LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL EUROPOS GRĄŽINIMO FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO 2009 m. gegužės 22 d. Nr. 1V-217 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondą ir Europos grąžinimo fondą administruojančių institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) 2 punktu, tvirtinu Europos grąžinimo fondo administravimo taisykles (pridedama). VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS                                                 RAIMUNDAS PALAITIS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 1V-217 EUROPOS GRĄŽINIMO FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Europos grąžinimo fondo (toliau – Fondas) administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p. 45) (toliau – Sprendimas), 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/458/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2008 L 167, p. 135) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondą ir Europos grąžinimo fondą administruojančių institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) nuostatomis. Taisyklėse nustatoma Lietuvos Respublikai skiriamų Europos grąžinimo fondo (toliau – Fondas) finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų (toliau – finansinės paramos lėšos) naudojimo tvarka, t. y. projektų, finansuojamų finansinės paramos lėšomis, paraiškų teikimas, vertinimas ir projektų atranka, projektų įgyvendinimas, projektų išlaidų pripažinimas tinkamomis ir jų apmokėjimas, projektų įgyvendinimo priežiūra. 2. Finansinės paramos lėšomis finansuojami valstybiniai projektai skirti valstybės institucijų, įmonių, įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų kompetencijai priskirtoms funkcijoms įgyvendinti (toliau – valstybiniai projektai) bei projektai, kuriems įgyvendinti atsakingoji institucija kasmet skelbia viešus kvietimus ir kurie atrenkami konkurso būdu (toliau – konkursiniai projektai). Valstybiniai ir konkursiniai projektai planuojami remiantis nacionaliniais strateginio planavimo dokumentais, valstybės institucijų, įmonių strateginiais veiklos planais bei kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais. Valstybiniai ir konkursiniai projektai toliau Taisyklėse kartu vadinami projektais. 3. Įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų techninės pagalbos projektams įgyvendinti reikalingų prekių ir paslaugų viešieji pirkimai bei šių projektų įgyvendinimo priežiūra vykdoma šiose Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl techninės pagalbos projektų sudarymas, Fondo finansinės paramos lėšomis, apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos tvarka nustatyta Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos taisyklėse, patvirtintose vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 1V-273 (vidaus reikalų ministro 2009 m. vasario 4 d. įsakymo Nr. 1V-49 redakcija). 4. Taisyklėse vartojamos šios sąvokos: Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, numatytos atsakingajai institucijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose projektams, kuriems skirta Fondo finansinės paramos lėšų, bendrai finansuoti. Fondo finansinės paramos lėšos – Europos Sąjungos lėšos, skirtos Lietuvos Respublikai vadovaujantis Sprendimu. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, mokėjimo pavedimai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Išlaidų deklaracija – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengta deklaracija finansinės paramos lėšomis apmokamoms projekto išlaidoms pagrįsti. Išlaidų pagrindimo dokumentai – pirkimo–pardavimo sutartys tarp paramos gavėjo ir prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo (toliau – pirkimo sutartys), sąskaitos, išrašytos pagal sudarytas pirkimo sutartis, dokumentai, patvirtinantys prekių pristatymą, paslaugų suteikimą ar darbų atlikimą (perdavimo–priėmimo aktai ir pan.), darbo užmokesčio mokėjimą pagrindžiantys dokumentai (darbo laiko apskaitos žiniaraščiai ir pan.). Išvada dėl išlaidų tinkamumo – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, įgaliotosios institucijos parengta išvada dėl išlaidų, nurodytų paramos gavėjo prašyme išlaidoms apmokėti, tinkamumo, kurioje nurodomos tinkamos ir netinkamos išlaidos bei paramos gavėjui mokėtina suma. Paramos sutartis – atsakingosios institucijos nustatytos formos teisinis susitarimas, kurio pagrindu projekto pareiškėjui skiriamos finansinės paramos lėšos, nustatantis skiriamų lėšų dydį, jų mokėjimo ir naudojimo tvarką bei kitas sąlygas. Paramos gavėjas – pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis (kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucijos – su atsakingąja) ir atsakingas už projekto įgyvendinimą. Pareiškėjas – viešasis juridinis asmuo, tarptautinės organizacijos ar jų padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), kurių vardu yra teikiama projekto paraiška gauti finansinės paramos lėšų projekto įgyvendinimui. Partneris – juridinis asmuo, tarptautinės organizacijos ar jų padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), tiesiogiai įvardyti projekto aprašyme, prisidedantys savo veikla ir (ar) finansiniais ištekliais prie projekto tikslų įgyvendinimo. Prašymas išlaidoms apmokėti – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengtas prašymas, kuriuo prašoma išmokėti finansinės paramos lėšų ar Fondo finansinės paramos lėšų sumą. Prašymo forma skelbiama įgaliotosios institucijos interneto svetainėje www.cpva.lt. Prašymas lėšoms išmokėti – paramos sutartyje nustatytos formos, paramos gavėjo parengtas prašymas, kuriuo prašoma išmokėti finansinės paramos lėšas. 5. Visos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse ir kituose Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungoje galiojančiuose teisės aktuose vartojamas sąvokas. II. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR PROJEKTŲ ATRANKOS TVARKA I. VALSTYBINIO PROJEKTO PARAIŠKOS TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 6. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos patvirtinimo dienos raštu išsiunčia galimiems pareiškėjams kvietimus teikti valstybinio projekto paraiškas. Kvietimai teikti valstybinio projekto paraiškas nėra skelbiami viešai. Kvietimuose teikti valstybinio projekto paraiškas yra pateikiama informacija apie tikslus, valstybinių projektų atrankos kriterijus, tinkamas išlaidas, paraiškų pateikimo sąlygas ir paraiškų pateikimo galutinę datą. 7. Pareiškėjai rengia Taisyklių 1 priede nustatytos formos valstybinio projekto paraišką finansinei paramai gauti (toliau – paraiška). Paraiškos teikiamos atsakingajai institucijai iki atsakingosios institucijos nustatyto termino pabaigos. Paraiškos turi būti atsiųstos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai. Po nustatyto termino pateiktos paraiškos nebus nagrinėjamos. 8. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos originalą, kopiją ir elektroninę užpildytos paraiškos formos versiją kompiuterinėje laikmenoje. Paraiškos originalo, kopijos ir elektroninio projekto paraiškos variantų turinys turi būti identiški. Nustačius, kad kopijos ir elektroninio paraiškos variantų turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos originale nurodyta informacija. 9. Atsakingoji institucija gautą paraišką užregistruoja Fondo valstybinių projektų paraiškų registracijos žurnale ir suteikia jai unikalų numerį. 10. Pareiškėjas raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į atsakingąją instituciją su klausimais dėl paraiškos pildymo. Atsakingoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas valstybinių projektų pareiškėjams dėl rengiamų paraiškų turinio, reikalavimų projektams bei finansavimo sąlygų. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo atsakingojoje institucijoje dienos. 11. Paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie paraiškos pridedama jungtinės veiklos sutarties patvirtinta kopija, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant valstybinį projektą. 12. Tuo atveju, kai valstybiniame projekte dalyvauja partneris, vadovaujantis Įgyvendinimo taisyklėmis paramos gavėjui taikomos taisyklės mutatis mutandis yra taikomos ir valstybinio projekto partneriui. II. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI IR PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 13. Valstybinių projektų atrankos kriterijai skirstomi į bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus. Bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus, kurie patalpinti atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt, tvirtina Fondo priežiūros ir projektų atrankos komitetas (toliau – Komitetas). 14. Atrankos kriterijus turi atitikti visi valstybiniai projektai, kuriuos ketinama finansuoti finansinės paramos lėšomis. Atrankos kriterijai vertinimo metu negali būti keičiami. 15. Paraiškų vertinimo procesą sudaro šie etapai: 15.1. valstybinio projekto administracinės atitikties vertinimas, kurį atlieka atsakingoji institucija; 15.2. valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka Komitetas. 