📄 Įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO IR
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL EUROPOS SOCIALINIO FONDO PARAMOS GAVĖJAMS, NESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, PIRKIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2007 m. vasario 13 d. Nr. ISAK-201/A1-39
Vilnius
Vadovaudamiesi Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421; 2005, Nr. 21-667), 234 punktu bei siekdami užtikrinti efektyvų Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą,
tvirtiname Europos socialinio fondo paramos gavėjams, nesantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų tvarkos aprašą (pridedama).
ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRĖ ROMA ŽAKAITIENĖ
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos
ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos
švietimo ir mokslo ministro
2007 m. vasario 13 d.
įsakymu Nr. ISAK-201/A1-39
EUROPOS SOCIALINIO FONDO PARAMOS GAVĖJAMS, NESANTIEMS PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, PIRKIMŲ TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
I. NUOSTATŲ PASKIRTIS IR SĄVOKOS
1. Europos socialinio fondo (toliau vadinama – ESF) paramos gavėjams, nesantiems perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų tvarkos aprašas (toliau vadinama – Aprašas) nustato pirkimų tvarką, šių pirkimų subjektų teises, pareigas ir atsakomybę, pirkimų kontrolės bei ginčų sprendimo tvarką tais atvejais, kai prekių arba paslaugų pirkimai vykdomi projekto vykdytojo (ar partnerio), kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, jiems įgyvendinant ESF finansuojamą projektą pagal pasirašytas paramos sutartis.
2. Aprašu turi vadovautis projekto vykdytojas (ar partneris), jei jis tenkina visas šias sąlygas:
2.1. projekto vykdytojas (ar partneris) nėra perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą;
2.2. projekto vykdytojas (ar partneris) vykdo pirkimą, remdamasis paramos sutartimi dėl Europos socialinio fondo ir Lietuvos bendrojo finansavimo lėšų skyrimo projektams, pagal kuriuos įgyvendinamos Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486)(toliau – BPD), 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 arba 2.5 priemonės.
3. Už visų prekių arba paslaugų pirkimų projektui įgyvendinti tinkamą vykdymą yra atsakingas projekto vykdytojas.
4. Jei pirkimus projektui įgyvendinti vykdo partneris, projekto vykdytojas turi užtikrinti, kad partnerio vykdomi pirkimai būtų vykdomi laikantis Apraše numatytų sąlygų. Jei projekto vykdytojo (ar partnerių) pirkimai buvo vykdomi pažeidžiant šio Aprašo sąlygas, atitinkama patirtų projekto išlaidų dalis gali būti pripažinta netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis, kurios nebūtų finansuojamos paramos lėšomis (arba nebūtų pripažįstamomis tinkamu projekto vykdytojo arba partnerio įnašu).
5. Apraše vartojamos sąvokos:
Atviras konkursas – pirkimo būdas, kai bet kuris suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą.
Dalyvis – pasiūlymą pateikęs tiekėjas.
Derybos – pirkimo būdas, kai projekto vykdytojas (ar partneris) su vienu ar keliais pakviestais dalyviais derasi dėl pirkimo sąlygų.
Elektroninės priemonės – telegrafinio, faksimilinio ryšio ar kiti telekomunikacijų galiniai įrenginiai, skirti duomenims perduoti.
ESFA – Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra, vykdanti BPD 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ir 2.5 priemonių įgyvendinančiosios institucijos funkcijas.
Konfidencialumo pasižadėjimas – pirkimo komisijos nario, sekretoriaus, eksperto, stebėtojo ar kito asmens rašytinis pasižadėjimas, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos, kurios atskleidimas prieštarautų šio Aprašo reikalavimams, visuomenės interesams ar pažeistų teisėtus pirkimuose dalyvaujančių tiekėjų ir projekto vykdytojo (ar partnerio) interesus.
Nepriekaištinga reputacija. Nepriekaištingos reputacijos asmenimis nelaikomi:
1) asmenys, teisti už sunkų nusikaltimą, labai sunkų nusikaltimą ar nusikaltimą valstybės tarnybai, ūkininkavimo tvarkai arba finansams, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs;
2) asmenys, teisti už tyčinį nusikaltimą, jei teistumas neišnykęs;
3) asmenys, pažeidę Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimus;
4) asmenys, piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, toksinėmis arba psichotropinėmis medžiagomis;
5) asmenys, kurie įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu yra pripažinti padarę korupcinius nusikaltimus;
6) asmenys, bausti už viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimą pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą ar pažeidę šią tvarką.
Nešališkumo deklaracija – pirkimo komisijos nario, sekretoriaus, eksperto, stebėtojo ar kito asmens pareiškimas raštu, kad jis nešališkas tiekėjams.
Paraiška – dokumentas, kuriuo tiekėjas pareiškia pageidavimą dalyvauti pirkimo procedūrose.
Parama – Europos socialinio fondo ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš valstybės biudžeto, lėšos, skirtos projektams finansuoti.
Paramos sutartis – tarpinės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos ir projekto vykdytojo arba įgyvendinančiosios institucijos ir projekto vykdytojo sudaroma sutartis dėl paramos įgyvendinamam projektui teikimo ir sąlygų.
Pasiūlymas – tiekėjo raštu pateiktas dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes ar teikti paslaugas pagal projekto vykdytojo (ar partnerio) nustatytas pirkimo sąlygas.
Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas – Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatyti prievolės įvykdymo užtikrinimo būdai.
Paslaugų pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra paslaugos, taip pat pirkimas, kurio dalykas yra prekės ir paslaugos, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą, ar pirkimas, kurio dalykas yra paslaugos ir darbai, jeigu šie darbai tik papildo perkamas paslaugas. Pirkimo tikslas – sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį.
Pirkimas – projekto vykdytojo (ar partnerio) atliekamas ir šiuo Aprašu reglamentuojamas prekių ar paslaugų pirkimas, kurio tikslas – sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį.
Pirkimo dokumentai – projekto vykdytojo (ar partnerio) skelbiami ar pateikiami tiekėjams dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas: skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai bei dokumentų paaiškinimai (patikslinimai).
Pirkimo–pardavimo sutartis (toliau vadinama – pirkimo sutartis) – šio Aprašo nustatyta tvarka dėl ekonominės naudos vieno ar daugiau tiekėjų ir vieno projekto vykdytojo (ar partnerio) projekto raštu sudaryta sutartis, kurios dalykas yra prekės ar paslaugos.
Prekių pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra prekių (žaliavų, gaminių, įrenginių ir kitų visokio pavidalo daiktų) pirkimas, nuoma, taip pat perkamų prekių montavimo, diegimo ir kitos jų parengimo naudoti paslaugos. Pirkimo tikslas – sudaryti pirkimo sutartį.
Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus, pagal kuriuos galima spręsti, ar sukurtų rezultatų ekonominė ir socialinė nauda yra proporcinga panaudotiems ištekliams.
Partneris – paramos sutartyje nurodytas projekto įgyvendinime dalyvaujantis ir pirkimus vykdantis asmuo.
Raštu reiškia rašytinę formą. Šis terminas apima ir informaciją, kuri yra perduodama naudojant elektronines priemones, jeigu yra užtikrinta teksto apsauga ir galima nustatyti parašo tapatumą.
Tarpinės institucijos – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija atsakinga už BPD 2.1, 2.2 ir 2.3 priemonių ES SF ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonių įgyvendinimą ir priežiūrą. Švietimo ir mokslo ministerija atsakinga už BPD 2.4 ir 2.5 priemonių ESF ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonių įgyvendinimą ir priežiūrą.
Techninė specifikacija – techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti perkamos prekės ar paslaugos.
