LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2009 M. KOVO 3 D. ĮSAKYMO Nr. 1v-81 „DĖL IŠORĖS SIENŲ FONDO administravimo TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2010 m. gegužės 3 d. Nr. 1V-267 Vilnius Pakeičiu Išorės sienų fondo administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. 1V-81 „Dėl Išorės sienų fondo administravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 26-1022), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama). Vidaus reikalų ministras                                                 Raimundas Palaitis PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. 1V-81 (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. gegužės 3 d. įsakymo Nr. 1V-267 redakcija) IŠORĖS SIENŲ FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Išorės sienų fondo administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 574/2007/EB dėl Išorės sienų fondo 2007–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p. 22) (toliau – Sprendimas), 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/456/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 574/2007/EB dėl Išorės sienų fondo 2007–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2008 L 167, p. 1) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo administruojančiųjų institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) nuostatomis. Taisyklėse nustatoma Lietuvos Respublikai skiriamų Išorės sienų fondo (toliau – Fondas) finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšų, o įgyvendinant projektus pagal Specialiąją tranzito schemą – Fondo finansinės paramos lėšų naudojimo tvarka, t. y. projektų, finansuojamų finansinės paramos lėšomis, paraiškų teikimas, vertinimas ir projektų atranka, projektų įgyvendinimas, projektų išlaidų pripažinimas tinkamomis ir jų apmokėjimas, projektų įgyvendinimo priežiūra. 2. Finansinės paramos lėšomis finansuojami tik projektai, skirti valstybės institucijų ar valstybės įmonių, įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų kompetencijai priskirtoms funkcijoms įgyvendinti, planuojami remiantis nacionaliniais strateginio planavimo dokumentais, strateginiais veiklos planais ir (ar) valstybės institucijų ar valstybės įmonių programomis bei kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais. 3. Įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų techninės pagalbos projektams įgyvendinti reikiamų prekių ir paslaugų viešieji pirkimai, šių projektų įgyvendinimo priežiūra vykdoma Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl techninės pagalbos projektų sudarymo, Fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos tvarka nustatyta Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 1V-273. 4. Projektų papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti įgyvendinimo priežiūra vykdoma Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl projektų papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti sudarymo, Fondo finansinės paramos lėšomis, skirtomis papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, apmokamų išlaidų pripažinimo tinkamomis, šių lėšų mokėjimo ir apskaitos tvarka nustatyta Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. 1V-22 (Žin., 2008, Nr. 13-454). Projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti netaikomas Taisyklių VI skyrius, jei kitaip nenustatyta paramos sutartyje. 5. Taisyklėse vartojamos šios sąvokos: Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, numatytos atsakingajai institucijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose, projektams, kuriems skirta Fondo finansinės paramos lėšų, bendrai finansuoti. Finansinės paramos lėšos – Lietuvos Respublikai skiriamos Fondo finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšos, o įgyvendinant projektus pagal Specialiąją tranzito schemą tik Fondo finansinės paramos lėšos. Fondo finansinės paramos lėšos – Europos Sąjungos lėšos, skirtos Lietuvos Respublikai vadovaujantis Sprendimu. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, mokėjimo pavedimai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus mokėjimas atliktas. Išlaidų pagrindimo dokumentai – paramos gavėjo sudarytos pirkimo sutartys, sąskaitos, išrašytos pagal sudarytas pirkimo sutartis, dokumentai, kuriais patvirtinamas prekių pristatymas, paslaugų suteikimas ar darbų atlikimas (perdavimo–priėmimo aktai ir pan.). Kai vykdoma supaprastinto pirkimo procedūra (apklausa atliekama žodžiu), tokiais dokumentais laikomi pirkimo komisijos protokolas arba supaprastinto pirkimo (apklausos) pažyma, sąskaita faktūra arba mokėjimo pavedimas ir paramos gavėjo patvirtinimas, kad per metus sudarytų to paties tipo prekių ar paslaugų sutarčių vertė yra mažesnė nei 100 000 Lt. Išvada dėl išlaidų tinkamumo – įgaliotosios arba atsakingosios institucijos parengta išvada (įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija) dėl išlaidų, pateiktų paramos gavėjo prašyme išlaidoms apmokėti, tinkamumo. Joje nurodomos tinkamos ir netinkamos išlaidos ir paramos gavėjui mokėtina suma. Paramos sutartis – atsakingosios institucijos nustatytos formos sutartis, kuria vadovaujantis projekto pareiškėjui skiriamos finansinės paramos lėšos ir kurioje nustatomas jų dydis, mokėjimo ir naudojimo tvarka ir kitos sąlygos. Paramos gavėjas – pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis (kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucijos arba kai projektui įgyvendinti reikia atlikti su valstybės ar tarnybos paslaptimi susijusį pirkimą, tik su atsakingąja) ir atsakingas už projekto įgyvendinimą. Pareiškėjas – valstybės institucija ar valstybės įmonė, įgaliotoji ir (ar) tvirtinančioji institucija, kurios vardu yra teikiama projekto paraiška gauti finansinės paramos lėšas projektui įgyvendinti. Partneris – projekto aprašyme nurodytas juridinis asmuo, savo veikla ir (ar) finansiniais ištekliais prisidedantis prie projekto tikslų įgyvendinimo. Personalo mokymo projektas – projektas, skirtas paramos gavėjo personalo mokymo išlaidoms, nurodytoms Fondo programoje, apmokėti. Projektas papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti – projektas, skirtas apmokėti Specialios tranzito schemos išlaidoms, nurodytoms Sprendimo 6 straipsnio 2 dalies c punkte. Projekto tiesioginės personalo išlaidos – iš finansinės paramos lėšų finansuojamos projekto išlaidos, nurodytos Įgyvendinimo taisyklių XI priedo „Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės. Išorės sienų fondas“ II.1.1 punkte „Išlaidos personalui“. Projekto netiesioginės išlaidos – iš finansinės paramos lėšų finansuojamos projekto išlaidos, nurodytos Įgyvendinimo taisyklių XI priedo „Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės. Išorės sienų fondas“ II.2 punkto 2 dalies a ir c pastraipose. Prašymas išlaidoms apmokėti – įgaliotosios institucijos nustatyta forma, suderinta su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengtas prašymas išmokėti finansinės paramos lėšas ar Fondo finansinės paramos lėšas. Prašymo išlaidoms apmokėti forma skelbiama įgaliotosios institucijos interneto svetainėje www.cpva.lt. Prašymas lėšoms išmokėti – paramos sutartyje nustatyta forma paramos gavėjo parengtas prašymas išmokėti finansinės paramos lėšas avansu. Techninė pagalba – Sprendimo 18 straipsnyje nurodytos priemonės, finansuojamos iš Fondo finansinės paramos lėšų. 6. Techninės pagalbos projektai, projektai papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, personalo mokymo projektai ir kiti projektai, finansuojami finansinės paramos lėšomis ir įgyvendinami pagal atitinkamas projektų paraiškas, toliau Taisyklėse kartu vadinami projektais. 7. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose vartojamas sąvokas. II. PROJEKTO PARAIŠKOS TEIKIMO, VERTINIMO IR PROJEKTŲ ATRANKOS TVARKA I. PROJEKTO PARAIŠKOS TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 8. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos patvirtinimo dienos arba nuo patikslintos atitinkamų metų Fondo metinės programos išsiuntimo Europos Komisijai dienos raštu išsiunčia galimiems pareiškėjams kvietimą teikti projektų paraiškas. Kvietimas teikti projektų paraiškas nėra skelbiamas viešai. Kvietime teikti projektų paraiškas yra pateikiama informacija apie projektų atrankos kriterijus, tinkamas išlaidas, paraiškų pateikimo sąlygas ir paraiškų pateikimo galutinę datą. 9. Pareiškėjai užpildo atsakingosios institucijos nustatytos formos projekto paraišką finansinei paramai gauti (Taisyklių 1 priedas) (toliau – paraiška). Paraiškos teikiamos atsakingajai institucijai iki atsakingosios institucijos nustatyto termino pabaigos. Paraiškos turi būti pateiktos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai. Po nustatyto termino pateiktos paraiškos nenagrinėjamos. 10. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos originalą, kurio antraštiniame lape būtų žyma „Originalas“, ir vieną kopiją, kurios antraštiniame lape būtų žyma „Kopija“. Paraiškos originalo ir kopijos turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad paraiškos kopijos turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos originale nurodyta informacija. 11. Atsakingoji institucija gautą paraišką atsakingosios institucijos nustatyta tvarka užregistruoja Fondo projektų paraiškų registracijos žurnale suteikdama jai unikalų numerį. 12. Pareiškėjas raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į atsakingąją instituciją su klausimais dėl paraiškos formos pildymo. Atsakingoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas projektų pareiškėjams dėl pildomų paraiškų turinio, projektų reikalavimų ir finansavimo sąlygų. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo atsakingojoje institucijoje dienos. 13. Paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie paraiškos pridedama bendradarbiavimo sutartis, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant projektą. 14. Tuo atveju, kai įgyvendinant projektą dalyvauja partneris, pagal Įgyvendinimo taisykles paramos gavėjui taikomos mutatis mutandis taisyklės yra taikomos ir projekto partneriui. II. PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI IR PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 15. Paraiškų vertinimo procesą sudaro šie etapai: 15.1. administracinės atitikties vertinimas, kurį atlieka atsakingoji institucija; 15.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka Projektų atrankos komitetas. 16. Paraiškas vertinantys atsakingosios institucijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, Projektų atrankos komiteto nariai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai (toliau – vertintojai) paraiškų vertinimą atlieka užpildydami paraiškų vertinimo lenteles (paraiškų vertinimo lentelių formos – Taisyklių 2 ir 3 priedai). 17. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atliekantis Projektų atrankos komitetas vertinimui atlikti gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdamas į jų kvalifikaciją ir patirtį. 18. Vertinant paraiškas turi būti laikomasi šių principų: 18.1. lygiateisiškumo – visoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi vertinimo kriterijai; 18.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius asmenis; visi vertintojai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis ir atsakomybe atliekant vertinimą; 18.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami tinkamos kompetencijos specialistai; 18.4. konfidencialumo – turi būti užtikrintas paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas vertinimo proceso metu, išskyrus Taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatytus atvejus; atsakingoji, įgaliotoji, tvirtinančioji ir audito institucijos teikia kitoms Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms Lietuvos Respublikos institucijoms informaciją apie pareiškėją ir partnerius, siekdamos užtikrinti efektyvią Europos Sąjungos lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką. 19. Jeigu dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos atsakingoji institucija ar Projektų atrankos komitetas negali tinkamai įvertinti projekto, jie turi raštu paprašyti pareiškėjo per rašte nustatytą laiką pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. III. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 20. Paraiškų administracinės atitikties vertinimas gali būti pradedamas nelaukiant paraiškų pateikimo galutinės dienos ir turi būti atliktas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo paraiškų pateikimo galutinės dienos. 21. Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar paraiška tinkamai užpildyta ir pasirašyta. 22. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad patenkinti ne visi administracinės atitikties vertinimo reikalavimai, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti patikslintą paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti patikslintą paraišką. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Šiuo atveju administracinės atitikties vertinimo terminas, nustatytas Taisyklių 20 punkte, prireikus gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo patikslintos paraiškos pateikimo atsakingajai institucijai dienos. 23. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą patikslintos paraiškos nepateikia arba pateikia ne iki galo patikslintą paraišką, atsakingoji institucija turi teisę patikslintos paraiškos nevertinti. 24. Nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, ji teikiama vertinti kitame vertinimo etape. Jeigu paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo reikalavimų, atsakingoji institucija atmeta paraišką ir per 7 darbo dienas raštu informuoja pareiškėją apie paraiškos atmetimą, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis. IV. PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS IR FINANSUOTINŲ PROJEKTŲ SĄRAŠO TVIRTINIMAS 25. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Projektų atrankos komitetas nustato, ar projektas tinkamas finansuoti pagal atitinkamų metų metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems projektų atrankos kriterijams (toliau – atrankos kriterijai), kuriuos tvirtina Fondo priežiūros komitetas (toliau – Priežiūros komitetas), sudaromas atsakingosios institucijos vadovo sprendimu. Atrankos kriterijus turi atitikti visi projektai, kuriuos ketinama finansuoti finansinės paramos lėšomis ir kurie vertinimo metu negali būti keičiami. Projektų atrankos komitetas projekto tinkamumo finansuoti vertinimą privalo atlikti per 45 dienas nuo paraiškos gavimo iš atsakingosios institucijos, įvertinus paraiškos administracinę atitiktį, dienos. 26. Jeigu paaiškėja, kad trūksta su administracinės atitikties vertinimo reikalavimais susijusios informacijos, ji yra neišsami, paraiška grąžinama atsakingosios institucijos vertintojams paraiškos administracinę atitiktį įvertinti pakartotinai. 27. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Projektų atrankos komitetas gali kviesti pareiškėjus į pokalbį. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertinimą atliekančio Projektų atrankos komiteto atstovai, pokalbis turi būti protokoluojamas. Projektų atrankos komitetas prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, turi teisę apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. 28. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikta ne visa reikiama informacija projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui Projektų atrankos komitetas siunčia raštą, kuriame paprašoma pateikti patikslintą paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo ją patikslintą pateikti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 2 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Projektų atrankos komitetas arba jo įgaliota atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą nepateikia arba pateikia ne visą prašomą informaciją, Projektų atrankos komitetas turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. 29. Jeigu paraiška neatitinka bent vieno atrankos kriterijaus, Projektų atrankos komitetas priima sprendimą atmesti paraišką. 30. Prieš priimdamas sprendimą atmesti paraišką, Projektų atrankos komitetas turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus, papildomos informacijos nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką atsakingoji institucija informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo sprendimo atmesti paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodytos paraiškos atmetimo priežastys. 31. Projektų atrankos komitetas, įvertinęs paraiškų tinkamumą finansuoti, parengia rekomendacijas dėl projektų tinkamumo finansuoti finansinės paramos lėšomis, kurios yra teikiamos Priežiūros komitetui. 32. Priežiūros komitetas, gavęs Projektų atrankos komiteto rekomendacijas dėl projektų tinkamumo finansuoti, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas jas išnagrinėja ir teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 32.1. skirti finansinės paramos lėšas projektui; 32.2. neskirti finansinės paramos lėšų projektui: projekto atmetimo motyvai nurodomi Priežiūros komiteto posėdžio protokole; 32.3. grąžinti paraišką Projektų atrankos komitetui pakartotiniam vertinimui, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. 33. Priežiūros komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai finansuotinų projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 33.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 33.2. projektai ir pareiškėjai, kuriems skiriama finansinė parama (nurodyti paraiškų numeriai, paramos gavėjo ir projekto pavadinimai); 33.3. kiekvienam projektui skiriama finansinės paramos lėšų suma, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 34. Finansuotinų projektų sąrašą atsakingoji institucija tvirtina ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo jo gavimo iš Priežiūros komiteto dienos. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus, pateikdama projektų atrankos procesų rezultatus. Pareiškėjai, kurių projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių projektams skirtos finansinės paramos lėšos, kviečiami pasirašyti paramos sutartį ir informuojami apie tai, kad iki paramos sutarties pasirašymo turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 43 punkte. 35. Įvertinus paraiškas, sudarius ir patvirtinus atsakingosios institucijos vadovo įsakymu finansuotinų projektų sąrašą, per 5 darbo dienas nuo minėto sąrašo patvirtinimo informacija paskelbiama atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt, ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. III. PARAMOS SUTARTIES SUDARYMO TVARKA 36. Su pareiškėjais, kurių projektus atsakingoji institucija nusprendžia finansuoti finansinės paramos lėšomis, sudaroma paramos sutartis. Su projekto partneriais paramos sutartis nėra sudaroma, jų įsipareigojimai išdėstyti Įgyvendinimo taisyklėse ir bendradarbiavimo sutartyje, pasirašytoje su paramos gavėju. 37. Paramos sutartį pasirašo atsakingosios, įgaliotosios institucijų ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Paramos sutartis sudaroma trimis egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai. Tuo atveju, kai projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, arba kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartį dviem egzemplioriais sudaro ir pasirašo atsakingosios institucijos ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Kai projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, arba kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartis derinama, pasirašoma ir keičiama tik su atsakingąja institucija Taisyklių 38–44 punktuose nustatyta tvarka. 38. Per 30 dienų nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija pagal jos patvirtintą pavyzdinę paramos sutarties formą parengia paramos sutarties tris egzempliorius ir suderina su pareiškėju ir įgaliotąja institucija. Suderintus ir atsakingosios institucijos pasirašytus bei antspaudu patvirtintus paramos sutarties visus tris egzempliorius atsakingoji institucija išsiunčia įgaliotajai institucijai. 