LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL DOKUMENTŲ, SKIRTŲ TEIKTI PARAIŠKAS 2005 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMAI GAUTI PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.3 PRIEMONĖS „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ PATVIRTINIMO 2005 m. birželio 17 d. Nr. D1-311 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700), Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421, Nr. 180-6674; 2005, Nr. 21-667, Nr. 64-2314), Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. D1-83 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamos BPD priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ prioritetinių veiklų 2004-2006 metams“ ir siekdamas užtikrinti sėkmingą Europos Sąjungos lėšų įsisavinimą,

1. Tvirtinu Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ 2004–2006 m. programavimo laikotarpiui 2005 m. kvietimų teikti paraiškas pagal tiesioginio finansavimo skyrimo ir ribotos trukmės paramos skyrimo procedūras tvarkaraštį (pridedama).
2. Tvirtinu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Gaires paraiškų teikėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonę, Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ kvietimui teikti paraiškas veiklos grupei „Geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas“ pagal ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą Nr. 03 (pridedama).
3. Pakeičiu paraiškos formos Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalį, patvirtintą 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 720 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų paraiškos formos finansinei paramai gauti B dalies“, ir išdėstau ją nauja redakcija (pridedama).
4. Pakeičiu paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalies pildymo vadovą, patvirtintą 2004 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. D1-123 „Dėl dokumentų, skirtų teikti paraiškas Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramai gauti pagal Bendrojo programavimo 1.3 priemonės, Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ pagal tiesioginio skyrimo procedūrą, patvirtinimo“, ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
5. Pavedu: 5.
6. Europos Sąjungos paramos departamentui ir Aplinkos projektų valdymo agentūrai užtikrinti nustatytų terminų laikymąsi pagal šio įsakymo 1 punktu patvirtintą tvarkaraštį; 5.
7. Aplinkos ministerijos valstybės sekretoriui Arvydui Dragūnui šio įsakymo vykdymo kontrolę. APLINKOS MINISTRAS ARŪNAS KUNDROTAS SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2005-06-01 raštu Nr. ((4.18-04)-5K-0509036)-6K-0505496 PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-311 Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ 2004-2006 m. programavimo laikotarpiui 2005 m. kvietimų teikti paraiškas pagal tiesioginio finansavimo skyrimo ir ribotos trukmės paramos skyrimo procedūras tvarkaraštis Paramos skyrimo procedūra Laiko grafikas Kvietimas Galutinė paraiškų priėmimo data Vertinimo ataskaitos pateikimas Projektų atrankos komiteto posėdis Sprendimas dėl paramos skyrimo Sutarties pasirašymas Tiesioginis finansavimo skyrimas 2005-07-18 2005-08-23 2005-09-23 - 2005-10-03 2005-10-17 Paramos skyrimo procedūra Laiko grafikas Kvietimas Galutinė paraiškų priėmimo data Vertinimo ataskaitos pateikimas Projektų atrankos komiteto posėdis Sprendimas dėl paramos skyrimo Sutarties pasirašymas Ribotos trukmės paramos skyrimas 2005-06-22 2005-07-25 2005-08-25 2005-09-23 2005-10-26 2005-11-21 2005-11-21 2005-12-08 2005-11-30 2005-12-19 2005-12-14 2005-12-30 ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-311 GAIRĖS PARAIŠKŲ TEIKĖJAMS PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1 PRIORITETO „SOCIALINĖS IR EKONOMINĖS INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ 1.3 PRIEMONĘ „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ Kvietimo teikti paraiškas pagal ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą Nr. 03 2005
8. BENDROSIOS NUOSTATOS Lietuva, įstojusi į Europos Sąjungą (toliau – ES), prisijungė prie ES struktūrinės politikos įgyvendinimo. Jos tiksiąs – finansinėmis priemonėmis mažinti ES valstybių narių ekonominius ir socialinius skirtumus bei pagerinti atsilikusių Europos regionų konkurencingumą. Pagrindinis šios politikos įgyvendinimo instrumentas yrą ES struktūrinių fondų lėšos, kurios skirstomos vadovaujantis programų finansavimo nuostatomis. ES struktūrinių fondų lėšų efektyviam panaudojimui buvo parengtas ir suderintas su Europos Komisija Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumentas (toliau – BPD). Europos Komisiją 2004 m. birželio 18 d. oficialiai patvirtino BPD. BPD – strateginis dokumentas, kuriame išdėstytą ES struktūrinių fondų ir valstybės narės veiksmų tikslai, plėtros strategiją, nurodyti ES struktūrinių fondų ir kitų finansavimo šaltinių įnašai. BPD priedas – BPD patvirtintų valstybės narės strategijos ir prioritetų įgyvendinimo dokumentas; jame pateikta išsami informacija apie BPD priemones. BPD priedas gali būti keičiamas pritarus Priežiūros komitetui Lietuvos 2004-2006 metų bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti. Už Pagrindinio reglamento priskirtų vadovaujančiosios institucijos funkcijų atlikimą ir už BPD rengimą bei įgyvendinimo priežiūrą, visų ES struktūrinių fondų mokėjimo funkciją atsakinga Lietuvos Respublikos finansų ministeriją. Už priskirtos BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevenciją“ įgyvendinimą bei priežiūrą ir paramos projektams planavimą atsakinga Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija. Už priskirtos BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevenciją“ projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą atsakinga Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra) prie Aplinkos ministerijos. Šis dokumentas (toliau – Gairės) skirtas pareiškėjams, 2005 m. teikiantiems projektus paramai gauti pagal BPD 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ veiklos grupę „Geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas“ ir ES struktūrinių fondų paramą administruojančioms institucijoms. Gairėse pateikiama pagrindinė informacija, kuria turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti ES paramą, bei nustatomos kvietimo teikti paraiškas sąlygos ir procedūros pagal ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą. Taikant ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą, pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas gali būti apribotos BPD priemonės veiklos sritys, pagal kurias skiriama parama ir remtinos pareiškėjų grupės. Gairės parengtos vadovaujantis Lietuvos 2004-2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis LR finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 19-599; 2005, Nr. 21-667, Nr. 64-2314). Šios Gairės pareiškėjams suderintos su Finansų ministerija ir patvirtintos LR aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-
9. 1.
10. VARTOJAMOS SĄVOKOS Šiose Gairėse vartojamos sąvokos: BPD priemonė – tam tikros srities veiklos rūšių, skirtų prioritetui įgyvendinti per kelerius metus, visumą. BPD priemonė numato galimybę minėtųjų rūšių veiklą finansuoti iš ES struktūrinių fondų, bendrojo finansavimo ir kitų šaltinių lėšų. BPD prioritetas – vienas iš strategijos, įteisintos BPD, prioritetų, kuriam numatytos ES struktūrinių fondų, bendrojo finansavimo ir kitų šaltinių lėšos, nustatyti konkretūs tikslai ir parengtos įgyvendinimo priemonės. BPD projektas (toliau – projektas) – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai numatytus tikslus, pagal kuriuos galima spręsti, ar sukurtų rezultatų ekonominė ir socialinė nauda yra proporcinga panaudotiems ištekliams. Projekto paraiška – Finansų ir Aplinkos ministerijų nustatytos formos juridinio arba fizinio asmens, siekiančio gauti paramą projektui, užpildytas dokumentas. Projekto igyvendinimo laikotarpis – tai laikotarpis, per kurį įgyvendinamos projekto veiklos ir kuris trunka nuo projekto išlaidų darymo pradžios iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo Agentūrai. Rekomenduojamas projekto įgyvendinimo laikotarpis – 24 mėnesiai. Projekto partneris (toliau – Partneris) – viešasis juridinis asmuo, dalyvaujantis įgyvendinant ir finansuojant projektą pasidalijantis su pareiškėju projekto rezultatus pagal prieš projekto įgyvendinimą pareiškėjo ir jo partnerių pasirašytą partnerystės sutartį ir kurio projekto metu padarytos išlaidos yra pripažįstamos tinkamomis. Parama projektui – pagal paramos sutartį projektui skiriamos ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo, skiriamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšos. Parama projektui skiriama nustačius paramos projektui skyrimo sąlygas, kurios kartu su ES ir nacionaliniais teisės aktais apibrėžia tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Kai parama projektui neapima visų numatomų deklaruoti tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas. Paramos sutartis – paramos projektams, įgyvendinantiems priemones, skyrimo sutartis. Projekto vykdytojas – BPD 1.3 priemonėje „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ priemonėje nurodyti juridiniai ir/arba fiziniai asmenys, kurie, pateikę projekto paraišką gauna ar yra gavę paramą projektui įgyvendinti. Projektų atrankos komitetas – Aplinkos ministerijos sudaromas komitetas rekomendacijoms dėl siūlomų finansuoti projektų parengti. Tinkamos finansuoti išlaidos – visos projekto išlaidos, kurios patirtos neprieštaraujant ES ir nacionalinių teisės aktų nuostatoms ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai. 1.
11. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO STRATEGIJA IR TIKSLAI ES struktūrinių fondų pagalba Lietuvai teikiama vadovaujantis BPD nuostatomis. Pagrindinis 2004–2006 m. BPD tikslas yra: sustiprinti nacionalinio ūkio ilgalaikio konkurencingumo plėtotės prielaidas, paspartinti perėjimą prie žinių ekonomikos, kuriai būdingas didėjantis bendras vidaus produktas ir aukštas gyventojų užimtumo rodiklis, stiprinti žinių ekonomikos plėtrą kuri didina visų Lietuvos gyventojų gerovę. Bendri visoms BPD priemonėms keliami tikslai yra šie: -plėtoti ir modernizuoti šalies infrastruktūrą skatinant ekonomikos augimą bei sudaryti geresnes sąlygas laisvam asmenų, prekių, paslaugų bei kapitalo judėjimui; -užtikrinti visuotinius darnios plėtros principus; -gerinti darbo jėgos gebėjimus prisitaikyti prie rinkos pokyčių. Suteikti žinių ir kvalifikaciją, kuri atitiktų rinkos poreikius, ypač orientuojantis į bedarbius ir jaunimą; -didinti ekonomikos dalyvių konkurencingumą sukuriant būtinas verslo plėtros sąlygas bei tinkamą aplinką skatinti investicinio klimato gerėjimą tiek veikiančiam, tiek besikuriančiam verslui; -užtikrinti pradėto ekonominio persitvarkymo tęstinumą. 1.
12. EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDO TIKSLAI IR FINANSAVIMO SRITYS Europos regioninės plėtros fondas (toliau – ERPF) yra vienas iš Europos Sąjungos struktūrinės politikos finansinių instrumentų, kurio paskirtis – prisidėti prie regioninio išsivystymo skirtumų ES mažinimo, skatinti stabilią ir tolygią plėtrą. ERPF teikia ES regionams finansinę paramą, remdamas įvairius BPD priemones atitinkančius projektus. Kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos 1999 m. liepos 12 d. Reglamente dėl Europos regioninės plėtros fondo Nr. 1783/1999, ERPF prisideda inter alia prie: -investicijų į infrastruktūrą; -vidaus potencialo plėtros, naudojant priemones, skatinančias ir paremiančias vietos plėtros ir užimtumo iniciatyvą bei smulkių ir vidutinių įmonių veiklą kurią visų pirma sudaro: parama teikiant paslaugas įmonėms, ypač valdymo, rinkos tyrimų ir mokslinių tyrimų srityse, bei kelioms įmonėms bendras paslaugas; technologijos perdavimo finansavimas, įskaitant visų pirma informacijos rinkimą ir platinimą įmonių ir mokslinių tyrimų institucijų bendro organizavimo finansavimas bei inovacijų įdiegimo įmonėse finansavimas; įmonių galimybės būti finansuojamoms ir gauti paskolas gerinimas, kuriant ir plėtojant reikiamus finansinius instrumentus, nurodytus Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 28 straipsnyje; tiesioginė parama investicijoms vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 28 straipsnio 3 dalimi, jei nėra paramos programų šioje srityje; infrastruktūros, būtinos vietos ir užimtumo plėtrai, kūrimas; parama struktūroms, teikiančioms susijusias paslaugas naujoms darbo vietoms kurti, tačiau išskyrus Europos socialinio fondo (ESF) finansuojamas priemones. Remiantis aukščiau išdėstytais argumentais, ERPF parama suteikiama remti: -gamybinę aplinką – visų pirma įmonių, ypač smulkių ir vidutinio dydžio įmonių, konkurencingumui ir ilgalaikėms investicijoms didinti, ir daryti regionus patrauklesnius visų pirma gerinant jų infrastruktūros lygį; -mokslinius tyrimus ir technologijos plėtrą siekiant skatinti naujų technologijų įdiegimą ir inovacijas, mokslinių tyrimų bei technologinės plėtros pajėgumų, skatinančių regionų plėtrą stiprinimą; -žinių visuomenės kūrimą; -turizmo ir investicijų į kultūrą plėtojimą įskaitant kultūrinio ir gamtos paveldo apsaugą jei taip yra sukuriamos ilgalaikės darbo vietos; -aplinkos apsaugą ir gerinimą visų pirma atsižvelgiant į prevencinį principą ir prevencines priemones (prioritetinis padarytos žalos aplinkai atstatymas taršos šaltinyje, „teršėjas moka“ principo įdiegimas), skatinant švarų ir racionalų energijos panaudojimą ir atsinaujinančių energetikos šaltinių plėtojimą; -moterų ir vyrų lygias galimybes užimtumo srityje, visų pirma kuriant įmones ir infrastruktūrą ar paslaugas, sudarančias galimybę suderinti šeimos gyvenimą su darbu; -tarpvalstybinį, nacionalinį ir regioninį bendradarbiavimą siekiant darnios regionų ir vietos plėtros. 1.