Tiekėjas (prekių tiekėjas, paslaugų teikėjas) – bet kuris ūkio subjektas – fizinis asmuo, privatusis juridinis asmuo, viešasis juridinis asmuo ar tokių asmenų grupė – galintis pasiūlyti ar siūlantis prekes ar paslaugas.
Projekto vykdytojas – institucija, įstaiga, įmonė ar organizacija, su kuria sudaryta paramos sutartis dėl projekto įgyvendinimo.
Kitos šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarime Nr. 649 „Dėl Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700) vartojamas sąvokas.
II. PAGRINDINIAI PIRKIMŲ PRINCIPAI IR JŲ LAIKYMASIS
6. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedūras būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
7. Pirkimų tikslas – vadovaujantis šio Aprašo 6 punkte nustatytais pirkimų principais, sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią skaidriai ir racionaliai naudojant projektui įgyvendinti skirtas lėšas, įsigyti projekto vykdytojui (ar partneriui) reikalingų prekių ar paslaugų.
8. Projekto vykdytojas (ar partneris) ir tiekėjai negali atskleisti informacijos, kurios konfidencialumą nurodė projekto vykdytojas (ar partneris) ar tiekėjas, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, ir kai tokios informacijos prašo ESFA arba tarpinė institucija.
9. Projekto vykdytojas (ar partneris), pirkimo komisijos nariai, sekretorius, ekspertai, stebėtojai ir kiti asmenys neturi teisės atskleisti informacijos, susijusios su atliktomis pirkimo procedūromis, jeigu jos atskleidimas prieštarauja teisės aktams, daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
III. PIRKIMO PRADŽIA IR PABAIGA
10. Pirkimas prasideda projekto vykdytojui (ar partneriui) paskelbus apie pirkimą spaudoje; kai pirkimas atliekamas derybų būdu – pateikus dalyviui (dalyviams) kvietimą dalyvauti derybose; kai pirkimas atliekamas projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra – projekto vykdytojui (ar partneriui) kreipiantis į tiekėją (tiekėjus) prašant pateikti perkamų prekių ar paslaugų kainas ir sąlygas.
11. Pirkimas pasibaigia, kai:
11.1. sudaroma pirkimo sutartis;
11.2. atmetami visi pasiūlymai;
11.3. nutraukiamos pirkimo procedūros;
11.4. per nustatytą terminą nepateikiama nė vieno pasiūlymo;
11.5. pasibaigia pasiūlymų galiojimo laikas ir nesudaroma pirkimo sutartis dėl priežasčių, kurios nepriklauso nuo projekto vykdytojo (ar partnerio);
11.6. visi tiekėjai atsiima pasiūlymus ir atsisako sudaryti sutartį.
12. Projekto vykdytojas (ar partneris), gavęs ESFA sutikimą, bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos prekės ar paslaugos tapo nereikalingos, nėra lėšų jas apmokėti).
IV. PROJEKTO PIRKIMŲ PLANAS, PIRKIMO BŪDO PASIRINKIMAS IR PIRKIMO VERTĖS NUSTATYMAS
13. Pirkimai projektui įgyvendinti gali būti vykdomi tik pagal projekto vykdytojo parengtą ir su ESFA suderintą projekto pirkimų planą (1 priedas). Finansinės garantijos paslaugos projektui įgyvendinti gali būti perkamos ir iki pirkimų plano suderinimo momento, jei projekte numatytas avanso mokėjimas ir ESFA būtina pateikti finansinę garantiją išmokamo avanso sumai. Toks pirkimas turi būti įtrauktas į projekto pirkimų planą, nurodant, kad pirkimas jau įvykdytas.
14. Projekto vykdytojas, sudaręs paramos sutartį, ne vėliau kaip iki pirmojo pirkimo pradžios raštu suderina su ESFA projekto pirkimų planą, kuriame pagal patvirtintą projekto biudžetą nurodomi projekto vykdytojo (ar partnerio) planuojami vykdyti pirkimai (prekių arba paslaugų), pirkimų datos, pirkimo sumos ir pasirenkami pirkimo būdai bei tokio pasirinkimo argumentai, kita nustatyta informacija.
15. Projekto vykdytojo teikiamas ESFA derinti projekto pirkimų planas turi būti suderintas su visais partneriais, jei plane numatyti jų pirkimai.
16. Visi projekto pirkimų plano pakeitimai, t. y. kai keičiamas pirkimą vykdantis subjektas, perkamas objektas (prekės arba paslaugos) ar pirkimo būdas, turi būti suderinti su ESFA iki kito pirkimo pradžios. Atliekami pirkimų plano pakeitimai negali prieštarauti Paramos sutarčiai. Projekto pirkimo plano pakeitimų derinti nereikia, jei keičiasi pirkimo suma, pirkimų datos, tačiau pirkimo būdas nesikeičia. Projekto pirkimo plano pakeitimų derinti su projekto partneriais nereikia, jei keitimai nėra susiję su partnerio pirkimais.
17. Pirkimo būdas pasirenkamas, atsižvelgiant į šias sąlygas:
17.1. Pirkimas projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra gali būti atliekamas esant bent vienai šių sąlygų:
17.1.1. prekių ar paslaugų pirkimo vertė mažesnė kaip 75 000 litų (be PVM);
17.1.2. perkama iki 10 procentų vertės paslaugų ar prekių (neviršijant 75 000 Lt be PVM) nuo panašių paslaugų ar prekių, perkamų atviro konkurso ir/ar derybų būdu, vertės;
17.1.3. darbuotojų mokymo paslaugų pirkimams, kai darbuotojai siunčiami už Lietuvos Respublikos ribų dalyvauti atviruose, tarptautiniuose seminaruose ar konferencijose ir Lietuvoje analogiški atviri mokymai neorganizuojami. Perkamų paslaugų kaina turi neviršyti analogiškų paslaugų vidutinės rinkos kainos.
17.2. Pirkimas, kuris neatitinka šio Aprašo 17.1 punkte nustatytų sąlygų, turi būti atliekamas atviro konkurso arba derybų būdu, esant šiame Apraše numatytoms aplinkybėms.
18. Jei pirkimas vykdomas įsigyjant skirtingų kategorijų prekių ir paslaugų, parenkant pirkimo būdą turi būti susumuojama visų kategorijų vertė.
19. Pirkimo vertė yra bendra visų panašių pirkimo sutarčių, sudaromų projektui įgyvendinti projekto laikotarpiu, vertė. Panašiomis sutartimis yra laikomos sutartys, kurios sudarytos dėl tų pačių kategorijų (kategorijų (kodų) sąrašas pateiktas 8 priede).
20. Projekto vykdytojas (ar partneris), vykdydamas konkrečių prekių arba paslaugų pirkimus, turi teisę skaidyti pirkimo vertę į dalis, jei visoms išskaidytoms pirkimo dalims bus taikomas pirkimo būdas (būdai), pasirinktas pagal šio Aprašo reikalavimus visai pirkimo vertei. Pirkimo vertė gali būti skaidoma tarp projekto vykdytojo ir partnerių vykdomų pirkimų. Tokiu atveju projekto vykdytojas ir partneriai pirkimų būdus pasirenka pagal savo statusą (perkančioji organizacija vadovaujasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, o neperkančioji organizacija vadovaujasi šio Aprašo keliamais reikalavimais).
21. Projekto vykdytojas (ar partneris), vykdydamas pirkimus, turi užtikrinti konkurenciją ir skaidyti pirkimus (į dalis arba atskirus konkursus) pagal tiekėjų suinteresuotumą teikti paslaugas ar parduoti prekes.
