LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL IŠORĖS SIENŲ FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO 2009 m. kovo 3 d. Nr. 1V-81 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondą ir Europos grąžinimo fondą administruojančiųjų institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) 2 punktu, tvirtinu Išorės sienų fondo administravimo taisykles (pridedama). VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS                                                 RAIMUNDAS PALAITIS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. 1V-81 IŠORĖS SIENŲ FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Išorės sienų fondo administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 574/2007/EB dėl Išorės sienų fondo 2007–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p. 22) (toliau – Sprendimas), 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/456/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 574/2007/EB dėl Išorės sienų fondo 2007–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumo (OL 2008 L 167, p. 1), (toliau – Įgyvendinimo taisyklės), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo administruojančiųjų institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) nuostatomis. Taisyklėse nustatoma Lietuvos Respublikai skiriamų Išorės sienų fondo (toliau – Fondas) finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšų (toliau – finansinės paramos lėšos) naudojimo tvarka, t. y. projektų, finansuojamų finansinės paramos lėšomis, paraiškų teikimas, vertinimas ir projektų atranka, projektų įgyvendinimas, projektų išlaidų pripažinimas tinkamomis ir jų apmokėjimas, projektų įgyvendinimo priežiūra. 2. Finansinės paramos lėšomis finansuojami tik valstybės projektai, skirti valstybės institucijų / įmonių, įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų kompetencijai priskirtoms funkcijoms įgyvendinti, planuojami remiantis nacionaliniais strateginio planavimo dokumentais, strateginiais veiklos planais ir (ar) institucijų / įmonių programomis bei kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais. 3. Įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų techninės pagalbos projektams įgyvendinti reikalingų prekių ir paslaugų viešieji pirkimai, šių projektų įgyvendinimo priežiūra vykdoma Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl techninės pagalbos projektų sudarymo, Fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 21 d. įsakyme Nr. 1V-273 „Dėl Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“. 4. Projektų papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti įgyvendinimo priežiūra vykdoma Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl projektų papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti sudarymo, Fondo finansinės paramos lėšomis, skirtomis papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, apmokamų išlaidų pripažinimo tinkamomis, šių lėšų mokėjimo ir apskaitos tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. sausio 23 d. įsakyme Nr. 1V-22 „Dėl Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 13-454). Projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti netaikomas Taisyklių IV skyrius, jei kitaip nenumatyta paramos sutartyje. 5. Taisyklėse vartojamos šios sąvokos: Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, numatytos atsakingajai institucijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose, projektams, kuriems skirta Fondo finansinės paramos lėšų, bendrai finansuoti. Fondo finansinės paramos lėšos – Europos Sąjungos lėšos, skirtos Lietuvos Respublikai vadovaujantis Sprendimu. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, mokėjimo pavedimai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Išlaidų pagrindimo dokumentai – pirkimo–pardavimo sutartys tarp paramos gavėjo ir prekių tiekėjo, paslaugų teikėjo ar rangovo (toliau – pirkimo sutartys), sąskaitos, išrašytos pagal sudarytas pirkimo sutartis, dokumentai, patvirtinantys prekių pristatymą, paslaugų suteikimą ar darbų atlikimą (perdavimo–priėmimo aktai ir pan.). Išvada dėl išlaidų tinkamumo – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, įgaliotosios arba atsakingosios institucijos parengta išvada dėl išlaidų, nurodytų paramos gavėjo prašyme išlaidoms apmokėti, tinkamumo, kurioje nurodomos tinkamos ir netinkamos išlaidos bei paramos gavėjui mokėtina suma. Paramos sutartis – atsakingosios institucijos nustatytos formos teisinis susitarimas, kurio pagrindu projekto pareiškėjui skiriamos finansinės paramos lėšos, nustatantis skiriamų lėšų dydį, jų mokėjimo ir naudojimo tvarką bei kitas sąlygas. Paramos gavėjas – pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis (kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucijos – su atsakingąja) ir atsakingas už projekto įgyvendinimą. Pareiškėjas – valstybės institucija/ įmonė, įgaliotoji ir (ar) tvirtinančioji institucija, kurios vardu yra teikiama projekto paraiška gauti finansinės paramos lėšų projektui įgyvendinti. Partneris – juridinis asmuo, tiesiogiai įvardytas projekto aprašyme, prisidedantis savo veikla ir (ar) finansiniais ištekliais prie projekto tikslų įgyvendinimo. Projektas papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti – projektas, skirtas Specialios tranzito schemos išlaidoms, nurodytoms Sprendimo 6 straipsnio 2 dalies c punkte, apmokėti. Prašymas išlaidoms apmokėti – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengtas prašymas, kuriuo prašoma išmokėti finansinės paramos lėšų ar Fondo finansinės paramos lėšų sumą. Prašymo išlaidoms apmokėti forma skelbiama įgaliotosios institucijos internetinėje svetainėje www.cpva.lt. Techninė pagalba – Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojamos Sprendimo 18 straipsnyje nurodytos priemonės. 6. Techninės pagalbos projektai, projektai papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti ir kiti valstybės projektai, finansuojami finansinės paramos lėšomis ir įgyvendinami pagal atitinkamas projektų paraiškas, toliau Taisyklėse bendrai vadinami projektais. 7. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose vartojamas sąvokas. II. PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR PROJEKTŲ ATRANKOS TVARKA I. PROJEKTO PARAIŠKOS TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 8. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos patvirtinimo dienos raštu išsiunčia galimiems pareiškėjams kvietimus teikti projekto paraiškas. Kvietimai teikti projekto paraiškas nėra skelbiami viešai. Kvietimuose teikti projekto paraiškas yra pateikiama informacija apie tikslus, projektų atrankos kriterijus, tinkamas išlaidas, paraiškų pateikimo sąlygas ir paraiškų pateikimo galutinę datą. 9. Pareiškėjai rengia atsakingosios institucijos nustatytos formos projekto paraišką finansinei paramai gauti (toliau – paraiška), kuri yra Taisyklių 1 priedas. Paraiškos teikiamos atsakingajai institucijai iki atsakingosios institucijos nustatyto termino pabaigos. Paraiškos turi būti atsiųstos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai. Po nustatyto termino pateiktos paraiškos nenagrinėjamos. 10. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos originalą, kopiją ir elektroninę užpildytos paraiškos formos versiją kompiuterinėje laikmenoje. Paraiškos originalo, kopijos ir elektroninio projekto paraiškos variantų turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijos ir elektroninio paraiškos variantų turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos originale nurodyta informacija. 11. Atsakingoji institucija gautą paraišką užregistruoja Fondo projektų paraiškų registracijos žurnale ir suteikia jai unikalų numerį atsakingosios institucijos nustatyta tvarka. 12. Pareiškėjas raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į atsakingąją instituciją su klausimais dėl paraiškos pildymo. Atsakingoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas projektų pareiškėjams dėl rengiamų paraiškų turinio, reikalavimų projektams bei finansavimo sąlygų. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo atsakingojoje institucijoje dienos. 13. Paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie paraiškos pridedama bendradarbiavimo sutartis, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant projektą. 14. Tuo atveju, kai projekte dalyvauja partneris, vadovaujantis Įgyvendinimo taisyklėmis paramos gavėjui taikomos taisyklės mutatis mutandis yra taikomos ir projekto partneriui. II. PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI IR PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 15. Projektų atrankos kriterijai (toliau – atrankos kriterijai) skirstomi į bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus. Bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus tvirtina Fondo priežiūros komitetas (toliau – Priežiūros komitetas). 16. Atrankos kriterijus turi atitikti visi projektai, kuriuos ketinama finansuoti Fondo finansinės paramos lėšomis. Atrankos kriterijai vertinimo metu negali būti keičiami. 17. Paraiškų vertinimo procesą sudaro šie etapai: 17.1. administracinės atitikties vertinimas, kurį atlieka atsakingoji institucija; 17.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka Projektų atrankos komitetas. 18. Paraiškas vertinantys atsakingosios institucijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, Projektų atrankos komiteto nariai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai (toliau – vertintojai) paraiškų vertinimą atlieka užpildydami Taisyklių 2 ir 3 prieduose pateiktas paraiškų vertinimo lenteles. 19. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atliekantis Projektų atrankos komitetas vertinimui atlikti gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdamas į jų kvalifikaciją ir patirtį. 20. Vertinant paraiškas turi būti laikomasi šių principų: 20.1. lygiateisiškumo – visoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi vertinimo kriterijai; 20.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius asmenis; visi vertintoj ai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis ir atsakomybe atliekant vertinimą; 20.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami atitinkamos kompetencijos specialistai; 20.4. konfidencialumo – turi būti užtikrintas paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas vertinimo proceso metu, išskyrus Taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatytus atvejus; atsakingoji, įgaliotoji, tvirtinančioji ir audito institucijos teikia kitoms Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms Lietuvos institucijoms informaciją apie pareiškėją bei partnerius, siekdamos užtikrinti efektyvią Europos Sąjungos lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką. 21. Jeigu dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos atsakingoji institucija ar Projektų atrankos komitetas negali tinkamai įvertinti projekto, jie turi raštu paprašyti pareiškėjo per rašte nustatytą laiką pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. III. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 22. Paraiškų administracinės atitikties vertinimas gali būti pradedamas nelaukiant paraiškų pateikimo galutinės datos ir turi būti atliktas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo paraiškų pateikimo galutinės datos. 23. Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar su paraiška pateikti visi paraiškos formoje nurodyti dokumentai ir informacija, ar paraiška tinkamai užpildyta bei pasirašyta. 24. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad tenkinami ne visi administracinės atitikties vertinimo reikalavimai, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti patikslintą paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti patikslintą paraišką. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Šiuo atveju administracinės atitikties vertinimo terminas, nustatytas Taisyklių 22 punkte, prireikus, gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo patikslintos paraiškos pateikimo atsakingajai institucijai dienos. 25. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą patikslintos paraiškos nepateikia arba pateikia ne pilnai patikslintą paraišką, atsakingoji institucija turi teisę atmesti paraišką. 26. Nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, ji teikiama kitam vertinimo etapui. Jeigu paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo reikalavimų, atsakingoji institucija atmeta paraišką ir per 7 darbo dienas raštu informuoja pareiškėją apie paraiškos atmetimą, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis. 27. Jeigu projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape paaiškėja, kad trūksta su administracinės atitikties vertinimo reikalavimais susijusios informacijos ar dokumentų, jie yra netinkamos kokybės ar neišsamūs, paraiška grąžinama atsakingosios institucijos vertintojams paraiškos administracinę atitiktį įvertinti pakartotinai. IV. PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS IR FINANSUOTINŲ PROJEKTŲ SĄRAŠO TVIRTINIMAS 28. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Projektų atrankos komitetas nustato, ar projektas tinkamas finansuoti pagal atitinkamų metų metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems projektų atrankos kriterijams. Projektų atrankos komitetas projekto tinkamumo finansuoti vertinimą privalo atlikti per 45 kalendorines dienas nuo paraiškos gavimo iš atsakingosios institucijos, įvertinus paraiškos administracinę atitiktį, dienos. 29. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Projektų atrankos komitetas atsakingosios institucijos nustatyta tvarka gali kviesti pareiškėjus į pokalbį. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertinimą atliekančio Projektų atrankos komiteto atstovai, pokalbis turi būti protokoluojamas. Projektų atrankos komitetas prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, turi teisę atsakingosios institucijos nustatyta tvarka apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. 30. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikti ne visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui Projektų atrankos komitetas siunčia raštą, kuriame paprašoma pateikti patikslintą paraišką, trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją, ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Projektų atrankos komitetas arba jo įgaliota atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, Projektų atrankos komitetas turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. 31. Jeigu paraiška neatitinka bent vieno atrankos kriterijaus, Projektų atrankos komitetas priima sprendimą atmesti paraišką. 32. Prieš priimdamas sprendimą atmesti paraišką, Projektų atrankos komitetas turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus, papildomos informacijos, duomenų ir dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką atsakingoji institucija informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo sprendimo atmesti paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis. 33. Projektų atrankos komitetas, įvertinęs paraiškų tinkamumą finansuoti, parengia rekomendaciją apie projektų tinkamumą finansuoti Fondo finansinės paramos lėšomis, kuri yra teikiama Priežiūros komitetui. 34. Priežiūros komitetas, gavęs Projektų atrankos komiteto rekomendacijas dėl projektų tinkamumo finansuoti, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas jas išnagrinėja ir teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 34.1. skirti finansinės paramos lėšų projektui; 34.2. neskirti finansinės paramos lėšų projektui: projekto atmetimo motyvai nurodomi Priežiūros komiteto posėdžio protokole; 34.3. grąžinti paraišką Projektų atrankos komitetui pakartotiniam vertinimui, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. 35. Priežiūros komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai finansuotinų projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 35.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 35.2. sąrašas projektų ir pareiškėjų, kuriems skiriama finansinė parama (nurodyti paraiškų numeriai, paramos gavėjo bei projekto pavadinimai); 35.3. skiriama finansinės paramos lėšų suma kiekvienam projektui, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 36. Finansuotinų projektų sąrašą tvirtina atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jo gavimo iš Priežiūros komiteto dienos. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus, nurodydama projektų atrankos procesų rezultatus. Pareiškėjai, kurių projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių projektams skirtos finansinės paramos lėšos – apie kvietimą pasirašyti paramos sutartį ir apie tai, kad iki paramos sutarties pasirašymo turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 45 punkte. 37. Įvertinus paraiškas, sudarius ir patvirtinus atsakingosios institucijos vadovo įsakymu finansuotinų projektų sąrašą, per 5 darbo dienas nuo minėto sąrašo patvirtinimo informacija paskelbiama atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt. ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. III. PARAMOS SUTARTIES SUDARYMO IR PASIRAŠYMO TVARKA 38. Su pareiškėjais, kurių projektus atsakingoji institucija nusprendžia finansuoti finansinės paramos lėšomis, sudaroma paramos sutartis. Su projekto partneriais paramos sutartis nėra sudaroma, jų įsipareigojimai išdėstyti Įgyvendinimo taisyklėse ir bendradarbiavimo sutartyje, pasirašytoje su paramos gavėju. 39. Paramos sutartį pasirašo atsakingosios, įgaliotosios institucijų ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Paramos sutartis pasirašoma trimis egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai. Tuo atveju, kai projektui įgyvendinti reikalingas (-i) pirkimas (-ai) yra susijęs (-ę) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, arba kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartį dviem egzemplioriais pasirašo atsakingosios institucijos ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Kai projektui įgyvendinti reikalingas (-i) pirkimas (-ai) yra susijęs (-ę) su valstybės ar tarnybos paslaptimi arba kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartis derinama, pasirašoma ir keičiama tik su atsakingąja institucija Taisyklių 40–46 punktuose nustatyta tvarka. 40. Per 30 dienų nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija pagal pavyzdinę paramos sutarties formą, patvirtintą atsakingosios institucijos, parengia paramos sutarties tris egzempliorius, suderina su pareiškėju ir įgaliotąja institucija. Suderintus ir atsakingosios institucijos pasirašytus bei antspaudu patvirtintus paramos sutarties visus tris egzempliorius atsakingoji institucija išsiunčia įgaliotajai institucijai. 41. Įgaliotoji institucija, gavusi paramos sutartį, turi ją pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo dienos ir visus tris pasirašytus ir įgaliotosios institucijos antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti projekto pareiškėjui. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis pratęsti šį terminą. 42. Pareiškėjas paramos sutartį turi pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos ir visus tris pasirašytus ir pareiškėjo antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti atsakingajai institucijai. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis pratęsti šį terminą. 43. Visoms trims paramos sutarties šalims pasirašius ir antspaudu patvirtinus paramos sutartį, sutarties šalys sutartį užregistruoja. 44. Jokie su atsakingąja institucija ir įgaliotąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo projekto, keičiantys projekto apimtį, projekto išlaidas, projekto veiklas, projekto įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys patį projektą, negalimi. Apie visus numatomus paramos sutarties pakeitimus paramos gavėjas privalo nedelsdamas informuoti atsakingąją instituciją ir įgaliotąją instituciją ir teikti derinti bei pasirašyti paramos sutarties pakeitimą paramos sutartyje nustatyta tvarka. 45. Pareiškėjas, prieš pasirašydamas paramos sutartį, privalo atsidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti. Atidaryta sąskaita gali būti naudojama tik su finansinės paramos lėšomis susijusioms finansinėms operacijoms vykdyti. 