике и процедурам, а также Административная комиссия. Сейм в целях решения вопросов кратковременного действия или более узкого назначения, исполнения конкретных поручений может образовать из числа своих членов комиссии по расследованию, контрольные, ревизионные, подготовительные, редакционные и иные временные комиссии. Работой комитетов и комиссий руководят их председатели. Статья
31. Для реализации своих политических целей члены Сейма могут объединяться во фракции в установленном настоящим Статутом порядке. Руководит фракцией членов Сейма и представляет ее в Сейме староста фракции или его заместитель, а выступать от имени фракции может любой уполномоченный фракцией член Сейма. Права фракций членов Сейма устанавливаются настоящим Статутом. Члены Сейма, не зарегистрировавшиеся во фракции, признаются членами одной смешанной группы членов Сейма. Этой смешанной группе членов Сейма предоставляются все предусмотренные настоящим Статутом права фракции. Статья
32. В Сейме действует правление Сейма, основной задачей которого является решение организационных вопросов работы Сейма. Правление Сейма образуется в составе Председателя Сейма, трех его заместителей и канцлера Сейма. Статья
33. В Сейме действует Собрание старост, в состав которого входят члены правления Сейма и представители фракций. Каждая фракция в состав Собрания старост назначает по одному представителю от десяти членов фракции. Фракции, насчитывающие менее десяти членов, в состав Собрания старост назначают по одному представителю. Основной задачей Собрания старост являются обсуждение и одобрение программы работы сессии и повесток работы заседаний Сейма, согласование вопросов организации работы комитетов и фракций Сейма, внесение в Сейм и его правление проектов решений по этим вопросам. Глава
34. Председатель Сейма, его заместители, канцлер Сейма и правление Сейма Статья
35. Председатель Сейма Литовской Республики: 1) осуществляет руководство работой Сейма и представляет Сейм; 2) утверждает своей подписью аутентичность текста принятого Сеймом закона, передаваемого Президенту Республики, подписывает постановления Сейма, Статут Сейма и внесенные в него изменения, протоколы заседаний Сейма и постановления правления Сейма, другие акты Сейма, а также законы Литовской Республики, не подписанные Президентом Республики в течение 10 дней после их вручения и не возвращенные Президентом Республики в Сейм для повторного рассмотрения; 3) временно исполняет обязанности Президента Республики или временно замещает Президента Республики в предусмотренных статьей 89 Конституции случаях; 4) представляет в Сейм кандидатуры заместителей Председателя Сейма и канцлера Сейма; 5) в установленном Конституцией порядке представляет в Сейм для назначения кандидатуры судей Конституционного суда; 6) представляет в Сейм для назначения кандидатуры контролеров Сейма и руководителя учреждения контролеров Сейма; 7) если Конституцией и законами не предусмотрено иное, представляет в Сейм для назначения кандидатуры руководителей государственных институций; 8) председательствует на заседаниях Сейма и правления Сейма; 9) представляет Собранию старост проекты программы работы сессии и повесток работы заседаний на неделю и на день; 10) представляет проект повестки работы заседаний правления Сейма. Статья
36. При исполнении своих полномочий Председатель Сейма издает распоряжения. Председатель Сейма, а в его отсутствие заместитель Председателя, если он сам не председательствует на заседании, может вне очереди по любому рассматриваемому вопросу на заседаниях Сейма высказать свое мнение или мнение правления Сейма. Во время сессии Сейма Председатель Сейма, его заместители и канцлер Сейма не реже одного раза в месяц отвечают на заблаговременно представленные в письменном виде членами Сейма вопросы относительно своей деятельности. Статья
37. Заместители Председателя Сейма по поручению Председателя Сейма выполняют некоторые его функции. Председатель Сейма в отсутствие канцлера Сейма может поручить заместителю выполнять также некоторые функции канцлера, однако в течение не более недели. Правление Сейма может определить направления деятельности заместителей Председателя Сейма. Председатель Сейма, временно отсутствующий или заболевший и в связи с этим временно не имеющий возможности исполнять свои обязанности, в течение этого срока по поручению Сейма замещается одним из его заместителей. Если в предусмотренных статьей 89 Конституции случаях Председатель Сейма временно исполняет обязанности Президента Республики и утрачивает свои полномочия в Сейме, обязанности Председателя Сейма по поручению Сейма временно исполняет его заместитель. Постановление о поручении временно исполнять обязанности Председателя Сейма или замещать его (заблаговременно или в конкретном случае) принимается Сеймом по представлению Председателя Сейма. Статья
38. Канцлер Сейма: 1) контролирует рассмотрение представленных в Сейм проектов законов, а также подготовку документов Сейма и его правления; 2) контролирует рассмотрение вопросов, запросов и интерпелляций, представленных Правительству и руководителям других государственных институций; 3) рассматривает поднятые членами Сейма вопросы относительно работы аппарата Сейма, контролирует выполнение подразделениями аппарата Сейма решений правления и соблюдение регламентирующих их деятельность положений и правил внутреннего распорядка; 4) оказывает содействие Председателю Сейма в подготовке проектов программы работы сессии, повесток работы заседаний на неделю и на день; 5) оказывает содействие Председателю Сейма в подготовке проектов повесток работы заседаний правления Сейма и материалов по рассматриваемым вопросам; 6) подготавливает проекты повесток работы Собрания старост; 7) заблаговременно визирует представляемые на подпись Председателю Сейма официальные документы, а также в пределах своей компетенции подписывает официальные документы; 8) несет ответственность за использование и хранение печатей Сейма с государственным гербом; 9) вносит предложения относительно членов группы по подсчету голосов в установленном настоящим Статутом порядке; 10) регулярно представляет в Сейм обобщенные данные о поступивших от избирателей предложениях, пожеланиях, письмах; 11) совместно с представителями фракций осуществляет распределение в зале заседаний мест между членами фракций, а также между не принадлежащими фракциям членами Сейма, выделяет помещения для собраний фракций; 12) решает вопросы относительно принятия на работу и увольнения с работы помощников-секретарей членов Сейма. Статья
39. Заседания правления Сейма созывает и ведет Председатель Сейма. В качестве наблюдателей в заседаниях правления Сейма могут участвовать другие члены Сейма, постоянные представители Президента Республики и Правительства. На заседания правления Сейма могут приглашаться и другие лица. Вопросы на рассмотрение правления Сейма могут вносить члены правления, комитеты, фракции, Административная комиссия, Комиссия по этике и процедурам, а также руководитель аппарата Сейма. Вносимые на рассмотрение проекты документов правления, подписанные инициаторами, передаются канцлеру Сейма, который на основании этих проектов подготавливает повестку работы заседания. Статья
40. Решения правления Сейма принимаются, если в заседании участвует не менее трех членов правления, открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При распределении голосов поровну принимается то решение, за которое голосовал Председатель Сейма, а в случае его отсутствия - председательствующий на заседании заместитель Председателя. Члены Сейма через комитеты и фракции информируются о постановлениях правления Сейма не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента их принятия во время сессии или не позднее чем в течение недели в начале следующей сессии. Комитеты и фракции могут вносить в Сейм предложения о рассмотрении постановлений правления Сейма, относительно которых они имеют возражения. Статья
41. Правление Сейма: 1) распределяет средства, рассматривает и утверждает сметы расходов Сейма; 2) по представлению комитетов рассматривает и направляет в командировки членов Сейма с заданиями Сейма, правления, комитетов; 3) по представлению комитетов или фракций рассматривает и одобряет или не одобряет поездки членов Сейма во время сессий не за счет средств Сейма; 4) в случае необходимости рассматривает проекты программы работы сессии, повесток работы заседаний Сейма на неделю и на день и представляет заключения Собранию старост или Сейму; 5) в случае необходимости образует рабочие группы в целях подготовки проектов законов и исполнения поручений Сейма и правления; 6) передает в комитеты проекты законов и иных актов Сейма на рассмотрение и представление по ним заключений и предложений; 7) оказывает содействие в организации совместной работы комитетов по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов; 8) назначает и освобождает от должности руководителя аппарата Сейма, который ответствен перед правлением и ему подотчетен; 9) утверждает структуру аппарата Сейма, составляет штатное расписание аппарата Сейма и устанавливает оклады; 10) по представлению руководителя аппарата Сейма назначает и освобождает от должности руководителей подразделений аппарата Сейма и их заместителей; 11) утверждает положения о подразделениях аппарата Сейма, правила распорядка работы и инструкции по делопроизводству; 12) решает иные вопросы организации работы Сейма, не отнесенные настоящим Статутом к ведению других институций или должностных лиц Сейма. Глава
42. Собрание старост Сейма Статья
43. Заседания Собрания старост Сейма во время сессии проводятся регулярно - как правило, два раза в неделю в специально назначенное для этого время. Внеочередные заседания Собрания старост созываются по требованию Председателя Сейма, правления Сейма, старосты Собрания старост или не менее 1/3 членов Собрания старост. О времени проведения внеочередных заседаний и их повестке работы члены Собрания старост должны быть извещены не позднее чем за 6 часов. Ведет заседания Собрания старост староста, обязанности которого в соответствии с утвержденным Собранием старост графиком исполняют, еженедельно меняясь, старосты фракций. Первое заседание Собрания старост первой сессии ведет старший по возрасту староста фракции. Статья
44. Собрание старост на своем заседании: 1) рассматривает и согласовывает возникающие разногласия по программе работы сессии; 2) рассматривает и одобряет повестки работы заседаний на неделю и на день; 3) рассматривает и согласовывает возникающие разногласия по другим вопросам организации работы Сейма; 4) заслушивает предложения председателей комитетов и старост фракций относительно взаимных связей комитетов или фракций и представляет предложения Сейму или правлению; 5) представляет правлению Сейма рекомендации относительно решения вопросов, отнесенных к его компетенции; 6) выполняет роль согласительной (примирительной) комиссии в случае возникновения разногласий принципиального характера по важнейшим рассматриваемым Сеймом вопросам. Статья
45. Постановления Собрания старост для Сейма и его правления носят рекомендательный характер, за исключением постановлений о повестках работы заседаний на неделю или на день. Постановления Собрания старост рекомендательного характера и постановления об организации работы самого Собрания принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании членов Сейма. Постановления о проектах программы работы сессии Сейма, повестки работы заседаний на неделю или на день принимаются, если против них возражает не более 1/3 участвующих в заседании Собрания старост членов Собрания старост. В случае принятия некоторых пунктов повестки работы большинством голосов, если против них возражает более 1/3 членов Собрания старост, они вносятся в Сейм в качестве рекомендаций. Постановления Собрания старост включаются в протокол заседаний, подписываемый председателем заседания Собрания старост. Предлагать для рассмотрения Собранием старост вопросы, отнесенные к его компетенции, и представлять их канцлеру Сейма могут члены Собрания старост, Правительство, а также другие члены Сейма, вносящие проекты законов. В соответствии с этими предложениями проект повестки работы Собрания старост составляет канцлер Сейма. На правах наблюдателей в заседаниях Собрания старост могут участвовать другие члены Сейма, постоянные представители Президента Республики и Правительства. На заседания Собрания старост могут приглашаться и другие лица. Глава
46. Фракции членов Сейма Статья