V. ATVEJAI, KAI APRAŠAS NETAIKOMAS
22. Aprašo reikalavimai netaikomi pastatų ar patalpų, naudojamų projekto vykdytojo (partnerio) projekto administravimo reikmėms, nuomai. Nuomos kaina turi neviršyti analogiškų paslaugų vidutinės rinkos kainos.
23. Perkant prekes ar paslaugas Aprašo reikalavimai netaikomi:
23.1. darbo sutartims;
23.2. finansinių paslaugų pirkimams;
23.3. Lietuvos banko teikiamų paslaugų pirkimams;
23.4. tarptautinių finansų institucijų teikiamų finansinių paslaugų pirkimams;
23.5. arbitražo ir taikinimo paslaugų pirkimams;
23.6. komunalinių, elektros, vandens, šilumos tiekimo, valymo, apsaugos ir kitų su patalpų ar pastatų išlaikymu susijusių paslaugų pirkimams;
23.7. fiksuoto telekomunikacijų ryšio paslaugų pirkimams;
23.8. radijo ir televizijos programų sukūrimo, jų parengimo transliuoti paslaugų, jau parengtų programų bei radijo ir televizijos laidų transliavimo eteryje laiko pirkimams;
23.9. viešojo transporto (troleibuso, autobuso), geležinkelio ar vandens transporto ir tarpmiestinių autobuso bilietų pirkimams;
23.10. parodų bilietų pirkimams;
23.11. reklaminio ploto Lietuvos spaudoje, skirto skelbimams dėl pirkimų organizavimo, pirkimams.
VI. PIRKIMO KOMISIJA
24. Projekto vykdytojas (ar partneris) iki pirkimo pradžios pirkimui (pirkimams) organizuoti ir atlikti privalo sudaryti pirkimo komisiją (toliau vadinama – komisija), nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Komisija dirba pagal projekto vykdytojo (ar partnerio) patvirtintą darbo reglamentą, yra jam atskaitinga ir vykdo tik raštiškas projekto vykdytojo (ar partnerio) vadovo užduotis bei įpareigojimus. Už komisijos veiksmus atsako projekto vykdytojas (ar partneris).
25. Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų. Jie gali būti komisiją sudarančios organizacijos darbuotojai arba samdomi asmenys.
26. Komisijos pirmininku skiriamas komisiją sudariusios organizacijos vadovas arba jo įgaliotas šios organizacijos darbuotojas.
27. Komisiją sudaranti organizacija turi teisę kviestis ekspertus – dalyko žinovus konsultuoti klausimu, kuriam reikia specialių žinių, ar jį įvertinti.
28. Komisijos posėdžio sekretoriumi skiriamas komisiją sudariusios organizacijos darbuotojas arba bet kuris kitas komisijos narys.
29. Skiriant komisijos pirmininką ir narius, turi būti atsižvelgta į jų ekonomines, technines, teisines žinias. Rekomenduojama, kad į komisijos sudėtį būtų įtrauktas komisiją sudariusios organizacijos buhalterijos atstovas, teisininkas, taip pat asmenys, žinantys pirkimo objekto specifiką. Komisijos pirmininku ir nariais, sekretoriumi skiriami nepriekaištingos reputacijos asmenys.
30. Sprendimus komisija priima posėdžiuose. Posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių. Kiekvienas komisijos narys turi po vieną balsą. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai, kiekvieno komisijos nario nuomonė (jei tokia nuomonė buvo išreikšta). Protokolą pasirašo visi komisijos posėdyje dalyvavę nariai.
31. Komisijos narai ir ekspertai (jei tokių yra), ESFA stebėtojai (-ų) (jei tokių yra) ir posėdžio sekretorius iki pirkimo pradžios turi būti pasirašę nešališkumo deklaraciją (2 priedas) ir konfidencialumo pasižadėjimą (3 priedas).
32. Komisija savo veikloje vadovaujasi darbo reglamentu. Darbo reglamente turi būti nurodyta: komisijos teisės, pareigos, funkcijos, darbo organizavimo ir sprendimų priėmimo tvarka, komisijos narių atsakomybė.
33. Už komisijos veiksmus atsako ją sudariusi organizacija.
34. Komisijos posėdžiuose stebėtojais gali būti ESFA atstovai, kurie nėra komisijos nariai ir neturi balsavimo teisės.
35. Apie komisijos vokų plėšimo posėdžius ESFA informuojama raštu ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki komisijos posėdžio.
36. Komisijos nariai, posėdžio sekretorius, ekspertai bei ESFA stebėtojai negali teikti jokios informacijos tretiesiems asmenims apie tiekėjų pateiktų pasiūlymų turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų ir šio Aprašo nustatytus atvejus.
37. Nustačius, kad bent vienas komisijos narys ir (ar) ekspertas savo funkcijas atlieka šališkai, proteguodamas konkretų tiekėją, ir tai turi įtakos priimtiems sprendimams dėl laimėjusio tiekėjo pasiūlymo, tokias pirkimo išlaidas ESFA turi pripažinti netinkamomis finansuoti paramos lėšomis.
VII. BENDRAVIMAS IR KEITIMASIS INFORMACIJA
38. Projekto vykdytojas (ar projekto partneris) ir tiekėjai gali bendrauti tarpusavyje bei keistis informacija raštu pagal šio Aprašo 41 punkto nuostatas.
39. Bendraujant tarpusavyje ir keičiantis informacija, duomenys perduodami taip, kad būtų užtikrinamas vientisumas, išsaugomas pasiūlymų bei visos ūkio subjektų pateiktos informacijos konfidencialumas. Taip pat būtina užtikrinti, kad projekto vykdytojas (ar partneris) su pasiūlymų turiniu galėtų susipažinti tik pasibaigus nustatytam pasiūlymų pateikimo terminui.
40. Bendravimo būdai turi būti visuotinai prieinami, t.y. visi tiekėjai gali jais pasinaudoti.
41. Projekto vykdytojui (ar partneriui) keliami šie bendravimo su tiekėjais ir informacijos perdavimo elektroninėmis priemonėmis reikalavimai:
41.1. naudojamos įrangos techninės specifikacijos turi atitikti visuotinai naudojamos įrangos charakteristikas ir nepagrįstai neriboti ūkio subjektų galimybių dalyvauti pirkime;
41.2. perduodama informaciją, įskaitant teksto apsaugą, turi būti prieinama suinteresuotiems asmenims (projekto vykdytojui (ar partneriui), tiekėjams).
42. Paraiškos ir pasiūlymai turi būti pateikti raštu ir atsiųsti registruotu paštu ar pristatyti per kurjerį arba asmeniškai. Toks reikalavimas nurodomas skelbime apie pirkimą.
43. Tiekėjas gali paprašyti, kad projekto vykdytojas (ar partneris) paaiškintų apie pirkimo dokumentus. Projekto vykdytojas (ar partneris) raštu atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 6 dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Projekto vykdytojas (ar partneris) į gautą prašymą atsako raštu ne vėliau kaip per 3 dienas nuo jo gavimo dienos. Projekto vykdytojas (ar partneris), atsakydamas tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems tiekėjams, kuriems buvo pateikti pirkimo dokumentai, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti paaiškinimą. Atsakymas turi būti siunčiamas taip, kad dalyvis jį gautų ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
44. Nesibaigus pirkimo pasiūlymų pateikimo terminui, projekto vykdytojas (ar partneris) savo iniciatyva gali raštu paaiškinti apie pirkimo dokumentus ar juos patikslinti. Tokie paaiškinimai (patikslinimai) pateikiami visiems tiekėjams, kuriems projekto vykdytojas (ar partneris) yra pateikęs pirkimo dokumentus, išsiunčiami ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
45. Jei projekto vykdytojas (ar partneris) negali pirkimo dokumentų paaiškinimų (patikslinimų) pateikti taip, kad visi tiekėjai juos gautų ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos, projekto vykdytojas (ar partneris) privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą protingumo kriterijų atitinkančiam laikui, per kurį tiekėjai, rengdami pirkimo pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus).