46. Atsakingoji institucija skelbia informaciją apie pasirašytas paramos sutartis savo internetu svetainėje www.vrm.lt nurodydama paramos gavėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, trumpą projekto aprašymą, projekto vertę ir jo finansavimo šaltinius bei skirtas lėšų sumas. IV. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMUI REIKALINGŲ PIRKIMŲ ATLIKIMO IR PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMO TVARKA 47. Projektams įgyvendinti reikalingus pirkimus atlieka paramos gavėjai. 48. Visi prekių, paslaugų ar darbų pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais pirkimus. Prekių, paslaugų ar darbų pirkimai, susiję su įstatymų nustatyta valstybės ar tarnybos paslaptimi, atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. spalio 19 d. nutarimu Nr. 1105 „Dėl pirkimų, susijusių su įstatymų nustatyta valstybės ar tarnybos paslaptimi, tvarkos aprašo patvirtinimo ir pirkimų, kai būtina apsaugoti esminius valstybės saugumo interesus“ (Žin., 2005, Nr. 126-4492) (toliau – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1105). I. PROJEKTO PIRKIMŲ PLANO RENGIMAS IR TEIKIMAS 49. Pirkimai, reikalingi projektui įgyvendinti, gali būti vykdomi tik pagal paramos gavėjo parengtą ir su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis suderintą projekto pirkimų planą (toliau – pirkimų planas). Paramos gavėjas per 5 darbo dienas nuo paramos sutarties pasirašymo dienos privalo parengti nustatytos formos pirkimų planą, kuriame nurodo visus projekto pirkimus, įskaitant mažos vertės pirkimus ir pirkimus, susijusius su valstybės ar tarnybos paslaptimi (pirkimų plano pavyzdinė forma pateikiama Taisyklių 4 priede). Parengtą pirkimų planą paramos gavėjas vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms. 50. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš paramos gavėjo dienos jį įvertina ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimų plano tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo keitimo (jei tokių yra). 51. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimų plano gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir pateikia paramos gavėjui pritarimo / nepritarimo raštą (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). Nepritarimo atveju paramos gavėjui įgaliotoji institucija nurodo įgaliotosios ir atsakingosios institucijos apibendrintas nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Įgaliotajai institucijai nepritarus pirkimų planui paramos gavėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti įgaliotajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu įgaliotoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, paramos gavėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui (pritarimo rašto kopija kartu su suderinto pirkimų plano kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 52. Jeigu paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos gavėjas per Taisyklių 49 punkte nustatytą terminą privalo parengti ir raštu pateikti atsakingajai institucijai pirkimų planą, kuriame nurodo visus projekto pirkimus, įskaitant ir mažos vertės pirkimus. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš paramos gavėjo dienos jį įvertina ir pateikia paramos gavėjui pritarimo / nepritarimo raštą. Nepritarimo atveju paramos gavėjui atsakingoji institucija nurodo nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Atsakingajai institucijai nepritarus pirkimų planui, paramos gavėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti atsakingajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu atsakingoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, paramos gavėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui. 53. Visi vėlesni pirkimų plano pakeitimai, t. y. perkamo objekto (prekės, paslaugos ar darbai), pirkimo projekte sumos, pirkimo būdo, pirkimą vykdysiančio subjekto ir pan. pakeitimai, turi būti suderinti su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis iki atitinkamo pirkimo pradžios. Jei keičiasi planuojamos pirkimo dokumentų pateikimo įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, skelbimo apie pirkimą, vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio ir pirkimo sutarties pasirašymo datos ir šiuos veiksmus vėluojama atlikti daugiau kaip 30 dienų, apie tai reikia informuoti įgaliotąją ir atsakingąją institucijas nurodant naujas datas. Atliekami pirkimų plano pakeitimai negali prieštarauti paramos sutarčiai. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimų pradžios ta pačia tvarka kaip ir pirkimų planas. Įgaliotajai institucijai pritarus pateiktam pirkimų plano pakeitimui, toks pakeitimas pakeičia anksčiau suderintą pirkimų planą. II. PAVYZDINIŲ PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 54. Įgaliotoji institucija rengia pavyzdinių dokumentų viešiesiems pirkimams atlikti projektą, kurį sudaro ir pavyzdinė pirkimo sutartis (toliau – pavyzdiniai pirkimų dokumentai) ir teikia jį derinti atsakingajai institucijai ir paramos gavėjams. Atsakingoji institucija ir paramos gavėjai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų gavimo dienos juos išnagrinėja ir raštu teikia įgaliotajai institucijai pastabas ir pasiūlymus dėl jų keitimo arba informuoja apie pritarimą jiems. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo atsakingosios institucijos ir paramos gavėjų pateiktų pastabų ir pasiūlymų dėl pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų gavimo dienos juos išnagrinėja, prireikus atitinkamai pakeičia minėtų dokumentų projektus ir teikia juos atsakingajai institucijai pakartotinai derinti. Atsakingoji institucija, gavusi iš įgaliotosios institucijos pataisytus pavyzdinių pirkimų dokumentų projektus, juos išnagrinėja ir prireikus raštu teikia įgaliotajai institucijai pastabas ir pasiūlymus dėl jų keitimo arba informuoja apie pritarimą jiems ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo jų gavimo dienos. Įgaliotoji institucija, gavusi iš atsakingosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pakartotinai peržiūrėtų pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų keitimo, pataiso juos ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų gavimo dienos pateikia juos atsakingajai institucijai. 55. Įgaliotoji institucija suderintus pavyzdinių pirkimų dokumentų projektus tvirtina ir skelbia savo interneto svetainėje www.cpva.lt. 56. Pavyzdiniai pirkimų dokumentai nerengiami pirkimams, susijusiems su valstybės ar tarnybos paslaptimi. III. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 57. Paramos gavėjas, vadovaudamasis pavyzdiniais pirkimų dokumentais, rengia pirkimo dokumentų, įskaitant skelbimą, projektą ir kartu su pavyzdine pirkimo sutartimi vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Pirkimo dokumentų projektas turi būti vizuotas paramos gavėjo vadovo ar jo įgalioto asmens. Paramos gavėjas, atlikdamas mažos vertės pirkimus, pirkimo dokumentų projekto su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis nederina. 58. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jų keitimo (jei tokių yra). 59. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir jeigu: 59.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją ir atsakingąją instituciją; 59.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui dėl jo savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs iš įgaliotosios institucijos pastabų ir pasiūlymų dėl pirkimo dokumentų projekto, per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) pataiso jį ir pakartotinai teikia įgaliotajai institucijai; pataisytas pirkimo dokumentų projektas turi būti vizuotas paramos gavėjo vadovo ar jo įgalioto asmens; įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja paramos gavėją (rašto kopija kartu su pirkimo dokumentų projektu, suderintu su paramos gavėju, išsiunčiama atsakingajai institucijai). 60. Jeigu paramos gavėjas nesutinka su įgaliotosios institucijos pateiktomis pastabomis ir pasiūlymais dėl techninės specifikacijos projekto ir su įgaliotąja institucija neranda bendro sprendimo dėl jos koregavimo, o įgaliotoji institucija priima sprendimą nepritarti techninės specifikacijos projektui ir prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūrų pradžiai, įgaliotoji institucija gali kreiptis į atsakingąją instituciją su prašymu įtraukti šį klausimą į artimiausio Priežiūros komiteto posėdžio darbotvarkę. Atsakingajai institucijai turi būti pateikta medžiaga, kurios reikia svarstant pasiūlytą klausimą (paramos gavėjo rašto su atsisakymo taisyti techninės specifikacijos projektą priežastimis kopija, įgaliotosios institucijos aiškinamasis raštas su išsamiu jos priimto sprendimo pagrindimu ir pan.). Priežiūros komiteto sekretoriato funkcijas atliekantis atsakingosios institucijos administracijos padalinys rengiant medžiagą šiam klausimui svarstyti Priežiūros komiteto posėdyje prireikus gali pasitelkti atitinkamos srities specialistus (ekspertus) ir naudotis atsakingosios institucijos ir kitų įstaigų prie atsakingosios institucijos specialistų paslaugomis. Priežiūros komitetas, išnagrinėjęs pateiktą medžiagą, priima sprendimą ir teikia atsakingajai institucijai rekomendacijas dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo. Atsakingoji institucija priima galutinį sprendimą dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo ir apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 61. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija arba pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi pirkimo dokumentus jis derina tik su atsakingąja institucija, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Atsakingoji institucija, išnagrinėjusi įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pateiktą viešojo pirkimo dokumentų projektą arba paramos gavėjo pateiktą pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, dokumentų projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo dienos, jeigu: 61.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją; 61.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (šiuo atveju rašto dėl pirkimo dokumentų projekto kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); terminas trūkumams pašalinti neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; paramos gavėjas per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo dokumentų projektą ir pakartotinai teikia jį atsakingajai institucijai. 62. Paramos gavėjas, suderinęs su įgaliotąja ar atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų projektą ir gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos sprendimą dėl pritarimo pradėti pirkimų procedūras, Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pirkimus, nustatyta tvarka ir per juose nustatytus terminus organizuoja ir atlieka prekių, paslaugų ar darbų pirkimų procedūras. 63. Paramos gavėjas privalo pateikti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingajai institucijai, suderintų atitinkamai su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų, patvirtintų paramos gavėjo vadovo ar įgalioto asmens, kopijas. Įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingajai institucijai, teikiamos paramos gavėjų papildomų pirkimo dokumentų (patikslinimai, paaiškinimai, pataisymai, susitikimų su prekių tiekėjais, paslaugų teikėjais ar rangovais protokolai) kopijos. IV. PARAMOS GAVĖJO PIRKIMO KOMISIJOS SUDARYMAS 64. Pirkimui organizuoti ir atlikti paramos gavėjas iki pirkimo procedūrų pradžios turi sudaryti viešojo pirkimo komisiją (toliau – Komisija), nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus šioms užduotims vykdyti. Komisijos (išskyrus Komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) sudėtyje turi būti ne mažiau kaip po vieną atsakingosios ir įgaliotosios institucijos atstovą. 65. Jeigu pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, Komisijos (išskyrus Komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) sudėtyje turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 66. Prireikus pirkti prekes, paslaugas ar darbus, susijusius su įstatymų nustatyta valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančia informacija, paramos gavėjas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime Nr. 1105 nustatyta tvarka sudaro Komisiją, kurios sudėtyje turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 67. Įgaliotoji ir atsakingoji institucijos, gavusios paramos gavėjo prašymą skirti atstovą į Komisiją, paskiria savo atstovus ir apie tai informuoja paramos gavėją per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. V. PIRKIMO SUTARČIŲ TARP PARAMOS GAVĖJO IR PREKIŲ TIEKĖJO, PASLAUGŲ TEIKĖJO AR RANGOVO SUDARYMAS 68. Komisijai atlikus pirkimą ir priėmus sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, paramos gavėjas, vadovaudamasis pirkimo dokumentuose pridėta pavyzdine pirkimo sutartimi, rengia pirkimo sutarties su prekių tiekėju, paslaugų teikėju ar rangovu, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, projektą ir vienu metu teikia jį kartu su teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintomis laimėjusio pasiūlymo ir Komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo, protokolo ar supaprastinto pirkimo (apklausos) pažymos kopijomis atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms derinti. Jeigu pirkimui (ar atskiros dalies pirkimui) pasibaigus Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytais atvejais buvo pereita prie derybų, paramos gavėjas turi pateikti Komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas pereiti prie derybų, protokolą ir derybų protokolų kopijas. 69. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo (jei tokių yra). 70. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir, jeigu: 70.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui ir jo kopiją išsiunčia atsakingajai institucijai; 70.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui dėl jo savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs apibendrintas atsakingosios ir įgaliotosios institucijų pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį įgaliotajai institucijai; įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto kopija kartu su pirkimo sutarties projektu, suderintu su paramos gavėju, išsiunčiama atsakingajai institucijai). 71. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija arba pirkimas yra susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi, pirkimo sutarties projektas ir kiti dokumentai, nurodyti Taisyklių 68 punkte, pateikiami tik atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija, gavusi iš įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pirkimo sutarties projektą arba iš paramos gavėjo gavusi pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo dienos jį išnagrinėja ir, jeigu: 71.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto dėl pritarimo pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektui kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); 71.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia dėl jo paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti; paramos gavėjas, gavęs atsakingosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį atsakingajai institucijai; atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui dėl jo pastabas ir pasiūlymus, o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto dėl pritarimo pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties projektui kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama). 72. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos pritarimą, pasirašo pirkimo sutartį trimis egzemplioriais, iš kurių vieną ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimo sutarties pasirašymo dienos pateikia atsakingajai institucijai, o teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą pirkimo sutarties kopiją – įgaliotajai institucijai (pirkimo, susijusio su valstybės ar tarnybos paslaptimi, sutarties kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama). 73. Papildomi susitarimai dėl pirkimo sutarties patikslinimo ar pakeitimo derinami su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis, o jei pirkimas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – su atsakingąja institucija, ta pačia tvarka kaip ir pirkimo sutarties projektai. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ir atsakingosios institucijų pritarimą, pasirašo pirkimo sutarties papildomą susitarimą dėl pirkimo sutarties patikslinimo trimis egzemplioriais ir atlieka veiksmus, numatytus 72 punkte. Pirkimo sutarties pakeitimui paramos gavėjas privalo gauti ir Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimą. 74. Pirkimo sutartyje gali būti numatytas avansas. Visais atvejais avansas negali viršyti 30 procentų bendros pirkimo sutarties kainos. V. PROJEKTŲ IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMO TINKAMOMIS IR JŲ APMOKĖJIMO TVARKA 75. Projektų tinkamos išlaidos apmokamos vadovaujantis paramos sutartimi ir atitinkamai įgaliotosios institucijos, o jei projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, atsakingosios institucijos, pateikta išvada dėl išlaidų tinkamumo. Projekto tinkamoms išlaidoms apmokėti taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas. 76. Projekto išlaidų tinkamumo reikalavimai ir sąlygos yra apibrėžtos Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse, paramos sutartyje ir kituose finansinės paramos lėšų administravimą reglamentuojančiuose teisės aktuose. 77. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 75 procentų projekto tinkamų išlaidų ir ne mažiau kaip 25 procentai projekto tinkamų išlaidų finansuojama bendrojo finansavimo lėšomis. 78. Paramos gavėjas, įgyvendindamas projektą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prekių tiekėjo, paslaugų teikėjo ar rangovo sąskaitos gavimo dienos, vadovaudamasis sudarytomis paramos ir pirkimo sutartimis, teikia įgaliotajai institucijai, o jei projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, – atsakingajai institucijai, 2 prašymo išlaidoms apmokėti originalo egzempliorius. Paramos gavėjas, pildydamas prašymą išlaidoms apmokėti, turi tiksliai laikytis prašymo išlaidoms apmokėti formos, tvarkingai užpildyti kiekvieną šio prašymo dalį ir pridėti prie kiekvieno prašymo išlaidoms apmokėti egzemplioriaus išlaidų pagrindimo dokumentų kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka. Įgaliotoji ir (ar) atsakingoji institucijos iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų pagrindimo dokumentų originalus, kurie vėliau jam grąžinami. 79. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Taisyklių 78 punkte nurodytų dokumentų gavimo iš paramos gavėjo dienos šiuos dokumentus išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia atsakingajai institucijai raštu savo išvadą dėl išlaidų tinkamumo kartu su paramos gavėjo parengtu prašymu išlaidoms apmokėti ir išlaidų pagrindimo dokumentų kopijomis. 80. Jeigu įgaliotoji institucija negali įvertinti patirtų išlaidų dėl paramos gavėjo pateiktų dokumentų netinkamo parengimo ar išlaidų pagrindimo dokumentų trūkumo, ji raštu ir elektroniniu paštu informuoja paramos gavėją apie patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo pastarąjį per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus ir (ar) pateikti papildomus dokumentus. Trūkumų šalinimo ir (ar) papildomų dokumentų pateikimo terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu įgaliotoji institucija ir paramos gavėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Paramos gavėjui pašalinus nurodytus trūkumus ir pateikus pakoreguotus ir (ar) papildomus dokumentus, įgaliotoji institucija per Taisyklių 79 punkte nustatytą terminą atlieka veiksmus, numatytus minėtame Taisyklių punkte. Jeigu paramos gavėjas laiku nepateikia papildomai prašomų išlaidų pagrindimo dokumentų kopijų arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, įgaliotoji institucija nustato papildomą terminą dokumentams ir (ar) informacijai pateikti arba prašymą išlaidoms apmokėti atmeta, nurodydama atmetimo priežastis. Pašalinęs nurodytus trūkumus, paramos gavėjas prašymą išlaidoms apmokėti gali pateikti pakartotinai. Įgaliotoji institucija pakartotinai pateiktą prašymą išlaidoms apmokėti tikrina Taisyklių 79–80 punktuose nustatyta tvarka. 