47. Члены Сейма объединяются во фракции по своей воле, без ограничения какими бы то ни было мандатами. Создание фракций не может обосновываться профессиональными или местническими интересами. В состав фракции может входить не менее 3 членов Сейма. Каждый член Сейма может быть членом только одной фракции. Староста фракции, его заместитель или уполномоченный фракцией член вправе представлять в Сейме такую установленную настоящим Статутом часть членов Сейма, какую их фракция составляет в Сейме. Фракции самостоятельно устанавливают не противоречащий настоящему Статуту порядок работы. Фракции могут объединяться в коалиции, которые могут действовать в качестве одной фракции. Статья
48. Члены Сейма, желающие образовать фракцию, во время сессии вручают Председателю Сейма заявление со своими подписями. В этом заявлении должны быть указаны наименование фракции, фамилии ее старосты и заместителей старосты. Если образуемая членами Сейма фракция отвечает требованиям настоящего Статута, Председатель Сейма обязан не позднее чем в течение недели на заседании Сейма известить об образовании этой фракции. Сообщения об изменении наименования фракции, об изменениях в составе или руководстве фракции, о распаде или прекращении деятельности фракции, а также об образовании коалиции фракций должны быть представлены в письменном виде не позднее чем на следующий рабочий день Председателю Сейма, который извещает об этом на ближайшем заседании Сейма. Статья
49. Фракции членов Сейма или коалиции таких фракций, не согласные с программой Правительства, могут объявить себя оппозиционными. Оппозиционными фракциями считаются такие фракции или коалиции фракций, в оглашенных в Сейме политических декларациях которых изложены положения, отличающие их от большинства Сейма. Оппозиционные фракции или коалиции оглашают альтернативные программы Правительства. Оппозиционным фракциям и коалициям гарантируются все предусмотренные Статутом Сейма права фракций и коалиций. Эти права ни под каким предлогом не могут ограничиваться. Староста одной из составляющих оппозиционную коалицию фракций может быть избран лидером этой оппозиционной коалиции, о чем публично оповещается Сейм. Ч а с т ь III КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ СЕЙМА Глава
50. Порядок образования комитетов Сейма Статья
51. Комитеты Сейма Литовской Республики образуются на первой сессии. В начале работы каждой следующей очередной сессии заслушиваются отчеты о работе комитетов, в случае необходимости утверждаются изменения в составе комитетов с соблюдением принципа пропорционального представительства большинства и меньшинства (оппозиционных и других не относящихся к большинству Сейма фракций и смешанной группы членов Сейма) либо комитеты образуются заново. Статья
52. Комитеты образуются в составе не менее 7 и не более 17 членов Сейма в соответствии с принципом пропорционального представительства большинства и меньшинства. Точное число членов каждого комитета устанавливается постановлением Сейма. Затем Собранием старост во всех комитетах утверждаются нормы представительства большинства и меньшинства в соответствии с числом членов Сейма, относящихся к большинству и меньшинству. В соответствии с утвержденным Собранием старост числом мест меньшинство (оппозиционные и другие не относящиеся к большинству Сейма фракции и смешанная группа членов Сейма) распределяет места в комитетах между собой. Фракции с учетом пожеланий своих членов и их компетенции рекомендуют в состав комитетов такое число членов, которое соответствует числу выделенных для них мест, и такое же число заместителей членов комитетов. Заявления фракций с подписями рекомендуемых членов Сейма вручаются канцлеру Сейма. Кандидатуры заместителей членов комитета каждая фракция должна представить в пронумерованном в порядке очередности виде. Состав комитетов и заместители членов комитетов утверждаются Сеймом путем голосования за весь список членов комитета и их заместителей. В случае неутверждения вся процедура повторяется заново. Статья
53. Если член комитета не участвует в заседании комитета, все его права приобретает участвующий в этом заседании заместитель членов комитета этой же фракции, включенный в установленный список очередности заместителей первым. Член Сейма, замещающий члена своей фракции в комитете, не может работать в качестве председателя этого комитета или его заместителя. Статья
54. Комитет избирает председателя и его заместителя. Председатель комитета и его заместитель утверждаются Сеймом. В случае неутверждения Сеймом представленного кандидата комитет должен избрать другого кандидата. Как правило, председатель комитета и его заместитель избираются из числа представителей различных фракций, а общее число председателей комитетов и их заместителей, приходящееся на большинство и меньшинство, должно быть пропорционально числу относящихся к ним членов Сейма. Председателем и заместителем председателя комитета не может быть член правления Сейма, член Сейма - член Правительства, председатель комиссии Сейма или его заместитель. Председатель и заместитель председателя комитета переизбираются в случае образования комитета заново. Комитет может переизбрать председателя и его заместителя и в другое время, обращаясь одновременно в Сейм относительно утверждения нового председателя или его заместителя. При неутверждении Сеймом нового председателя председателем остается прежний председатель, а второй раз по этому же вопросу комитет может обращаться в Сейм только на следующей очередной сессии. Статья
55. Комитеты по важнейшим направлениям деятельности могут образовывать из числа своих членов подкомитеты. В состав подкомитета должно входить не менее 5 членов. Председатель подкомитета избирается комитетом. Положения о деятельности подкомитетов утверждаются комитетами. Статья
56. В Сейме Литовской Республики образуются следующие комитеты: Аграрный комитет; Бюджетно-финансовый комитет; Комитет по экономике; Комитет по охране природы; Комитет по национальной безопасности; Комитет по самоуправлениям; Комитет по вопросам здоровья, социальным делам и труду; Комитет по образованию, науке и культуре; Комитет по иностранным делам; Комитет по вопросам государства и права; Комитет по правам человека и гражданина и по делам национальностей. Глава
57. Полномочия и порядок работы комитетов Сейма Статья
58. Направления деятельности комитетов Сейма Литовской Республики, их полномочия и порядок работы устанавливаются настоящим Статутом и другими законами Литовской Республики. Комитеты Сейма ответственны перед Сеймом и ему подотчетны. Комитеты обязаны в установленный срок обсудить переданные на их рассмотрение вопросы и представить по ним заключения, выполнить другие порученные Сеймом задания. Деятельность комитетов координируют Председатель Сейма, правление Сейма и канцлер Сейма в соответствии с программами работы сессий Сейма и планами работы комитетов Сейма. Статья
59. Основными полномочиями комитетов Сейма по вопросам, относящимся к их ведению, являются: 1) обсуждение проектов законов, подготовка заключений и изучение вопросов, переданных в комитет для рассмотрения; 2) подготовка по собственной инициативе или по поручению Сейма проектов законов Литовской Республики, других правовых актов, анализ необходимости новых законов или поправок к ним; 3) подготовка и обсуждение вопросов, связанных с государственной, хозяйственной, социальной или культурной деятельностью, и представление предложений, подлежащих рассмотрению в Сейме; 4) обсуждение программы Правительства; 5) в соответствии со своей компетенцией обсуждение кандидатур руководителей государственных институций, которые назначаются Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, и их заместителей, а также вопросов относительно освобождения этих руководителей; 6) предварительное обсуждение разделов проекта Государственного бюджета Литовской Республики и отчетов об исполнении бюджета; 7) рассмотрение предложений относительно образования или упразднения министерств и других государственных институций; 8) заслушивание в ходе осуществления парламентского контроля информации и сообщений министерств и других государственных институций о выполнении законов Литовской Республики и других принятых Сеймом актов; 9) рассмотрение предложений граждан и общественных организаций, в случае необходимости передача их с рекомендациями государственным институциям; 10) составление плана работы комитета, согласованного с программой работы сессии; 11) составление сметы расходов комитета в пределах выделенных комитету средств; 12) участие в осуществлении межпарламентских связей Сейма. Статья
60. Комитеты при рассмотрении относящихся к их ведению вопросов имеют равные права и обязанности, являются ответственными за своевременное установление необходимости соответствующих законов, инициирование их подготовки и заказ исчерпывающих заключений по проектам законов. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, комитеты могут подготавливать и рассматривать совместно по собственной инициативе или по поручению Сейма либо его правления. С этой целью они могут образовывать совместные рабочие группы, проводить совместные заседания комитетов, которые ведутся председателями принимающих участие комитетов поочередно. Комитет вправе внести предложение в Сейм или правление относительно передачи рассматриваемых вопросов для обсуждения и в другой комитет. Комитет вправе представить свое мнение по вопросу, рассматриваемому другим комитетом, а также обратиться с просьбой относительно дачи другим комитетом заключения, которое должно быть представлено не позднее чем в течение 15 дней. Статья
61. Комитеты Сейма Литовской Республики работают в соответствии с утвержденными комитетами планами, которые должны быть согласованы с программой работы сессии Сейма. В этих планах работы указываются ответственные исполнители и сроки выполнения. Планы работы комитетов и повестки заседаний доводятся до всеобщего сведения, передаются Председателю Сейма, канцлеру, подразделениям аппарата Сейма. Комитеты могут утвердить правила порядка своей работы, не противоречащие настоящему Статуту. Статья
62. Член комитета обладает правом решающего голоса по всем рассматриваемым комитетом вопросам. Он вправе самолично предлагать вопросы для обсуждения, участвовать в их подготовке и обсуждении; вносить предложения о приглашении на заседания комитета необходимых лиц; вносить предложения председателю комитета о проведении проверок государственных институций, а также о заслушивании их информации. Член комитета вправе ознакомиться со всеми поступившими в комитет документами и другими материалами, а в случае необходимости - пользоваться ими в своей работе. Статья
63. Председатель комитета: 1) созывает заседания комитета и организует подготовку необходимых документов и иных материалов к заседаниям; 2) в соответствии с утвержденными комитетом планами работы и другими решениями комитета дает поручения членам комитета, предоставляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комитета; 3) в целях выполнения плана работы комитета организует членов комитета для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах; 4) приглашает для участия в заседаниях комитета необходимых лиц; 5) председательствует на заседаниях комитета; 6) подписывает решения, заключения и протоколы заседаний комитета, а также подготовленные комитетом проекты законов, передаваемые на рассмотрение Сейма, визирует подготовленные комитетом принятые законы и другие акты Сейма; 7) представляет комитет в отношениях с другими государственными институциями и общественными организациями; 8) организует работу по выполнению решений комитета; 9) регулярно информирует членов комитета о поступивших проектах законов, новых поручениях комитету, ходе выполнения решений комитета, рассмотрении его рекомендаций, о работе по представлению комитета; 10) ежемесячно сообщает в Комиссию по этике и процедурам о членах, не участвующих в заседаниях комитета и не выполняющих указанных в пункте 2 настоящей статьи поручений; 11) координирует деятельность подкомитетов комитета. Заместитель председателя комитета по поручению председателя комитета исполняет некоторые его функции. Председателя комитета в случае его отсутствия или болезни и невозможности в связи с этим временно исполнять им свои обязанности на этот срок замещает его заместитель. Статья