46. Pranešimai apie kiekvieną pirkimo pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą išsiunčiami visiems tiekėjams, kuriems buvo pateikti pirkimo dokumentai.
VIII. PASIŪLYMŲ VERTINIMO ATASKAITOS
47. Projekto vykdytojas (ar partneris), įvertinęs pasiūlymus ir sudaręs preliminarią pasiūlymų eilę, jei tokia eilė sudaroma, apie kiekvieną pirkimą, išskyrus pirkimą, vykdomą projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra, privalo pateikti ESFA derinti nustatytos formos pasiūlymų vertinimo ataskaitą (4 priedas) ir pasiūlymų kopijas. Iki ESFA pritarimo pasiūlymų vertinimo ataskaitai gavimo nei vienam tiekėjui negali būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį, taip pat nė vienas tiekėjas negali būti informuojamas apie preliminarią pasiūlymų eilę, jei tokia sudaroma.
48. Pasiūlymų vertinimo ataskaita turi būti parengta ir pateikta ESFA derinti per 10 dienų po visų pasiūlymų vertinimo pabaigos. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo teikti ESFA derinti pasiūlymų vertinimo ataskaitos (su priedais) kopiją, originalą turi saugoti projekto vykdytojas (ar partneris).
IX. PIRKIMO SUTARTIS
49. Pirkimo sutartis turi būti sudaroma raštu, jei perkamų prekių ar paslaugų suma viršija 10 000 litų (be PVM).
50. Pirkimo sutarties projektas ir sutarties keitimai iki jų pasirašymo turi būti suderinti su ESFA. Projekto vykdytojas (ar partneris) neprivalo derinti su ESFA sutarties projekto, jei pirkimus atlieka savo nuožiūra arba pirkimo sutarties projektas buvo pateiktas derinti kartu su pirkimo dokumentais.
51. Projekto vykdytojas (ar partneris) sudarytos pirkimo sutarties patvirtintą kopiją bei sutarties pakeitimus ar papildymus, jei tokių buvo, privalo pateikti ESFA ne vėliau kaip per 14 dienų nuo jų sudarymo.
52. Projekto vykdytojas (ar partneris), suderinęs su ESFA pasiūlymų vertinimo ataskaitą, siūlo sudaryti pirkimo sutartį tam dalyviui, kurio pasiūlymas šio Aprašo nustatyta tvarka pripažintas laimėjusiu, o tuo atveju, kai dalyvauti derybose buvo pakviestas tik vienas tiekėjas – šiam tiekėjui, jeigu jis atitinka projekto vykdytojo (ar partnerio) keliamus kvalifikacijos reikalavimus. Tiekėjas raštu kviečiamas sudaryti sutartį, informuojant, kad jo pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, o derybų su vienu tiekėju atveju, kad jo pasiūlymas atitinka nustatytus reikalavimus, ir nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti pirkimo sutartį.
53. Jeigu tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki projekto vykdytojo (ar partnerio) nurodyto laiko neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį ir siūloma sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.
54. Sudarant pirkimo sutartį ir sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos.
55. Projekto vykdytojas (ar partneris), sudaręs pirkimo sutartį, kitiems dalyviams (kuo greičiau, bet ne vėliau kaip per 5 dienas po pirkimo sutarties sudarymo) išsiunčia pranešimus apie pirkimo sutarties sudarymą.
56. Pirkimo sutartyje turi būti nustatyta:
56.1. sutarties šalių teisės ir pareigos;
56.2. perkamos prekės ar paslaugos, jeigu įmanoma – tikslūs jų kiekiai;
56.3. kaina arba kainodaros taisyklės;
56.4. atsiskaitymų ir apmokėjimo tvarka;
56.5. prievolių įvykdymo terminai;
56.6. prievolių įvykdymo užtikrinimas;
56.7. ginčų sprendimo tvarka;
56.8. sutarties nutraukimo tvarka;
56.9. sutarties galiojimas.
X. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
57. Įvykdytos pirkimo sutartys, paraiškos, pasiūlymai, pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai saugomi projekto vykdytojo (ar partnerio) paramos sutartyje nustatyta tvarka. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi užtikrinti dokumentų prieinamumą įgaliotiems asmenims.
II. BENDRIEJI REIKALAVIMAI PIRKIMAMS
I. PIRKIMŲ SKELBIMAI
58. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo viešai paskelbti apie kiekvieną pirkimą, išskyrus pirkimą derybų būdu, ir kai pirkimai vykdomi projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra. Skelbime nurodoma:
58.1. projekto vykdytojo (ar partnerio) pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kuriuo galima gauti techninę specifikaciją ir kitus pirkimo dokumentus, taip pat adresas, kuriuo galima gauti techninę specifikaciją ir kitus pirkimo dokumentus, jeigu šis adresas skiriasi nuo projekto vykdytojo (ar partnerio) adreso;
58.2. perkamos prekės ar paslaugos, jei perkamas objektas skaidomas į dalis – nurodomos dalys;
58.3. pirkimo būdas;
58.4. informacija, kad pasiūlymus tiekėjai turi pateikti raštu;
58.5. pasiūlymų pateikimo terminas, adresas, pasiūlymų kalba (kalbos), vokų su pasiūlymais atplėšimo data, vieta ir laikas;
58.6. nuoroda, kad pirkimas vykdomas ESF programos remiamam projektui įgyvendinti. Skelbime gali būti naudojami ES ir BPD ženklai, laikantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 17 d. įsakyme Nr. 1K-233 „Dėl informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 98-3650) nustatytų reikalavimų;
58.7. kita projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra reikalinga informacija.
59. Projekto vykdytojas (ar partneris) rengia skelbimą pagal pateiktą formą (9 priedas).
60. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atskirai paskelbti apie kiekvieną pirkimą, atliekamą atviro konkurso būdu. Skelbimai spausdinami Lietuvos Respublikos dienraštyje.
61. Parengtą spausdinti skelbimą projekto vykdytojas (ar partneris) privalo raštu suderinti su ESFA iki jo paskelbimo spaudoje.
62. Po paskelbimo spaudoje projekto vykdytojas (ar partneris) per 7 dienas privalo pateikti ESFA skelbimo kopiją (faksu ar paštu).
63. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi saugoti leidinio, kuriame paskelbtas skelbimas, originalą.
64. Projekto vykdytojas (ar partneris) tą patį skelbimą apie pirkimą gali papildomai išspausdinti ir kituose leidiniuose, skelbti internete ir kitaip publikuoti.
65. Kituose leidiniuose skelbimai negali būti išspausdinti anksčiau, negu skelbimas yra išspausdintas šio Aprašo 60 punkte numatytuose leidiniuose. To paties skelbimo turinys visur turi būti vienodas.
66. Skelbimas spausdinamas lietuvių kalba. Papildomai skelbimas gali būti spausdinamas ir kitomis projekto vykdytojo (ar partnerio) pasirinktomis kalbomis.
II. PIRKIMO DOKUMENTAI
67. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose pateikia visą, išskyrus šiame Apraše nustatytus atvejus, informaciją apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
68. Projekto vykdytojas (ar partneris) rengia atviro konkurso pirkimo dokumentus pagal šio Aprašo 10 priede pateiktą formą .