13. PROGRAMOS TEIKIAMAS FINANSAVIMAS Programos teikiamas finansavimas BPD 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonei „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“: Bendra suma, tūkst. litų Viešasis indėlis Iš viso, tūkst. litų ERPF ES kofinansavimas, % Valstybės finansavimas, tūkst. litų 2004-2006 113 317 113317 84 987 75 28 330
14. INFORMACIJA APIE KONKREČIĄ BPD PRIEMONĘ 2.
15. BENDRIEJI PRIEMONĖS TIKSLAI Pagrindinis 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ tikslas yra mažinti vandens ir dirvožemio užterštumą ir jo potencialią grėsmę Lietuvos regionams, užtikrinti visuomenės teisę į saugią ir švarią aplinką siekti išvengti ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai (ar jį sumažinti), išlaikant gamtinių išteklių darnų naudojimą ir formuojant atsakingą visuomenės požiūrį į gamtinę aplinką. Ši priemonė taip pat yra skirta įgyvendinti Programos horizontalų principą – užtikrinti darnų šalies vystymąsi. Vystant ekonominę šalies infrastruktūrą, labai svarbu suformuoti tikslias sąlygas šalies darniam vystymuisi išsaugant švarią ir palankią sveikatai aplinką apsaugant kraštovaizdį ir biologinę įvairovę ir racionaliai naudojant gamtinius išteklius. Labai svarbu sukurti tinkamą aplinkos infrastruktūrą, kad būtų suformuotas pagrindas Lietuvos regionų ekonominei plėtrai, pagrindinį dėmesį skiriant rekreacijai ir verslo plėtrai. Taip ši priemonė nuosekliai papildys kitose šios Programos priemonėse esantį aplinkosauginį aspektą (ypač transporto, žemės ūkio, energetikos ir turizmo sektoriuose) bei papildys Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamų projektų suteikiamą teigiamą aplinkosauginę naudą. 2.
16. REMIAMOS VEIKLOS Remiamos veiklos grupės pagal 1.3 priemonę „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ yra išvardytos BPD programos priede. Remiamos veiklos grupės yra sugrupuotos ir išvardytos BPD atitinkamų priemonių aprašymuose. Kiekvienoje remiamos veiklos grupėje yra nustatomi detalesni remiamos veiklos pogrupiai, kuriuos numatoma remti 2005 m. taikant ribotos trukmės konkurso procedūrą. Veiklos grupė „Geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas“ (identifikacinis numeris: BPD2005-ERPF-1.3.1-03-05) Veiklos pogrupis: Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo bei tvarkymo sistemų plėtra, statyba bei rekonstravimas gyvenvietėse iki 500 gyventojų. Pagal šią veiklą bus finansuojama geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų plėtra mažose, daugiausia kaimo tipo gyvenvietėse, kuriose gyvena mažiau kaip 500 gyventojų ir kurios neatitinka kriterijų finansuoti Sanglaudos fondo lėšomis. Į teikiamų finansuoti projektų sudėtį gali įeiti šie komponentai ar jų kombinacijos: 1) vandens, skirto geriamojo vandens ruošimui, išgavimo pajėgumų (gręžinių, vandenviečių) kūrimas; 2) vandens, skirto geriamojo vandens ruošimui, išgavimo pajėgumų (gręžinių, vandenviečių) renovacija; 3) geriamojo vandens ruošimo (gerinimo) pajėgumų sukūrimas (tik tuo atveju, jeigu pajėgumai kuriami siekiant įgyvendinti nustatytus reikalavimus geriamojo vandens kokybei); 4) geriamojo vandens ruošimo (gerinimo) pajėgumų renovacija; 5) nuotekų valymo pajėgumų kūrimas (nuotekų valymo įrenginių statyba numatant nuotekų išvalymą iki nustatytų reikalavimų bei tinkamą dumblo ir kitų atliekų tvarkymą); 6) nuotekų valymo pajėgumų renovacija (tik tuo atveju, jeigu renovacija reikalinga pasiekti reikalavimus atitinkantį nuotekų išvalymo efektyvumą); 7) vandens tiekimo sistemų plėtra (pagal gyventojų, centralizuotai aprūpinamų geriamuoju vandeniu, skaičiaus padidėjimą įgyvendinus projektą); 8) vandentiekio tinklų renovacija; 9) nuotekų surinkimo sistemų plėtra (pagal gyventojų, kurių nuotekos įgyvendinus projektą bus tvarkomos centralizuotai, skaičiaus padidėjimą; 10) nuotekų tinklų renovacija. Šios veiklos prioritetiniai tikslai yra užtikrinti tinkamos kokybės (atitinkančios nacionalinius ir ES reikalavimus) geriamojo vandens tiekimą mažų gyvenviečių gyventojams bei užtikrinti tinkamą tokių gyvenviečių nuotekų tvarkymą (surinkimą valymą, išleidimą valymo metu susidarančių atliekų tvarkymą ir pan.). 2.
17. LĖŠOS PRIEMONĖS VEIKLOS GRUPEI REMTI BEI PARAMOS DYDIS 2004-2006 m. BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ biudžetas – 113,32 mln. litų. Šios priemonės projektams pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. D1-83 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. balandžio 18 d. įsakymo Nr. D1-208 redakcija) patvirtintą lėšų paskirstymą 2005 m. skirta 54,5 mln. litų, iš kurių 19,8 mln. litų numatyta „Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo bei tvarkymo sistemų plėtra, statyba bei rekonstravimas gyvenvietėse iki 500 gyventojų“ veiklos projektams remti taikant ribotos trukmės konkurso procedūrą. Veiklos grupės ir pogrupiai Paramos dydis 2005 m., mln. litų Galimi pareiškėjai Geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas: – Vandens išgavimo, ruošimo ir tiekimo bei nuotekų surinkimo, valymo bei nuotekų valymo metu susidarančių atliekų tvarkymo sistemų statyba bei rekonstravimas gyvenvietėse iki 500 gyventojų 19,8 Savivaldybių administracijos Iš viso: 19,8 Šioje veiklos grupėje maksimali paramos suma vienam projektui (t. y. darbų, prekių ir paslaugų pirkimui) negali viršyti 3 000 000 Lt. Tais atvejais, kai projekto paraiškoje numatoma finansuoti investicinio projekto įgyvendinimui reikalingos dokumentacijos (teritorijų planavimo dokumentai, poveikio aplinkai vertinimo dokumentai, techninis projektas ar pan.) parengimą tos dokumentacijos parengimo kaštai yra tinkamos išlaidos, tačiau parama dokumentacijos rengimui negali viršyti 5 proc. projekto vertės. Jeigu dokumentacijos parengimo kaštai viršija 5 proc. projekto vertės -trūkstamas išlaidas turi padengti paraiškos teikėjas.
18. TINKAMUMO REIKALAVIMAI 3.
19. GALIMI PAREIŠKĖJAI IR JŲ PARTNERIAI Pareiškėjais gali būti: savivaldybių administracijos. Partneriais gali būti: kita savivaldybė, nevyriausybinės organizacijos (t. y. Pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas – tenkinti viešuosius interesus vykdant visuomenei naudingą veiklą, įskaitant ir kaimo bendruomenes). Teikiant paraišką, pareiškėjas turi pridėti Gairių paraiškų teikėjams 4.1 punkte nurodytus dokumentus, kurie parodytų, kad pareiškėjas atitinka aukščiau išdėstytas sąlygas. Pareiškėjas, skyrus paramą, bus Paramos sutarties šalimi („Projekto vykdytojas“). 3.
20. PARTNERYSTĖ Pareiškėjai gali teikti paraiškas individualiai arba kartu su partneriais – kitais juridiniais asmenimis. Partnerių įtraukimas į projektą turi būti pagrįstas ir jo būtinumas turi būti įrodytas paraiškoje. Partneriams keliami tie patys reikalavimai kaip ir pareiškėjui. Rinkdamasis partnerį (-ius), pareiškėjas turėtų atsižvelgti į partnerio žinias, įgūdžius, patirtį, sugebėjimą papildyti projektą reikalingais ištekliais. Projektui pateikiama viena paraiška, atitinkamai užpildyta visų partnerių. Partnerių išlaidoms taikomi tie patys kriterijai, kaip ir projekto pareiškėjo patiriamoms išlaidoms. Atsakomybė už projekto įgyvendinimą atitenka projekto pareiškėjui. Bet koks projekto rezultatų paskirstymo pakeitimas turi būti įforminamas raštu kaip jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pakeitimas, apie kurį informuojama Agentūra. 3.
21. REIKALAVIMAS JUNGTINĖS VEIKLOS (PARTNERYSTĖS) SUTARČIAI Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje įsipareigojama laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių: -visi partneriai turi būti perskaitę paraišką ir susipažinę su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą; -projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriais ir nuolat juos informuoti apie projekto įgyvendinimo eigą; -visi projekto pakeitimai, turintys įtakos partnerių įsipareigojimams ir teisėms, prieš kreipiantis į Agentūrą, pirmiausia turi būti raštu suderinti su partneriais; -prieš teikdamas paraišką, pareiškėjas susitaria su visais savo partneriais dėl projekto metu sukurtų rezultatų, nupirkto ar sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisių ir šias teises nustato jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje. 3.
22. NETINKAMI PAREIŠKĖJAI IR JŲ PARTNERIAI Pareiškėjas (partneris) negali gauti paramos, jeigu: -paraiškoje arba jos prieduose Agentūrai pateikė neteisingą ar klaidinančią informaciją; -yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijų arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; -bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai, projektų atrankos komitetui ar sprendimą dėl paramos skyrimo priimančiai institucijai dabartinio ar ankstesnio paraiškų vertinimo ar atrankos proceso metu. 3.
23. REIKALAVIMAI PROJEKTUI 3.5.
24. Reikalavimas atitikti BPD ir BPD 1.3 priemonę Europos regioninės plėtros fondo finansavimas skiriamas tik tiems aplinkosaugos projektams, kuriais siekiama įgyvendinti BPD aplinkos apsaugos sektoriaus strategijoje bei priemonės aprašyme užsibrėžtus tikslus ir kurie atitinka BPD aplinkos apsaugos sektoriaus priemonėje numatytas veiklas. Visas aplinkos apsaugos sektoriaus priemonės aprašymas yra pateiktas Lietuvos 2004–2006 m. BPD priede (toliau – BPD priedas). BPD priedą 2004 m. rugsėjo 15 d. patvirtino Priežiūros komitetas Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti. BPD priežiūros komiteto sudėtis patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 950 (Žin., 2004, Nr. 128-4598) ir paskelbtas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto svetainėje adresu: www. finmin. lt. Finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo galės gauti tik atitinkantys šiuos tinkamumo kriterijus projektai: -projektas turi atitikti bendrą BPD strategiją ir Lietuvos nacionalinę bei Europos Sąjungos politikos kryptis; -projektas turi būti suderinamas su prioriteto ir priemonės, pagal kuriuos skiriamas finansavimas, specifiniais tikslais; -projektas turi būti finansiškai tęstinis (turi būti įrodytos planuojamos infrastruktūros eksploatavimo ir vertės palaikymo galimybės savivaldybės Tarybos sprendimu); -be ES paramos projekto nebūtų įmanoma įgyvendinti (pateikiama projekto aprašyme); -projekto įgyvendinimui reikalingi finansiniai ištekliai negali būti didesni už pareiškėjo galimybes; -projektu gali būti siekiama tik šių tikslų: sukurti/atnaujinti inžinerinę infrastruktūrą, skirtą centralizuotai aprūpinti gyventojus tinkamos kokybės geriamuoju vandeniu bei tvarkyti gyventojų nuotekas. Išlaidos, nesusijusios su minėtais projekto tikslais, negali būti tinkamomis; -projekto įgyvendinimas turi užtikrinti reikalavimų tiekiamo vandens ir išleidžiamų į aplinką nuotekų kokybei laikymąsi; -nuotekų valymo ir/arba vandens gerinimo įrenginių rekonstrukcija gali būti įtraukta į projektą tik tuo atveju, jeigu dėl rekonstrukcijos bus pagerinta tiekiamo vandens ir/arba išleidžiamų nuotekų kokybė tiek, kad atitiktų nustatytus reikalavimus ir/arba pagal faktinius poreikius būtų padidintas įrenginių našumas; -nuotekų surinkimo ir/arba vandens tiekimo tinklų rekonstrukcija gali būti įtraukta į projektą tik tuo atveju, jeigu rekonstrukcija būtina geriamojo vandens kokybės reikalavimams pasiekti ir/arba vandens nuostoliams, nuotekų nutekėjimams ir/arba infiltracijai sumažinti; -projekte turi būti numatytos visos priemonės (arba aprašyti sprendimai), tiesiogiai nesusijusios su vandens tiekimu ir nuotekų tvarkymu, tačiau būtinos tinkamam planuojamos infrastruktūros funkcionavimui (eksploatavimui) (pvz., nuotekų valymo ir/arba vandens gerinimo atliekų tvarkymo, valdymo, kontrolės, apskaitos ir pan. priemonės). Atrenkant projektus pirmenybė bus teikiama projektams, atitinkantiems šiuos kriterijus: -ekonomiškai efektyvesni projektai (mažesnėmis sąnaudomis pasiekiamas didesnis aplinkosauginis/socialinis naudingumas: labiau sumažinama tarša, daugiau gyventojų gauna tinkamos kokybės geriamąjį vandenį ir pan.); -projektai, įgyvendinami gamtiniu (vandens taršos, vandens išteklių trūkumo) požiūriu jautriose teritorijose. 3.5.