64. Во время сессии заседания комитетов проводятся по необходимости, но не реже одного раза в неделю, как правило по средам. Во время заседания Сейма заседания комитетов не проводятся. В период между очередными сессиями Сейма в работе комитетов, как правило, делаются перерывы сроком на один месяц, но при необходимости комитеты могут заседать и между сессиями. Заседания комитетов проводятся по предложению председателей комитетов или по требованию более 1/3 членов комитета, а также по поручению Сейма или его правления. Комитетами могут проводиться закрытые заседания. Статья
65. Заседания комитета ведутся председателем комитета или по его поручению заместителем председателя. До утверждения Сеймом председателя комитета заседания комитета ведет старейший по возрасту член комитета. В заседаниях комитетов, в том числе и закрытых, могут принимать участие с правом совещательного голоса и другие, не входящие в состав этих комитетов члены Сейма. Комитеты могут приглашать на заседания других членов Сейма, а также членов советов самоуправлений, представителей министерств, других государственных институций, общественных организаций, научных учреждений, специалистов, ученых и иных необходимых лиц по согласованию с руководителями соответствующих институций или организаций. Статья
66. Заседания комитетов являются правомочными, если в заседании участвует свыше половины всех членов комитета. Решения комитетов принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов комитета. Если в ходе голосования голоса распределились поровну, принимается решение, за которое голосовал председатель комитета. В случае выражения меньшинством членов комитета, состоящим хотя бы из трех членов Сейма, отдельного мнения по рассмотренному комитетом вопросу оно должно быть оглашено наряду с решением комитета. Решения на совместных заседаниях нескольких комитетов принимаются в случае одобрения их каждым из комитетов. Решения и заключения комитетов представляются в Сейм в письменном виде. Статья
67. Принятые комитетами решения для государственных институций носят рекомендательный характер. О направлении им своих рекомендаций и предложений комитеты сообщают правлению Сейма, а в случае необходимости - и Правительству. Получившие рекомендации и предложения комитетов Сейма государственные институции, за исключением судов, обязаны их рассмотреть. О результатах рассмотрения или о принимаемых мерах должно быть сообщено комитетам не позднее чем в течение 15 дней со дня поступления предложений или в течение другого установленного комитетами срока. Статья
68. Комитеты в соответствии со своей компетенцией вправе осуществлять проверку соблюдения законов Литовской Республики, учета рекомендаций и предложений комитетов. Они вправе также приглашать на свои заседания руководителей или представителей государственных институций, за исключением судов, в предварительно согласованное с ними время и заслушивать их информацию. При принятии комитетом решения о необходимости заслушать информацию члена Правительства он обращается к Председателю Сейма, который сообщает об этом Премьер-министру. В таком случае член Правительства обязан участвовать в заседании комитета. Комитеты в соответствии со своей компетенцией вправе потребовать от государственных институций, за исключением судов, и от должностных лиц представления документов, заключений в письменном виде, отчетов и иных необходимых материалов. Статья
69. По вопросам, которые подготавливались комитетом или при рассмотрении которых он был основным, этот комитет выступает на заседаниях Сейма с докладами, а по вопросам, переданным в комитет на рассмотрение, - с содокладами. В этих целях он из числа своих членов назначает докладчиков или содокладчиков. По всем другим вопросам члены комитета принимают участие в прениях в общем порядке. По вопросам, разработанным или рассмотренным несколькими комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами и содокладами или представлять замечания и предложения в отдельности. Статья
70. Для подготовки подлежащих обсуждению вопросов комитеты из числа своих членов могут образовать подготовительные рабочие группы. В их состав могут быть включены и другие давшие согласие члены Сейма, представители государственных институций и общественных организаций, эксперты и ученые. Средства для деятельности экспертов таких групп выделяются в соответствии с утвержденной сметой расходов комитета. В случае недостатка средств комитет обращается в правление Сейма. Комитеты в пределах выделенной им сметы расходов вправе предложить заключить договоры с обслуживающими деятельность комитетов работниками. Глава
71. Направления деятельности комитетов Сейма Статья
72. Направления деятельности Аграрного комитета: 1) разработка проектов законов и других правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности, и представление заключений по проектам, переданным в комитет на рассмотрение; 2) подготовка и рассмотрение предложений относительно формирования аграрной политики Литвы, определения направлений развития сельскохозяйственной науки и обучения, разработки необходимых для этого правовых актов; 3) рассмотрение и представление заключений по внесенным Правительством проектам законов и программ, по статьям проекта государственного бюджета, касающимся сельского хозяйства и пищевой промышленности, их материально-технического обеспечения и решения социальных проблем жителей села; 4) проведение экспертизы регламентирующих хозяйство Литвы проектов законов в аспекте аграрной политики и представление предложений и заключений; 5) осуществление парламентского контроля за институциями сельского хозяйства и пищевой промышленности; 6) координирование работы заинтересованных государственных институций и других организаций в ходе разработки проектов законов, регламентирующих деятельность системы сельского хозяйства и пищевой промышленности. Статья
73. Направления деятельности Бюджетно-финансового комитета: 1) рассмотрение внесенного Правительством в Сейм на утверждение проекта Государственного бюджета Литовской Республики и представление по нему обобщенных им заключений всех комитетов; 2) осуществление общего постоянного контроля за исполнением государственного бюджета; 3) подготовка совместно с другими комитетами заключений по отчетам об исполнении государственного бюджета; 4) разработка проектов законов и других правовых актов и предложений по бюджетно-финансовым вопросам; 5) подготовка и представление заключений по проектам законов,оказывающих влияние на доходы и расходы государственного бюджета; 6) рассмотрение и подготовка заключений и предложений по проектам законов о налогах и о специальных фондах, о порядке финансирования содержащихся за счет бюджета учреждений и организаций, о нормативах их расходов, о нормативах образования бюджетов самоуправлений, бюджетных ассигнованиях на осуществление различных программ, а также на содержание Сейма и его аппарата; 7) осуществление парламентского контроля за использованием государственного имущества и деятельностью Банка Литвы, представление связанных с этим предложений и рекомендаций. Статья
74. Направления деятельности Комитета по экономике: 1) рассмотрение и представление заключений по проектам законов об экономической реформе, других правовых актов, а также по программам Правительства; 2) подготовка и рассмотрение предложений относительно развития хозяйства Литвы и формирования политики в области технического прогресса; 3) разработка проектов законов и других правовых актов и предложений по вопросам планирования социально-экономического развития; 4) рассмотрение проектов программ по антимонопольным мерам, совершенствованию хозяйственного механизма, развитию внешних связей и представление заключений в Сейм; 5) осуществление парламентского контроля за институциями управления в области энергетики, связи и транспорта, представление предложений и рекомендаций относительно улучшения их деятельности, участие в разработке связанных с этим проектов законов. Статья
75. Направления деятельности Комитета по охране природы: 1) разработка проектов законов и других правовых актов, а также предложений по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, а также по вопросам лесного хозяйства, охоты и рыболовства; 2) координирование деятельности заинтересованных государственных институций и других организаций, связанной с подготовкой проектов законов по относящимся к ведению комитета вопросам; 3) рассмотрение с точки зрения охраны природы переданных в комитет проектов законов и других правовых актов; 4) подготовка и рассмотрение предложений относительно формирования политики Литвы в области охраны природы; 5) осуществление парламентского контроля за деятельностью государственных институций по охране природы, внесение предложений и рекомендаций относительно улучшения деятельности этих институций и организаций, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием. Статья
76. Направления деятельности Комитета по национальной безопасности: 1) рассмотрение и разработка проектов законов и других правовых актов по вопросам системы охраны края, государственной безопасности и внутренних дел; 2) координирование деятельности заинтересованных государственных институций при подготовке проектов законов по относящимся к ведению комитета вопросам; 3) рассмотрение и внесение предложений относительно формирования политики по охране края, создания и совершенствования соответствующих структур; 4) подготовка предложений по осуществлению реформы системы внутренних дел; 5) осуществление парламентского контроля за институциями по охране края, государственной безопасности и внутренних дел, внесение предложений и рекомендаций относительно улучшения их деятельности. Статья
77. Направления деятельности Комитета по самоуправлениям: 1) разработка и рассмотрение проектов законов и других правовых актов по вопросам организации работы самоуправлений, а также представление заключений; 2) разработка предложений относительно внесения изменений в административно-территориальное деление Литовской Республики; 3) внесение предложений о роспуске советов самоуправлений, а также об организации их выборов; 4) решение совместно с другими комитетами проблем социально-экономической и организационной деятельности самоуправлений; 5) оказание советам самоуправлений методической помощи в деле осуществления реформы самоуправления. Статья
78. Направления деятельности Комитета по здравоохранению, социальным делам и труду: 1) разработка проектов законов, регламентирующих охрану здоровья населения, санитарное состояние окружающей среды, занятость, трудовые отношения, социальную опеку населения и обеспечение его жилыми помещениями, а также представление заключений по проектам таких законов и других актов, переданных на рассмотрение комитета; 2) координирование деятельности заинтересованных государственных институций и других организаций при подготовке проектов законов по относящимся к ведению комитета вопросам; 3) рассмотрение и внесение предложений относительно формирования государственной политики в области социальной охраны и здравоохранения; 4) осуществление парламентского контроля за институциями здравоохранения и социальной охраны, внесение предложений и рекомендаций относительно улучшения их деятельности. Статья
79. Направления деятельности Комитета по образованию, науке и культуре: 1) разработка и рассмотрение проектов законов, постановлений и других документов, регламентирующих вопросы образования, науки, культуры и предоставления массовой информации, а также предложений по этим вопросам; 2) рассмотрение и представление заключений по переданным в комитет проектам документов, связанных с вопросами образования, науки, культуры и предоставления массовой информации, а также других проектов, давая оценку их соответствию государственной политике по указанным вопросам; 3) разработка предложений и рекомендаций для Правительства и самоуправлений по вопросам образования, науки, культуры и предоставления массовой информации; 4) оказание содействия лицам, организациям и движениям, которые служат культуре. Статья