69. Pirkimo dokumentuose turi būti pateikta:
69.1. pasiūlymų rengimo reikalavimai;
69.2. tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, įskaitant ir reikalavimus atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pagal jungtinės veiklos sutartį pateikiantiems tiekėjams;
69.3. tiekėjų kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai;
69.4. prekių ar paslaugų pavadinimas, prekių kiekis, su prekėmis teiktinų paslaugų pobūdis, prekių tiekimo ar paslaugų teikimo ir atlikimo terminai;
69.5. techninė specifikacija;
69.6. pasiūlymų vertinimo kriterijai ir sąlygos;
69.7. projekto vykdytojo (ar partnerio) siūlomos šalims pasirašyti pirkimo sutarties sąlygos, taip pat sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;
69.8. informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvių pasiūlymų;
69.9. informacija, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių ar paslaugų, šios dalies (dalių) apibūdinimas;
69.10. informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaityti visi mokesčiai, įskaitant PVM;
69.11. pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
69.12. pasiūlymų pateikimo terminas, vieta ir būdas;
69.13. būdai, kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar projekto vykdytojas (ar partneris) ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais, taip pat būdai, kuriais projekto vykdytojas (ar partneris) savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus (nekeisdamas paskelbtos informacijos esmės ir pateikdamas paaiškinimus (patikslinimus) visiems tiekėjams, kuriems projekto vykdytojas (ar partneris) yra pateikęs pirkimo dokumentus);
69.14. data, iki kada galioja pasiūlymas, arba pasiūlymo galiojimo laikotarpis;
69.15. vokų su pasiūlymais atplėšimo vieta, data, valanda ir minutės;
69.16. vokų su pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;
69.17. informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
69.18. projekto vykdytojo (ar partnerio) darbuotojų arba komisijos narių (vieno ar kelių), kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;
69.19. kitos pirkimo sąlygos.
70. Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis yra skelbimas apie pirkimą. Projekto vykdytojas (ar partneris) skelbimuose esančios informacijos vėliau papildomai gali neteikti, išskyrus atvejį, kai jos paprašo tiekėjai.
71. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose gali nurodyti galiojančius teisės norminius aktus, reglamentuojančius darbo saugą ir darbo sąlygas, ir pareikalauti, kad tiekėjai savo pasiūlyme pateiktų (savo ir subrangovų) sutikimą laikytis šių aktų nustatytų reikalavimų, taip pat informaciją apie subrangos sutartis ir subrangovus.
72. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
73. Pirkimo dokumentai turi būti parengti ir suderinti su ESFA raštu iki pirkimo pradžios. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atsižvelgti į ESFA pateiktus pasiūlymus ir rekomendacijas dėl pirkimo dokumentų tobulinimo. Pirkimų, vykdomų projekto vykdytojo (ar partnerio) nuožiūra, teikti derinti ESFA nereikia.
III. TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
74. Perkamų prekių ar paslaugų savybės apibūdinamos pirkimo dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje.
75. Techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų.
76. Techninė specifikacija turi būti nustatoma šiais būdais arba šių būdų deriniu:
76.1. nurodant standartą, techninį reglamentą ar normatyvą;
76.2. nurodant pirkimo objekto funkcines savybes ar apibūdinant norimą rezultatą. Šios savybės bei reikalavimai turi būti tikslūs ir aiškūs, kad tiekėjai galėtų parengti tinkamus pasiūlymus, o projekto vykdytojas (ar partneris) įsigytų reikalingų prekių ar paslaugų.
77. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atmesti pasiūlymus, kuriuose siūlomos prekės ar paslaugos neatitinka techninės specifikacijos.
78. Techninėje specifikacijoje turi būti nurodomas arba Europos standartą perimantis Lietuvos standartas, arba Europos standartas, o jeigu nėra šių standartų – tarptautinis standartas ar kitas Nacionalinės standartizacijos institucijos patvirtintas normatyvinis dokumentas, kartu nurodant, kad tiekėjai gali remtis nurodytiems standartams lygiaverčiais kitais Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinių standartizacijos institucijų patvirtintais normatyviniais dokumentais. Projekto vykdytojas (ar partneris) neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės ar paslaugos neatitinka techninėje specifikacijoje nurodyto standarto, techninio reglamento ar normatyvo, jeigu dalyvis savo pasiūlyme projekto vykdytojui (ar partneriui) tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
79. Kai techninėje specifikacijoje yra nurodytos objekto funkcinės savybės ar norimo rezultato apibūdinimo reikalavimai, projekto vykdytojas (ar partneris) neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės ar paslaugos neatitinka Europos standartus perimančių Lietuvos standartų, Europos techninių reglamentų, Europos standartizacijos institucijų patvirtintų normatyvų, tarptautinių standartų, nacionalinių standartų, techninių reglamentų ar kitokių normatyvinių dokumentų, jeigu dalyvis savo pasiūlyme bet kokiomis projekto vykdytojui (ar partneriui) tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus funkcinėms savybėms ar norimam rezultatui apibūdinti.
80. Apibūdinant pirkimo objektą, techninėje specifikacijoje negali būti nurodyta konkreti prekė, gamintojas ar tiekimo šaltinis, gamybos procesas, prekės ženklas, patentas, kilmės šalis, išskyrus atvejus, kai neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti pirkimo objekto arba reikalingą pirkimo objektą gali pasiūlyti tik vienintelis tiekėjas. Šiuo atveju projekto vykdytojas (ar partneris) privalo nurodyti, kad savo savybėmis lygiaverčiai objektai yra priimtini, įrašydama žodžius „arba lygiavertis“.
81. Šio Aprašo 78 ir 79 punktuose nurodytos tinkamos priemonės yra gamintojo parengtas techninis aprašas arba autoritetingos trečiosios šalies atlikto bandymo ataskaita. Autoritetinga trečiąja šalimi laikoma Europos standartus atitinkanti testavimo ir kalibravimo laboratorija, sertifikavimo ar inspektavimo institucija. Projekto vykdytojas (ar projekto partneris) turi priimti visus Europos Sąjungos šalyse pripažįstamus atitikties sertifikatus.
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ TEIKIMAS
82. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentus tiekėjui gali pateikti:
82.1. tiekėjo prašymu;
82.2. kartu su kvietimu pateikti pasiūlymus;
82.3. paskelbdamas internete ar kitomis elektroninėmis priemonėmis.
83. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo pirkimo dokumentus pateikti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tiekėjų prašymo pateikti pirkimo dokumentus gavimo dienos.
84. Projekto vykdytojas (ar partneris) neturi teisės pirkimo dokumentų pateikti anksčiau negu paskelbiama apie pirkimą (išskyrus derybų atvejį). Pateikdamas pirkimo dokumentus, projekto vykdytojas (ar projekto partneris) vadovaujasi tiekėjų lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principais.
85. Už pirkimo dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis. Jį sudaro vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
V. PASIŪLYMŲ PATEIKIMAS
86. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo pirkimo dokumentuose nustatyti paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus, nurodydamas datą, valandą ir minutę, teikiamų pasiūlymų originalų ir kopijų skaičių. Paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminas turi sutapti.
87. Šiame Apraše nustatyti mažiausi pasiūlymų pateikimo terminai skaičiuojami nuo paskelbimo apie pirkimą spaudoje ar nuo kvietimo pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos (šio Aprašo III skyriaus III ir VII skirsniai).
88. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo nustatyti pakankamai ilgą, ne trumpesnį kaip šio Aprašo 155 ir 168 punktuose nurodytą pasiūlymų pateikimo terminą, kad tiekėjai spėtų parengti ir pateikti pasiūlymus. Nustatydamas šį terminą, projekto vykdytojas (ar partneris) privalo atsižvelgti į pirkimo sudėtingumą ir laiką, reikalingą pasiūlymams parengti.
89. Jeigu dėl kokių nors priežasčių pirkimo dokumentai ar jų dalis buvo pareikalauti laiku, tačiau nepateikti nustatytais terminais, arba pateikus pirkimo dokumentus paaiškėja, kad pasiūlymus galima parengti tik apsilankius darbų atlikimo vietoje ir ten susipažinus su pirkimo dokumentuose nustatytais dalykais, projekto vykdytojas (ar partneris) pasiūlymų pateikimo terminus privalo pratęsti tiek, kad visi suinteresuoti tiekėjai turėtų galimybę susipažinti su visa pasiūlymui parengti reikalinga informacija.
90. Pasiūlymą gali pateikti jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikianti ūkio subjektų grupė.
91. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad paraiška ir pasiūlymas turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto asmens. Pasiūlymas turi būti pateikiamas užklijuotame ir antspauduotame voke. Jeigu projekto vykdytojas (ar partneris) numato pasiūlymus vertinti pagal jų ekonominį naudingumą, tai pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad tiekėjai pasiūlymo kainą pateiktų viename užklijuotame ir antspauduotame voke, o likusias pasiūlymo dalis (techninius pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją bei dokumentus) – kitame užklijuotame ir antspauduotame voke. Šie abu vokai turi būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas ir antspauduojamas. Pasiūlymo (su priedais) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antroje pusėje patvirtinti tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu bei antspaudu. Neįsiuvamas ir nenumeruojamas tik pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas. Jei tiekėjas antspaudo neturi, teikiami su pasiūlymais vokai užklijavimo vietose turi būti pažymėti tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu.
92. Tiekėjo prašymu projekto vykdytojas (ar partneris) privalo nedelsdamas pateikti rašytinį patvirtinimą, kad tiekėjo paraiška ar pasiūlymas yra gautas, nurodydamas gavimo dieną, valandą ir minutę.
VI. PASIŪLYMŲ GALIOJIMO TERMINAI, JŲ KEITIMAS IR ATŠAUKIMAS
93. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose privalo nurodyti reikalaujamą pasiūlymų galiojimo terminą. Šis terminas negali būti ilgesnis kaip 90 dienų nuo konkurso pasiūlymų pateikimo termino dienos. Sustabdžius pirkimo procedūras, šis terminas pratęsiamas pirkimo procedūrų sustabdymo laikui. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek nustatyta pirkimo dokumentuose.
94. Kol nesibaigė pasiūlymų galiojimo laikas, projekto vykdytojas (ar partneris) gali prašyti, kad tiekėjai pratęstų jų galiojimą iki konkrečiai nurodyto laiko. Tiekėjas gali atmesti tokį prašymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą.
95. Tiekėjas, kuris sutinka pratęsti savo pasiūlymo galiojimo laiką ir apie tai raštu praneša projekto vykdytojui (ar partneriui), pratęsia pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą arba pateikia naują pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Jeigu tiekėjas neatsako į projekto vykdytojo (ar partnerio) prašymą pratęsti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą, jo nepratęsia arba nepateikia naujo pasiūlymo užtikrinimo, laikoma, jog jis atmetė prašymą pratęsti savo pasiūlymo galiojimo terminą.
96. Kol nesuėjo pasiūlymų pateikimo terminas, tiekėjas gali pakeisti arba atšaukti savo pasiūlymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas galiojančiu, jeigu projekto vykdytojas (ar partneris) jį gavo prieš pasiūlymų pateikimo terminą.
VII. PASIŪLYMO GALIOJIMO IR SUTARTIES ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMAS
97. Projekto vykdytojas (ar partneris) gali pareikalauti, kad pasiūlymų galiojimas būtų užtikrinamas, ir privalo pareikalauti, kad pirkimo sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais prievolių įvykdymo užtikrinimo būdais.
98. Projekto vykdytojas (ar partneris) negali atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo remdamasis tuo, kad šiuos užtikrinimus suteikė ne Lietuvos Respublikos ūkio subjektas, jeigu toks pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs tiekėjas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus.
99. Prieš pateikdamas pirkimo pasiūlymą, tiekėjas gali prašyti projekto vykdytojo (ar partnerio) patvirtinti, kad jis sutinka priimti jo siūlomą pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Tokiu atveju projekto vykdytojas (ar partneris) privalo duoti tiekėjui atsakymą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Šis patvirtinimas neatima teisės iš projekto vykdytojo (ar partnerio) atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, gavus informaciją, kad pasiūlymą užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar neįvykdė įsipareigojimų projekto vykdytojo (ar partnerio) arba kitiems ūkio subjektams, ar netinkamai juos vykdė.
VIII. VOKŲ SU PASIŪLYMAIS ATPLĖŠIMAS
100. Vokai su pasiūlymais atplėšiami komisijos posėdyje. Posėdis vyksta pirkimo dokumentuose nurodytoje vietoje, prasideda nurodytą dieną, valandą ir minutę. Diena ir valanda turi sutapti su pasiūlymų pateikimo termino pabaiga. Pakeitus terminą, atitinkamai turi būti pakeistas ir vokų su pasiūlymais atplėšimo laikas. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo procedūroje, išskyrus atvejus, kai pirkimas atliekamas derybų būdu, turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų atstovai. Vokai su pasiūlymais, gauti po galutinio pasiūlymų pateikimo termino, neatplėšiami ir grąžinami dalyviui registruotu paštu.
101. Jeigu projekto vykdytojas (ar partneris) pasiūlymus vertina pagal jų ekonominį naudingumą, vokai su pasiūlymais turi būti atplėšiami dviejuose komisijos posėdžiuose. Pirmame posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, antrame posėdyje – vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis gali įvykti tik tada, kai projekto vykdytojas (ar partneris) patikrina, ar pateiktų pasiūlymų techniniai duomenys bei tiekėjų kvalifikacija atitinka pirkimo dokumentuose keliamus reikalavimus, ir pagal pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus įvertina pasiūlymų techninius duomenis, o šio Aprašo nustatytais atvejais – ir tiekėjų kvalifikaciją. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus projekto vykdytojas (ar partneris) privalo raštu pranešti visiems tiekėjams. Kvalifikaciją atitinkantiems tiekėjams yra nurodoma antrojo vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio vieta ir laikas.
102. Vokus atplėšia vienas iš komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir dalyvaujančių komisijos posėdyje tiekėjų ar jų atstovų akivaizdoje. Vokai atplėšiami ir tuo atveju, jei į šį posėdį tiekėjas ar jo atstovas neatvyksta.
103. Atplėšus voką, pasiūlymo (originalo ir kopijų) paskutinio lapo antroje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys komisijos nariai, nurodydami vokų atplėšimo posėdžio datą.
104. Komisija vokų atplėšimo procedūrų rezultatus įformina protokolais (5–7 priedai).
105. Vokų su pasiūlymais, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas ir pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos. Jeigu pageidauja nors vienas vokų su pasiūlymais procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas, turi būti paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias bus atsižvelgta vertinant pasiūlymus.
106. Vokų su pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams arba jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas ir pasiūlyme nurodyta kaina.
107. Apie vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūrų metu paskelbtą informaciją raštu pranešama ir vokų atplėšimo procedūroje nedalyvaujantiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams, jeigu jie to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija, tačiau supažindindamas su šia informacija projekto vykdytojas (ar partneris) negali atskleisti tiekėjo pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos.