16. Paraiškas vertinantys atsakingosios institucijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, Komiteto nariai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai (toliau – vertintojai) paraiškų vertinimą atlieka užpildydami Taisyklių 2 ir 3 prieduose pateiktas paraiškų vertinimo lenteles. 17. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atliekantis Komitetas vertinimui atlikti gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdamas į jų kvalifikaciją ir patirtį. 18. Vertinant paraiškas turi būti laikomasi šių principų: 18.1. lygiateisiškumo – visoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi vertinimo kriterijai; 18.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – Europos Sąjungos fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius asmenis; visi vertintojai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis ir atsakomybe atliekant vertinimą; 18.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami atitinkamos kompetencijos specialistai; 18.4. konfidencialumo – turi būti užtikrintas paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas vertinimo proceso metu, išskyrus šiose Taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatytus atvejus. Atsakingoji, įgaliotoji, tvirtinančioji ir audito institucijos teikia kitoms Europos Sąjungos fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms Lietuvos institucijoms informaciją apie pareiškėją bei partnerius, siekdamos užtikrinti efektyvią Europos Sąjungos fondų lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką. 19. Jeigu dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos atsakingoji institucija ar Komitetas negali tinkamai įvertinti valstybinio projekto, jie turi raštu paprašyti pareiškėjo per rašte nustatytą laiką pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. III. VALSTYBINIO PROJEKTO ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 20. Paraiškų administracinės atitikties vertinimas gali būti pradedamas nelaukiant paraiškų pateikimo galutinės datos ir turi būti atliktas ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo paraiškų pateikimo galutinės datos. 21. Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar su paraiška pateikti visi paraiškos formoje nurodyti dokumentai ir informacija, ar paraiška tinkamai užpildyta bei pasirašyta. 22. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad tenkinami ne visi administracinės atitikties vertinimo reikalavimai ar pateikti ne visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti patikslintą paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti patikslintą paraišką. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Šiuo atveju administracinės atitikties vertinimo terminas, nustatytas Taisyklių 20 punkte, esant reikalui, gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 kalendorinių dienų nuo patikslintos paraiškos pateikimo atsakingajai institucijai. 23. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą patikslintos paraiškos nepateikia arba pateikia ne pilnai patikslintą paraišką, atsakingoji institucija atmeta paraišką. 24. Nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, ji teikiama kitam vertinimo etapui. Jeigu paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo reikalavimų, atsakingoji institucija atmeta paraišką ir per 10 darbo dienų raštu informuoja pareiškėją apie paraiškos atmetimą, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis 25. Jeigu valstybinio projekto tinkamumo finansuoti etape paaiškėja, kad trūksta su administracinės atitikties vertinimo reikalavimais susijusios informacijos ar dokumentų, jie yra netinkamos kokybės ar neišsamūs, paraiška grąžinama atsakingajai institucijai pakartotinai įvertinti paraiškų administracinę atitiktį. IV. VALSTYBINIO PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS IR FINANSUOTINŲ VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ SĄRAŠO TVIRTINIMAS 26. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Komitetas nustato, ar valstybinis projektas tinkamas finansuoti pagal atitinkamų metų metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma valstybinio projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems projektų atrankos kriterijams. Komitetas valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimą privalo atlikti per 45 kalendorines dienas nuo paraiškos gavimo iš atsakingosios institucijos, įvertinus paraiškos administracinę atitiktį, dienos. 27. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Komitetas atsakingosios institucijos nustatyta tvarka gali kviesti pareiškėjus į pokalbį. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertinimą atliekančio Komiteto atstovai, pokalbis turi būti protokoluojamas. Komitetas prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, turi teisę atsakingosios institucijos nustatyta tvarka apsilankyti planuojamoje valstybinio projekto įgyvendinimo vietoje. 28. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikta ne visa informacija valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui Komitetas siunčia raštą, kuriame paprašoma pateikti patikslintą paraišką, trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Komitetas arba jo įgaliota atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, Komitetas turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. 29. Jeigu paraiška neatitinka bent vieno atrankos kriterijaus, Komitetas priima sprendimą atmesti paraišką. 30. Prieš priimdamas sprendimą atmesti paraišką, Komitetas turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus, papildomos informacijos, duomenų ir dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką atsakingoji institucija informuoja pareiškėją per 10 darbo dienų nuo sprendimo atmesti paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis. 31. Komitetas, įvertinęs paraiškų tinkamumą finansuoti, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 31.1. skirti finansinės paramos lėšų valstybiniam projektui; 31.2. neskirti finansinės paramos lėšų valstybiniam projektui: valstybinio projekto atmetimo motyvai nurodomi Komiteto posėdžio protokole. 32. Komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai finansuotinų valstybinių projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 32.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 32.2. sąrašas valstybinių projektų ir pareiškėjų, kuriems skiriama finansinė parama (nurodyti paraiškų numerius, paramos gavėjo bei valstybinio projekto pavadinimus); 32.3. skiriama finansinės paramos lėšų suma kiekvienam valstybiniam projektui, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 33. Finansuotinų valstybinių projektų sąrašą tvirtina atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jo gavimo iš Komiteto dienos. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų valstybinių projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus, nurodydama valstybinių projektų atrankos procesų rezultatus. Pareiškėjai, kurių projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių projektams skirtos finansinės paramos lėšos – apie kvietimą pasirašyti paramos sutartį ir apie tai, kad iki paramos sutarties pasirašymo turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 82 punkte. 34. Įvertinus paraiškas, sudarius ir patvirtinus atsakingosios institucijos vadovo įsakymu finansuotinų valstybinių projektų sąrašą, per 5 darbo dienas nuo minėto sąrašo patvirtinimo informacija paskelbiama atsakingosios institucijos internetinėje svetainėje www.vrm.lt ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. III. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA I. KVIETIMO TEIKTI KONKURSINIO PROJEKTO PARAIŠKAS DOKUMENTACIJOS PARENGIMAS IR KVIETIMO TEIKTI KONKURSINIO PROJEKTO PARAIŠKAS PASKELBIMAS 35. Atsakingoji institucija, prieš skelbdama kvietimą teikti konkursinio projekto paraiškas, suderinusi su įgaliotąja institucija tvirtina gaires pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo atitinkamų metų metinės programos kvietimą (toliau – gairės pareiškėjams), kurios skelbiamos atsakingosios ir įgaliotosios institucijų interneto svetainėse www.vrm.lt ir www.cpva.lt. 36. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos patvirtinimo dienos, oficialaus leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“, atsakingosios institucijos interneto svetainėje ir viename iš nacionalinių dienraščių paskelbia kvietimą teikti konkursinių projektų paraiškas (toliau – kvietimas). 37. Kvietimuose teikti konkursinio projekto paraiškas turi būti nurodoma veiksmų tikslai, konkursinių projektų atrankos kriterijai, finansavimo sąlygos (Fondo finansinės paramos lėšos – iki 75 procentų, bendrojo finansavimo lėšos – ne mažiau kaip 25 procentai), reikalavimai išlaidų tinkamumui, įgyvendinimo terminas, paraiškų pateikimo sąlygos, paraiškų pateikimo galutinė data. 38. Paskelbusi kvietimą, atsakingoji institucija kartu su įgaliotąja institucija gali surengti informacinius susitikimus ir (ar) pareiškėjų mokymą – paaiškinti jiems kvietimo sąlygas ir paraiškų rengimo tvarką. 39. Pareiškėjas taip pat raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į įgaliotąją instituciją su klausimais dėl paraiškos pildymo. Įgaliotoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas projektų pareiškėjams dėl rengiamų paraiškų turinio pildymo, reikalavimų projektams bei finansavimo sąlygų. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo įgaliotoje institucijoje dienos. II. KONKURSINIO PROJEKTO PARAIŠKOS TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 40. Pareiškėjai rengia Taisyklių 1 priede nustatytos formos paraišką finansinei paramai gauti ir teikia įgaliotajai institucijai iki kvietime nustatyto termino pabaigos užklijuotame voke. Paraiškos turi būti atsiųstos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai. Po nustatyto termino pateiktos paraiškos nebus nagrinėjamos. 41. Pareiškėjas viename voke turi pateikti vieną paraiškos originalą, elektroninę užpildytos paraiškos formos versiją kompiuterinėje laikmenoje ir paraiškos kopijas (reikalaujamas kopijų skaičius nustatytas kvietime). Paraiškos originalo, kopijų ir elektroninio projekto paraiškos variantų turinys turi būti identiški. Nustačius, kad kopijos ir elektroninio paraiškos variantų turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos originale nurodyta informacija. Paraiška turi būti susegta į aplanką, paskutinis puslapis pasirašytas įstaigos vadovo ar jo įgalioto asmens ir užrašyta data. 42. Įgaliotoji institucija gautą paraišką užregistruoja Fondo konkursinių projektų paraiškų registracijos žurnale ir suteikia jai unikalų numerį įgaliotosios institucijos nustatyta tvarka. 43. Pateikusiam paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimo raštas, kuriame taip pat nurodoma ir paraiškai suteiktas unikalus numeris. 44. Paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie paraiškos pridedama jungtinės veiklos sutarties patvirtinta kopija, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant projektą. 45. Tuo atveju, kai konkursiniame projekte dalyvauja partneris, vadovaujantis Įgyvendinimo taisyklėmis paramos gavėjui taikomos taisyklės mutatis mutandis yra taikomos ir konkursinio projekto partneriui. III. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI IR KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 46. Konkursinių projektų atrankos kriterijai skirstomi į bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus. Bendruosius ir specialiuosius atrankos kriterijus, kurie patalpinti atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt, tvirtina Komitetas. 47. Atrankos kriterijus turi atitikti visi konkursiniai projektai, kuriuos ketinama finansuoti finansinės paramos lėšomis. Atrankos kriterijai vertinimo metu negali būti keičiami. 48. Paraiškų vertinimo procesą sudaro šie etapai: 48.1. konkursinio projekto administracinės atitikties vertinimas, kurį atlieka įgaliotoji institucija Taisyklių 20–24 punktuose nustatyta tvarka; Taisyklių 20–24 punktuose nustatytas atsakingosios institucijos funkcijas atlieka įgaliotoji institucija; 48.2. konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka įgaliotoji institucija; 48.3. konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimas, kurį atlieka Paraiškų vertinimo komisija (toliau – Komisija). 49. Paraiškų vertinimas atliekamas pildant paraiškų vertinimo lenteles, kurių pavyzdinės formos, kuriose nurodoma kokią su konkursiniu projektu susijusią informaciją tikrina vertintojai, nustatytos gairėse pareiškėjams. 50. Vertinant paraiškas turi būti laikomasi principų, išdėstytų Taisyklių 18 punkte. 51. Kiekvieno vertinimo etapo, numatyto Taisyklių 48 punkte, metu vertintojai gali kviesti pareiškėjus pokalbio, taip pat prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t. y. apsilankyti planuojamoje konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju arba apsilankyme konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertintojai, pokalbis arba apsilankymas konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje turi būti protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas. 52. Visą paraiškos vertinimo laikotarpį vertinimą atliekanti įgaliotoji institucija ir (ar) Komisija, kilus neaiškumų, gali kreiptis į pareiškėją su prašymu patikslinti paraišką. 53. Vertinimo metu nustačius, kad pareiškėjas paraiškoje pateikė klaidinančią informaciją arba pareiškėjas ar su paraiška susiję asmenys siekia gauti konfidencialią informaciją arba neteisėtai daryti įtaką vertinimo rezultatams ar vertintojams, vertinimą atliekanti institucija atmeta paraišką. 