80. Направления деятельности Комитета по иностранным делам: 1) разработка заключений относительно ратификации и денонсации международных договоров Литовской Республики и по другим рассматриваемым в Сейме вопросам внешней политики; 2) разработка и рассмотрение проектов законов и других правовых актов, связанных с иностранными делами, рассмотрение их с точки зрения внешней политики Литовской Республики и международного права, а также представление по ним заключений; 3) анализ деятельности Министерства иностранных дел Литовской Республики, государственных и общественных организаций, поддерживающих связи с зарубежными странами, внесение предложений и рекомендаций, ознакомление с ними Сейма; 4) координирование и обсуждение деятельности делегаций Сейма в международных организациях и на форумах, групп по межпарламентским связям, представление им рекомендаций и предложений; 5) анализ и внесение предложений относительно информационно-пропагандистской деятельности предназначенных для зарубежных стран средств массовой информации и других государственных организаций; 6) поддержание и развитие совместно с государственными и общественными организациями связей с выходцами из Литвы и их организациями за рубежом, а также с литовцами-автохтонами, проживающими за пределами Литовской Республики; 7) рассмотрение совместно с другими комитетами проблем регулирования миграции и представление предложений и заключений; 8) рассмотрение и внесение в Правительство рекомендаций и предложений относительно установления дипломатических отношений и открытия посольств Литовской Республики за рубежом; 9) рассмотрение предложений и представление заключений относительно назначения дипломатических представителей Литовской Республики в иностранных государствах. Статья
81. Направления деятельности Комитета по вопросам государства и права: 1) рассмотрение и внесение предложений относительно формирования правовой политики государства; 2) подготовка и содействие в осуществлении реформы правовой системы; 3) рассмотрение и представление заключений относительно предлагаемых проектов внесения изменений и дополнений в Конституцию Литовской Республики, а также относительно соответствия Конституции рассматриваемых проектов законов; 4) разработка проектов законов и предложений по вопросам, связанным с осуществлением правосудия, укреплением законности и правопорядка; 5) рассмотрение и представление заключений, а также внесение предложений относительно реформ системы государственных институций; 6) представление правовых заключений относительно разрабатываемых другими комитетами проектов законов и других правовых актов; 7) координирование разработки проектов законов, связанных с осуществлением правосудия, укреплением законности и правопорядка; 8) обсуждение и представление Сейму кандидатур судей Конституционного суда и Верховного Суда, а также председателей этих судов, судей других судов, которые назначаются Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, и вопросов об освобождении этих судей; 9) осуществление парламентского контроля за деятельностью правоохранительных институций, за исключением судов, разработка связанных с этим заключений и предложений; 10) разработка и представление в Сейм заключений и рекомендаций относительно деятельности Министерства юстиции, прокуратуры и других правоохранительных институций; 11) разработка проектов законов и предложений относительно совершенствования системы государственного контроля; 12) контроль, без вмешательства в оперативную деятельность, за работой Департамента государственного контроля. Статья
82. Направления деятельности Комитета по правам человека и гражданина и по делам национальностей: 1) разработка и рассмотрение проектов законов и других правовых актов, а также предложений по вопросам, связанным с гарантиями прав граждан и регулированием взаимоотношений проживающих в Литве национальностей; 2) представление министерствам, государственным институциям и другим организациям, комитетам Сейма рекомендаций и предложений по вопросам защиты прав граждан и улучшения межнациональных отношений; 3) представление в установленном порядке предложений относительно структуры, штатного расписания и финансирования учреждения контролеров Сейма; 4) рассмотрение адресованных Сейму жалоб, отзывов и предложений относительно работы контролеров Сейма; 5) разработка в случае необходимости проекта постановления о выражении недоверия контролеру Сейма и внесение его в Сейм на рассмотрение, рассмотрение и представление Сейму заключений относительно проектов таких постановлений в случае разработки их другими комитетами Сейма; 6) рассмотрение представленных контролером Сейма материалов о совершенных министрами или другими подотчетными Сейму должностными лицами нарушениях законов и представление на рассмотрение в Сейм своего заключения. Глава
83. Комиссии Сейма Статья
84. В Сейме образуется постоянно действующая Комиссия по этике и процедурам, в состав которой не менее 1/10 членов Сейма может быть предложен один представитель. Предложения относительно кандидатов в эту комиссию представляются канцлеру Сейма в письменном виде. В случае неутверждения Сеймом первого и второго предложенного одними и теми же членами Сейма кандидата третий предложенный ими кандидат в члены этой комиссии не может быть не утвержден. Из числа членов Комиссии по этике и процедурам Сейм утверждает председателя этой комиссии и его заместителя. Cтатья
85. Направления деятельности Комиссии по этике и процедурам: 1) разработка проектов правовых актов, связанных с деятельностью и этикой членов Сейма, а также предложений; 2) в соответствии с этическими положениями оказание содействия Сейму, его подразделениям, членам Сейма в развитии демократизма, согласовании различных взглядов и убеждений, стремлении к нравственному согласию, гуманизации взаимных отношений между членами Сейма; 3) надзор за соблюдением Статута Сейма Литовской Республики и других правовых актов, регламентирующих деятельность членов Сейма. Рассмотрение по предложению Председателя Сейма, его заместителей, председателей комитетов и комиссий, других членов Сейма или по собственной инициативе нарушений этих правовых актов, а также этики, обсуждение возникших между членами Сейма конфликтов и в случае необходимости представление заключений Сейму, Председателю Сейма или правлению Сейма; 4) рассмотрение и представление по поручению Сейма, его Председателя или правления заключений относительно процедурных споров; 5) рассмотрение представленной правоохранительными институциями Литовской Республики информации о персональной деятельности членов Сейма, противоречащей законам Литовской Республики, и представление заключений в Сейм; 6) анализ причин неучастия членов Сейма в заседаниях Сейма, комитетов и комиссий, представление в печать информации о пропуске без уважительных причин заседаний и неучастии в заранее объявленных голосованиях, а также о невыполнении поручений; 7) рассмотрение писем избирателей, государственных учреждений, общественных организаций, а также предложений по вопросам деятельности членов Сейма. Статья
86. В Сейме образуется постоянно действующая Административная комиссия Сейма по изучению вопросов условий труда и быта членов Сейма и других связанных с этим вопросов. Административная комиссия образуется в соответствии с положениями статьи 77 настоящего Статута. По должности в состав этой комиссии входит и руководит ею канцлер Сейма. Статья
87. Сейм Литовской Республики в случае признания необходимости может образовать комиссию по расследованию, контрольные, ревизионные, подготовительные, редакционные и другие временные комиссии в целях изучения, подготовки любого вопроса или выполнения иных поручений Сейма. Если в момент образования комиссии не был четко определен срок ее полномочий, деятельность комиссии после выполнения поставленных задач прекращается согласно постановлению Сейма. Сеймом также образуются группы по межпарламентским связям, а также парламентские делегации в международных организациях и на форумах, обладающие такими же правами, как и временные комиссии. Статья
88. При образовании временной комиссии прежде всего устанавливается число членов комиссии. Затем устанавливаются нормы пропорционального представительства большинства и меньшинства, а также срок представления кандидатов в члены комиссии. Меньшинство распределяет между собой предназначенные для него места в комиссии. Если список вовремя предложенных кандидатов в члены комиссии является недостаточным, по одному дополнительному кандидату во время заседания могут предложить в устной форме комитеты, а после них - и каждый член Сейма до достижения необходимого числа кандидатов. Каждый из представленных кандидатов должен дать согласие в устном виде, а при отсутствии его самого на заседании - согласие в письменном виде на участие в работе комиссии. Голосование Сейма проводится за весь сформированный таким образом список членов комиссии. При неутверждении списка процедура повторяется. При выдвижении кандидатов в члены комиссии на заседании Сейма не в соответствии с заранее выделенными нормами и при выражении хотя бы двумя членами Сейма сомнений относительно любого из кандидатов голосование за него проводится отдельно. Если число предложенных на заседании кандидатов в члены комиссии превышает установленное число членов комиссии и все предложенные кандидаты выражают согласие работать в комиссии, проводится открытое голосование посредством бюллетеней со списком кандидатов. В определенных случаях Сеймом может быть установлен и иной порядок образования комиссий, однако они никогда не могут быть образованы из числа представителей одной фракции или одного региона. Статья
89. Если срок полномочий временной комиссии превышает полугодовой срок, ее председатель и заместитель председателя избираются и утверждаются в установленном для комитетов порядке. Председателем комиссии и его заместителем не могут быть член правления Сейма или член Правительства, а также председатель другой комиссии или комитета либо его заместитель. Это ограничение не применяется к группам по межпарламентским связям и к парламентским делегациям. Утверждение сметы расходов комиссии и решение других связанных с ее деятельностью вопросов, как правило, осуществляется правлением Сейма. Если Сеймом не принимается иное решение, комиссии в течение срока своих полномочий руководствуются правилами порядка работы комитетов. Если срок полномочий комиссии превышает полугодовой срок, она обладает всеми правами и обязанностями комитетов, за исключением права рассматривать кандидатуры государственных должностных лиц или выдвигать предложения об их отзыве. Ч а с т ь IV СЕССИИ СЕЙМА Глава
90. Первая сессия Сейма Статья
91. Сейм считается избранным после объявления Главной избирательной комиссией об избрании не менее 3/5 членов Сейма. На первое заседание, которое должно состояться не позднее чем в течение 15 дней после избрания Сейма, вновь избранный Сейм созывается Президентом Республики. В случае, если Сейм Президентом Республики не созывается, члены Сейма собираются сами на следующий день по истечении пятнадцатидневного срока. Первое заседание вновь избранного Сейма, как правило, открывается в 12 часов в здании Сейма. Статья
92. Первое после выборов заседание Сейма открывает старейший по возрасту член Сейма. В случае отсутствия у последнего возможности или его несогласия заседание вместо него открывает другой старейший по возрасту член Сейма. Заседания ведутся им до избрания Председателя Сейма. После этого избираются три заместителя Председателя Сейма и канцлер Сейма. Статья
93. После открытия первой сессии Сейма отводится время для образования фракций и формирования Собрания старост. Затем Сейм, как правило, работает в следующем порядке: 1) одобряет или не одобряет представляемую Президентом Республики кандидатуру Премьер-министра; 2) образует комитеты Сейма и утверждает их председателей; 3) рассматривает представленную Премьер-министром программу Правительства и принимает решение относительно ее одобрения или неодобрения; 4) составляет программу работы сессии в порядке, предусмотренном Статутом Сейма. Глава
94. Общие вопросы организации сессии Статья
95. Сейм ежегодно собирается на две очередные - весеннюю и осеннюю - сессии. Весенняя сессия начинается 10 марта и завершается 30 июня. Осенняя сессия начинается 10 сентября и завершается 23 декабря. Сейм может принять постановление о продлении сессии. Если начало работы сессии приходится на нерабочий день, сессия открывается в первый после него рабочий день. Члены Сейма на очередные сессии собираются без специального приглашения. Статья
96. Внеочередные сессии созываются Председателем Сейма по предложению не менее 1/3 от общего числа членов Сейма, которое должно быть вручено ему в письменном виде, а в предусмотренных статьями 142 и 144 Конституции случаях - Президентом Республики. О проведении внеочередной сессии правление Сейма не позднее чем за 2 дня до начала сессии должно сообщить всем членам Сейма. На внеочередной сессии рассматриваются только внесенные ее инициаторами вопросы. Программа работы внеочередной сессии утверждается Сеймом. Продолжительность внеочередной сессии не может превышать 15 дней. Интервал между внеочередными сессиями должен длиться не менее 10 дней. Статья