108. Pateiktų pasiūlymų tolesnes nagrinėjimo, vertinimo ir palyginimo procedūras Komisija atlieka nedalyvaujant tiekėjams, pateikusiems pasiūlymus.
IX. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
109. Projekto vykdytojas (ar partneris) privalo išsiaiškinti, ar tiekėjas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas, todėl jis turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti minimalius dalyvių kvalifikacijos (teisės verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ir techninio pajėgumo) reikalavimus ir pareikalauti, kad dalyviai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytą informaciją bei kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus.
110. Projekto vykdytojo (ar partnerio) nustatyti minimalūs dalyvių kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos. Jie turi būti pagrįsti, tikslūs ir aiškūs. Projekto vykdytojas (ar partneris) iš tiekėjo gali pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti, ar tiekėjas atitinka finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus. Keliami reikalavimai negali pažeisti tiekėjo teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir komercinę paslaptį. Kvalifikacijos ir informacijos bei dokumentų, kuriuos turi pateikti dalyviai, reikalavimai nustatomi vadovaujantis šio Aprašo 116–125 punktų nuostatomis.
111. Jeigu dalyvis gali įrodyti, kad vykdydamas įsipareigojimus galės disponuoti kitų ūkio subjektų ištekliais, jis turi teisę remtis šių ūkio subjektų pajėgumu.
112. Jeigu dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti projekto vykdytojo (ar partnerio) reikalaujamų dokumentų, jis turi teisę vietoj jų pateikti kitus projekto vykdytojui (ar partneriui) priimtinus dokumentus ar informaciją, kurie patvirtintų, kad dalyvio kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus.
113. Jeigu dalyvis pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją, projekto vykdytojas (ar partneris) privalo, nepažeisdamas pirkimų principų, prašyti dalyvį šiuos trūkumus pašalinti.
114. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi atmesti dalyvio pasiūlymą, jeigu jo kvalifikacija neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų arba jei dalyvis projekto vykdytojo (ar partnerio) prašymu per nustatytą terminą nepatikslino pateiktų netikslių ar neišsamių duomenų apie savo kvalifikaciją.
115. Dalyvių kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems pateiktuose pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno paraišką ar pasiūlymą pateikusio dalyvio kvalifikacinių duomenų ir kiekvienam iš jų raštu praneša apie šio patikrinimo rezultatus. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie dalyviai, kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka projekto vykdytojo (ar partnerio) keliamus minimalius reikalavimus.
X. PIRKIMO SĄLYGOS, RIBOJANČIOS TIEKĖJŲ DALYVAVIMĄ
116. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose gali nustatyti, kad paraiška ar pasiūlymas atmetamas, jeigu dalyvis:
116.1. yra bankrutavęs, likviduojamas, su kreditoriais yra sudaręs taikos sutartį, sustabdęs ar apribojęs savo veiklą, arba jo padėtis pagal šalies, kurioje jis registruotas, įstatymus yra tokia pati. Kaip įrodymą projekto vykdytojas (ar partneris) iš tiekėjo priima teismų išduotus išrašus iš teismų sprendimų, jei tokie yra; valstybės įmonės Registrų centro išduotus išrašus;
116.2. jam iškelta bankroto byla arba bankroto procesas vykdomas ne teismo tvarka, siekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar susitarimo su kreditoriais arba jam vykdomos analogiškos procedūros pagal šalies, kurioje jis registruotas, įstatymus. Kaip įrodymą projekto vykdytojas (ar partneris) iš tiekėjo priima teismų išduotus išrašus iš teismų sprendimų, jei tokie yra; valstybės įmonės Registrų centro išduotus išrašus;
116.3. teismo yra pripažintas kaltu už teisės pažeidimus profesinėje veikloje;
116.4. yra padaręs profesinį pažeidimą, įrodomą priemonėmis, kurias projekto vykdytojas (ar partneris) gali pagrįsti;
116.5. nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal šalies, kurioje jis registruotas, ar šalies, kurioje yra projekto vykdytojas (ar partneris), reikalavimus. Kaip įrodymą projekto vykdytojas (ar projekto partneris) iš tiekėjo priima Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių išduotas pažymas. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės pasiūlymų pateikimo datos;
116.6. nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su mokesčių mokėjimu pagal šalies, kurioje jis registruotas, ar šalies, kurioje yra projekto vykdytojas (ar partneris), įstatymus. Kaip įrodymą projekto vykdytojas (ar partneris) iš tiekėjo priima šalies mokesčių administratoriaus išduotas pažymas. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės pasiūlymų pateikimo datos;
116.7. apie nustatytų reikalavimų atitikimą yra pateikęs melagingą informaciją, įrodomą priemonėmis, kurias projekto vykdytojas (ar partneris) gali pagrįsti.
117. Jeigu dalyvis negali pateikti šio Aprašo 116 punkte nurodytų dokumentų, nes atitinkamoje šalyje šie dokumentai neišduodami, arba toje šalyje išduodami dokumentai neapima visų šios Aprašo 116.1–116.3, 116.5–116.6 punktuose keliamų klausimų, projekto vykdytojas (ar partneris) gali priimti kitokius, jo nuomone, tinkamus dokumentus ir informaciją.
XI. DALYVIŲ TEISĖ VERSTIS ŪKINE VEIKLA
118. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi teisę pirkimo dokumentuose pareikalauti, kad dalyvis turėtų teisę verstis ta ūkine veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti. Teisę verstis tokia veikla kandidatas ar dalyvis gali įrodyti pateikdamas profesinių ar veiklos registrų tvarkytojų pažymas, liudijančias dalyvio teisę verstis atitinkama ūkine veikla.
XII. DALYVIŲ EKONOMINĖ BEI FINANSINĖ BŪKLĖ
119. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti dalyvių ekonominės bei finansinės būklės reikalavimus ir reikalauti pateikti šiuos (vieną ar kelis) ekonominę bei finansinę dalyvio būklę apibūdinančius dokumentus:
119.1. įmonės praėjusių finansinių metų balansą ar jo išrašą, jei šalyje, kurioje registruotas ūkio subjektas, yra privaloma balansą paskelbti;
119.2. pastarųjų 3 finansinių metų, o jeigu įmonė įregistruota ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau, nuo įmonės įregistravimo ar veiklos su pirkimu susijusioje srityje pradžios, dalyvio įmonės bendros apyvartos ar apyvartos tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, ataskaitą.
120. Projekto vykdytojas (ar partneris) pirkimo dokumentuose nurodo, kokius dokumentus turi pateikti dalyviai, kad įrodytų, jog jų ekonominė ir finansinė būklė atitinka projekto vykdytojo (ar partnerio) keliamus reikalavimus.
121. Jeigu dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti projekto vykdytojui (ar partneriui) dokumentų, jis turi teisę pateikti kitokius projekto vykdytojui (ar partneriui) priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jo ekonominė ar finansinė būklė atitinka keliamus reikalavimus.
XIII. DALYVIŲ TECHNINIS PAJĖGUMAS
122. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti dalyvių techninio pajėgumo reikalavimus ir pareikalauti pateikti vieną ar kelis iš šio Aprašo 118–121 punktuose išvardintų dokumentų.