54. Informacija apie konkursinio projekto administracinio, tinkamumo finansuoti vertinimo etapus atitikusias paraiškas po kiekvieno vertinimo etapo užbaigimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų skelbiama įgaliotosios institucijos interneto svetainėje www.cpva.lt. IV. KONKURSINIO PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS 55. Konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu įgaliotoji institucija nustato, ar konkursinis projektas tinkamas finansuoti pagal atitinkamų metų metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma konkursinio projekto atitiktis atrankos kriterijams. Įgaliotoji institucija tinkamumo finansuoti vertinimą privalo atlikti per 25 kalendorines dienas nuo paraiškos administracinės atitikties įvertinimo pabaigos. 56. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikti ne visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui įgaliotoji institucija siunčia raštą, kuriame paprašoma pateikti patikslintą paraišką, trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, įgaliotoji institucija turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. 57. Jeigu paraiška neatitinka bent vieno Taisyklių 55 punkte nurodyto vertinimo kriterijaus, įgaliotoji institucija priima sprendimą atmesti paraišką. 58. Prieš priimdama sprendimą atmesti paraišką, įgaliotoji institucija turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus, papildomos informacijos, duomenų ir dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką įgaliotoji institucija informuoja pareiškėją per 10 darbo dienų nuo sprendimo atmesti paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis. V. KONKURSINIO PROJEKTO NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMAS 59. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą atlieka Komisija, kurią sudaro įgaliotosios institucijos darbuotojai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai, atsakingosios institucijos ir kompetentingų ministerijų ar kitų valstybės institucijų ar įmonių atstovai, kurie privalo dalyvauti visame konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimo procese ir kokybiškai vertinti paraiškas. Komisija vertinimui atlikti gali pasitelkti ekspertus, atsižvelgdama į jų kvalifikaciją ir patirtį. Komisijos sudarymo ir darbo organizavimo tvarką nustato įgaliotoji institucija. Komisijos sudėtį tvirtina įgaliotosios institucijos vadovas. Prieš atlikdami vertinimą, vertintojai ir ekspertai, jei pasitelkiami, pasirašo nešališkumo ir nepriekaištingos reputacijos deklaracijas bei konfidencialumo pasižadėjimus. Jei paraišką pateikia institucija, kurios atstovai įeina į Komisijos sudėtį, arba ši institucija yra pareiškėjo partneris, šios institucijos paskirti atstovai negali dalyvauti tokios paraiškos vertinime. 60. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimo metu Komisija įvertina projektus balais, didžiausia projektui galima skirti balų suma turi sudaryti 100 balų, nustato didžiausią leistiną konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią leistiną skirti konkursiniam projektui finansinės paramos lėšų dydį. Komisija konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą privalo atlikti per 20 kalendorinių dienų nuo tinkamumo finansuoti vertinimo pabaigos. 61. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą atlieka mažiausiai 2 vertintojai. Vertinimą atliekanti Komisija gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, kaip numatyta Taisyklių 59 punkte. Kiekvienas vertintojas individualiai atlieka konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimą, po kurio įgaliotoji institucija organizuoja Komisijos posėdį, kuriame bendrai analizuojami ir aptariami kiekvieno vertintojo užpildytų vertinimo lentelių rezultatai, tam tikrai paraiškai suteikti balai ir jų suteikimo argumentai. Atsižvelgdami į aptarimo rezultatus, vertintojai turi teisę tikslinti individualaus paraiškos vertinimo metu paraiškai suteiktus balus. Tuo atveju, jei po aptarimo vertintojų paraiškos vertinimo rezultatai skiriasi daugiau kaip 10 balų, Komisija paskiria papildomą nešališką vertintoją. Projektui suteikiamas balas yra paraišką vertinusių vertintojų, įskaitant papildomą nešališką vertinimą, suteiktų balų vidurkis. 62. Jeigu konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimo metu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, įgaliotoji institucija raštu paprašo pareiškėjo per jos nustatytą terminą pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų. Jeigu pareiškėjas nepateikia trūkstamos informacijos arba pareiškėjo pateiktos informacijos nepakanka, vertinimo metu skiriamas mažesnis atitinkamo vertinimo kriterijaus balų skaičius. 