97. Сессии Сейма Литовской Республики проводятся в Вильнюсе, в здании Сейма. При отсутствии у Сейма возможности собраться в здании Сейма правлением Сейма может быть временно отведено другое место для заседаний. Об этом решении должно быть сообщено всем членам Сейма. Собравшийся в отведенном правлением Сейма месте заседаний Сейм заслушивает информацию правления Сейма о причинах, заставивших изменить место заседаний Сейма. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Сейма исполнением Государственного гимна. Статья
98. Секретариат заседаний Сейма осуществляет техническое обслуживание заседаний Сейма и выполняет связанные с этим указания Председателя Сейма, его заместителей и канцлера Сейма. Секретариат образуется из числа работников Сейма. Секретариат заседаний Сейма: 1) обеспечивает надлежащую техническую подготовку заседаний и оказывает помощь членам Сейма во время заседаний; 2) несет ответственность за своевременное представление членам Сейма и председателю заседания необходимых для заседания материалов; 3) регистрирует участвующих в заседании членов Сейма, принимает от членов Сейма заявления о невозможности их участия в заседании во время заранее предусмотренных и проводимых в установленное время голосований и сообщает об этом председателю заседания, Председателю Сейма и Комиссии по этике и процедурам; 4) принимает от членов Сейма пожелания в письменном виде относительно их выступлений и передает их председателю заседания; 5) принимает и регистрирует вопросы и запросы членов Сейма к руководителям государственных институций, передает их соответственно Председателю Сейма или канцлеру Сейма; 6) принимает во время сессии от членов Сейма иные заявления, предложения, протесты и пожелания в письменном виде и передает их адресатам; 7) обеспечивает перевод на заседаниях; 8) представляет информацию о заседании подразделениям аппарата Сейма; 9) регистрирует представляемые проекты законов; 10) выполняет другие поручения Председателя Сейма или председателя заседания. Глава
99. Программа работы сессии и повестка дня заседаний Статья
100. Подготовку сессий, за исключением первой сессии, организует Председатель Сейма. Им совместно с канцлером Сейма подготавливаются проекты программы работы сессии и повестки заседаний на первую неделю. Эти проекты члены Сейма могут получить в секретариате заседаний за 2 рабочих дня до начала сессии. В проекте программы работы сессии указываются комитеты Сейма, ответственные за включенные в программу вопросы, сроки, в которые предусматривается представить вопрос на заседании Сейма. Проект программы сессии передается Президенту Республики и Правительству. Проект программы работы сессии рассматривается на Собрании старост после получения предложений в письменном виде от Президента Республики и Правительства. Оно может вносить в проект поправки и дополнения в порядке, установленном частью второй статьи 39 настоящего Статута. Проект с поправками и дополнениями Собрания старост, а также рекомендациями представляется в Сейм на обсуждение. На первой после выборов сессии программа работы, как правило, рассматривается и утверждается Сеймом в указанное статьей 81 настоящего Статута время. Последующие сессии начинаются с обсуждения и утверждения программы работы. Программа работы сессии в дальнейшем может уточняться Сеймом в установленном настоящим Статутом порядке. Отдельные пункты программы работы сессии обсуждаются в Сейме и по ним проводится голосование в том же порядке, что и при постатейном голосовании во время принятия законов. Статья
101. Согласно утвержденной программе работы сессии Председатель Сейма совместно с канцлером разрабатывает детальный проект порядка работы заседаний на неделю и вносит его на рассмотрение Собрания старост. Предложения вносятся членами правления, членами Собрания старост, комитетами, другими членами Сейма и Правительством. В повестке заседаний на неделю должны быть указаны время заседаний, рассматриваемые вопросы, регистрационный номер проекта, стадия рассмотрения, докладчики и содокладчики. Одновременно Сейму должно быть сообщено о непринятых предложениях. Если во время заседаний на неделе какой-либо вопрос остается нерассмотренным, он без проведения голосования включается в порядок работы на следующей неделе. В порядок работы заседаний на неделю включаются только имеющиеся в программе работы сессии вопросы, по которым в соответствии с предусмотренными главой 19 настоящего Статута требованиями имеются надлежащим образом подготовленные проекты законов, постановлений или иных актов, за исключением предусмотренных настоящим Статутом случаев. Собрание старост на своем заседании принимает решение об одобрении или неодобрении каждого пункта представленной повестки дня в порядке, предусмотренном частью второй статьи 39 настоящего Статута. В случае принятия каких-либо пунктов только большинством голосов они представляются в Сейм в качестве рекомендательных. Если предусматривается работать один день в неделю, Собранием старост может быть одновременно представлена повестка дня на следующий день заседаний. В таком случае для ее подготовки, принятия и изменения применяются те же требования, что и для повестки заседаний на неделю. Статья
102. Проект повестки заседаний на неделю, одобренный Собранием старост, на заседании Сейма не обсуждается, сразу проводится голосование относительно его утверждения. Пункты повестки дня, представленные Собранием старост в качестве рекомендательных, а также полный проект повестки дня в случае неутверждения его Сеймом путем голосования должны быть обсуждены на заседании Сейма. В таком случае предложения могут вноситься членами правления, комитетами, фракциями Сейма, Правительством. Если Собрание старост по каким-либо причинам не смогло одобрить проект повестки заседаний на неделю, его может представить в Сейм Председатель Сейма. В таком случае применяется установленный частью второй настоящей статьи порядок. Статья
103. По письменному требованию группы численностью не менее 1/3 членов Сейма вопрос в программу работы сессии, в повестку заседаний на неделю или на следующий день включается в обязательном порядке, если он разработан и к его обсуждению готовы в установленном настоящим Статутом порядке. На обсуждение такого вопроса выделяется не более 1,5 часа, если Сеймом не принимается решение о продлении этого срока. Статья
104. Председатель Сейма совместно с канцлером Сейма на основании утвержденной повестки заседаний на неделю подготавливает детальный проект повестки дня заседаний на каждый день, в котором по каждому вопросу отдельно должны быть предусмотрены докладчик и время обсуждения или голосования. Этот проект повестки дня в Сейме обсуждается и принимается в предшествующий заседаниям день. Если проект повестки заседаний на день одобрен на Собрании старост, он обсуждается в установленном статьей 88 порядке. В противном случае дополнительные предложения могут вноситься членами правления, комитетами, фракциями Сейма и Правительством, однако только в соответствии с утвержденным порядком работы заседаний на неделю. Статья
105. Правом на внесение предложения на заседании Сейма о дополнительном включении вопросов в принятой повестке заседаний на неделю или на день обладают правление Сейма, Собрание старост и Правительство. Такое предложение может быть принято, если за него голосует большинство участвующих в заседании членов Сейма. В случае неодобрения такого предложения внести его повторно можно только на следующий день. Статья
106. По просьбе Президента Республики представляемые им вопросы и сообщения включаются в повестку дня заседания в обязательном порядке (без проведения голосования). Правительство Литовской Республики вправе потребовать включения в повестку заседаний Сейма на неделю доклад Правительства по важному вопросу. По решению Сейма после такого доклада могут состояться прения. Глава
107. Заседания сессии Статья
108. Заседания Сейма и его комитетов проводятся на литовском языке. Не владеющие языком гости, эксперты и свидетели имеют право говорить на другом языке, если не позднее чем за 6 часов об этом было сообщено в секретариат заседаний Сейма, который должен обеспечить перевод. Статья
109. Во время сессии Сейма, как правило, проводятся 4 заседания в неделю - по 2 во вторник и четверг, а каждые 3 недели устанавливаются недельные перерывы в пленарных заседаниях. Вечернее заседание в четверг, как правило, предназначается для правительственного часа, запросов, а также для ответов на вопросы членов Сейма должностных лиц Сейма, назначенных Сеймом руководителей государственных институций, за исключением Конституционного суда и Верховного Суда. В другие дни недели и в ту неделю, когда нет пленарных заседаний, проводятся заседания правления Сейма, Собрания старост, фракций, комитетов и комиссий, встречи членов Сейма с избирателями, представителями самоуправлений, члены Сейма могут выезжать в командировки. Статья
110. Каждый день последние полчаса вечернего заседания отводятся для выступлений членов Сейма по важным государственным проблемам, проблемам избирателей или международным проблемам. Желающие выступить во время заседания предыдущего дня вручают секретариату заседания Сейма просьбу в письменном виде, содержащую краткую характеристику темы, по которой они намерены выступить. Эти просьбы обобщаются секретариатом заседаний Сейма и вручаются канцлеру Сейма. Канцлером Сейма подготавливается приложение к повестке дня заседания с указанием в нем желающих выступить и тем их выступлений. Прения по выступлениям не проводятся. Сейм может без проведения прений одобрить предложение выступающего относительно поручения соответствующему комитету или комиссии Сейма изучить проблему. Повестка дня каждого третьего вечернего заседания по четвергам составляется оппозиционными фракциями. Правление Сейма за неделю до такого заседания с учетом принципа пропорционального представительства оппозиционных фракций назначает фракцию или коалицию фракций ответственной за повестку дня такого заседания. В этом случае повестка дня на заседании Сейма не утверждается. Статья
111. Утреннее заседание Сейма, как правило, проводится с 10 часов, вечернее - с 15 часов. Регистрация членов Сейма производится в начале каждого заседания и перед заранее предусмотренным голосованием. Статья
112. Не предусмотренное в повестке заседаний на неделю заседание должно быть проведено по письменному требованию Президента Республики, 1/3 членов Сейма или правления Сейма. На таком заседании рассматриваются только внесенные инициаторами заседания вопросы. Они о проведении заседания и вносимых на обсуждение вопросах в установленном правлением Сейма порядке информируют членов Сейма не менее чем за 6 часов до начала этого заседания. Статья
113. Ведет заседания Сейма Председатель Сейма или его заместитель. Председатель заседания Сейма: 1) вслух и ударом молотка объявляет о начале и окончании заседания, при необходимости может объявить не предусмотренный повесткой дня перерыв в заседании; 2) обеспечивает порядок работы заседаний Сейма, наблюдает за соблюдением в ходе заседаний настоящего Статута, осуществляет контроль за исполнением группой по подсчету голосов и секретариатом заседаний своих обязанностей; 3) не принимает участия в прениях и не может иным образом влиять на членов Сейма в принятии решений; 4) предоставляет слово членам Сейма, руководит ходом обсуждения, уточняя суть предложений, может задавать членам Сейма вопросы; 5) следит за продолжительностью выступлений, в случае ее превышения предупреждает об этом выступающего, а после второго предупреждения может прервать выступающего; 6) при отсутствии у Сейма возражений может продлить время для выступления; 7) в случае отклонения выступающего от сути обсуждаемого вопроса может сделать ему предупреждение, а после второго предупреждения может прервать выступающего; 8) при отсутствии возражений со стороны Сейма может предоставить слово и другим лицам; 9) с учетом результатов обсуждений формирует вопросы для голосования, в соответствии с настоящим Статутом устанавливает порядок голосования, объявляет о начале голосования и на основании данных, представленных группой по подсчету голосов или электронной системой, объявляет результаты голосования; 10) делает предупреждения членам Сейма в случае несоблюдения ими Статута, допускаемых ими в зале шума, оскорблений в отношении Президента Республики, Сейма, его Председателя, членов Сейма, Правительства, Премьер-министра или министров, а также может вносить предложения относительно занесения предупреждения в протокол, обсуждения в Комиссии по этике и процедурам или удаления члена Сейма из зала; 11) принимает решение об удалении из зала заседаний приглашенных лиц или аккредитованных журналистов, если они мешают проведению заседания; 12) при принятии решений по требованию членов Сейма объявляет, какой статьей Статута это обосновано; 13) подписывает протокол заседания Сейма, официальное сообщение о заседании, а также визирует принятые на заседании законы и другие акты. Статья