81. Įgaliotoji institucija, teikdama atsakingajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo galutinio prašymo išlaidoms apmokėti pagal kiekvieną pirkimo sutartį, kartu pateikia ir projekto įgyvendinimo patikros vietoje atlikimo lapo kopiją. 82. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo iš įgaliotosios institucijos gavimo dienos šiuos dokumentus išnagrinėja (išvada dėl išlaidų tinkamumo tikrinama pildant patikros lapą) ir, jeigu: 82.1. jie tinkamai parengti, rengia ir teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo; 82.2. turi pastabų dėl pateiktų dokumentų, raštu ir elektroniniu paštu informuoja įgaliotąją instituciją apie patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo pastarąją per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus; trūkumų šalinimo terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu atsakingoji ir įgaliotoji institucijos bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; įgaliotoji institucija raštu ir elektroniniu paštu informuoja paramos gavėją apie atsakingosios institucijos patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo paramos gavėjo per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus; atsakingoji institucija rengia ir teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tinkamai parengtų dokumentų gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos. 83. Tuo atveju, kai projektui įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, įgaliotosios institucijos veiksmus atlieka atsakingoji institucija, kuri ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo Taisyklių 78 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos Taisyklių 79–80 punktuose nustatyta tvarka šiuos dokumentus išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti ir parengia išvadą dėl išlaidų tinkamumo. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo priėmimo atsakingoji institucija parengia ir pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl tinkamomis pripažintų išlaidų apmokėjimo ir raštu praneša įgaliotajai institucijai apie paramos gavėjų patirtas projektų išlaidas, kurias ji pripažino tinkamomis, detalizuodama jas pagal metinės programos veiksmų projektus ir paramos sutartis. 84. Mokėjimo paraiškos rengiamos ir teikiamos Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2007, Nr. 90-3604), nustatyta tvarka. 85. Finansinės paramos lėšas pagal atsakingosios institucijos pateiktas mokėjimo paraiškas Lietuvos Respublikos finansų ministerija perveda tiesiogiai paramos gavėjams į mokėjimo paraiškose nurodytas sąskaitas. Pagal pirkimo sutartis paramos gavėjas su prekių tiekėjais, paslaugų teikėjais ar rangovais turi atsiskaityti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo lėšų gavimo į sąskaitą iš atsakingosios institucijos dienos ir kiekvienos savaitės paskutinę darbo dieną paramos sutartyje nustatyta forma teikti atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms informaciją apie atliktus mokėjimus kartu su išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijomis, patvirtintomis teisės aktų nustatyta tvarka. Įgaliotoji ir (ar) atsakingoji institucija iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų originalus, kurie vėliau jam grąžinami. 86. Išlaidos, kurias pagal kompetenciją įgaliotoji ar atsakingoji institucijos pripažino netinkamomis (netinkamomis išlaidomis pripažįstamos faktiškai patirtos išlaidos, kurios negali būti pripažintos tinkamomis (t. y. kai trūkumų, sąlygojusių išlaidų netinkamumą dėl objektyvių priežasčių pašalinti neįmanoma) ir kurios negali būti deklaruojamos Europos Komisijai), finansinės paramos lėšomis negali būti apmokamos ir jos negali būti įtraukiamos į vėlesnius paramos gavėjo teikiamus prašymus išlaidoms apmokėti. 87. Atsakingoji institucija kasdien per Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemą (toliau – VBAM sistema) gauna iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą ir pasibaigus einamajam mėnesiui iki kito mėnesio 5 dienos raštu paramos sutartyje nustatyta forma teikia informaciją apie finansinės paramos finansavimo eigą įgaliotajai institucijai. 88. Palūkanos, priskaičiuotos nuo Europos Komisijos pervesto išankstinio mokėjimo sumos (avanso) ir nuo lėšų sumos, pervestos į paramos gavėjo sąskaitą, laikomos nacionaliniu valstybės finansiniu įnašu. Sukauptos palūkanos deklaruojamos Europos Komisijai su atitinkamos metinės programos įgyvendinimo galutine ataskaita. Paramos gavėjo sąskaitoje sukauptų palūkanų suma naudojama padengti tinkamų išlaidų dalį, kuria yra mažinama bendrojo finansavimo lėšų suma, paramos sutartyje nustatyta tvarka. VI. FINANSINĖS PARAMOS LĖŠŲ APSKAITOS TVARKA 89. Atsakingoji institucija už finansinės paramos lėšų panaudojimą atsiskaito vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais valstybės biudžeto sudarymo ir vykdymo tvarką. Iš valstybės iždo sąskaitos pagal mokėjimo paraiškas tiesiogiai į mokėjimo paraiškoje nurodytas paramos gavėjų sąskaitas pervestos lėšos yra atsakingosios institucijos gauti ir panaudoti valstybės biudžeto asignavimai (kasinės išlaidos). Atsakingosios institucijos iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos per VBAM sistemą gauta informacija apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą jose nurodytiems paramos gavėjams yra pagrindas tvarkyti finansinės paramos programų finansavimo ir kasinių išlaidų apskaitą. 90. Atsakingoji institucija pripažintų tinkamomis finansuoti išlaidų sumas įtraukia atitinkamai į finansinės paramos programų vykdymo faktines išlaidas: 90.1. paramos gavėjų projektų, išskyrus projektus, kuriuos įgyvendinant būtina atlikti pirkimą, susijusį su valstybės ar tarnybos paslaptimi, tinkamas finansuoti išlaidas – pagal surašytą buhalterinę pažymą, kurioje nurodoma faktinių išlaidų suma turi būti pagrįsta įgaliotosios institucijos išvada dėl išlaidų tinkamumo pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius ir atsakingosios institucijos užpildytu patikros lapu; 90.2. paramos gavėjų projektų, kuriems įgyvendinti reikia atlikti pirkimą (-us), susijusį (-ius) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, tinkamas finansuoti išlaidas – pagal surašytą buhalterinę pažymą, kurioje nurodoma faktinių išlaidų suma turi būti pagrįsta atsakingosios institucijos išvada dėl išlaidų tinkamumo pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius ir paramos gavėjų pateiktomis kartu su prašymu išlaidoms apmokėti išlaidų pagrindimo dokumentų kopijomis, patvirtintomis teisės aktų nustatyta tvarka. 