25. Projekto įgyvendinimo vieta ir trukmė Projekto veiklos grupės turi būti įgyvendinamos visos Lietuvos Respublikos ar atskirų jos administracinių-teritorinių vienetų ribose. Rekomenduojama projekto trukmė yra 24 mėnesiai po Paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos, tačiau, kai projekto įgyvendinimo trukmės poreikis yra ilgesnis, jis gali būti ilgesnis, bet turi neviršyti 36 mėnesių. Bet kuriuo atveju projektas turi baigtis vėliausiai iki 2008 m. rugsėjo 1 d. 3.5.
26. Projekto išlaidų atitikimas ES paramos bendrojo finansavimo reikalavimams Netinkamas finansuoti projekto išlaidas bei tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurios nepadengia paramos lėšos, pareiškėjas privalo finansuoti iš nuosavų lėšų. Iš valstybės arba savivaldybės biudžeto finansuojama įstaiga projektą gali bendrai finansuoti iš įstaigos valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų ir kitų šaltinių arba iš partnerių turimų lėšų ir skolintų lėšų. Pareiškėjas kartu su partneriais yra skatinamas padengti bet kokią bendrojo nacionalinio finansavimo dalį – nuo 0 iki 25 procentų, už ką jam suteikiami papildomi prioritetiniai balai. 3.5.
27. Tinkamos ir netinkamos finansuoti išlaidos Projekte gali būti numatytos visos išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu bei numatyta vykdyti veikla, bet tik tinkamos finansuoti išlaidos gali būti padengtos paramos lėšomis, tačiau ne daugiau nei numatytas paramos dydis. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti aiškiai išvardytos. Tinkamomis finansuoti pripažįstamos išlaidos: -pagrįstos (paraiškoje ir jos prieduose turi būti paaiškinta projekto biudžete numatytų išlaidų sąsaja su projekto tikslais ir veiklomis); -nustatytos atsižvelgiant į vidutinį kainų augimą ir valdymo riziką; -būtinos projekto vykdymui, t. y. paraiškoje ir jos prieduose turi būti įrodyta, kad be numatytų išlaidų projekto tikslas nebūtų pasiektas; -realios ir atitinkančios rinkos kainas (paraiškoje ir jos prieduose turi būti pateikti išlaidų dydžio nustatymą paaiškinantys dokumentai: kainų apklausos pažymos, komerciniai pasiūlymai, darbų sąmatiniai skaičiavimai, darbo užmokesčio apskaičiavimo pagrindimas, perkamų paslaugų ar prekių specifikacijos ir pan.); -padarytos ne anksčiau kaip nuo kvietimo teikti paraiškas datos. Tokioms išlaidoms pagrįsti paramos gavėjai turi pateikti su projekto įgyvendinimu susijusius ir projekto įgyvendinimo periodo išlaidas patvirtinančius dokumentus (sutartis, sąskaitas faktūras, banko išrašus ir kt), įskaitant išlaidas projekto auditui, kuris numatytas paramos sutartyje (projekto įgyvendinimo laikotarpis ne ilgesnis kaip 36 mėn. nuo paramos teikimo sutarties sudarymo dienos; galutinis projekto įgyvendinimo terminas ne vėlesnis kaip 2008 m. rugsėjo 1 d.). Paskutinė projekto įgyvendinimo diena laikoma galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos ir galutinio mokėjimo prašymo pateikimo Agentūrai diena; -atlyginimai projekto vykdymui paskirtam personalui, atitinkantys darbo užmokestį ir socialinio draudimo mokesčius, bei kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos; atlyginimų tarifai neturi viršyti bendrai priimtų rinkoje; -projekto darbuotojų kelionių ir pragyvenimo kaštai, jeigu jie atitinka rinkos kainas (įskaitant lėktuvo ekonominės klasės bilietus); -įrangos ir paslaugų (administravimo, projektavimo, techninės priežiūros, transporto, nuomos ir kt.) pirkimo išlaidos, jei jos atitinka rinkos kainas; -nekilnojamojo turto ar įrenginių, kurie yra tiesiogiai susiję su projekto veikla, nusidėvėjimo išlaidos, jeigu patenkinamos šios Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: nebuvo naudojamos nacionalinės ar ES lėšos tokiam nekilnojamajam turtui ar įrenginiams įsigyti; nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos pagal patvirtintas apskaitos taisykles; išlaidos yra susijusios tik su įgyvendinimo projekto veiklos laikotarpiu; -išlaidos, tiesiogiai susijusios su sutarties reikalavimais (informacijos skleidimas, informacinių leidinių leidyba ir platinimas, informacinių stendų įrengimas ir pan.), įskaitant finansinių paslaugų išlaidas (pvz., avanso garantijų, pervedimų ir finansinių garantijų išlaidas); -teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jei jos yra tiesiogiai susijusios su ES remiama veikla ir yra reikalingos jos įgyvendinimui; -audito, kuris turi būti atliekamas nepriklausomai nuo paramos dydžio, išlaidos; -statybos ar rekonstrukcijos darbai (pagal pateiktą darbų sąmatą); -žemės pirkimai, jeigu tai būtina projekto vykdymui: neapstatytos žemės pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: žemės pirkimas turi būti tiesiogiai susijęs su įgyvendinamo projekto veiklos tikslais; žemės pirkimas negali sudaryti daugiau nei 10% visų veiklos tinkamų išlaidų; yra gautas nepriklausomo kompetentingo vertintojo ar įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, patvirtinanti, kad pirkimo kaina nėra didesnė už rinkos vertę; -nekilnojamojo turto, t. y. jau pastatytų pastatų pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: turi būti gauta nepriklausomo kompetentingo vertintojo arba įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, nustatanti, kad kaina neviršija rinkos vertės, ir patvirtinanti, kad pastatas atitinka nacionalinius teisės aktus, arba nurodanti, kurios sritys neatitinka jų, ir numatyta, kad Paramos gavėjas veiklos metu ištaisys šių sričių trūkumus; pastatui pastaruosius 10 metų nebuvo skirtos nacionalinės arba ES lėšos, dėl kurių struktūrinių fondų finansinė parama būtų skiriama du kartus; nekilnojamasis turtas turi būti naudojamas pagal projekte ir Paramos sutartyje nustatytą paskirtį ir nustatytu laikotarpiu; pastatas gali būti naudojamas tik atsižvelgus į veiklos tikslus ir jis naudojamas tokiai paskirčiai, kuri atitinka BPD 1.3 priemonės tinkamų veiklų reikalavimus; -rezervas nenumatytoms išlaidoms (kuris negali viršyti 5 proc. paramos (tinkamų tiesioginių išlaidų) sumos). Rezervas nenumatytoms išlaidoms: Projekto biudžeto sąmatoje gali būti apskaičiuotas rezervas nenumatytoms išlaidoms, kurių iš anksto, teikiant paraišką negalima tiksliai numatyti. Pavyzdžiui, iš šio rezervo gali būti dengiamos nenumatytos išlaidos tiesioginėms išlaidoms, kuomet iš anksto dėl kainų keitimo neįmanoma nustatyti prekių ar darbų vertės. Papildomos (biudžeto sąmatoje nenurodytos išlaidos) iš rezervo nebus dengiamos. Rezervas nenumatytoms išlaidoms negali viršyti 5 proc. paramos (tinkamų tiesioginių išlaidų) sumos. Jis gali būti naudojamas tik gavus raštišką Aplinkos projektų valdymo agentūros patvirtinimą. Panaudotos rezervo lėšos turi būti apskaitomos pridedant prie vienos iš išlaidų kategorijos eilutės papildomą lėšų sumą. Netinkamos yra šios pareiškėjo ir partnerio išlaidos: -apsidraudimai nuo ateityje galimų nuostolių ar įsiskolinimų; -išlaidos pagal subrangos sutartis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal subrangos sutartis su tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės (išskyrus tam tikrus Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 numatytus atvejus); -debeto palūkanos (išskyrus tuos atvejus, kai pagal atitinkamą valstybės pagalbos schemą teikiama subsidija įmonių prisiimtoms paskoloms dengti), finansinių operacijų išlaidos, komiso rinkliavos ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo, bei kiti grynai finansinių sandorių kaštai (išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai finansinių sandorių išlaidas kompensuoti yra leidžiama); -baudos, finansinės sankcijos ir bylinėjimosi išlaidos; -pirkimo ir (arba) importo PVM už prekes ir (arba) paslaugas, skirtas ekonominei veiklai vykdyti, negali būti pripažįstamos tinkamomis finansuoti iš ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų projektų išlaidoms, išskyrus tuos atvejus, kai: 1) remiamo projekto įgyvendinimo metu pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas ne ekonominei veiklai; 2) remiamo projekto įgyvendinimo metu pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 20–26, 29 ir 33 straipsniuose nustatytoms veiklos rūšims, kurias vykdant prekių tiekimas, paslaugų teikimas ir prekių įsigijimas iš kitos valstybės narės PVM neapmokestinamas; 3) projekto vykdytojai ir (arba) partneriai, įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, sumoka pirkimo ir (arba) importo PVM, kuris negali būti atskaitomas pagal Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 62 straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktus; 4) kai projekto vykdytojų ir (arba) partnerių vykdoma veikla yra mišri, šių asmenų sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstomas vadovaujantis Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 straipsniu. Paskirsčius sumokamą pirkimo ir (arba) importo PVM, į tinkamas finansuoti projektų išlaidas gali būti įtraukiamas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nenurodytai veiklai tenkantis pirkimo ir (arba) importo PVM; -natūra įdedamas indėlis (pvz., žemė, nekilnojamasis turtas ar jo dalys, ilgalaikiai kapitaliniai įrengimai, žaliavos, nemokamas labdaringas privataus individo ar korporacinės institucijos darbas); -valstybės tarnautojų darbo užmokestis.
28. PARAIŠKOS TEIKIMAS 4.
29. PARAIŠKOS PILDYMAS Paraišką sudaro bendroji (A) dalis, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. vasario 4 d. įsakymu Nr. 1K-041 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. 1K-033 „Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2005, Nr. 21-667), ir specialioji (B) dalis, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-311 (Žin., 2005, Nr. 79-2866). Paraiškos formos skelbiamos Agentūros interneto svetainėje: www.apva.lt. Paraiškos formas (A ir B dalis ir paraiškos B dalies pildymo vadovą) taip pat galima rasti Aplinkos ministerijos interneto svetainėje http:///www.am.lt. Pildydamas paraišką, pareiškėjas privalo laikytis paraiškos formos ir puslapių tvarkos ir vadovautis Paraiškos ES struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalies pildymo vadovu bei šiais dokumentais: -BPD (1 prioriteto 3 priemonė „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“), žr. http://www. am. lt -BPD priedu (1 prioriteto 3 priemonė „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“), žr. http://www.am.lt Papildomi dokumentai: -Statybos resursų skaičiuojamosios rinkos kainos pagal 2005 m. darbo medžiagų, gaminių, mašinų ir mechanizmų eksploatacijos rinkos kainas (rengėjas UAB „SISTELA“, Vilnius, Žalgirio g. 88). -LR aplinkos ministerijos 2003 m. sausio 13 d. informacinis pranešimas „Dėl statinių projektavimo ir inžinerinių paslaugų“, „Valstybės žinių“ priedas „Informaciniai pranešimai“ 2003 m. Nr.