114. Заседания Сейма, как правило, являются открытыми. Президент Республики, члены Правительства, председатель Конституционного суда, председатель Верховного Суда, а также руководители образуемых Сеймом государственных институций могут принимать участие в заседаниях без особого приглашения и в прениях при обсуждении связанных с их деятельностью вопросов излагать собственное мнение. Наблюдать за ходом заседаний Сейма могут сигнатары Акта «О восстановлении независимого Литовского государства» от 11 марта 1990 года, постоянные представители Президента Республики и Правительства. Участие в заседаниях иных лиц определено статьями 100 и 101 настоящего Статута. По решению Сейма, а также по требованию Президента Республики, Председателя Сейма в порядке исключения проводится закрытое заседание, в котором, кроме членов Сейма, могут участвовать только специально приглашенные на это заседание лица и, в случае необходимости, работники секретариата заседаний. Правом внести предложение о проведении закрытого заседания наделены правление Сейма, фракции, комитеты с обязательной мотивировкой этого предложения. Статья
115. Председателем Сейма или правлением Сейма могут быть приглашены для выступлений на заседаниях высокие гости Литовской Республики: главы иностранных государств, члены правительств, руководители парламентских делегаций, председатели организаций литовской эмиграции. Другие почетные гости могут быть приглашены для наблюдения за ходом заседаний сессии. Статья
116. Открытые заседания Сейма являются публичными. Наблюдать за ходом таких заседаний могут помощники-секретари членов Сейма, работники Сейма, получившие приглашения представители общественных организаций, а также аккредитованные при Сейме журналисты радио, телевидения и прессы. Порядок выдачи приглашений и аккредитации устанавливается правлением Сейма. В партере зала заседаний во время заседаний могут находиться только члены Сейма, работники секретариата заседаний и лица, которым предоставлено слово. Статья
117. В целях предварительного обсуждения тех или иных вопросов Сейм может провести совещание всех членов Сейма, на котором правила настоящего Статута не действуют. Во время совещания Сейм никаких решений не принимает. Члены Сейма выбирают председателя совещания и могут установить временный регламент совещания. Статья
118. Все сообщения на заседании Сейма зачитываются с центральной трибуны. В указанных частью второй статьи 108 настоящего Статута случаях можно выступать и с места члена Сейма, а также и от установленных в зале микрофонов. Во время заседания выступать можно только с разрешения председателя заседания. Статья
119. По каждому вопросу повестки дня, как правило, делается один основной доклад и один содоклад. Продолжительность доклада устанавливается председателем заседания по согласованию с докладчиком. Как правило, она не должна превышать 30 минут. Для содоклада отводится 15 минут, для заключительного слова и выступления в прениях от имени Правительства или комитета отводится до 10 минут, от имени фракции - до 7 минут, а от своего имени - до 5 минут. После доклада во время представления проекта в установленном настоящим Статутом порядке отводится время для ответов на вопросы. Ответ на один вопрос не должен превышать 3 минуты, а сам вопрос - 1 минуту. Задавать можно только по одному вопросу. Вторично задавать вопрос разрешается только после того, как вновь подойдет очередь задававшего вопрос. Ответы на вопросы могут быть прерваны досрочно по решению Сейма, если предложение о прекращении вопросов поддерживается еще хотя бы одним членом Сейма. Статья
120. Запись для выступления начинается за час до начала первого заседания в тот день, на который намечено обсуждение вопроса, а прекращается - до начала обсуждения вопроса. После этого председатель заседания должен огласить список участвующих в прениях лиц. Запись для выступлений производится путем вручения просьбы в письменном виде секретариату заседаний. Статья
121. Время, отведенное для прений по каждому вопросу повестки дня, как правило, делится пополам между представителями большинства и меньшинства. В случае неиспользования представителями большинства или меньшинства отведенного им времени время прений сокращается. Слово выступающим в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Председатель заседания может изменять эту очередность в целях более пропорционального представительства в прениях фракций, комитетов, а также аргументирования «за» и «против». Члены Сейма не могут уступать друг другу отведенное для выступления время. Выступающий может отказаться от выступления. Если он без предупреждения председателя заседания покидает зал заседания и отсутствует в момент предоставления ему слова, считается, что он отказался от выступления. Статья
122. Выступить вне очереди один раз в прениях могут Президент Республики, Председатель Сейма и Премьер-министр. Если члены Правительства, а также один представитель не менее 1/5 членов Сейма или комитета сообщают в секретариат заседаний до прекращения прений о своем желании выступить, за ними сохраняется право выступить даже в случае принятия решения о прекращении прений. Статья
123. По каждому вопросу повестки дня в прениях члены Сейма имеют право выступить не более одного раза. Исключение составляют вопросы, реплики, высказывания по мотивам голосования или процедуре, преюдициальные вопросы, вопросы о прекращении прений, предложения отклонить проект или отложить рассматриваемый вопрос. В таких случаях предварительная запись не требуется, однако по одному и тому же вопросу повестки дня член Сейма имеет право только на один вопрос, выступление или реплику, а по мотивам голосования - на одно выступление перед каждым голосованием. Высказывания по процедуре, относительно прекращения прений, переноса вопроса или отклонения проекта имеют преимущество перед рассматриваемым вопросом. Слово в таких случаях предоставляется после завершения выступления оратора, а продолжительность выступления не должна превышать 2 минуты. В предусмотренных Статутом случаях после таких выступлений может проводиться голосование. Председатель заседания может упомянутые выступления прервать, если в них говорится не по тому вопросу, по которому было предоставлено слово. Статья
124. Прения прекращаются по решению Сейма, за исключением случаев, когда Статутом предусмотрен иной порядок завершения прений. Предложение о прекращении прений может быть внесено после выступления не менее 2 выступающих и вынесено на голосование без обсуждения, если оно поддержано еще хотя бы одним членом Сейма. Предварительно председатель заседания должен информировать о числе записавшихся для выступлений и числе выступивших. По принятии решения о прекращении прений председатель заседания обязан разрешить выступить в порядке очередности еще одному члену Сейма и всем еще имеющим право выступить в соответствии со статьей 107 настоящего Статута. Кроме того, докладчик может также выступить с заключительным словом. Сейм может заблаговременно ограничить общую продолжительность прений по каждому вопросу или число выступающих. В таких случаях представления о прекращении прений не принимаются. Статья
125. При обсуждении каждого вопроса до начала голосования по требованию председателя заседания, по требованию основного комитета, а также по требованию фракции, поддерживаемому не менее 1/3 участвующих в заседании членов Сейма, в рассмотрении вопроса делается внеочередной перерыв продолжительностью не менее получаса и не более 1 часа или рассмотрение вопроса переносится на следующее ближайшее заседание. При обсуждении вопроса делать такие перерывы или переносить рассмотрение можно всего только 2 раза. На одном и том же заседании в рассмотрении одного и того же вопроса делается только один внеочередной перерыв. Если при рассмотрении вопроса было допущено явное нарушение настоящего Статута, комитет, готовивший проект закона или иного правового акта, фракция или Комиссия по этике и процедурам вправе требовать переноса рассмотрения вопроса, однако не более чем на недельный срок. Статья
126. Если поведение или слова члена Сейма в выступлениях других преподносятся в искаженном виде, он вправе просить председателя заседания разрешить ему выступить по личному вопросу в пределах до 2 минут. В случае несогласия председателя заседания член Сейма имеет право обратиться с просьбой о проведении голосования относительно разрешения выступить ему по личному вопросу. Слово члену Сейма для выступления по личному вопросу предоставляется в конце заседания. Глава
127. Голосование и подсчет голосов Статья
128. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях Сейма, проводится открытое голосование путем поднятия карточки для голосования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Статутом. По решению Сейма или решению председателя заседания вместо голосования путем поднятия карточки можно голосовать с использованием электронной системы подсчета голосов. Последняя, как правило, применяется при голосовании по отдельным положениям рассматриваемого вопроса, отдельным статьям или положениям закона, протокольным постановлениям и вопросам порядка работы сессии. Способы использования электронной системы подсчета голосов устанавливаются отдельной инструкцией, утвержденной правлением Сейма. Член Сейма при голосовании с использованием электронной системы одновременно поднимает также руку. Члены Сейма голосуют персонально. Право голоса не может быть передано другим лицам. Статья
129. Начало процедуры голосования объявляется вслух, а во время принятия закона или другого акта Сейма и ударом молотка председателем заседания после прений. Председатель заседания должен также информировать членов Сейма о числе голосов, необходимых для принятия решения. Во время голосования хождение по залу не допускается. До завершения процедуры голосования никакие вопросы не обсуждаются, слово предоставляется только относительно мотивов голосования и способа голосования, за исключением времени подсчета результатов именного голосования или голосования посредством бюллетеней. Статья
130. Законы Литовской Республики, постановления Сейма и другие решения Сейма принимаются на заседаниях Сейма простым (а именно, более половиной) большинством голосов участвующих в заседании членов Сейма, за исключением специальных предусмотренных Конституцией и настоящим Статутом случаев. При голосовании относительно протокольных (включаемых в протокол) постановлений Сейма, отдельных положений рассматриваемого вопроса, отдельных статей или положений закона решения по вопросам порядка работы сессии принимаются большинством голосовавших членов Сейма, а также могут быть приняты и без голосования (путем всеобщего одобрения), а именно, после того, как на вопрос председателя заседания «Имеются ли возражения?» ответа не последовало и председателем объявляется: «Принято». Председатель заседания на каждом заседании перед первым голосованием должен проверить число присутствующих членов Сейма. Если перед каким-либо голосованием председатель заседания или одна из фракций не потребовали проверки числа участвующих в заседании членов Сейма, впоследствии выражать сомнения относительно этого нельзя. Числом участвующих в заседании членов Сейма считается последнее установленное на этом заседании число. Статья
131. При принятии законов Литовской Республики, постановлений Сейма или иных актов, за исключением вопросов о персоналиях, допускается и именное голосование по требованию одной из фракций и если это требование поддерживается не менее 1/3 участвующих в заседании членов Сейма. Подобное требование может быть выдвинуто представителем фракции только после завершения рассмотрения вопроса, до проведения голосования за проект в целом. В таком случае до начала голосования членам Сейма раздаются карточки для именного голосования, за которые они при получении расписываются в листе о выдаче карточек. После объявления о начале голосования каждый член Сейма заполняет карточку, расписывается на ней и передает ее в группу по подсчету голосов. После подсчета голосов председателем заседания объявляется о том, как голосовал каждый член Сейма. Статья