91. Finansinės paramos lėšomis įsigytą turtą paramos gavėjas turi įtraukti į savo apskaitą ir užtikrinti, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi, išsami ir naudinga turinčioms teisę ją tikrinti institucijoms ir asmenims. VII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS TVARKA I. PROJEKTŲ PATIKROS VIETOJE 92. Įgaliotoji institucija privalo atlikti kiekvieno projekto patikrą įgyvendinimo vietoje (toliau – projekto patikra vietoje) mažiausiai vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį, išskyrus projektus papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, kurių patikros vietoje atliekamos pagal įgaliotosios institucijos nustatytą poreikį. Tuo atveju, kai projektui įgyvendinti buvo sudaryta daugiau nei viena pirkimo sutartis, projekto patikra vietoje turi būti atlikta pagal kiekvieną pasirašytą pirkimo sutartį. Jei įgaliotoji institucija neatliko projekto patikros vietoje, paramos gavėjui negali būti išmokėta galutinė paramos suma. 93. Įgaliotoji institucija atlieka planines ir neplanuotas patikras vietose: 93.1. planines patikras vietose įgaliotoji institucija atlieka pagal metinį patikrų vietose planą: esant poreikiui metinis patikrų vietose planas gali būti keičiamas; 93.2. prireikus ir atsižvelgiant į projekto įgyvendinimo riziką įgaliotoji institucija gali atlikti neplanuotas patikras vietose. 94. Atsakingosios institucijos atstovai gali dalyvauti įgaliotosios institucijos atliekamose patikrose vietose stebėtojo teisėmis. 95. Patikrą vietoje atlikti paskirtas (-i) įgaliotosios institucijos atstovas (-ai) prieš tai privalo išnagrinėti turimą informaciją apie planuojamą patikrinti projektą. 96. Įgaliotoji institucija turi apie planuojamą atlikti patikrą vietoje raštu (faksu arba paštu) informuoti paramos gavėją likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo. 97. Atliekant neplanuotą patikrą vietoje ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki vykimo į neplanuotą patikrą vietoje dienos apie tai įgyvendinančioji institucija turi informuoti atsakingąją instituciją ir paramos gavėją. 98. Jei išankstinis paramos gavėjo informavimas apie planuojamą arba neplanuotą patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, įgaliotoji institucija patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavusi paramos gavėjo. 99. Planinės patikros vietoje metu tikrinama, ar: 99.1. paramos gavėjo prašymuose išlaidoms apmokėti ir projekto įgyvendinimo ataskaitose nurodyti duomenys yra teisingi, atitinka paramos gavėjo saugomus originalius dokumentus ir įtraukti į paramos gavėjo buhalterinę apskaitą vadovaujantis paramos gavėjo buhalterinei apskaitai taikomais teisės aktais; 99.2. įsigytos prekės, suteiktos paslaugos ir atlikti darbai, už kuriuos paramos gavėjas atsiskaitė įgaliotajai institucijai; 99.3. paramos gavėjas įgyvendina projekto viešinimo ir informavimo priemones; 99.4. nėra pažeista paramos ir (ar) pirkimo sutartis; 99.5. tinkamai saugomi visi su projektu susiję dokumentai. 100. Neplaninės patikros vietoje apimtį įgaliotoji nustato pagal poreikį. 101. Atlikdamas patikrą vietoje, įgaliotosios institucijos atstovas pildo patikros vietoje lapą dviem egzemplioriais, kurių vienas paliekamas paramos gavėjui. 102. Įgaliotoji institucija, atlikusi patikrą vietoje, privalo paramos gavėją supažindinti su patikros vietoje lapu ir paprašyti, kad paramos gavėjas pasirašytų ant patikros vietoje lapo. Jei paramos gavėjas nesutinka su patikros vietoje išvadomis ir (ar) nepasirašo ant patikros vietoje lapo, apie tai pažymima patikros vietoje lape. 103. Tuo atveju, kai paramos gavėjas nesutinka su patikros vietoje išvadomis ir (ar) atsisako pasirašyti įgaliotosios institucijos parengtą patikros vietoje lapą, atsakingoji institucija gali atlikti papildomą patikrą vietoje. 104. Apie planinių ir neplanuotų patikrų vietoje rezultatus ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo patikrų vietoje atlikimo dienos įgyvendinančioji institucija informuoja atsakingąją instituciją. 105. Patikros vietoje metu nustačiusi neatitikimų, kurie gali būti ištaisyti paramos gavėjo, įgaliotoji institucija suformuluoja reikalavimus paramos gavėjui ir nustato terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti. Apie reikalavimų įvykdymą paramos gavėjas turi raštu pranešti įgaliotajai institucijai, pateikdamas laisvos formos ataskaitą apie neatitikimų pašalinimą. Šioje ataskaitoje būtina nurodyti: 105.1. paramos sutarties numerį; 105.2. projekto pavadinimą; 105.3. paramos gavėjo adresą, telefoną, faksą, el. pašto adresą; 105.4. partnerius (jeigu turi); 105.5. įgaliotosios institucijos nurodytus neatitikimus; 105.6. terminą, iki kada turėjo būti pašalinti neatitikimai; 105.7. priemones, įgyvendintas siekiant panaikinti nurodytus neatitikimus, ir rezultatus; 105.8. ataskaitos rengėjo vardą, pavardę ir parašą; 105.9. paramos gavėjo vadovo arba jo įgalioto asmens vardą, pavardę, parašą. 106. Kai projektui įgyvendinti reikalingas (-i) pirkimas (-ai), susijęs (-ę) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, arba kai įgaliotoji ir tvirtinančioji institucijos yra paramos gavėja, projektų patikras vietoje atlieka atsakingoji institucija. Kai įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija yra paramos gavėja, patikros vietoje atliekamos pagal atsakingosios institucijos nustatytą poreikį. Atsakingoji institucija, atlikdama projektų patikras vietoje, vykdo įgaliotosios institucijos funkcijas, nustatytas Taisyklių 92–105 punktuose. II. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITOS 107. Paramos gavėjas rengia ir teikia atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms, o jei paramos gavėjas yra įgaliotoji, tvirtinančioji institucijos arba projektą įgyvendinant buvo atliktas (-i) pirkimas (-ai), susijęs (-ę) su valstybės ar tarnybos paslaptimi, – atsakingajai institucijai, atsakingosios institucijos nustatytų formų, kurios yra paramos sutarties priedas, kasmet ne vėliau kaip per 30 dienų pasibaigus kalendoriniams metams išsamiai užpildytą projektų įgyvendinimo metinę ataskaitą bei kitą reikiamą informaciją už praėjusius metus ir ne vėliau kaip per 30 dienų nuo projekto užbaigimo dienos galutinę ataskaitą pasibaigus projekto įgyvendinimui (toliau – ataskaitos). 108. Ataskaitose paramos gavėjas pateikia informaciją apie: 108.1. projekto įgyvendinimo eigą pagal veiklos sritis siekiant projekto tikslų ir rezultatų; 108.2. paraiškoje numatytą ir realiai įgyvendintą veiklą bei numatytus ir pasiektus rezultatus; 108.3. visą projekto valdymo ir įgyvendinimo procesą; 108.4. problemas ir kliūtis, kilusias įgyvend …