30. -Reglamentas 1260/1999 „Dėl bendrųjų struktūrinių fondų principų“. -Reglamentas 1105/2003, papildantis reglamentą 1260/1999 „Dėl bendrųjų struktūrinių fondų principų“. -Reglamentas 1783/1999 „Dėl Europos Regioninės plėtros fondo“. -Reglamentas 448/2004 „Dėl reglamento 1685/2000 pataisymų struktūrinių fondų bendrai finansuojamų išlaidų atitikimo taisyklėse“. -Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004-2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklės („Valstybės žinios“, 2004, Nr. 98-3650, Nr. 186-6935). Paraiškos turi būti užpildytos lietuvių kalba. Ranka užpildytos paraiškos nenagrinėjamos ir neregistruojamos. Prie paraiškos turi būti pridėta: -Įstaigos ar organizacijos registravimo pažymėjimo ir įstatų (nuostatų) kopijos. -Kiekvieno partnerio registravimo pažymėjimo ir įstatų (nuostatų) kopijos (jei projekte yra partneris (-iai)). -Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis (jei projekte yra partneris (-iai). -Oficialūs dokumentai, įrodantys aukštesnio valdymo organo pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą (Tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.). -Pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, CV. -Pareiškėjo pažyma, kad PVM išlaidos negali būti susigrąžintos iš Lietuvos Respublikos biudžeto PVM įstatymo numatyta tvarka (jei taikoma). -Reikalavimai (techninė užduotis ar specifikacija) pirkimo dokumentų rengėjo parinkimui, jei šios dokumentacijos rengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis. -Visuomenės informavimo apie projektą priemonių planas. -Darbų užduotis projekto įgyvendinimo techninės dokumentacijos (detaliojo plano dokumentai, techninis projektas) rengimui, jei šios dokumentacijos parengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis. -Galiojanti projekto įgyvendinimo techninė dokumentacija (detaliojo plano dokumentai, techninis projektas, projekto ekspertizės išvada ar pan.). -LR aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamento deklaracija dėl poveikio aplinkai įvertinimo ir institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo Natura 2000 teritorijų monitoringo deklaracija (LR aplinkos ministro 2004 m. gegužės 10 d. įsakymas Nr. D1-269 šiuo įsakymu numatytais atvejais). -Nekilnojamojo turto, susijusio su projekto įgyvendinimu, nuomos, nuosavybės ar panaudos patvirtinimo dokumentai. -Naujai statomo ar rekonstruojamo objekto žemės sklypo, tvarkomos teritorijos valdymo ar naudojimo teisę patvirtinimo dokumentai. 4.
31. PARAIŠKOS TEIKIMAS Paraiškos turi būti atsiųstos paštu registruotu laišku, pristatytos skubaus pašto kurjerio arba įteiktos pareiškėjo asmeniškai žemiau nurodytu adresu: Aplinkos projektų valdymo agentūra A. Juozapavičiaus g. 9-610 LT-09311 Vilnius Kitais būdais (faksu ar elektroniniu paštu) išsiųsta arba kitais adresais įteikta paraiška bus nenagrinėjama. Pareiškėjas privalo pateikti vieną originalų paraiškos egzempliorių (paraiškos bendrąją „A“ ir specialiąją „B“ dalis bei priedus), kurio pirmo lapo dešiniame kampe aiškiai nurodoma „ORIGINALAS“, 2 kopijas – ant kurių pirmų lapų dešiniuose kampuose nurodoma „KOPIJA“, paraiškos formos versiją kompiuterinėje laikmenoje. Kiekvienas paraiškos (A ir B dalies) ir jos priedų kopijos lapas turi būti patvirtintas paraišką teikiančios institucijos vadovo arba įgalioto atstovo parašu. Paraišką turi pasirašyti įstaigos vadovas arba jo raštišku sprendimu įgaliotas asmuo (tokiu atveju turi būti pridėtas įgaliojimo originalas). Tai darydamas pareiškėjas prisiima atsakomybę, kad paraiškos kopijos duomenys atitiktų jos originalą. Paraiškos originalo ir jos kopijų turinys turi sutapti. Jeigu paraiškos originalo ir paraiškos elektroninės versijos duomenys nesutampa, Agentūra vadovaujasi pareiškėjo/įgalioto asmens parašu patvirtintu paraiškos originalu. Paraiškos registruojamos ES struktūrinių fondų informacinėje sistemoje (SFMIS), nurodant gavimo datą pareiškėjo/įgalioto asmens vardą pavardę, adresą ir/ar pareiškėjo pavadinimą buveinę, paraiškos pateikimo būdą. Paraiškos gavimas patvirtinamas ją pristačiusio asmens parašu. Užregistravus paraišką Agentūroje formuojama atskira kiekvieno projekto byla. Galutinis terminas paraiškoms pateikti yra 2005 m. rugpjūčio 25 d. 16 val. 4.
32. KVIETIMAS TEIKTI PARAIŠKAS Kvietimą teikti paraiškas skelbia Agentūra. Kvietimas skelbiamas „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai, viename iš nacionalinių laikraščių ir interneto svetainėse (Aplinkos ministerijos – www.am.lt ir Agentūros – www.apva.lt). Kvietimas gali būti skelbiamas papildomai ir kituose leidiniuose, internete bei kitais būdais. Paraiškos, pateiktos pasibaigus kvietime nurodytam laikui, nebus priimamos. 4.
33. INFORMACIJOS TEIKIMAS Pareiškėjai gali teirautis informacijos ir paaiškinimų: -telefonais, nurodytais Agentūros interneto svetainėje, tel. 272 26 71 -elektroninio pašto adresu: [email protected]. -faksu 272 25
34. Klausiant elektroniniu paštu ar faksu turi būti pateikiama aiški nuoroda į šias Gaires (ar kvietimo teikti paraiškas numeris ir pavadinimas), klausiančiojo vardas ir pavardė arba organizacijos pavadinimas ir telefonas. Atsakymai į klausimus, kurie gali būti aktualūs daugeliui potencialių pareiškėjų, skelbiami Agentūros interneto svetainės www. apva. lt. skiltyje „Klausimai“. Jeigu pareiškėjo klausimas reikalauja galiojančių teisės aktų traktavimo, klausimas turi būti pateiktas raštu. Agentūra turi pateikti oficialų išaiškinimą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo raštu pateikimo. Informacija apie paraiškos vertinimo eigą (vertinimo tarpinius rezultatus bei paraišką vertinančius asmenis) neteikiama. Konsultacijų/seminarų tvarkaraštis paraiškų teikėjams dėl šio kvietimo teikti paraiškas sąlygų ir paraiškos pildymo tvarkos bus skelbiama Agentūros interneto svetainėje www. apva. lt.
35. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA Užregistruotos paraiškos vertinamos Agentūroje pagal jos patvirtintą ir su Aplinkos ministerija suderintą vidinę paraiškų vertinimo tvarką. Paraiškų vertinimo procesas susideda iš trijų etapų: administracinės atitikties vertinimo, tinkamumo skirti paramą vertinimo, projektų naudos ir kokybės vertinimo. Pildydamas ir teikdamas paraiškas Pareiškėjas turi įsitikinti, kad paraiška ir jos priedai atitinka visus 5.1, 5.2, 5.3 lentelėse pateiktus kriterijus. 5.
36. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS Užregistravus paraišką pirmiausia atliekamas paraiškos administracinės atitikties vertinimas. Nustatoma, ar ji tinkamai užpildyta, ar pateikti visi šiose Gairėse nurodyti dokumentai bei informacija. Atliekant administracinės atitikties vertinimą, užpildoma administracinės atitikties vertinimo lentelė. Paraiškos pristatymo data: Pareiškėjo pavadinimas: Paraiškos Nr.: Paraišką priėmė: Eil. Nr. Kriterijai Taip Ne Netaikoma
37. Užpildytos visos paraiškos dalys
38. Paraiška yra pasirašyta pareiškėjo ar jo įgalioto asmens
39. Paraiška ir jos priedai užpildyti lietuvių kalba
40. Pateiktas reikiamas paraiškos su priedais originalų ir kopijų skaičius
41. Pateiktos paraiškos teikėjo registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos
42. Pateiktos paraiškos teikėjo partnerių registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos
43. Pateikta jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis
44. Jeigu paraiška pasirašyta įgalioto asmens, prie paraiškos pridėtas įgaliojimas
45. Pateiktas oficialus dokumentas, įrodantis aukštesnio organo pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą (Tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.)
46. Pateikti darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą ir įgyvendinimą CV
47. Pateikti dokumentai, patvirtinantys pareiškėjo galimybes apmokėti numatytą projekto dalį (bankinės sąskaitos išrašas, paskolos sutartis, kita)
48. Pateikti reikalavimai (techninė užduotis ar specifikacija) pirkimo dokumentų rengėjo parinkimui, jei šios dokumentacijos parengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis
49. Pateikta pareiškėjo pažyma, kad PVM išlaidos negali būti susigrąžintos iš Lietuvos Respublikos biudžeto PVM įstatymo nustatyta tvarka
50. Pateiktas projekto įgyvendinimo dokumentacijos rengimo, jei šios dokumentacijos parengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis, kainų pagrindimas
51. Pateikta galiojanti projekto įgyvendinimo dokumentacija (mažiausiai sąlygos teritorijų planavimo dokumentams rengti)
52. Pateikta Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų poveikio aplinkai vertinimo deklaracija ir institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo Natura 2000 teritorijų monitoringą, deklaracija (LR aplinkos ministro 2004 m. gegužės 10 d. įsakymas Nr. D1-269 šiuo įsakymu numatytais atvejais)
53. Pateikti nekilnojamojo turto, susijusio su projekto įgyvendinimu, nuomos, nuosavybės ar panaudos patvirtinimo dokumentai
54. Pateikti naujai statomo ar rekonstruojamo objekto žemės sklypo, tvarkomos teritorijos valdymo ar naudojimo teisę patvirtinimo dokumentai Jeigu vertinant paraišką Administracinės atitikties lentelėje pažymimas bent vienas punktas „Ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus (paaiškinimams pateikti skiriamos ne daugiau kaip 2 darbo dienos). Atsižvelgiant į trūkstamos informacijos ar dokumentų specifiką, gali būti nustatomas ir ilgesnis terminas. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, paraiška atmetama. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo Agentūra informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas, išsiųsdama jam informacinį pranešimą. Agentūra įtraukia paraiškos administracinės atitikties vertinimo rezultatus į SFMIS. Informacija apie administracinės atitikties vertinimo etapą praėjusias paraiškas skelbiama Agentūros interneto svetainėje www.apva.lt., nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų ir paraiškų, praėjusių tinkamumo skirti paramą vertinimą, skaičius. Administracinės atitikties reikalavimus atitinkančios paraiškos toliau vertinamos pagal tinkamumo kriterijus. 5.
55. TINKAMUMO SKIRTI PARAMĄ VERTINIMAS Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustatoma projekto atitiktis bendriesiems (BPD priedo) ir specialiesiems (priemonės veiklos srities) projektų atrankos kriterijams pagal šios priemonės veiklos sritį Atliekant tinkamumo skirti paramą vertinimą, pildoma ši lentelė: Paraiškos pristatymo data: Pareiškėjo pavadinimas: Paraiškos Nr.: Paraišką priėmė: Eil. Nr. Kriterijai Taip Ne Netaikoma
56. 1.
57. Pareiškėjas atitinka Gairių 3.1 skyriuje nustatytus reikalavimus 1.
58. Projekto partneris atitinka Gairių 3.2 skyriuje nustatytus reikalavimus 1.
59. Projekto įgyvendinimui reikalingi finansiniai ištekliai negali būti didesni už pareiškė jo galimybes 1.
60. Projektas atitinka Gairių 3.3 poskyryje nustatytus reikalavimus
61. Projekto veiklų tinkamumas 2.
62. Projektas prisidės prie strateginių BPD 1.3 priemonės tikslų įgyvendinimo 2.
63. Projekto veiklos (ar jų dalis) atitinka Gairių 2.3 skyriuje išvardytas remiamas veiklas 2.
64. Įvykdžius projektą investicijų objektas atitiks aplinkosaugos standartus 2.
65. Projekto poveikis darniai plėtrai, lygioms galimybėms ir informacinės visuomenės principams yra neutralus/teigiamas 2.
66. Nuotekų valymo ir/arba vandens gerinimo įrenginių rekonstrukcija gali būti įtraukta į projektą tik tuo atveju, jeigu dėl rekonstrukcijos bus pagerinta tiekiamo vandens ir/arba išleidžiamų nuotekų kokybė tiek, kad atitiktų nustatytus reikalavimus, ir/arba pagal faktinius poreikius bus padidintas įrenginių našumas (jei taikoma) 2.
67. Nuotekų surinkimo ir/arba vandens tiekimo tinklų rekonstrukcija būtina geriamo vandens kokybės reikalavimams pasiekti ir/arba vandens nuostoliams, nuotekų nutekėjimams, ir/arba infiltracijai sumažinti(jei taikoma)
68. Projekto išlaidų tinkamumas 3.
69. Pareiškėjo prašomos paramos suma neviršija didžiausios galimos pagal šį kvietimą paramos sumos (Gairių 2.4 skyrius) 3.
70. Pareiškėjo siūlomas bendrojo finansavimo šaltinis yra aiškiai apibrėžtas, tinkamas ir patikimas, realus paraiškos pateikimo metu (pareiškėjas kartu su paraiška turi pateikti įstaigos vadovo patvirtintą pažymą, kurioje būtų nurodyta, kurios biudžeto programos lėšų numatoma skirti projektui finansuoti einamaisiais metais) 3.
71. Projekto išlaidos atitinka Gairių 3.3.4 poskyryje pareiškėjams nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas 3.