39. Įgaliotoji institucija, gavusi paramos sutartį, turi ją pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo dienos ir visus tris pasirašytus ir jos antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti pareiškėjui. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis. 40. Pareiškėjas paramos sutartį turi pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos ir visus tris pasirašytus ir jo antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti atsakingajai institucijai. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis. 41. Visoms trims paramos sutarties šalims pasirašius ir antspaudu patvirtinus paramos sutartį, sutarties šalys sutartį užregistruoja. 42. Jokie su atsakingąja institucija ir įgaliotąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo projekto, keičiantys projekto apimtį, projekto išlaidas, projekto veiklas, projekto įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys patį projektą, negalimi. Apie visus numatomus paramos sutarties pakeitimus paramos gavėjas privalo nedelsdamas informuoti atsakingąją instituciją ir įgaliotąją instituciją ir teikti derinti bei pasirašyti paramos sutarties pakeitimą paramos sutartyje nustatyta tvarka. 43. Pareiškėjas, prieš pasirašydamas paramos sutartį, privalo atsidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti. Atidaryta sąskaita gali būti naudojama tik su finansinės paramos lėšomis susijusioms finansinėms operacijoms vykdyti. 44. Atsakingoji institucija skelbia informaciją apie pasirašytas paramos sutartis savo interneto svetainėje www.vrm.lt, nurodydama paramos gavėjo pavadinimą, projekto numerį, projekto pavadinimą ir projektui skirtą lėšų sumą. Patikslinus ar pakeitus projekto paraišką, atsakingoji institucija skelbia informaciją apie patikslintas ar pakeistas paramos sutartis savo interneto svetainėje www.vrm.lt, nurodydama atliktus patikslinimus ar pakeitimus. IV. PROJEKTO PARAIŠKOS TIKSLINIMAS 45. Paramos gavėjo įgyvendinamo projekto paraiška turi būti tikslinama, kai: 45.1. paramos gavėjui atlikus projekto pirkimų plane numatytą (-us) pirkimą (-us) paaiškėja, kad projekto veiklai (-oms) įgyvendinti nepakanka skirto finansavimo; 45.2. įgyvendinant projektą paaiškėja, kad projekto paraiškoje numatytą (-as) veiklą (-as) netikslinga įgyvendinti ir veiklos (-ų) atsisakymas turės įtakos projektui skirtos finansinės paramos lėšų dydžiui; 45.3. įgyvendinant projektą paaiškėja, kad projekto įgyvendinimo metu būtina įgyvendinti veiklą (-as), kurios nėra numatytos projekto paraiškoje; 45.4. kitais atvejais, kai Priežiūros komitetas priima tam tikrą sprendimą. 46. Atsiradus Taisyklių 45.1–45.3 punktuose nurodytoms aplinkybėms, paramos gavėjas motyvuotu raštu kreipiasi į atsakingąją instituciją su prašymu įtraukti į artimiausio Priežiūros komiteto posėdžio darbotvarkę klausimą (-us) dėl projekto paraiškos tikslinimo. Kitais atvejais projekto paraiškos tikslinimą inicijuoja Priežiūros komitetas. Priežiūros komitetas priima sprendimą pritarti arba nepritarti projekto paraiškos tikslinimui. 47. Atsakingoji institucija, gavusi Priežiūros komiteto sprendimą pritarti projekto paraiškos tikslinimui, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas apie tai informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją, kuris per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos patikslina projekto paraišką ir teikia ją atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija, gavusi Priežiūros komiteto sprendimą nepritarti projekto paraiškos tikslinimui, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas apie tai informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 48. Atsakingoji institucija, gavusi paramos gavėjo patikslintą projekto paraišką, atlieka jos administracinės atitikties vertinimą Taisyklių 20–24 punktuose nustatyta tvarka ir atsižvelgdama į Taisyklių 18 punkte nustatytus principus bei patvirtina patikslintą finansuotinų projektų sąrašą. Patikslintos projektų paraiškos Projektų atrankos komitetui ir Priežiūros komitetui pakartotinai vertinti neteikiamos. 49. Per 30 dienų nuo patikslinto finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija parengia susitarimo dėl paramos sutarties pakeitimo tris egzempliorius, juos suderina ir pasirašo su paramos gavėju ir įgaliotąja institucija Taisyklių 40 punkte nustatyta tvarka. Tuo atveju, kai pirkimas (-ai), kurio (-ių) reikia projektui įgyvendinti, yra susijęs (-ę) su valstybės ar tarnybos paslaptimi arba kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, atsakingoji institucija parengia susitarimo dėl paramos sutarties pakeitimo du egzempliorius, juos suderina ir pasirašo tik su paramos gavėju Taisyklių 38–44 punktuose nustatyta tvarka. V. PIRKIMŲ, KURIŲ REIKIA PROJEKTAMS ĮGYVENDINTI, ATLIKIMO IR PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMO TVARKA 50. Pirkimus, kurių reikia projektams įgyvendinti, atlieka paramos gavėjai. 51. Visi prekių, paslaugų ar darbų pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais pirkimus. Prekių, paslaugų ar darbų pirkimai, susiję su įstatymų nustatyta valstybės ar tarnybos paslaptimi, atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. spalio 19 d. nutarimu Nr. 1105 „Dėl Pirkimų, susijusių su įstatymų nustatyta valstybės ar tarnybos paslaptimi, tvarkos aprašo patvirtinimo ir pirkimų, kai būtina apsaugoti esminius valstybės saugumo interesus“ (Žin., 2005, Nr. 126-4492) (toliau – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1105). I. PIRKIMŲ PLANO RENGIMAS IR TEIKIMAS 52. Pirkimai, kurių reikia atitinkamų metų Fondo metinės programos projektams įgyvendinti, vykdomi pagal pareiškėjo parengtą ir su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis suderintą pirkimų planą. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo siunčia pareiškėjams raštą, kuriame nustatomas terminas pirkimų planui parengti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 10 dienų ir ilgesnis kaip 20 dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Pareiškėjas privalo parengti nustatytos formos pirkimų planą, kuriame turi būti nurodyti visi projektų pirkimai, įskaitant mažos vertės pirkimus ir pirkimus, susijusius su valstybės ar tarnybos paslaptimi (pirkimų plano forma pateikiama Taisyklių 4 priede). Parengtą pirkimų planą pareiškėjas vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms. 53. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš pareiškėjo dienos jį įvertina ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl pareiškėjo parengto pirkimų plano tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo keitimo (jei tokių yra). 54. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl pareiškėjo parengto pirkimų plano gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir pateikia pareiškėjui pritarimo / nepritarimo raštą (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). Nepritarimo atveju pareiškėjui įgaliotoji institucija pateikia įgaliotosios ir atsakingosios institucijos apibendrintas nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Įgaliotajai institucijai nepritarus pirkimų planui pareiškėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti įgaliotajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu įgaliotoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, pareiškėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui (pritarimo rašto kopija kartu su suderinto pirkimų plano kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 55. Tuo atveju, kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo atsakingosios institucijos vadovo įsakymo dėl Fondo atitinkamų metų metinės programos finansinės paramos lėšų techninės pagalbos išlaidoms apmokėti skyrimo siunčia pareiškėju raštą, kuriame nustatomas terminas pirkimų planui parengti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 dienos ir ilgesnis kaip 15 dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Pareiškėjas privalo parengti ir raštu pateikti atsakingajai institucijai nustatytos formos pirkimų planą, kuriame turi būti nurodyti visi projektų pirkimai, įskaitant ir mažos vertės pirkimus. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš pareiškėjo dienos jį įvertina ir pateikia pareiškėjui pritarimo / nepritarimo raštą. Nepritarimo atveju pareiškėjui atsakingoji institucija pateikia nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Atsakingajai institucijai nepritarus pirkimų planui, pareiškėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti atsakingajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu atsakingoji institucija dėl pirkimų plano pastabų neturi, pareiškėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui. 56. Visi vėlesni pirkimų plano pakeitimai, t. y. perkamo objekto (prekės, paslaugos ar darbai), pirkimo projekte sumos, pirkimo būdo, pirkimą vykdysiančio subjekto ir panašūs pakeitimai, turi būti suderinti su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis iki atitinkamo pirkimo pradžios. Jei keičiasi planuojamos pirkimo dokumentų pateikimo įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, skelbimo apie pirkimą, vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio ir pirkimo sutarties pasirašymo datos ir šiuos veiksmus vėluojama atlikti daugiau kaip 30 dienų, apie tai reikia informuoti įgaliotąją ir atsakingąją institucijas nurodant naujas datas. Atliekami pirkimų plano pakeitimai negali prieštarauti paramos sutartims. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimų pradžios ta pačia tvarka kaip ir pirkimų planas. Įgaliotajai institucijai pritarus pateiktam pirkimų plano pakeitimui, toks pakeitimas pakeičia anksčiau suderintą pirkimų planą. II. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 57. Paramos gavėjas, vadovaudamasis su atsakingąja institucija ir paramos gavėjais suderintais ir įgaliotosios institucijos patvirtintais pavyzdiniais pirkimo dokumentais, rengia pirkimo dokumentų projektą ir teikia jį derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Paramos gavėjas, atlikdamas mažos vertės pirkimus ir pirkimus, vykdomus per centrinę perkančiąją organizaciją, pirkimo dokumentų projekto su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis nederina. 58. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jų keitimo (jei tokių yra). 59. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir jeigu: 59.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją ir atsakingąją instituciją; 59.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui dėl jo savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs iš įgaliotosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo dokumentų projekto, per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis nei 3 darbo dienos ir ilgesnis nei 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) pataiso jį ir pakartotinai teikia įgaliotajai institucijai; įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja paramos gavėją (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 60. Jeigu paramos gavėjas nesutinka su įgaliotosios institucijos pateiktomis pastabomis ir pasiūlymais dėl techninės specifikacijos projekto ir su įgaliotąja institucija neranda bendro sprendimo dėl jo koregavimo, o įgaliotoji institucija priima sprendimą nepritarti techninės specifikacijos projektui ir prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūrų pradžiai, įgaliotoji institucija gali kreiptis į atsakingąją instituciją su prašymu įtraukti šį klausimą į artimiausio Priežiūros komiteto posėdžio darbotvarkę. Atsakingajai institucijai turi būti pateikta medžiaga, kurios reikia svarstant pasiūlytą klausimą (paramos gavėjo rašto su atsisakymo taisyti techninės specifikacijos projektą priežastimis kopija, įgaliotosios institucijos aiškinamasis raštas su išsamiu jos priimto sprendimo pagrindimu ir pan.). Priežiūros komiteto sekretoriato funkcijas atliekantis atsakingosios institucijos administracijos padalinys rengdamas medžiagą šiam klausimui svarstyti Priežiūros komiteto posėdyje prireikus gali pasitelkti atitinkamos srities specialistus (ekspertus) ir naudotis atsakingosios institucijos ir kitų įstaigų prie atsakingosios institucijos specialistų paslaugomis. Priežiūros komitetas, išnagrinėjęs pateiktą medžiagą, priima sprendimą ir teikia atsakingajai institucijai rekomendacijas dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo. Atsakingoji institucija priima galutinį sprendimą dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo ir apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 61. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija arba pirkimas yra susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi, pirkimo dokumentus jis derina tik su atsakingąja institucija, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Atsakingoji institucija, išnagrinėjusi įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pateiktą viešojo pirkimo dokumentų projektą arba paramos gavėjo pateiktą pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, dokumentų projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo dienos, jeigu: 61.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją; 61.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (šiuo atveju rašto dėl pirkimo dokumentų projekto kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); terminas trūkumams pašalinti neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; paramos gavėjas per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo dokumentų projektą ir pakartotinai teikia jį atsakingajai institucijai. 