123. Prekių pirkimo atveju įrodymui, kad dalyvių techninis pajėgumas atitinka keliamus reikalavimus, projekto vykdytojas (ar partneris) gali reikalauti dalyvių atlikti arba pateikti vieną ar kelis:
123.1. pagrindinių per pastaruosius 3 metus prekių tiekimų sąrašą, nurodant bendras vertes, įvykdymo datas ir prekių gavėjus, pridedant prekių gavėjų pateiktas pažymas apie prekių pristatymą, o jeigu tokių pažymų ne dėl dalyvio kaltės gauti neįmanoma, šio dalyvio deklaraciją, kurioje pateikiama minėta informacija;
123.2. kokybės užtikrinimo priemonių, produkcijos parametrų matavimų, produkcijos tyrimų aprašymą;
123.3. su reikalinga produkcija susijusių techninių specialistų ir organizacijų, nepaisant jų pavaldumo dalyviui, apibūdinimą;
123.4. siūlomų prekių pavyzdžius, aprašymus, nuotraukas, kurių autentiškumą projekto vykdytojo (ar partnerio) reikalavimu dalyvis turi patvirtinti;
123.5. kompetentingų atitikties įvertinimo įstaigų išduotus dokumentus, patvirtinančius, kad pirkimo objektas atitinka techninėje specifikacijoje nustatytus reikalavimus;
123.6. jeigu reikalingos prekės yra sudėtingos arba skirtos ypatingiems tikslams, patikrinti dalyvio techninį pajėgumą, tyrimų, matavimų bei kokybės kontrolės priemones.
124. Paslaugų pirkimo atveju įrodymui, ar dalyvio techninis pajėgumas, įgūdžiai, veiklos efektyvumas, patirtis ir patikimumas atitinka keliamus reikalavimus, projekto vykdytojas (ar partneris) gali reikalauti, kad dalyviai atliktų arba pateiktų vieną (ar kelis):
124.1. vadovaujančiųjų ir paslaugas teiksiančių darbuotojų išsilavinimo bei profesinės kvalifikacijos apibūdinimą;
124.2. paslaugas teikiančių, tačiau su dalyviu organizaciniais ryšiais nesusijusių, techninių specialistų ir organizacijų apibūdinimą;
124.3. pagrindinių per pastaruosius 3 metus suteiktų paslaugų sąrašą, nurodant bendras vertes, suteikimo datas ir gavėjus, pateikiant paslaugų suteikimą patvirtinančius dokumentus, tai yra paslaugų gavėjų pateiktas pažymas, o jeigu tokių pažymų ne dėl dalyvio kaltės gauti neįmanoma, šio dalyvio deklaraciją;
124.4. pažymą apie dalyvio įmonės darbuotojų vidutinį metinį skaičių ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus;
124.5. pažymą apie paslaugai teikti reikalingą techninę įrangą, kurią valdo, naudoja ar kuria disponuoja dalyvis;
124.6. informaciją apie numatomus pasitelkti trečiuosius asmenis (subrangovus) prekėms ar paslaugoms atlikti.
125. Projekto vykdytojas (ar partneris) gali pirkimo dokumentuose reikalauti, kad dalyvis pateiktų kompetentingų institucijų išduotus dokumentus, patvirtinančius, jog jo kokybės vadybos sistema atitinka pripažintus kokybės vadybos tarptautinius ar Europos standartus. Projekto vykdytojas (ar partneris) turi priimti Europos Sąjungos šalyse išduotas pažymas. Be to, iš dalyvio projekto vykdytojas (ar partneris) turi priimti ir kitus lygiaverčius kokybės užtikrinimo priemonių įrodymus, jeigu jis dėl pagrįstų priežasčių neturi galimybės gauti tokių sertifikatų ar gauti juos per atitinkamą laikotarpį.
XIV. PASIŪLYMŲ VERTINIMAS IR PALYGINIMAS
126. Projekto vykdytojas (ar partneris) gali prašyti, kad dalyviai paaiškintų savo pasiūlymus. Tačiau jis negali prašyti, siūlyti arba leisti pakeisti pasiūlymo, pateikto atviro konkurso metu, esmę – pakeisti kainą arba padaryti kitų pakeitimų, dėl kurių pirkimo dokumentų reikalavimų neatitinkantis pasiūlymas taptų atitinkančiu pirkimo dokumentų reikalavimus. Ši nuostata netaikoma tikrinant dalyvių kvalifikaciją. Atliekant pirkimą derybų būdu galima derėtis dėl kainos ir kitų pirkimo sąlygų, tačiau negalima keisti derybų rezultato, užfiksuoto derybų protokoluose.
127. Projekto vykdytojas (ar partneris) pasiūlymą turi atmesti, jeigu:
127.1. pasiūlymą pateikęs dalyvis neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų;
127.2. pasiūlymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
127.3. visų dalyvių, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo pasiūlytos per didelės, projekto vykdytojui (ar partneriui) nepriimtinos kainos.
128. Projekto vykdytojas (ar partneris) pasiūlymus vertina, remdamasis šiais kriterijais:
128.1. ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, kai pirkimo sutartį sudaro su dalyviu, pateikusiu projekto vykdytojui (ar partneriui) naudingiausią pasiūlymą, išrinktą pagal kriterijus, susijusius su pirkimo objektu (kokybė, kaina, techniniai privalumai, estetinės ir funkcinės charakteristikos, aplinkosaugos charakteristikos, eksploatavimo išlaidos, efektyvumas, garantinis aptarnavimas ir techninė pagalba, pristatymo data, pristatymo laikas arba užbaigimo laikas), arba
128.2. mažiausios kainos.
129. Ekonominis pasiūlymų naudingumas vertinamas tais atvejais, kai mažiausia pasiūlyta kaina nebūtinai reikštų ekonomiškiausią pasiūlymą. Perkant prekes arba paslaugas ekonominio naudingumo vertinimo kriterijai gali būti nustatomi, kai perkama techniškai sudėtingos prekės arba paslaugos, kurių kriterijų minimalių reikšmių nustatymas pirkimo dokumentuose neužtikrintų perkančiajai organizacijai pakankamai gero pasiūlymo pasirinkimo.
130. Ekonominis pasiūlymo naudingumas nevertinamas, jeigu su tokiu vertinimu susijusios projekto vykdytojo (ar partnerio) sąnaudos, palyginti jas su galima nauda, būtų didelės, o įvertinimo rezultatai nebūtų pakankamai patikimi.
131. Ekonominiam pasiūlymų naudingumui įvertinti pasirenkama kaina (kaina yra privalomas kriterijus) ir tik tie kriterijai, kurių pagerinimas žymiai padidina perkamo objekto naudojimo efektyvumą. Kriterijai, kurių negalima išmatuoti, vertinami ekspertinių vertinimų metodais.
132. Tiekėjo kvalifikaciją apibūdinantys rodikliai negali būti laikomi pirkimo objekto vertinimo kriterijais.
133. Kainos lyginamojo svorio ir kitų kriterijų lyginamųjų svorių suma turi būti lygi 100.
134. Kainos lyginamasis svoris neturi būti mažesnis kaip:
134.1. 60 – kai vertinama kaina ir dar 3 ar daugiau kriterijai;
134.2. 70 – kai vertinama kaina ir dar 2 kriterijai;
134.3. 80 – kai vertinama kaina ir dar 1 kriterijus.
135. Gavęs ESFA sutikimą, projekto vykdytojas gali nustatyti ir kitokį kainos lyginamąjį svorį, kuris negali būti mažesnis kaip 40.
136. Ekonominis naudingumas apskaičiuojamas pagal formules (skaičiavimai pagal šias formules gali būti neatliekami, jei gaunamas tik vienas pasiūlymas):
S = C + T;
C = (Cmin/Cp)*X;
T = Suma (Ti);
Ti = Suma(Ps) Yi;
Ps = (Rp/Rmax)* L …
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.