72. Projektu siekiami šie tikslai: sukurti/atnaujinti inžinerinę infrastruktūrą, skirtą centralizuotai aprūpinti gyventojus tinkamos kokybės geriamuoju vandeniu, bei tvarkyti gyventojų nuotekas 3.
73. Projekto veiklos vieta atitinka nustatytus reikalavimus (Gairių 3.3.2 poskyris) 3.
74. Projekto trukmė neviršija 36 mėnesių nuo Paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos (Gairių 3.3.2 poskyris) 3.
75. Rezervas nenumatytoms išlaidoms neviršija 5 proc. paramos (tinkamų tiesioginių išlaidų)
76. Kiti tinkamumo reikalavimai 4.
77. Pareiškėjas užtikrina veiklos tęstinumą (ar yra pagrįsta, kaip bus užtikrintas projekto tęstinumas finansiniu ir instituciniu požiūriais (pateikiama projekto aprašyme)) 4.
78. Pareiškėjas pagrindė, kad be ES ir Lietuvos Respublikos paramos lėšų projektas nebūtų įgyvendintas ta pačia apimtimi, kuria jis būtų įgyvendinamas pasinaudojant parama (pateikiama projekto aprašyme) 4.
79. Išankstinės patikros vietoje išvada yra teigiama (gairių 5.4 skyrius) (jei patikra vietoje buvo atliekama) Tinkamumo vertinimą atlieka ne mažiau kaip du Agentūros Struktūrinių fondų valdymo skyriaus darbuotojai. Jeigu projekto paraiška atitinka ne visus tinkamumo skirti paramą kriterijus ir bent vienas vertinimo atsakymas yra „Ne“ (tačiau trūkstama informacija nėra esminė ir paraišką galima pakoreguoti per laiką, kuris neužtęstų vertinimo procedūros), siunčiamas raštas pareiškėjui su prašymu koreguoti paraišką pagal pateiktas pastabas (paaiškinimams pateikti skiriamos ne daugiau kaip 5 darbo dienos). Atsižvelgiant į trūkstamos informacijos ar dokumentų specifiką, gali būti nustatomas ir ilgesnis terminas. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos, duomenų bei dokumentų nepateikia, tuomet neatitinkanti tinkamumo vertinimo reikalavimų (t. y. nesurenkanti visų „taip“) paraiška atmetama. Jei Agentūra šio vertinimo etapo metu nustato, kad projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir galimas maksimalus paramos dydis skiriasi nuo paraiškoje pateiktų tinkamų finansuoti išlaidų, Agentūra turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir suderinti su juo, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su Agentūros nustatytomis maksimalaus dydžio išlaidomis ir parama. Pareiškėjui nesutikus, paraiška atmetama. Pareiškėjui sutikus, paraiška perduodama į kitą vertinimo etapą. Įvertinus tinkamumą skirti paramą, parengiama išvada, ar projektas yra tinkamas gauti paramą. Agentūra įtraukia tinkamumo skirti paramą vertinimo rezultatus į SFMIS. Informacija apie tinkamumo skirti paramą vertinimo etapą praėjusias paraiškas skelbiama Agentūros interneto svetainėje www.apva.lt., nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą bei bendrą registruotų paraiškų ir paraiškų, praėjusių tinkamumo skirti paramą vertinimą, skaičių. Tinkamumo skirti paramą vertinimo reikalavimus atitinkančios paraiškos toliau pereina į kitą vertinimo etapą-projektų naudos ir kokybės vertinimą. 5.
80. PROJEKTŲ NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMAS Šiame vertinimo etape projektai vertinami balais. Paraiškos pristatymo data: Pareiškėjo pavadinimas: Paraiškos Nr.: Paraišką priėmė: Eil. Nr. Kriterijai Didžiausias balas Vertinimo balas Komentaras Projekto rezultatų poreikio ir naudos pagrįstumas Projekto rezultatų poreikio ir naudos pagrįstumo balas (jeigu projektas susideda daugiau kaip iš vieno komponento) skaičiuojamas sumuojant kiekvienam projekto komponentui suteikto balo ir šiam komponentui numatomos investicijų sumos sandaugas ir dalijant iš bendros projekto vertės (investicinės dalies). Projekto aprašyme turi būti aiškiai išskirtos investicijų dalys kiekvienam projekto komponentui. Jeigu projektą sudaro vienas komponentas – šio komponento vertinimo balas yra projekto rezultatų poreikio ir naudos pagrįstumo vertinimo balas 78 Projekto komponentai: balas
81. Vandens, skirto geriamojo vandens ruošimui, išgavimo pajėgumų (gręžinių, vandenviečių) kūrimas: Iki 3000 Lt investicijų 1 m3/h sukurtų pajėgumų – 24 balai, daugiau kaip 8000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 200 Lt) Jeigu nauji vandens išgavimo pajėgumai kuriami siekiant iki nustatytų reikalavimų sumažinti fluoro koncentraciją esamomis vandens tiekimo sistemomis viešai tiekiamame vandenyje – balai dvigubinami (didžiausias balas 48).
82. Vandens, skirto geriamojo vandens ruošimui, išgavimo pajėgumų (gręžinių, vandenviečių) renovacija: Iki 3000 Lt investicijų 1 m3/h renovuotų pajėgumų – 9 balai, daugiau kaip 7000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 400 Lt) (didžiausias balas 9).
83. Geriamojo vandens ruošimo (gerinimo) pajėgumų sukūrimas (vertinama tik tuo atveju, jeigu pajėgumai kuriami siekiant įgyvendinti nustatytus reikalavimus geriamojo vandens kokybei): Iki 2000 Lt investicijų 1 m3/d sukurtų pajėgumų – 29 balai, daugiau kaip 8000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 200 Lt) (didžiausias balas 29).
84. Geriamojo vandens ruošimo (gerinimo) pajėgumų renovacija: Iki 1000 Lt 1 m3/d renovuotų pajėgumų – 9 balai, daugiau kaip 5000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 400 Lt) Jeigu renovacija reikalinga siekiant įgyvendinti nustatytus reikalavimus geriamojo vandens kokybei (be renovacijos tiekiamas reikalavimų neatitinkantis vanduo) – balai trigubinami (didžiausias balas 27).
85. Nuotekų valymo pajėgumų kūrimas (nuotekų valymo įrenginių statyba numatant nuotekų išvalymą iki nustatytų reikalavimų bei tinkamą dumblo ir kitų atliekų tvarkymą): Iki 3000 Lt investicijų 1 m3/d sukurtų pajėgumų – 39 balai, daugiau kaip 10 000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 175 Lt) Jeigu kuriami pajėgumai užtikrins aukštesnį išvalymo laipsnį už nustatytus minimalius reikalavimus tam, kad būtų pasiekti vandenų apsaugos tikslai, arba jeigu pajėgumai kuriami karstiniame regione – balai dvigubinami (didžiausias balas 78).
86. Nuotekų valymo pajėgumų renovacija (vertinama tik tuo atveju, jeigu renovacija reikalinga pasiekti reikalavimus atitinkantį nuotekų išvalymo efektyvumą): Iki 2000 Lt investicijų 1 m3/d renovuotų pajėgumų – 19 balų, daugiau kaip 6000 Lt – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 200 Lt) Jeigu renovuoti pajėgumai užtikrins aukštesnį išvalymo laipsnį už nustatytus minimalius reikalavimus tam, kad būtų pasiekti vandenų apsaugos tikslai – balai dvigubinami (didžiausias balas 38).
87. Vandens tiekimo sistemų plėtra (vertinama pagal gyventojų, centralizuotai aprūpinamų geriamuoju vandeniu, skaičiaus padidėjimą įgyvendinus projektą): Iki 3000 Lt investicijų vienam gyventojui -24 balai, daugiau kaip 9000 Lt/gyv. – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 240 Lt) (didžiausias balas 24).
88. Vandentiekio tinklų renovacija: Iki 150Lt/m – 9 balai, daugiau kaip 350 Lt/m – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 20 Lt) (didžiausias balas 9).
89. Nuotekų surinkimo sistemų plėtra (vertinama pagal gyventojų, kurių nuotekos įgyvendinus projektą bus tvarkomos centralizuotai, skaičiaus padidėjimą): Iki 3000 Lt investicijų vienam gyventojui -29 balai, daugiau kaip 9000 Lt/gyv. – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 200 Lt). Jeigu projektas įgyvendinamas karstiniame regione – balai dvigubinami (didžiausias balas 58).
90. Nuotekų tinklų renovacija: Iki 200 Lt/m – 14 balų, daugiau kaip 350 Lt/m – 0 balų (tarpiniai balai apskaičiuojami interpoliacijos būdu – 1 balas atitinka 10 Lt). Jeigu projektas įgyvendinamas karstiniame regione – balai dvigubinami (didžiausias balas 28). Numatytas projekto pareiškėjo indėlis į projekto finansavimą (skaičiavimo metodika: daugiau nei 25% = 12 balų; 25–20 % = 8 balai; 19-15% = 6 balai; 14–10% = 4 balai; 9–5 % = 2 balai; mažiau kaip 5% = 0 balų) 12 Iš viso: 88 Vertinimą atlieka ne mažiau kaip du Agentūros Struktūrinių fondų valdymo skyriaus darbuotojai. Jeigu vertintojų suteikti balai pagal atskirą kriterijų skiriasi daugiau kaip 50 proc. nuo visos kriterijui skiriamos maksimalios balų sumos, Agentūra paskiria dar vieną vertintoją. Vertinti gali ir Agentūros paskirti nepriklausomi vertintojai, jei teikiami projektai yra sudėtingi ir reikalauja specialių žinių. Nepriklausomus vertintojus pasirenka Agentūra (suderinusi su Aplinkos ministerija), atsižvelgdama į jų kvalifikacijos atitikimą projektui. Jei vertintojams vertinimo metu kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame pareiškėjas per 5 dienas turi pateikti paaiškinimą ar pateikti trūkstamą informaciją. Prireikus Agentūra gali nustatyti ir ilgesnį informacijos pateikimo terminą. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia arba pateikta informacija yra nepakankama, vertinimo metu sumažinamas atitinkamos kategorijos balų skaičius. Agentūra įtraukia vertinimo rezultatus į SFMIS. Informacija apie naudos ir kokybės vertinimo etapą praėjusias paraiškas skelbiama Agentūros interneto svetainėje www.apva.lt. nurodant pareiškėjo pavadinimą projekto pavadinimą paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą bei bendrą registruotų paraiškų ir paraiškų, praėjusių naudos ir kokybės vertinimą skaičių. 5.
91. IŠANKSTINĖ PATIKRA VIETOJE Vertinimo metu Agentūra gali atlikti patikrą vietoje, jei turi pagrindo manyti, kad paraiškoje pateikta informacija nėra tiksli ar/ir teisinga. Agentūra apie planuojamą patikrą vietoje informuoja pareiškėją išsiųsdama jam informacinį laišką kuriame nurodo, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti pateikti. Agentūra raštu kreipiasi į atitinkamą Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentą su prašymu atlikti patikrą vietoje. Prašyme dėl patikros atlikimo nurodoma, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti patikrinti. Regiono aplinkos apsaugos departamentas kreipiasi raštu į pareiškėją su atitinkamu prašymu leisti atlikti patikrą vietoje. Projekto patikra vietoje atliekama per 3 darbo dienas nuo Agentūros kreipimosi. Patikros atlikimo vietoje regiono aplinkos apsaugos departamento ar atitinkamos Aplinkos apsaugos agentūros atstovai užpildo patikros lapą. Atlikus patikrą regiono aplinkos apsaugos departamentas per 1 darbo dieną išsiunčia ataskaitą Aplinkos projektų valdymo agentūrai, kuri, atsižvelgdama į joje pateiktą informaciją toliau atlieka paraiškos vertinimą. Jeigu patikros ataskaita su išvadomis yra neigiama, paraiška išbraukiama iš tolesnio vertinimo. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo Agentūra informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas išsiųsdama jam informacinį pranešimą. 5.
92. VERTINIMO ATASKAITA Įvertinusi paraiškas, Agentūra parengia pagal šį kvietimą teikti paraiškas gautų paraiškų vertinimo ataskaitą kurią sudaro paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė ir atskirų paraiškų vertinimo ataskaitos, ir teikia Aplinkos ministerijai.