132. Только тайное голосование проводится во время избрания Председателя Сейма, его заместителей и канцлера Сейма, при решении вопроса о выражении недоверия Правительству, Премьер-министру или отдельному министру, выражении недоверия определенному должностному лицу Сейма либо освобождения от должности назначенного Сеймом руководителя государственной институции. По решению Сейма может быть проведено тайное голосование и по другим вопросам о персоналиях. Голосование таким способом проводится во время перерыва в заседании. Бюллетени для голосования заверяются печатью и выдаются группой по подсчету голосов. При получении бюллетеня члены Сейма расписываются в листе о выдаче бюллетеней. В месте проведения голосования должны быть установлены кабина для тайного голосования и избирательный ящик. Последний должен быть установлен таким образом, чтобы голосующие при подходе к нему могли пройти через кабину для тайного голосования. Статья
133. Открытое голосование посредством бюллетеней проводится в случае, если на соответствующие должности из большого числа кандидатов необходимо избрать несколько кандидатов, а решение о проведении тайного голосования не принято. Проведение голосования и установление результатов осуществляются в том же порядке, что и в случае тайного голосования, за исключением того, что кабины для тайного голосования не используются, а бюллетени заполняются в зале заседаний. Расписываться на бюллетенях не нужно. Статья
134. Образец бюллетеней для тайного или открытого голосования до проведения голосования утверждается Сеймом. Относительно отзыва определенного должностного лица или выражения ему недоверия голосование проводится посредством бюллетеней, в которых записаны следующие положения: «доверяю» и «не доверяю» или «отозвать» и «не отозвать». Посредством одного бюллетеня может проводиться голосование за отзыв только одного должностного лица или за выражение недоверия коллегиальной институции либо ее члену или за освобождение одного должностного лица. В один бюллетень в алфавитном порядке могут быть внесены фамилии кандидатов только на одну и ту же должность. Во всех случаях бюллетень должен иметь заголовок с четким указанием цели голосования. Голосующий в бюллетене вычеркивает фамилии кандидатов, против которых он голосует, или положения, не приемлемые для него. Недействительными признаются бюллетени неутвержденного образца, а также бюллетени, в которых фамилий оставлено больше, чем избирается должностных лиц, или оставлено более одного представленного для выбора положения. Дополнительно вписанные фамилии или положения не подсчитываются. Протокол по подсчету голосов при голосовании посредством бюллетеней подписывается председателем группы по подсчету голосов и председателем заседания. Бюллетени для голосования хранятся в архиве Сейма до завершения срока полномочий Сейма. Статья
135. Для голосования могут быть представлены одно или два альтернативных положения. В первом случае проводится голосование «за», «против» или «воздержалось». Во втором случае проводится голосование «за первое положение» или «за второе положение». Голосование за альтернативные положения проводятся в порядке очередности представления их для обсуждения. При наличии более двух положений они должны быть сгруппированы председателем заседания по смыслу так, чтобы в течение нескольких голосований по одному или двум положениям были получены решения по всем положениям. Набравшее наибольшее число голосов положение, если набрано необходимое большинство голосов, является принятым, в противном случае - оно выносится на дополнительное голосование для утверждения решения. Если сделать это не удается, члены Сейма могут предложить компромиссное решение или отложить вопрос. Председатель заседания по своей инициативе или по требованию не менее двух членов Сейма должен выносимый на голосование вопрос подразделить на два вопроса. Статья
136. Голосование за решение отложить вопрос или его отклонить проводится прежде, чем голосование по существу вопроса. Относительно чисел голосование проводится в порядке их возрастания. При необходимости председателем заседания может быть изменен порядок голосования, если против этого не возражают лица, представившие предложения. Статья
137. По мотивам голосования можно выступить после того, как председатель заседания объявит, относительно чего будет проводиться голосование, и обратится с вопросом о том, есть ли желающие выступить по мотивам голосования. При проведении голосования по вопросу в целом или относительно принятия проекта закона по мотивам голосования могут высказаться «за» и «против» не более чем по 4 члена Сейма. В иных случаях по мотивам голосования могут высказаться «за» и «против» по 1 члену Сейма. Статья
138. В случае неприменения электронной системы подсчета голосов голосование организуется и подсчет голосов проводится группой по подсчету голосов. Она также оказывает помощь председателю заседания в проверке числа присутствующих в зале членов Сейма и уточнении их регистрации. Голосование членов группы по подсчету голосов проводится в общем порядке. Статья
139. Группа по подсчету голосов в алфавитном порядке сроком на один месяц назначается Сеймом по предложению канцлера Сейма. Группа не может быть образована из числа членов только одной фракции. Члены правления, председатели комитетов, председатели комиссий, старосты фракций Сейма и члены Правительства в группу по подсчету голосов не назначаются. Группа по подсчету голосов из числа своих членов избирает председателя. Сейм может большинством голосов участвующих в заседании членов Сейма выразить недоверие группе по подсчету голосов или ее члену. В таком случае назначается новая группа или член группы. По решению председателя заседания или по требованию фракции, поддерживаемому не менее 1/3 участвующих в заседании членов Сейма, может быть проведено повторное голосование, за которым последовало выражение недоверия. Статья
140. Результаты голосования объявляются председателем заседания на основании представленных группой по подсчету голосов данных или показателей электронной системы подсчета голосов. Статья
141. Голосование путем поднятия карточек или использования электронной системы можно один раз повторить до приступления к рассмотрению следующего вопроса повестки дня по требованию председателя заседания или фракции и если оно поддерживается не менее 1/3 участвующих в заседании членов Сейма. Фракция может потребовать это в случае, если выносимый на голосование вопрос не был должным образом и четко сформулирован. Глава
142. Оформление документов Сейма и их опубликование Статья
143. Протоколы заседаний Сейма составляются и публикуются Отделом документации Сейма, а подписываются председателем заседания. В протоколе перечисляются рассмотренные вопросы, выступающие, принятые постановления, результаты голосований. В протоколе представляется полный текст принятых протокольных постановлений. К протоколу прилагаются дополнительные материалы: данные о регистрации членов Сейма, результаты именных голосований, заявления членов Сейма и др. Протокол рассылается комитетам и фракциям не позднее чем на следующий после заседания рабочий день. Члены Сейма могут выразить претензии относительно протокола на следующий день в конце первого заседания Сейма. При наличии спорных вопросов после краткого разъяснения председателя предыдущего заседания принимается решение простым большинством голосов участвовавших в голосовании. Статья
144. Отделом документации Сейма составляются и публикуются стенограммы заседаний Сейма. Оригиналы стенограмм не редактируются и хранятся в Отделе документации. Магнитофонные записи заседаний Сейма хранятся в Отделе документации в течение не менее одного месяца. Члены Сейма и другие выступающие на заседании лица вправе в двухнедельный срок после заседания Сейма проверить отредактированную для печати стенограмму своего выступления. Они могут уточнить редакцию стенограммы своего выступления, если это не меняет сути выступления, путем сверки текста с магнитофонной записью. Если в течение этого срока выступавший не высказывает претензий к тексту стенограммы, считается, что он согласен с текстом. При возникновении споров и недоразумений относительно отредактированного текста стенограммы решение принимается председателем соответствующего заседания. Статья
145. Стенограммы закрытых заседаний опубликованию не подлежат, ими могут пользоваться только члены Сейма. Стенограммы закрытых заседаний хранятся у канцлера Сейма, который создает условия членам Сейма для ознакомления с ними. Выступление члена Сейма по стенограмме закрытого заседания можно цитировать или комментировать публично только с его согласия. Статья
146. Заседания правления Сейма и Собрания старост протоколируются, а запись стенограмм не производится. В протоколе перечисляются участники заседания, рассмотренные вопросы, выступающие, принятые постановления и результаты голосований. Протокол подписывается председателем этого заседания. Члены Сейма с этими протоколами ознакомляются через комитеты и фракции. Статья
147. Комитеты и комиссии Сейма ведут протоколы своих заседаний. Решения, заключения и протоколы заседаний комитетов и комиссий подписываются председателями комитетов и комиссий. Протоколы заседаний комитетов и комиссий являются служебными документами внутреннего пользования, которыми могут пользоваться только члены Сейма. Иные лица пользоваться этими протоколами могут только с согласия председателя комитета или комиссии. С завершением календарного года протоколы заседаний и другие документы комитетов и комиссий в течение одного года хранятся в комитетах и комиссиях, после чего они передаются в архив Сейма. Все документы временной комиссии должны быть переданы в архив Сейма не позднее чем в течение 10 дней после завершения срока полномочий соответствующей комиссии. Статья
148. Проекты законов Литовской Республики, представляемые для обсуждения общественностью, за счет средств государства публикуются в печати. При опубликовании проектов должны быть указаны их разработчики и инициаторы. При передаче проекта закона для опубликования его обязаны подписать председатель комитета, в который передан этот проект для подготовки, и канцлер Сейма. Статья
149. Принятые законы Литовской Республики до передачи их на подпись Президенту Республики, а также иные акты Сейма - для визирования или на подпись Председателю Сейма представляются с визами председателя комитета, готовившего проект, и канцлера Сейма, а также с визой председателя, если это был не Председатель Сейма, заседания, на котором акт был принят. Принятый завизированный Председателем Сейма закон безотлагательно передается на подпись Президенту Республики. Принятые правлением Сейма акты подписываются Председателем Сейма при наличии визы канцлера Сейма. Председатель Сейма, подписав акт, передает его канцлеру Сейма для опубликования. Статья
150. Законы Литовской Республики и другие документы Сейма опубликовываются и вводятся в действие в соответствии с Законом «О порядке опубликования и введения в действие законов Литовской Республики и других правовых актов». Подписанные Президентом Республики законы Литовской Республики, а также постановления Сейма рассылаются Правительству, Конституционному суду, Верховному Суду, Государственному контролеру, а в случае необходимости - и руководителям других государственных институций, а также самоуправлениям не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента их подписания. Статья
151. Сейм Литовской Республики имеет большую - диаметром 38 мм и малую - диаметром 27 мм печати с изображением государственного герба Литвы. Ответственность за пользование печатями Сейма и их сохранность возлагается на канцлера Сейма. Большая печать Сейма с изображением государственного герба Литвы ставится на законах, постановлениях, других официальных документах Сейма, а также на документах, высылаемых институциям власти и управления иностранных государств, на международных договорах и других документах, подписываемых Председателем Сейма. Малая печать Сейма с изображением государственного герба Литвы ставится на служебных удостоверениях и других документах, подписанных Председателем Сейма, его заместителями и канцлером Сейма. Статья