62. Paramos gavėjas, suderinęs su įgaliotąja ar atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų projektą ir gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos sprendimą dėl pritarimo pradėti pirkimo procedūras, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pirkimus, nustatyta tvarka ir per juose nustatytus terminus organizuoja ir atlieka prekių, paslaugų ar darbų pirkimo procedūras. 63. Paramos gavėjas privalo pateikti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingajai institucijai suderintų atitinkamai su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų, patvirtintų paramos gavėjo vadovo ar įgalioto asmens, kopijas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo dienos. Įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingajai institucijai tai pat teikiamos paramos gavėjo papildomų pirkimo dokumentų (patikslinimai, paaiškinimai, pataisymai, susitikimų su prekių tiekėjais, paslaugų teikėjais ar rangovais protokolai) kopijos. III. PARAMOS GAVĖJO PIRKIMO KOMISIJOS SUDARYMAS 64. Pirkimui organizuoti ir atlikti paramos gavėjo sudarytoje viešojo pirkimo komisijoje (toliau – Komisija) (išskyrus Komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) turi būti ne mažiau kaip po vieną atsakingosios ir įgaliotosios institucijų atstovą. 65. Jeigu paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, Komisijoje (išskyrus Komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 66. Prireikus pirkti prekes, paslaugas ar darbus, susijusius su valstybės ar tarnybos paslaptimi, paramos gavėjas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime Nr. 1105 nustatyta tvarka sudaro Komisiją, kurioje turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 67. Įgaliotoji ir atsakingoji institucijos, gavusios paramos gavėjo prašymą skirti atstovą į Komisiją, paskiria savo atstovus ir apie tai informuoja paramos gavėją per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. IV. PARAMOS GAVĖJO IR PREKIŲ TIEKĖJO, PASLAUGŲ TEIKĖJO AR RANGOVO PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS 68. Komisijai atlikus pirkimą ir priėmus sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, paramos gavėjas, vadovaudamasis pirkimo dokumentuose pridėta pavyzdine pirkimo sutartimi, rengia pirkimo sutarties su prekių tiekėju, paslaugų teikėju ar rangovu, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, projektą ir teikia jį vienu metu su teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintomis laimėjusio pasiūlymo ir Komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo, protokolo ar supaprastinto pirkimo (apklausos) pažymos kopijomis atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms derinti. Jeigu pirkimui (ar atskiros dalies pirkimui) pasibaigus Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme nustatytais atvejais buvo pereita prie derybų, paramos gavėjas turi pateikti Komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas pereiti prie derybų, protokolo kopiją ir derybų protokolų kopijas. 69. Paramos gavėjas pirkimų, vykdomų per centrinę perkančiąją organizaciją, pirkimo sutarties projekto arba atlikus pirkimą sudaromos autorinės sutarties su fiziniu asmeniu dėl mokymo paslaugų teikimo projekto su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis nederina. Tokiu atveju pirkimo sutarties ar autorinės sutarties su fiziniu asmeniu dėl mokymo paslaugų teikimo kopiją atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms paramos gavėjas turi pateikti kartu su prašymu išlaidoms apmokėti ir kitais išlaidų apmokėjimo įrodymo ar išlaidų pagrindimo dokumentais. 70. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl šio projekto (jei tokių yra). 71. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 4 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir jeigu: 71.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui ir jo kopiją išsiunčia atsakingajai institucijai; 71.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui dėl jo savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs apibendrintas atsakingosios ir įgaliotosios institucijų pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį įgaliotajai institucijai; įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 4 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto kopija kartu su pirkimo sutarties projektu, suderintu su paramos gavėju, išsiunčiama atsakingajai institucijai). 72. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija arba pirkimas yra susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi, pirkimo sutarties projektas ir kiti dokumentai, nurodyti Taisyklių 68 punkte, pateikiami tik atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija, gavusi iš įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pirkimo sutarties projektą arba iš paramos gavėjo gavusi pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo dienos jį išnagrinėja ir jeigu: 72.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto dėl pritarimo pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektui kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); 72.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia dėl jo paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti; paramos gavėjas, gavęs atsakingosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį atsakingajai institucijai; atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui dėl jo pastabas ir pasiūlymus, o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto dėl pritarimo pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektui kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama). 73. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos pritarimą, pasirašo pirkimo sutartį trimis egzemplioriais, iš kurių vieną ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimo sutarties pasirašymo dienos pateikia atsakingajai institucijai, o teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą pirkimo sutarties kopiją – įgaliotajai institucijai (pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama). 74. Papildomi susitarimų dėl pirkimo sutarties patikslinimo ar pakeitimo projektai derinami su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – su atsakingąja institucija ta pačia tvarka kaip ir pirkimo sutarties projektai. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ir atsakingosios institucijų pritarimą, pasirašo pirkimo sutarties papildomą susitarimą dėl pirkimo sutarties patikslinimo trimis egzemplioriais ir atlieka veiksmus, numatytus Taisyklių 73 punkte. Pirkimo sutarčiai pakeisti paramos gavėjas privalo gauti ir Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą. 75. Pirkimo sutartyje gali būti numatytas avansas. Visais atvejais avansas negali viršyti 30 procentų bendros pirkimo sutarties kainos. VI. PROJEKTŲ IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMO TINKAMOMIS IR JŲ APMOKĖJIMO TVARKA 76. Projektų išlaidos apmokamos vadovaujantis paramos sutartimi ir įgaliotosios institucijos, o jei projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingosios institucijos pateikta išvada dėl išlaidų tinkamumo arba paramos gavėjo prašymu lėšoms išmokėti. 77. Projektų išlaidoms apmokėti taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas, išskyrus: 77.1. personalo mokymo projektų išlaidas, kurioms apmokėti taikomas avansavimo būdas ir kurių pripažinimo tinkamomis ir apmokėjimo tvarka nustatyta paramos sutartyje ir Taisyklių 91–98 punktuose; 77.2. paramos gavėjo patiriamas projekto tiesiogines personalo išlaidas ir projekto netiesiogines išlaidas, kurioms apmokėti taikomas avansavimo ir (arba) kompensavimo būdas; konkretus projekto tiesioginių personalo išlaidų ir projekto netiesioginių išlaidų apmokėjimo būdas, jų pripažinimo tinkamomis ir jų apmokėjimo tvarka nustatomi paramos sutartyje. 78. Projekto išlaidų tinkamumo reikalavimai ir sąlygos yra apibrėžtos Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse, paramos sutartyje ir kituose finansinės paramos lėšų administravimą reglamentuojančiuose teisės aktuose. 79. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 75 procentų projekto tinkamų išlaidų ir ne mažiau kaip 25 procentai projekto tinkamų išlaidų finansuojama bendrojo finansavimo lėšomis. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 100 procentų projekto, įgyvendinamo pagal Specialiąją tranzito schemą, tinkamų išlaidų. I. SĄSKAITŲ APMOKĖJIMAS 80. Paramos gavėjas, įgyvendindamas projektą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prekių tiekėjo, paslaugų teikėjo ar rangovo sąskaitos gavimo dienos, vadovaudamasis sudarytomis paramos ir pirkimo sutartimis, teikia įgaliotajai institucijai, o jei projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, – atsakingajai institucijai 2 prašymo išlaidoms apmokėti originalo egzempliorius. Tuo atveju, kai pirkimas vykdomas per centrinę perkančiąją organizaciją arba yra sudaroma autorinė sutartis su fiziniu asmeniu dėl mokymo paslaugų teikimo, paramos gavėjas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prekių tiekėjo, paslaugų teikėjo ar rangovo sąskaitos gavimo dienos teikia įgaliotajai institucijai 2 prašymo išlaidoms apmokėti originalo egzempliorius kartu su pasirašytos pirkimo sutarties ar autorinės sutarties su fiziniu asmeniu dėl mokymo paslaugų teikimo kopija. Paramos gavėjas, pildydamas prašymo išlaidoms apmokėti formą, turi tvarkingai užpildyti kiekvieną šios formos dalį ir pridėti prie kiekvieno prašymo išlaidoms apmokėti egzemplioriaus išlaidų pagrindimo dokumentų kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka. Įgaliotoji ir (ar) atsakingoji institucijos iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų pagrindimo dokumentų originalus, kurie vėliau jam grąžinami. 81. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų, jei pirkimas vykdomas per centrinę perkančiąją organizaciją, – per 5 darbo dienas nuo Taisyklių 80 punkte nurodytų dokumentų gavimo iš paramos gavėjo dienos šiuos dokumentus išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia atsakingajai institucijai raštu savo išvadą dėl išlaidų tinkamumo kartu su paramos gavėjo parengtu prašymu išlaidoms apmokėti ir išlaidų pagrindimo dokumentų kopijomis. 82. Jeigu įgaliotoji institucija negali įvertinti patirtų išlaidų dėl paramos gavėjo pateiktų dokumentų netinkamo parengimo ar išlaidų pagrindimo dokumentų trūkumo, ji raštu ir elektroniniu paštu informuoja paramos gavėją apie patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo pastarąjį per jos nustatytą terminą pašalinti trūkumus ir (ar) pateikti papildomus dokumentus. Trūkumų šalinimo ir (ar) papildomų dokumentų pateikimo terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu įgaliotoji institucija ir paramos gavėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Paramos gavėjui pašalinus nurodytus trūkumus ir pateikus pakoreguotus ir (ar) papildomus dokumentus, įgaliotoji institucija per Taisyklių 81 punkte nustatytą terminą atlieka veiksmus, nustatytus minėtame Taisyklių punkte. Jeigu paramos gavėjas laiku nepateikia papildomai prašomų išlaidų pagrindimo dokumentų kopijų arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, įgaliotoji institucija nustato papildomą terminą dokumentams ir (ar) informacijai pateikti arba prašymą išlaidoms apmokėti atmeta, nurodydama atmetimo priežastis. Pašalinęs nurodytus trūkumus, paramos gavėjas prašymą išlaidoms apmokėti gali pateikti pakartotinai. Įgaliotoji institucija pakartotinai pateiktą prašymą išlaidoms apmokėti tikrina Taisyklių 81–82 punktuose nustatyta tvarka. 83. Įgaliotoji institucija, teikdama atsakingajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo galutinio prašymo išlaidoms apmokėti pagal kiekvieną pirkimo sutartį, kartu pateikia ir projekto įgyvendinimo patikros vietoje atlikimo lapo kopiją. 84. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo iš įgaliotosios institucijos gavimo dienos šiuos dokumentus išnagrinėja (išvada dėl išlaidų tinkamumo tikrinama pildant patikros lapą) ir jeigu: 84.1. jie tinkamai parengti, rengia ir teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo; 84.2. turi pastabų dėl pateiktų dokumentų, raštu ir (arba) elektroniniu paštu informuoja įgaliotąją instituciją apie patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo pastarąją per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus; trūkumų šalinimo terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu atsakingoji ir įgaliotoji institucijos bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; įgaliotoji institucija raštu ir elektroniniu paštu informuoja paramos gavėją apie atsakingosios institucijos patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo paramos gavėjo per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus; atsakingoji institucija rengia ir teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tinkamai parengtų dokumentų gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos. 85. Tuo atveju, kai projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, įgaliotosios institucijos veiksmus atlieka atsakingoji institucija, kuri ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo Taisyklių 80 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos Taisyklių 81–82 punktuose nustatyta tvarka šiuos dokumentus išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti ir parengia išvadą dėl išlaidų tinkamumo. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo priėmimo atsakingoji institucija parengia ir pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo ir raštu praneša įgaliotajai institucijai apie paramos gavėjų patirtas projektų išlaidas, kurias ji pripažino tinkamomis, detalizuodama jas pagal metinės programos veiksmų projektus ir paramos sutartis. 86. Mokėjimo paraiškos rengiamos ir teikiamos Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2007, Nr. 90-3604), nustatyta tvarka. 87. Finansinės paramos lėšas pagal atsakingosios institucijos pateiktas mokėjimo paraiškas Lietuvos Respublikos finansų ministerija perveda tiesiogiai paramos gavėjams į mokėjimo paraiškose nurodytas sąskaitas. Pagal pirkimo sutartis paramos gavėjas su prekių tiekėjais, paslaugų teikėjais ar rangovais turi atsiskaityti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo lėšų gavimo į sąskaitą iš atsakingosios institucijos dienos ir kiekvienos savaitės paskutiniąją darbo dieną paramos sutartyje nustatyta forma teikti atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms informaciją apie atliktus mokėjimus kartu su išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijomis, patvirtintomis teisės aktų nustatyta tvarka. Įgaliotoji ir (ar) atsakingoji institucija iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų originalus, kurie vėliau jam grąžinami. 88. Išlaidos, kurias pagal kompetenciją įgaliotoji ar atsakingoji institucijos pripažino netinkamomis (netinkamomis išlaidomis pripažįstamos faktiškai patirtos išlaidos, kurios negali būti pripažintos tinkamomis (t. y. kai trūkumų, sąlygojusių išlaidų netinkamumą, dėl objektyvių priežasčių pašalinti neįmanoma) ir kurios negali būti deklaruojamos Europos Komisijai), finansinės paramos lėšomis negali būti apmokamos ir negali būti įtraukiamos į vėlesnius paramos gavėjo teikiamus prašymus išlaidoms apmokėti. 89. Atsakingoji institucija kasdien per Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemą (toliau – VBAM sistema) gauna iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą ir pasibaigus einamajam mėnesiui iki kito mėnesio 5 dienos raštu paramos sutartyje nustatyta forma teikia informaciją apie finansinės paramos finansavimo eigą įgaliotajai institucijai. 90. Palūkanos, priskaičiuotos nuo Europos Komisijos pervesto išankstinio mokėjimo sumos (avanso) ir nuo lėšų sumos, pervestos į paramos gavėjo sąskaitą, laikomos nacionaliniu valstybės finansiniu įnašu. Sukauptos palūkanos deklaruojamos Europos Komisijai, teikiant metinės programos įgyvendinimo galutinę ataskaitą. Paramos gavėjo sąskaitoje sukauptų palūkanų suma naudojama padengti tinkamų išlaidų dalį, kuria yra mažinama bendrojo finansavimo lėšų suma, paramos sutartyje nustatyta tvarka. Tuo atveju, kai projektas įgyvendinamas pagal Specialiąją tranzito schemą, paramos gavėjas sąskaitoje sukauptas palūkanas privalo grąžinti į atsakingosios institucijos nurodytą sąskaitą per paramos sutartyje nustatytą terminą. II. PERSONALO MOKYMO PROJEKTŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS AVANSU 91. Personalo mokymo projektų išlaidoms apmokėti yra taikomas avansavimo būdas. Personalo mokymo projektų tinkamos išlaidos apmokamos vadovaujantis paramos sutartimi ir paramos gavėjo prašymu lėšoms išmokėti. 92. Paramos gavėjas pagal paramos sutartyje nustatytą grafiką ir jame nurodytas sumas teikia atsakingajai institucijai prašymus lėšoms išmokėti. Avansas mokamas ir paramos gavėjo informacija apie finansinės paramos lėšų panaudojimą teikiama paramos sutartyje nustatyta tvarka. 93. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo tinkamai parengto prašymo lėšoms išmokėti gavimo dienos, užpildydama patikros lapą, patikrina prašyme lėšoms išmokėti nurodytų duomenų ir paramos sutartyje nustatytų lėšų mokėjimo paramos gavėjui sąlygų atitiktį ir Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2007 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. 1K-235 (Žin., 2007, Nr. 90-3604; 2009, Nr. 130-5007), nustatyta tvarka pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką. 94. Finansinės paramos lėšas pagal atsakingosios institucijos pateiktas mokėjimo paraiškas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšoms nustatytomis mokėjimo procedūromis, perveda Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės iždo departamentas. 95. Atsakingoji institucija iki kiekvieno kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės darbo dienos apie paramos gavėjams praėjusį kalendorinį ketvirtį pervestas finansinės paramos lėšas elektroniniu paštu [email protected] ir raštu informuoja įgaliotąją instituciją. 96. Paramos gavėjas už kiekvieną praėjusį kalendorinį ketvirtį iki kito kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės darbo dienos pateikia įgaliotajai institucijai išlaidų deklaraciją ir išlaidų apmokėjimo įrodymo ir pagrindimo dokumentų kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka ir (arba) skenuotas jų kopijas, įrašytas į skaitmenines laikmenas. Įgaliotoji institucija iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų apmokėjimo įrodymo ir pagrindimo dokumentų originalus, kurie įgaliotajai institucijai priėmus sprendimą dėl išlaidų tinkamumo grąžinami paramos gavėjui. 97. Įgaliotoji institucija paramos gavėjo pateiktas išlaidų deklaracijas ir dokumentus, nurodytus Taisyklių 96 punkte, išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti per 30 darbo dienų nuo minėtų dokumentų gavimo dienos ir teikia atsakingajai institucijai raštu savo išvadas dėl išlaidų tinkamumo (jų kopijas teikia paramos gavėjui) kartu su paramos gavėjo išlaidų deklaracijos patvirtinta kopija. Įgaliotoji institucija, teikdama atsakingajai institucijai išvadą dėl išlaidų, nurodytų paskutinėje išlaidų deklaracijoje, tinkamumo, kartu pateikia raštą su išvadomis dėl atliktos projekto įgyvendinimo patikros vietoje. 98. Paramos gavėjas ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo išvados dėl išlaidų, nurodytų paskutinėje išlaidų deklaracijoje, tinkamumo kopijos gavimo dienos privalo atsakingajai institucijai grąžinti bendros gautos pagal paramos sutartį avanso sumos ir pripažintų tinkamomis išlaidų sumos skirtumą, palūkanas, gautas už finansinės paramos lėšų disponavimą bankų sąskaitose, taip pat per atsakingosios institucijos nurodytą terminą kitas atsakingosios institucijos nurodytas grąžintinas sumas. VII. FINANSINĖS PARAMOS LĖŠŲ APSKAITOS TVARKA 99. Atsakingoji institucija už finansinės paramos lėšų panaudojimą atsiskaito vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais valst …