93. PROJEKTŲ ATRANKA, TVIRTINIMAS IR SUTARČIŲ SUDARYMAS 6.
94. PROJEKTŲ ATRANKOS IR TVIRTINIMO TVARKA Agentūra, įvertinusi paraiškas, parengia visų pagal kvietimą teikti paraiškas gautų paraiškų vertinimo ataskaitą, kurią sudaro paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė ir atskirų paraiškų vertinimo ataskaitos, ir teikia jas Aplinkos ministerijai, o ši – projektų atrankos komitetui. Projektų atrankos komitetas tvirtinamas aplinkos ministro įsakymu. Į projektų atrankos komitetą įtraukiami Finansų ministerijos, Aplinkos ministerijos ir kitų valstybės institucijų ir įstaigų, kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, atstovai. Vadovaudamasi partnerystės principu, Aplinkos ministerija į projektų atrankos komiteto posėdžius gali kviesti socialinius-ekonominius partnerius. Gavusi Agentūros parengtą vertinimo ataskaitą Aplinkos ministerija ne vėliau kaip per 15 dienų organizuoja projektų atrankos komiteto posėdį. Projektų atrankos komitetas svarsto, kuriuos projektus finansuoti pagal Agentūros pateiktas paraiškų vertinimo ataskaitas, socialinių-ekonominių partnerių, kitų institucijų atstovų pateiktus argumentus ir informaciją ir priima rekomendacinio pobūdžio sprendimą dėl finansuotinų projektų. Projektų atrankos komitetas rekomenduoja skirti paramą tiems projektams, kurie geriausiai atitinka BPD priedo bendruosius ir specifinius projektų atrankos kriterijus, yra geriausios kokybės ir rodo akivaizdžią naudą bei daugiausia prisideda prie Lietuvos Respublikos socialinės ir ekonominės ūkio plėtros. Projektų atrankos komitetas, apsvarstęs Agentūros pateiktą vertinimo ataskaitą, teikia Aplinkos ministerijai vieną iš šių rekomendacijų: -Skirti paramą projektui įgyvendinti. -Neskirti paramos projektui įgyvendinti (rekomendacijos neskirti paramos projektui įgyvendinti) motyvai nurodomi projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo nutariamojoje dalyje. -Grąžinti Agentūrai projektą pakartotinam vertinimui pateikiant sprendimo motyvus. Tokiu atveju Aplinkos ministerija grąžina paraišką Agentūrai ir nurodo pakartotinio vertinimo terminą. Agentūra informuoja pareiškėją apie atliekamą pakartotinį vertinimą. Iš naujo įvertinusi paraišką Agentūra, atsižvelgdama į projektų atrankos komiteto pastabas, per nurodytą terminą pateikia Aplinkos ministerijai naują vertinimo ataskaitą. Kitų paraiškų svarstymas turi būti atidėtas iki tol, kol bus gautos pakartotinio vertinimo išvados. -Atidėti rekomendacijos dėl paramos skyrimo priėmimą iki kito projektų atrankos komiteto posėdžio, posėdžio protokole nurodant sprendimo motyvus bei kito projektų atrankos komiteto datą. -Rekomenduoti teikti kitokį, negu nurodyta Agentūros vertinimo ataskaitoje, projektų prioritetiškumą jeigu projektų atrankos komitetas nusprendžia, kad tam tikri projektai yra svarbesni šalies socialinei ir ekonominei plėtrai, ekonominės ir socialinės sanglaudos tarp skirtingų Lietuvos regionų didinimui, aplinkos gerinimui. Projektų atrankos komiteto rekomendacijos išdėstomos posėdžio protokolo nutariamojoje dalyje, kurį pasirašo komiteto pirmininkas, sekretorius ir dalyvavę komiteto nariai. Projektų atrankos komiteto protokolo nutariamoji dalis skelbiama Aplinkos ministerijos interneto svetainėje. Aplinkos ministerija, skirdama lėšas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. D1-83 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. balandžio 18 d. įsakymo Nr. D1-208 redakcija) bei BPD Priežiūros komiteto 2004 m. vasario 5 d. sprendimu, kuriuo nustatytas priemonės lėšų paskirstymas pagal struktūrinių fondų intervencijos sritis. 6.
95. SPRENDIMO SKIRTI PARAMĄ PRIĖMIMAS Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima Aplinkos ministerija, vadovaudamasi Agentūros pateiktomis paraiškų vertinimo ataskaitomis ir atsižvelgdama į projektų vertinimo komiteto rekomendacijas. Galutinis sprendimas dėl paramos skyrimo tvirtinamas aplinkos ministro įsakymu. Apie sprendimą dėl paramos skyrimo Aplinkos ministerija informuoja Agentūrą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo, Finansų ministerijai per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo pateikiama sprendimo kopija. Agentūra informuoja pareiškėjus per 5 darbo dienas, kai ji gauna ir užregistruoja Aplinkos ministerijos sprendimą. Sprendimą dėl paramos suteikimo Aplinkos ministerija įtraukia į SFMIS. Informacija apie priimtus sprendimus skelbiama Aplinkos ministerijos ir Agentūros interneto svetainėse www.am.lt ir www.apva.lt. nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir skirtą paramos sumą. 6.
96. PARAMOS SUTARTIES SUDARYMAS Su pareiškėjais, kurių projektams nuspręsta skirti paramą, sudaroma paramos sutartis. Su projekto partneriais paramos sutartis nėra sudaroma. Gavusi ir užregistravusi Aplinkos ministerijos sprendimą skirti paramą, Agentūra pagal pavyzdinę paramos sutarties formą parengia, suderina su pareiškėju bei Aplinkos ministerija ir registruotu laišku išsiunčia pareiškėjui suderintą paramos sutartį su pasiūlymu pasirašyti sutartį ne vėliau kaip per 10 darbo dienų. Taip pat pareiškėjui Agentūra nurodo dokumentus, kuriuos reikia turėti pasirašant sutartį. Sutarties pasirašymo terminas gali būti pratęstas pasirašančioms šalims nurodžius svarbias priežastis pratęsti šį terminą. Pareiškėjui per pranešime nustatytą pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą nepasirašius paramos sutarties, pasiūlymas netenka galios ir parama projektui neskiriama. Agentūra apie tai informuoja Aplinkos ministeriją ir siūlo paskirti pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas nepanaudotas lėšas eilės tvarka geriausiai įvertintiems projektams arba skirti likusias lėšas pagal kitą kvietimą teikti paraiškas teikiamiems projektams. Pasibaigus pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminui, jei sutartis nebuvo pasirašyta, Agentūra išsiunčia pareiškėjui pranešimą apie pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo termino pabaigą ir informuoja pareiškėją, kad jis nebeteko galimybės gauti paramą projektui. Su pareiškėju, kuris priėmė pasiūlymą dėl paramos suteikimo, sudaroma trišalė paramos sutartis, kurią pasirašo Agentūra, Aplinkos ministerija ir pareiškėjas. Pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį, tampa projekto vykdytoju. Sutartis sudaroma 3 egzemplioriais, kurie turi vienodą juridinę galią. Projekto paraiška pridedama prie sutarties ir yra neatsiejama sutarties dalis. Vienas paramos sutarties egzempliorius saugomas Agentūroje, kitas – Aplinkos ministerijoje, o trečias įteikiamas Pareiškėjui. Informaciją apie sudarytas sutartis APVA įtraukia į SFMIS ir skelbia APVA interneto svetainėje www. apva. lt. nurodant projekto vykdytojo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, trumpą projekto aprašymą ir skirtą paramos sumą. Projekto vykdytojas privalo raštu informuoti Agentūrą apie visus numatomus pakeitimus, susijusius su paramos sutartimis ir projekto įgyvendinimu. Paramos sutartis turi būti keičiama, jeigu: -pasikeitė projekto vykdytojo rekvizitai; -būtina pakeisti projekto įgyvendinimo laikotarpį; -kurios nors projekto biudžeto kategorijos suma nukrypusi nuo paramos sutartyje planuotos sumos daugiau kaip 10 procentų; -yra nenumatytų aplinkybių, turinčių įtakos projekto įgyvendinimo nukrypimui nuo paramos sutarties sąlygų. Projekto vykdytojas privalo raštu pateikti Agentūrai prašymą pakeisti paramos sutartį ir kartu su prašymu pateikti visus įrodymus, pagrindžiančius prašymą. Agentūra, gavusi projekto vykdytojo prašymą pakeisti paramos sutartį, įvertina prašymo aplinkybes ir pateikia pasiūlymą Aplinkos ministerijai kartu su išvada dėl galimo paramos sutarties keitimo. Išvadoje Agentūra gali projekto vykdytojo prašymą atmesti, patenkinti, patenkinti su tam tikromis sąlygomis ir nuspręsti, kad sutartis turi būti keičiama. Agentūrai nusprendus siūlyti patenkinti projekto vykdytojo prašymą pakeisti paramos sutartį arba patenkinti su tam tikromis sąlygomis, ji pateikia Aplinkos ministerijai paramos sutarties pakeitimo projektą. Sprendimą dėl paramos sutarties pakeitimo priima Aplinkos ministerija, remdamasi Agentūros pateikta išvada dėl galimo sutarties keitimo. Jei Aplinkos ministerija prašymą patenkina arba patenkina su tam tikromis sąlygomis, Agentūra prie rašto projekto vykdytojui prideda Aplinkos ministerijos vadovo įgalioto asmens pasirašytą pakeistą paramos sutartį. Rašte Agentūra nurodo terminą, per kurį projekto vykdytojas turi pasirašyti pakeistą paramos sutartį ir grąžinti ją Agentūrai. Jeigu projekto vykdytojas per Agentūros nurodytą terminą neatsiunčia pasirašytos pakeistos sutarties, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu paramos sutarties pakeitimu. Sprendimus dėl paramos sutarties pakeitimų Agentūra įtraukia į SFMIS. 6.
97. PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TVARKA 6.4.
98. Mokėjimo prašymų teikimas Projekto vykdytojas privalo vykdyti prekių, paslaugų ar darbų konkursą ir tik tuomet pateikti Agentūrai nustatytos formos mokėjimo prašymą ir reikiamus dokumentus. Projekto vykdytojas turi įsitikinti, kad jo pateiktas mokėjimo prašymas pateiktas laiku, užpildytas lietuvių kalba, visi privalomi laukai yra užpildyti, pasirašytas įgaliotų asmenų, turi visus privalomus priedus. Kartu su mokėjimo prašymu pateikiamos visos patirtas išlaidas pateisinančių ir/arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijos. Mokėjimo prašymai registruojami SFMIS. 6.4.
99. Mokėjimo prašymų tikrinimas, vertinimas ir tvirtinimas Mokėjimo prašymus tikrina ne mažiau kaip du Agentūros darbuotojai. Vienas iš jų pildo mokėjimo prašymo tikrinimo ir tvirtinimo lapą. Kitas Agentūros darbuotojas patikrina mokėjimo prašymą, mokėjimo prašymo tikrinimo ir tvirtinimo lape įrašytą informaciją, pasirašo ir perduoda jį mokėjimo prašymus įgaliotam tvirtinti Agentūros darbuotojui. Įvertinus mokėjimo prašymą, Agentūra mokėjimo prašymų tikrinimo ir tvirtinimo rezultatus ir datas įtraukia į SFMIS. Remdamasi patvirtintų mokėjimo prašymų tikrinimo ir tvirtinimo lapu ir SFMIS duomenimis, Agentūra rengia paraišką Aplinkos ministerijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui. 6.4.