152. Выступать от имени Сейма имеют право Председатель Сейма, его заместители и канцлер Сейма. Сейм может также уполномочить выступить от его имени назначенных Сеймом руководителей делегаций в международных организациях и представителя Председателя Сейма по печати, назначаемого правлением Сейма. От имени комитета Сейма могут выступать председатель комитета, его заместитель либо уполномоченный член комитета. Статья
153. Литовским радио и телевидением регулярно подготавливаются репортажи об открытых заседаниях Сейма. По решению Сейма отдельные заседания транслируются по радио или телевидению полностью в приемлемое для Литовского радио и телевидения время. В спорных случаях по требованию фракций вопрос решается Сеймом. Аккредитованных в Сейме журналистов необходимыми им для работы документами обеспечивают информационно-аналитические службы Сейма. Статья
154. Официальные сообщения о заседаниях Сейма или его правления, Собрания старост подготавливаются и публикуются информационно-аналитическими службами Сейма, а подписываются председателем заседания. Средства массовой информации при публикации или трансляции репортажей о заседаниях Сейма обнародуют и официальное сообщение об этих заседаниях. Статья
155. Комитет после проведения наиболее важных заседаний, как правило, подготавливает для средств массовой информации сообщения о принятых комитетом решениях и представляет их в информационно-аналитические службы Сейма. Трансляция либо репортажи по радио и телевидению с заседаний правления Сейма, Собрания старост, заседаний комитетов, комиссий и фракций проводятся с согласия их руководителей. Статья
156. Документы, предназначенные для всех членов Сейма, комитетов или фракций, рассылаются секретариатом заседаний. Документы должны быть зарегистрированы в секретариате заседаний и подписаны хотя бы одним членом Сейма. Порядок внесения, регистрации и раздачи проектов законов и других нормативных актов устанавливается главой 19 настоящего Статута. Информационные материалы о деятельности Сейма подготавливаются и в случае необходимости предоставляются членам Сейма информационно-аналитическими службами. Ч а с т ь V ПРОЦЕДУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава
157. Регистрация проектов законов и других нормативных актов Статья
158. Проекты законов Литовской Республики и других актов Сейма, а также предложения относительно их издания вносятся на рассмотрение Сейма институциями и лицами, обладающими в соответствии с Конституцией Литовской Республики правом законодательной инициативы. Вносимый проект или предложение должны быть подписаны их инициаторами или представителями инициаторов. Одновременно с проектом закона представляется пояснительная записка, в которой, как правило, указываются: 1) цели и задачи подготовленного проекта; 2) состояние правового регулирования в настоящее время рассмотренных в проекте закона вопросов; 3) предусматриваемые новые положения правового регулирования, положительные качества вновь отрегулированных вопросов и ожидаемые позитивные результаты; 4) возможные отрицательные последствия принятого проекта закона и меры, к которым следует прибегнуть во избежание этих последствий; 5) инкорпорация проекта закона в правовую систему, продолжающие действовать в этой области правовые акты (представляется список этих актов) и действующие правовые акты, подлежащие изменению или отмене в случае принятия представляемого проекта; 6) необходимые для осуществления закона подзаконные акты - кто и когда должен их подготовить, проекты этих подзаконных актов; 7) оценки и заключения специалистов, поступившие в ходе подготовки проекта закона; 8) автор или группа авторов проекта закона; 9) слова-ключи проекта закона, необходимые для включения этого проекта в компьютерную систему поиска; 10) другие, по мнению авторов, необходимые обоснования и пояснения. Если инициаторы проекта закона не имеют возможности представить объяснительную записку, они могут обратиться к канцлеру Сейма с просьбой об оказании содействия Юридическим отделом Сейма в подготовке такой записки или о разрешении представить проект без объяснительной записки. Вместе с проектом закона представляется заключение криминологической экспертизы этого проекта закона в части оказания влияния на криминогенную ситуацию принятия закона. Подготовку заключения криминологической экспертизы по требованию инициаторов проекта организует Министерство юстиции. Вместе с проектом закона, как правило, представляются проекты законов о внесении изменений и дополнений в другие законы или об их отмене, необходимые в случае принятия предлагаемого проекта закона, а также, при необходимости, проект постановления о порядке осуществления этого закона. Требования настоящей главы, за исключением требований относительно объяснительной записки, применяются ко всем проектам законов и других нормативных актов Сейма (в дальнейшем в настоящей главе все они именуются проектами законов), за исключением предусмотренных настоящим Статутом специальных случаев. Статья
159. Все представляемые проекты законов и предложения регистрируются в реестре поступивших в секретариат заседаний Сейма проектов законов и предложений. При регистрации заполняются стандартный титульный лист и формуляр проекта, указываются все разработчики и инициаторы проекта, а также все представленные ими документы. Проект индексируется в соответствии с классификатором областей законодательства. При обсуждении и дальнейшей разработке проекта в секретариат заседаний представляются и им регистрируются все новые редакции проекта, представленные заключения, поправки и дополнения и делается отметка о том, кто их представил. Все это оформляется в виде сопроводительного письма к проекту закона и раздается вместе с самим проектом закона и объяснительной запиской. По зарегистрированному проекту закона Юридическим отделом не позднее чем в течение 7 рабочих дней с даты его поступления подготавливаются заключения относительно соответствия этого проекта действующим законам и его соответствия правилам юридической техники. В случае большого объема проекта канцлер Сейма вправе продлить этот срок. Зарегистрированный проект закона вместе с этими заключениями передается канцлеру Сейма. Проект закона вместе с объяснительной запиской и заключениями Юридического отдела канцлером Сейма не позднее чем в течение 3 рабочих дней передается комитетам, фракциям, Правительству, Канцелярии Президента Республики, а в случае необходимости - и соответствующим самоуправлениям. О проекте также оповещаются специальным бюллетенем все члены Сейма. Статья
160. В случае представления проекта закона вместе с поправками к Конституции оба проекта могут рассматриваться одновременно, однако в первую очередь проводится голосование по поправкам к Конституции с соблюдением процедуры внесения в нее изменений. Одновременно также рассматриваются проекты законов о внесении изменений, дополнений в другие законы или об отмене других законов, необходимых в случае принятия предлагаемого проекта закона. При поступлении нескольких альтернативных проектов одного и того же закона до рассмотрения на заседании Сейма и в ходе рассмотрения они обсуждаются одновременно и выбирается один из них. Статья
161. В случае необходимости правление Сейма может поручить комитетам или предложить Правительству рассмотреть проект закона и подготовить свои заключения. Правление Сейма может также образовать подготовительную рабочую группу из числа членов Сейма, представителей государственных институций, экспертов или ученых в целях подготовки этого проекта закона для рассмотрения в Сейме. Статья
162. Комитетом, которому для рассмотрения передан проект закона и который должен представить заключения, должно быть установлено: 1) соответствие проекта Конституции Литовской Республики, другим законам, а в случае несоответствия - одобряет ли комитет внесение изменений в Конституцию и другие законы; 2) приблизительный размер средств государственного бюджета, необходимых для осуществления такого закона; 3) целесообразность такого проекта с политической, экономической и социальной точек зрения; 4) соответствие концепции проекта утвержденной программе Правительства; 5) соответствие проекта международным обязательствам Литовской Республики; 6) аналогичность проекта другим проектам, отклоненным за последние шесть месяцев; 7) соответствие проекта критериям деловитости, конкретности и завершенности правового регулирования, его приемлемость с точки зрения правовой культуры и юридической техники. Статья
163. Комитет, которому проект закона передан на рассмотрение и который должен представить заключения, представляет оценки в письменном виде на основании указанных в статье 144 настоящей главы критериев. Неодобрение должно быть мотивировано. Одобрение может быть выражено трояко: без внесения каких-либо замечаний, с внесением определенных замечаний и при условии внесения в проект соответствующих поправок. В последнем случае могут предлагаться конкретно сформулированные поправки. Во время сессии Сейма заключения должны быть подготовлены комитетами не позднее чем в течение 10 дней. О заключениях сообщается инициаторам проекта. Дополнительно рассматривающий проект закона комитет может высказать свое мнение и на заседании основного рассматривающего проект закона комитета, делегировав на это заседание своего представителя. Статья
164. Канцлер Сейма не вносит на рассмотрение Сейма проекты законов, если Комитетом Сейма по вопросам государства и права выносится заключение об их несоответствии Конституции Литовской Республики и если не представлен в установленном порядке проект поправок к Конституции. В случае отклонения Сеймом представленного проекта закона или другого проекта закона аналогичного содержания в течение последних шести месяцев такой проект также не принимается на повторное рассмотрение. Проекты законов, представленные не обладающими правом законодательной инициативы субъектами, регистрируются, но на рассмотрение не передаются, однако с ними ознакамливаются соответствующие комитеты. Во всех этих случаях после согласования с соответствующим комитетом проект с визой канцлера Сейма возвращается в секретариат заседаний, где заносится в реестр отклоненных проектов законов и предложений и передается в архив. Об этом должно быть объявлено на заседании Сейма и сообщено предъявителю. Статья
165. Инициаторы проекта закона до рассмотрения на заседании Сейма вправе отозвать проект. Об этом решении они сразу же информируют в письменном виде канцлера Сейма, а канцлер - Сейм. В данном случае в основном комитете и в Юридическом отделе оставляется копия проекта закона. Однако, если отозванный инициаторами проект закона не позднее чем на следующий день официально поддерживается и представляется другим обладающим правом законодательной инициативы субъектом, процедура рассмотрения такого проекта продолжается. Это положение не применяется в отношении проектов законов, представляемых Президентом Республики или Правительством. Глава
166. Представление проектов законов и других нормативных актов на заседании Сейма Статья
167. На заседание Сейма, на котором представляется проект, приглашается инициатор проекта закона или его представитель, дающий краткую (до 10 минут) характеристику проекта и отвечающий на вопросы членов Сейма. Затем председатель заседания ознакамливает с заключениями Юридического отдела, а также в случае получения - с заключениями Правительства и выносит предложения на голосование. Сейм должен вынести решение либо включить еще не включенные в программу работы сессии проекты и начать процедуру рассмотрения, либо отклонить проект, либо отложить его рассмотрение. Только в случае принятия Сеймом решения о начале процедуры рассмотрения может решаться вопрос либо о применении порядка срочного рассмотрения, либо порядка особо срочного рассмотрения. Статья
168. Все решения во время представления и рассмотрения проекта закона на заседании Сейма принимаются простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании, за исключением решений об отклонении проекта или об опубликовании для обсуждения общественностью, которые принимаются, если они приняты большинством не менее 1/4 от общего числа членов Сейма. Применение порядка срочного и особо срочного рассмотрения установлено главой 24 настоящего Статута. Статья
169. Приступить к процедуре рассмотрения можно только в отношении тех проектов, которые включены в программу работы сессии. Процедура рассмотрения состоит из следующих стадий: рассмотрение в основном к