100. Paramos mokėjimo būdai Projektai, kuriems įgyvendinti Aplinkos ministerija nusprendė skirti paramą, yra finansuojami iš valstybės biudžeto specialiųjų ES struktūrinių fondų paramos ir bendrojo finansavimo lėšų programų, skirtų BPD priemonių įgyvendinimui finansuoti (paramos lėšų), ir projekto vykdytojo ir/ar jo partnerio (-ių) nuosavo indėlio lėšų. Paramos lėšas projekto vykdytojui iš valstybės biudžeto specialiųjų ES struktūrinių fondų paramos ir bendrojo finansavimo programų perveda Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentas vadovaudamasis teisės aktais, reglamentuojančiais Valstybės iždo sąskaitos valdymą. Projekto vykdytojas prieš sutarties pasirašymą privalo atsidaryti banke atskirą sąskaitą paramos lėšoms. Projekto vykdytojas pateikia Agentūrai nustatytos formos mokėjimo prašymus (Mokėjimo prašymo forma). Jei mokėjimo prašymai teikiami rečiau nei kas 3 mėnesiai, projekto vykdytojas kas 3 mėnesius privalo teikti Agentūrai informaciją apie projekto pažangą. Agentūra, įvertinusi finansuojamos veiklos pobūdį ir jos įgyvendinimo planą bei suderinusi su Aplinkos ministerija, nustato mokėjimo prašymų teikimo periodiškumą, kuris nurodomas sutartyje. Kartu su tarpinio ir galutinio mokėjimo prašymais projekto vykdytojas pateikia ataskaitinio laikotarpio išlaidas pateisinančių bei išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, patvirtintas projekto vykdytojo organizacijos vadovo arba jo įgalioto asmens parašu ir spaudu. Tarpiniuose ir galutiniame mokėjimo prašymuose projekto vykdytojas privalo deklaruoti visas patirtas tinkamas finansuoti išlaidas ir netinkamą finansuoti PVM, jei jį apmokėti numatyta sutartyje, nuo projekto įgyvendinimo pradžios ir per atsiskaitomąjį laikotarpį. Jeigu sutartyje numatyta, kad projekto vykdytojas projekto dalį finansuos nuosavo indėlio lėšomis (įnašas pinigais), jis privalo apmokėti per atsiskaitomąjį laikotarpį patirtų išlaidų dalį (pagal sutartyje nurodytą santykį) ir su kiekvienu mokėjimo prašymu pateikti išlaidų apmokėjimą įrodančius dokumentus. Kiekviename mokėjimo prašyme nurodytų tinkamų finansuoti išlaidų suma kompensuojama tik įsitikinus, kad projekto vykdytojo nuosavų (ir partnerių) lėšų dalis sumokėta, išlaikant sutartyje nustatytą paramos ir nuosavų lėšų santykį. Visos projekto išlaidos turi būti patvirtintos apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) 13 straipsnyje nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus. Projekto vykdytojas kartu su galutinio mokėjimo prašymu (taikant sąskaitų apmokėjimo būdą) turi pateikti Agentūrai galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą. Išlaidos, patirtos po galutinio mokėjimo prašymo pateikimo datos, nebus pripažintos tinkamomis finansuoti. Projekto išlaidos bus apmokamos taikant sąskaitų apmokėjimo būdą. Nuolatinio rangovų, prekių tiekėjų ir paslaugų teikėjų pateiktų sąskaitų apmokėjimo būdas yra taikomas viešųjų ir privačių juridinių asmenų, kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, įgyvendinamiems projektams ar projektų daliai, sudarančiai daugiau kaip 50 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, kuriems įgyvendinti projekto vykdytojas sudaro darbų, paslaugų teikimo arba prekių tiekimo sutartis su rangovais, paslaugų teikėjais arba prekių tiekėjais, atrinktais vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu. Išlaidų apmokėjimas vykdomas tokiu būdu: Projekto vykdytojas patikrina kiekvieną rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą, jos atitiktį rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarties sąlygoms, patikrina ir priima atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus išankstinio apmokėjimo sąskaitą) ir, pasirašęs sąskaitą, kaip tinkamą apmokėti, pateikia ją kartu su kitais reikalaujamais dokumentais Agentūrai kartu su mokėjimo prašymu Paramos sutartyje nustatytu periodiškumu, bet ne rečiau kaip kas 3 mėnesius ir likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki sąskaitoje nurodyto apmokėjimo termino. Rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita projekto vykdytojui dėl išankstinio apmokėjimo laikoma tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei kartu pateikta banko garantija arba laidavimo draudimas dėl išrašytos sąskaitos sumos ir Agentūra įsitikina, kad: -rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutartys sudarytos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis ir apie vykdomus pirkimus informuota Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės; -rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita atitinka rangos, prekių tiekimo ar paslaugų teikimo sutarties sąlygas. Agentūra per 30 kalendorinių dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo gavimo dienos patikrina mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, pateiktos sąskaitos atitiktį nustatytiems reikalavimams, projekto finansavimo planui ir parengia bei pateikia paraišką Aplinkos ministerijai. Aplinkos ministerija patikrina ir patvirtina Agentūros pateiktą paraišką bei jos pagrindu parengia ir pateikia mokėjimo paraišką Valstybės iždui apmokėti. Projekto vykdytojas, gavęs paramos lėšas, privalo per 5 darbo dienas išmokėti šias lėšas rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui ir išsiųsti Agentūrai pranešimą apie apmokėjimą, pridėdamas išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas. Agentūra, gavusi projekto vykdytojo pranešimą apie lėšų išmokėjimą rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui, patikrina išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas. 6.
101. Projektų patikra vietoje projekto įgyvendinimo metu Projekto patikras vietoje (planines ir neplanuotas) atlieka Agentūra. Mažiausiai vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį Agentūra atlieka projekto patikrą jo įgyvendinimo vietoje. Gali būti rengiamos planinės patikros, kurias Agentūra atlieka pagal metinį planą, kurį ji prižiūri ir atnaujina kas 3 mėnesius atsižvelgdama į kiekvieno projekto įgyvendinimo eigą ir nustatytus projekto įgyvendinimo sunkumus. Taip pat gali būti rengiamos neplanuotos patikros vietoje, kurias Agentūra privalo atlikti, jei kyla įtarimų, kad projekto vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti. Apie patikrą vietoje Agentūra raštu (faksu arba registruotu laišku) informuoja projekto vykdytoją likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo. Patikros vietoje metu tikrinama, ar: -projekto vykdytojo įgyvendinančiajai institucijai pateiktoje paraiškoje, mokėjimo prašy muose ir projekto ataskaitose nurodyta informacija yra teisinga; -projekto vykdytojo kartu su mokėjimo prašymais teiktos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijos atitinka šių dokumentų originalus; -atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias projekto vykdytojas atsiskaitė įgyvendinančiajai institucijai; -nepasikeitė duomenys, turintys įtakos paramos poreikiui nustatyti; -nėra padaryta ES ir nacionalinių teisės aktų pažeidimų projekto vykdytojui naudojant paramos lėšas; -projekto vykdytojas įgyvendina projekto viešinimo ir informavimo priemones; -projekto vykdytojas atskirai tvarko paramos lėšų apskaitą; -projekto vykdytojas laikosi sutarties specialiųjų sąlygų (jei jos yra nustatytos). Agentūra gali tikrinti projekto vykdytojo ir jo partnerio (-ių) ūkinę veiklą tik tiek, kiek ji yra susijusi su tikrinamo projekto įgyvendinimu. Jei išankstinis projekto vykdytojo informavimas apie planuojamą patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, Agentūra patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavusi projekto vykdytojo. Agentūros darbuotojas, atlikęs patikrą vietoje, parengia patikros vietoje ataskaitą, kurioje pateikia patikros vietoje rezultatus, išvadas ir rekomendacijas dėl tolesnio projekto įgyvendinimo, prireikus nustato privalomus projekto vykdytojui nurodymus ir siūlymus dėl tolimesnių veiksmų. Patikros vietoje nustačiusi neesminių neatitikimų, kurie nepažeidžia paramos sutarties ir gali būti ištaisyti projekto vykdytojo, Agentūra suformuluoja reikalavimus projekto vykdytojui ir nustato terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti. Apie tai Agentūra raštu informuoja projekto vykdytoją. Projekto vykdytojas apie reikalavimų įvykdymą turi pranešti Agentūrai. Nustačiusi paramos sutarties pažeidimų, Agentūra apie tai informuoja Aplinkos ministeriją, kuri turi teisę sustabdyti arba nutraukti mokėjimų projekto vykdytojui procedūras, nutraukti paramos sutartį, pareikalauti projekto vykdytojo grąžinti jau išmokėtas lėšas. Jei Agentūra, atlikusi patikrą vietoje, įtaria, kad projekto vykdytojo pažeidimai yra nusikalstamo pobūdžio, apie tai per 5 darbo dienas informuoja Finansinių nusikaltimų tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos. Agentūra, atlikusi patikrą vietoje, privalo projekto vykdytoją supažindinti su patikros vietoje lapu ir paprašyti projekto vykdytojo pasirašyti ant patikros vietoje lapo. Patikros vietoje rezultatus ir privalomus projekto vykdytojui vykdyti reikalavimus ir terminus, per kuriuos nurodymai turi būti įvykdyti, Agentūra įtraukia į SFMIS. 6.
102. Projektų įgyvendinimo ataskaitos Projekto vykdytojas privalo teikti Agentūrai tarpines ir galutines projektų įgyvendinimo ataskaitas. Projekto vykdytojas tarpines projekto įgyvendinimo ataskaitas Agentūrai teikia kasmet ne vėliau kaip per 30 dienų pasibaigus kalendoriniams metams, jei sutartyje nenurodyta kitaip. Jei mokėjimo prašymai teikiami rečiau nei kas 3 mėnesiai, projekto vykdytojas kas 3 mėnesius privalo teikti Agentūrai informaciją apie projekto įgyvendinimo eigą Tarpinėse projekto įgyvendinimo ataskaitose projekto vykdytojas pateikia informaciją apie: -projekto įgyvendinimo eigą pagal veiklos sritis, siekiant projekto tikslų ir rezultatų; -kylančius sunkumus ir priemones jiems spręsti; -atsilikimą nuo projekto įgyvendinimo plano ar nepasiektus rezultatus (tai pagrindžiant); -atliktus viešuosius pirkimus ir viešinimo priemones; -išlaidas, patirtas per ataskaitinį laikotarpį. Patirtos išlaidos nurodomos ir pagrindžiamos. Kartu su tarpinėmis projekto įgyvendinimo ataskaitomis projekto vykdytojas pateikia veiklą pagrindžiančius dokumentus (pavyzdžiui, publikacijas, seminarų dalyvių sąrašus, brėžinius, statinių nuotraukas ir kita), viešųjų pirkimų dokumentus (pasirašytas sutartis), projekto viešinimo priemonių dokumentus. Gavusi tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą Agentūra per 20 darbo dienų ją išnagrinėja ir nustato, ar projektas vykdomas laikantis sutarties sąlygų, taip pat ar projekto vykdytojas pateikė tarpinę ataskaitą laiku ir įvykdė kitus ataskaitos pateikimo reikalavimus (įskaitant priedus ir dokumentus), ar projektas įgyvendinamas pagal planą ar per ataskaitinį laikotarpį pasiekti rezultatai sutampa su projekto vykdytojo įsipareigojimais ir leidžia tikėtis, kad, įgyvendinus projektą bus pasiekti visi numatyti projekto tikslai, ar projektas įgyvendinamas laikantis viešųjų pirkimų, viešinimo priemonių ir kitų sutartyje numatytų sąlygų. Patikrinusi ir įvertinusi tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą Agentūra gali ją patvirtinti, projekto vykdytoją paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją ir/arba nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoje, arba atmesti, išdėstydama atmetimo motyvus ir nustatydama terminą per kurį projekto vykdytojas turi ištaisyti ataskaitos/projekto įgyvendinimo trūkumus ir pateikti naują tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą. Jeigu projekto vykdytojas tarpinės projekto įgyvendinimo ataskaitos laiku nepateikia, Agentūra raštu apie tai primena projekto vykdytojui. Jeigu projekto vykdytojas tarpinės projekto įgyvendinimo ataskaitos laiku nepateikia ir po priminimo arba Agentūra ją atmeta 3 kartus, Agentūra gali inicijuoti paramos projekto vykdytojui sustabdymą sutarties nutraukimą ir/arba suteiktos paramos arba jos dalies grąžinimą. Patvirtintos tarpinės ataskaitos duomenis Agentūra įtraukia į SFMIS. Galutinė ataskaita turi būti pateikta Agentūrai kartu su galutiniu mokėjimo prašymu (ne vėliau kaip per vieną mėnesį po projekte numatytų veiklos rūšių užbaigimo). Jei tinkamoms projekto išlaidoms taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas, projekto vykdytojas galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turi pateikti Agentūrai per du mėnesius nuo paskutinio lėšų pervedimo rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui, jei Aplinkos ministerija nenustatė kito galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos pateikimo termino. Galutinę projekto ataskaitą turi pasirašyti ataskaitą parengęs asmuo ir projekto vykdytojo įmonės, įstaigos arba organizacijos vadovas. Galutinėje ataskaitoje pateikiama: -projekto įgyvendinimo santrauka, išdėstomos projekto metu įgyvendintos veiklos sritys ir pasiekti rezultatai (planuoti ir faktiškai pasiekti); -aprašomos projektų partnerio (-ių) pasirinkimo priežastys, atskirų partnerių atsakomybė ir bendradarbiavimas įgyvendinat projektą; -apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems spręsti, taip pat teikiamos rekomendacijos, kaip projektą buvo galima įgyvendinti geriau; -apibendrinami atlikti viešieji pirkimai ir aprašomos įgyvendintos viešinimo priemonės; -pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius, kurioje nurodomos planuotos bei faktiškai panaudotos kiekvieno šaltinio lėšos ir visos patirtos tinkamos finansuoti projekto išlaidos; -aprašomos veiklos tęstinumo galimybės: kaip planuojama naudoti projekto rezultatus, kas atsakingas už jų naudojimą kaip gali būti užtikrinta projekto rezultatų sklaida. Projekto vykdytojai, teikdami Projekto įgyvendinimo ataskaitą privalo pateikti informaciją apie projekto priežiūros (įgyvendinimo) rodiklius, kuriuos nurodė pildydami paraišką. Priežiūros rodikliai turi atitikti bendruosius BPD rodiklius bei kiekvieno projekto pamatuojamus rezultatus. Atsižvelgdami į tai, rekomenduojame paraiškose nurodyti šiuos projekto įgyvendinimo rodiklius: Šiai veiklos grupei: -nutiesta/atnaujinta vandens tiekimo/nutekamojo vandens tinklų km; -prie vandens tiekimo ir nuotekų tinklų sistemų prijungtų gyventojų skaičius; -sukurta darbo vietų; -sumažinta tarša proc. Agentūra galutinę ataskaitą tikrina ir vertina tokia pačia tvarka kaip ir tarpines ataskaitas. 6.
103. Paslaugų, prekių ir darbų pirkimas Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad visi su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, kai tokie pirkimai yra Viešųjų pirkimų įstatymo objektas. Pareiškėjas, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymu, parengia paslaugų, prekių ar darbų pirkimo konkursinę dokumentaciją ir teikia Aplinkos projektų valdymo agentūrai derinti. Agentūra derina skelbimus apie konkursą ir konkursinę dokumentaciją. Suderinęs šiuos dokumentus, paramos gavėjas organizuoja vykdytojų parinkimo procedūras. Paramos gavėjas parengtą vertinimo ataskaitą kartu su sutarties projektu teikia derinti Agentūrai. Agentūrai pritarus konkurso vertinimo ataskaitai ir sutarties projektui, paramos gavėjas organizuoja sutarties su konkursą laimėjusiu vykdytoju pasirašymą. 6.
104. Auditas Projekto pabaigoje turi būti atliekamas galutinis išorinis projekto išlaidų ir rezultatų auditas, kurį turi atlikti turintis teisę atlikti tokį auditą atestuotas auditorius. Audito išvada turi būti pateikta Agentūrai kartu su galutine projekto ataskaita ir galutinio mokėjimo prašymu. Audito išlaidos yra tinkamos išlaidos dengti iš skiriamos paramos sumos. Paramos sutartyje yra numatyta teisė Europos Audito rūmų bei Europos Komisijos įgaliotiems asmenims, vadovaujančiosios ir mokėjimo institucijos, Valstybės kontrolės, Aplinkos ministerijos, Aplinkos projektų valdymo agentūros pareigūnams audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas projektas, taip pat audituoti ir kontroliuoti projekto vykdytojo finansinę-ūkinę veiklą kiek ji susijusi su projektu, taip pat visas kitas aplinkybes, susijusias su projektu ir paramos sutartimi (pagal Paramos sutarties sąlygų punktą). Auditas atliekamas teisės aktų nustatyta tvarka. 6.
105. Projekto dokumentų saugojimas ir prieinamumas Visi dokumentai, susiję su įgyvendinimu, turi būti saugomi 10 metų nuo sutarties su Agentūra pasirašymo datos. Projekto vykdytojas privalo tiksliai ir reguliariai pildyti dokumentus, fiksuoti visas ūkines operacijas ir projektui atsidaryti atskirą sąskaitą (pagal paramos sutarties sąlygas ir punktus). Visi dokumentai, susiję su projekto įgyvendinimu, turi būti saugomi vadovaujantis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006). Projekto vykdytojas privalo saugoti: -paraiškos ir jos priedų kopijas; -paraiškos keitimo vertinimo metu dokumentų kopijas; -sutarties ir visų sutarties pakeitimų originalus; -tarpinių ir galutinių projekto įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas ir kitus susijusius dokumentus; -išlaidas pateisinančių ir jų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalus; -susirašinėjimo su Agentūra ir Aplinkos ministerija dokumentų kopijas; -viešųjų pirkimų vykdymo dokumentų originalus ir kopijas; -taikytas viešinimo priemones įrodančius dokumentus. Projekto bylą sudaro ir yra už ją atsakingas projekto vadovas. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti dokumentų saugumą ir prieinamumą Finansų ministerijos, Aplinkos ministerijos, Agentūros, Valstybės kontrolės, Europos Komisijos ir ES Audito rūmų įgaliotiems atstovams. 6.
106. Viešinimas Atitinkama informacija ir nuoroda apie Europos Komisijos paramą turi būti nurodoma visose projekto ataskaitose ir publikacijose ar su projektu susijusiose reklaminėse akcijose. Projekto vykdytojas privalo vadovautis Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos viešinimo gairėmis projektų vykdytojams, parengtomis vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 1K-233 patvirtintomis Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklėmis (Žin., 2004, Nr. 98-3650; Nr. 186-6935). Vykdant statybas (įgyvendinant investicinį projektą), turi būti pastatomi laikini ir nuolatiniai stendai. Pareiškėjas turi aprašyti projekte numatomas informavimo priemones (straipsniai spaudoje, pristatymai visuomenei, leidiniai, brošiūros, informacinės lentos ir t. t.). Pareiškėjas turi parengti visuomenės informavimo priemonių planą (ką, kaip ir kada planuoja vykdyti), kuriame turi būti nurodyta, kaip planuojama informuoti visuomenę apie projekto tikslus, veiklas ir rezultatus.
107. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS Pareiškėjų skundai dėl Agentūros, Aplinkos ministerijos ir Finansų ministerijos sprendimų, veiksmų arba neveikimų, susijusių su paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu, nagrinėjami Lietuvos 2004-2005 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių nustatyta tvarka Skundams dėl Agentūros sprendimo atmesti paraišką nagrinėti Aplinkos ministerija gali sudaryti nepriklausomą skundų nagrinėjimo komisiją. Pareiškėjas ar projekto vykdytojas, nesutikdamas su APVA, Aplinkos ministerijos ar Finansų ministerijos sprendimais, gali kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatyta tvarka.
108. KITOS SĄLYGOS Jeigu projekto vykdytojas neįgyvendina projekto taip, kaip numatyta sutartyje, Agentūra ir Aplinkos ministerija pasilieka teisę inicijuoti paramos teikimo sustabdymą arba nutraukimą. Jeigu projekto vykdytojas nesilaiko sutartyje numatytų sąlygų, Aplinkos ministerija gali nutraukti mokėjimus ir pareikalauti grąžinti jau išmokėtas lėšas (visas arba jų dalį).
109. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS Tai, kas nereglamentuojama šiomis Gairėmis, reglamentuojama Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis. Šios Gairės, suderinus su Finansų ministerija, gali būti keičiamos aplinkos ministro įsakymu. Pasikeitus šiose gairėse nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos tų teisės aktų nuostatos. ______________ Gairių pareiškėjams pagal Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ 2 priedas PARAIŠKA ES STRUKTŪRINIŲ FONDŲ FINANSINEI PARAMAI GAUTI B dalis
110. PROJEKTO APRAŠYMAS 1.
111. Projekto pagrindimas 1.1.
112. Projekto reikalingumo pagrindimas (aprašyti esamą situaciją, pagrįsti paramos būtinumą, nurodyti tiesioginius ir netiesioginius naudos gavėjus) 1.1.
113. Projekto rezultatų papildomas socialinis-ekonominis poveikis (paaiškinti galimą projekto rezultatų poveikį, atsižvelgiant į netiesioginius efektus). 1.1.
114. Projekto poveikis regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypač probleminėse teritorijose ir Ignalinos regiono problemoms spręsti). 1.1.
115. Pridėtinė projekto rezultatų vertė (paaiškinti, kokį naują produktą ar paslaugą sukuria projektas arba kaip jis kiekybiškai ir kokybiškai keičia esamus produktus arba paslaugas). 1.1.
116. Projekto atitikimas specifiniams projektų atrankos kriterijams. (Pažymėkite, kuriuos kriterijus atitinka siūlomas projektas) Kriterijai Taip/Ne Projektas (gavus paramą) yra finansiškai atsiperkantis Jei „Taip“, užpildykite paraiškos 4 dalį „Finansinė analizė „ Projektas diegia taršą mažinančią aplinkosaugos infrastruktūrą Jei „Taip“, detalizuokite A dalyje aprašydami veiklą Projektas prisidės prie Europos Sąjungos aplinkosaugos direktyvų įgyvendinimo Jei „Taip“, aprašydami projekto tikslus A dalyje, nurodykite, kokių direktyvų Projektas prisidės prie Lietuvos aplinkosaugos strategijos ir veiksmų programos tikslų įgyvendinimo Jei „Taip“, aprašydami projekto tikslus A dalyje, nurodykite, kokių strateginių dokumentų Projektas turės (palyginti) didelį teigiamą poveikį aplinkai Jei „Taip“, aprašydami projekto rezultatus A dalyje, nurodykite, kokius aplinkos rodiklius jis pagerins Projekte numatytas visuomenės švietimas ir informavimas aplinkosaugos srityje Jei „Taip“, detalizuokite A dalyje aprašydami veiklas Projektas susijęs su kraštovaizdžio komponentų išsaugojimu Jei „Taip“, detalizuokite A dalyje aprašydami veiklas Projektas susijęs su biologinės įvairovės išsaugojimu Jei „Taip“, detalizuokite A dalyje aprašydami veiklas Projektas turės (palyginti) didelį teigiamą poveikį aplinkai Jei „Taip“, aprašydami veiklą A dalyje, nurodykite, kokius aplinkos rodiklius jis pagerins Bus diegiamos modernios technologijos Jei „Taip“, aprašydami veiklą A dalyje, detalizuokite, kokia technologija bus įsigyjama Projektas susijęs su aplinkosaugos monitoringu, kontrole bei prevencija Jei „Taip“, detalizuokite A dalyje aprašydami veiklas
117. PROJEKTO ADMINISTRAVIMAS 2.
118. Gebėjimas valdyti ir įgyvendinti projektą 2.1.
119. Partnerio (-ių) vaidmuo projekte (pagrįskite partnerių įtraukimo būtinybę, paaiškinkite jų vaidmenį įgyvendinant projektą). 2.1.
120. Buhalterinė apskaita ir finansų kontrolė a) paaiškinkite, kaip Įstaigoje bus užtikrinamas saugomų dokumentų tvarkymas pagal audito reikalavimus (reikalavimai aprašyti Gairėse pareiškėjams); b) paaiškinkite, kaip projekto finansinė apskaita bus atskirta nuo organizacijos vykdomos veiklos apskaitos; c) pridėkite vyr. finansininko gyvenimo aprašymą (pagal pridėtą CV formą), kuriame būtų parodyta stambių/smulkių projektų finansinio valdymo patirtis. 2.1.
121. Funkcijų ir pareigų atskyrimas Paaiškinkite, kaip planuojate administruoti ir vykdyti projektą (kas bus atsakingas už atskiras projekto veiklos sritis, ar nurodytas personalas pajėgus atlikti pavestas užduotis). Jei projekto administravimui ir veiklų vykdymui skiriami pareiškėjo ir/ar projekto partnerių darbuotojai, paaiškinkite, kaip bus atskirtos darbuotojų su projektu susijusios ir esamos funkcijos. Pridėkite atsakingų darbuotojų gyvenimo aprašymus (pagal pridėtą CV formą), įrodančius, kad jie turi pakankamus projektų administravimo įgūdžius ir/ar reikiamą kvalifikaciją pavestoms užduotims atlikti. Pridėkite projekto valdymo ir veiklų vykdymo struktūros schemą. 2.1.
122. Techninė kompetencija Jeigu projekte bus vykdomos pirkimų procedūros (pagal Viešųjų pirkimų įstatymą), trumpai paaiškinkite, kaip planuojate jas vykdyti bei kas bus atsakingas už procedūrų vykdymą ir kontrolę. Pridėkite darbuotojų, kurie bus atsakingi už pirkimų vykdymą, gyvenimo aprašymus (pagal pridėtą CV formą), parodant, kad jie turi reikiamus administracinius ir techninius gebėjimus pirkimams organizuoti. 2.1.
123. Viešumas Lentelėje pateikite projekte numatomas informavimo priemones, t. y. nurodykite, kaip planuojate informuoti visuomenę apie projekto tikslus, veiklą ir rezultatus. Priemonė Detalus aprašymas Įgyvendinimo laikotarpis I ketv. II ketv. III ketv. IV ketv. V ketv. VI ketv. VII ketv. ... ketv. N ketv. 2.1.
124. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtis panašiuose projektuose Pateiktoje lentelėje aprašykite per paskutinius 5 metus vykdytus panašius(pagal projekto apimtį ar veiklų sritis) projektus. a) pareiškėjo Projekto pavadinimas Projekto pradžia/pabaiga Projekto veikla Projekto rezultatai Projekto finansavimo šaltiniai ir biudžetas b) partnerio Projekto pavadinimas Projekto pradžia/pabaiga/vieta Projekto veikla Projekto rezultatai Projekto finansavimo šaltiniai ir biudžetas 2.
125. Veiklos tęstinumas pasibaigus projektui Aprašykite, kaip bus užtikrinamas institucinis ir finansinis projekto rezultatų palaikymas pasibaigus projekto finansavimui. Pridėkite įsipareigojimus patvirtinančius dokumentus.
126. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS 3.
127. Būtini dokumentai projektui įgyvendinti Eil. Nr. Dokumento pavadinimas Veikla Parengimo data 3.
128. Rizika ir projekto nutraukimo pavojai Pateikite rizikos (prielaidos ir išankstinės sąlygos pradėti ir įgyvendinti projekte numatytas veiklas) įvertinimą ir nurodykite rizikos valdymo bei kontrolės priemones ir būdus.
129. FINANSINĖ ANALIZĖ (pildoma tik investiciniams projektams, generuojantiems grynąsias pajamas) Finansinės analizės aprašymas turi būti pridėtas priede ir apimti: -metodikos apibūdinimą (atskirai detalizuojant naudojamas prielaidas); -projekto ekonominę trukmę; -kapitalo kaštus (investicijas); -apyvartinio kapitalo išlaidas (investicijas); -veiklos ir eksploatacijos išlaidas projekto metu; -įplaukas, gautas projekto metu ir jų įvertinimo prielaidas; -diskontuoto pinigų srauto (DPS) analizę; -jautrumo analizę. 4.
130. Naudos gavėjų ir kapitalo kaštų santykis Projekto naudos gavėjų skaičius