63. Jeigu Komisijos konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimo metu nustatyta konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti lėšų dydis yra mažesni už paraiškoje pateiktą konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą konkursiniam projektui skirti lėšų dydį, Komisija turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir raštu suderinti su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti konkursinį projektą gavęs nustatyto dydžio skiriamų lėšų sumą. Jeigu pareiškėjas per Komisijos nustatytą terminą nepateikia atsakymo arba pateikia neigiamą atsakymą, paraiška atmetama. VI. PARAIŠKŲ VERTINIMO ATASKAITOS RENGIMAS IR TEIKIMAS ATSAKINGAJAI INSTITUCIJAI 64. Komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paraiškų naudos ir kokybės įvertinimo sudaro paraiškų, praėjusių visus vertinimo etapus, sąrašą. 65. Įgaliotoji institucija pagal Taisyklių 4 priede nustatytą formą parengia konkursinių projektų paraiškų vertinimo ataskaitą (toliau – vertinimo ataskaita), kurią sudaro: 65.1. gautų paraiškų suvestinė; 65.2. paraiškų administracinės atitikties vertinimo rezultatų suvestinė; 65.3. paraiškų tinkamumo finansuoti vertinimo rezultatų suvestinė; 65.4. paraiškų naudos ir kokybės vertinimo rezultatų suvestinė, kurioje informacija turi būti pateikta: 65.4.1. pagal kiekvieną veiksmą; 65.4.2. bendra visiems veiksmams; 65.5. vertintojų užpildytų, pasirašytų atskirų paraiškų vertinimo lapų patvirtintos kopijos. 66. Įgaliotoji institucija vertinimo ataskaitą teikia atsakingajai institucijai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo paraiškų, praėjusių visus vertinimo etapus, sąrašo sudarymo. Įgaliotoji institucija privalo kartu su vertinimo ataskaita pateikti ir šiuos dokumentus: 66.1. paraiškų kopijas; 66.2. susirašinėjimo su pareiškėjais dokumentų kopijas; 66.3. kitą informaciją, kurios reikia paraiškų vertinimo ataskaitai tikrinti ir sprendimui dėl konkursinio projekto finansavimo priimti. 67. Atsakingoji institucija, gavusi vertinimo ataskaitą, įsitikina, kad įgaliotosios institucijos pateiktos vertinimo ataskaitos parengtos pagal reikalavimus ir jose esančios informacijos pakanka sprendimui dėl konkursinio projekto finansavimo priimti. Vertinimo ataskaitose nustačiusios trūkumų ir (ar) netikslumų, atsakingoji institucija gali grąžinti jas įgaliotajai institucijai, rašte jos nurodo trūkumus ir (ar) netikslumus ir nustato terminą, per kurį įgaliotoji institucija turi juos ištaisyti, tačiau terminas negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų. VII. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ ATRANKA IR SPRENDIMO DĖL KONKURSINIO PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS 68. Atsakingoji institucija, gavusi įgaliotosios institucijos vertinimo ataskaitą kartu su paraiškų kopijomis, ne vėliau nei per 5 darbo dienas nuo vertinimo ataskaitos gavimo dienos ją teikia Komitetui. 69. Komitetas turi teisę išdėstyti konkursinius projektus kita tvarka pagal svarbą, negu nurodyta vertinimo ataskaitoje (priimti sprendimai turi būti motyvuoti ir dokumentuojami, priimto sprendimo motyvai turi būti viešinami kartu su kitais atrankos rezultatais). Jeigu sutampančios veiklos yra keliose tam pačiam konkursui pateiktose konkursinių projektų paraiškose, pirmenybė teikiama geriausiai įvertinto konkursinio projekto tokiai veiklai. 70. Komitetas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vertinimo ataskaitos gavimo iš atsakingosios institucijos dienos, įvertinęs vertinimo ataskaitą, teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 70.1. skirti finansinės paramos lėšų konkursiniam projektui; 70.2. neskirti finansinės paramos lėšų konkursiniam projektui: konkursinio projekto atmetimo motyvai nurodomi Komiteto posėdžio protokole; 70.3. grąžinti paraišką įgaliotajai institucijai pakartotiniam vertinimui, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. 71. Komiteto išvados priimamos Komiteto darbo reglamente nustatyta tvarka. Komiteto nariai ar jų atstovai privalo susilaikyti balsuodami dėl jų atstovaujamos institucijos pateiktos paraiškos arba paraiškos, kurioje institucija dalyvauja kaip partnerė. 72. Komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai tvirtinti finansuotinų konkursinių projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 72.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 72.2. sąrašas konkursinių projektų ir pareiškėjų, kuriems skiriama finansinė parama (nurodyti paraiškų numerius, paramos gavėjo bei konkursinio projekto pavadinimus); 72.3. projekto veiklos ir tikslai; 72.4. skiriama finansinės paramos lėšų suma kiekvienam konkursiniam projektui, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 73. Finansuotinų konkursinių projektų sąrašą tvirtina atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 7 dienas nuo jo gavimo iš Komiteto dienos. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų konkursinių projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus. Pareiškėjai, kurių projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių projektams skirtos finansinės paramos lėšos – apie kvietimą pasirašyti paramos sutartį ir apie tai, kad turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 82 punkte. 74. Sudarius ir patvirtinus atsakingosios institucijos vadovo įsakymu finansuotinų konkursinių projektų sąrašą, per 5 darbo dienas nuo minėto sąrašo patvirtinimo informacija paskelbiama atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt, ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. IV. PROJEKTŲ PARAMOS SUTARTIES SUDARYMO IR PASIRAŠYMO TVARKA 75. Su pareiškėjais, kurių projektus atsakingoji institucija nusprendžia finansuoti finansinės paramos lėšomis, sudaroma paramos sutartis. Su projektų partneriais paramos sutartis nėra sudaroma, jų įsipareigojimai išdėstyti Įgyvendinimo taisyklėse ir jungtinės veiklos sutartyje, pasirašytoje su pareiškėju. 76. Paramos sutartį pasirašo atsakingosios, įgaliotosios institucijų ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Paramos sutartis pasirašoma trimis egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai. 77. Per 30 dienų nuo finansuotinų projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija pagal pavyzdinę paramos sutarties formą, patvirtintą atsakingosios institucijos, parengia paramos sutarties tris egzempliorius, suderina su pareiškėju ir įgaliotąja institucija. Suderintus ir atsakingosios institucijos pasirašytus bei antspaudu patvirtintus paramos sutarties visus tris egzempliorius atsakingoji institucija išsiunčia įgaliotajai institucijai. 78. Įgaliotoji institucija gavusi paramos sutartį turi ją pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo dienos ir visus tris pasirašytus ir įgaliotosios institucijos anspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti projekto pareiškėjui. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys raštu nurodo svarbias priežastis pratęsti šį terminą. 79. Pareiškėjas paramos sutartį turi pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos ir visus tris pasirašytus ir pareiškėjo antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti atsakingajai institucijai. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis pratęsti šį terminą. 80. Visoms trims paramos sutarties šalims pasirašius ir anspaudu patvirtinus paramos sutartį, sutarties šalys sutartį užregistruoja. 81. Jokie su atsakingąja institucija ir įgaliotąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo projekto, keičiantys projekto apimtį, projekto išlaidas, projekto veiklas, projekto įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys patį projektą, negalimi. Apie visus numatomus paramos sutarties pakeitimus paramos gavėjas privalo nedelsdamas informuoti atsakingąją instituciją ir įgaliotąją instituciją ir teikti derinti bei pasirašyti paramos sutarties pakeitimą paramos sutartyje nustatyta tvarka. 82. Pareiškėjas privalo atsidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, jei paramos sutartyje nenustatyta kitaip. Atidaryta sąskaita gali būti naudojama tik su finansinės paramos lėšomis susijusioms finansinėms operacijoms vykdyti. 83. Atsakingoji institucija skelbia informaciją apie pasirašytas paramos sutartis savo interneto svetainėje www.vrm.lt nurodydama paramos gavėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, trumpą projekto aprašymą, projekto vertę ir jo finansavimo šaltinius bei skirtas lėšų sumas. V. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMUI REIKALINGŲ PIRKIMŲ ATLIKIMO IR PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMO TVARKA 84. Projektams įgyvendinti reikalingus pirkimus atlieka paramos gavėjai. 85. Tuo atveju, kai paramos gavėjas yra perkančioji organizacija, visi prekių ar paslaugų pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis Taisyklėmis, Viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais pirkimus. 86. Paramos gavėjui, kuris nėra perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, Taisyklėse nustatyta pirkimų vykdymo tvarka netaikoma, toks paramos gavėjas pirkimus vykdo pagal paramos gavėjo parengtą ir su įgaliotąja bei atsakingąja institucijomis suderintą pirkimų vykdymo ir priežiūros tvarką. Tokių pirkimų vykdymo priežiūrą atlieka įgaliotoji ir atsakingoji institucijos pagal savo kompetenciją. I. PROJEKTO PIRKIMŲ PLANO RENGIMAS IR TEIKIMAS 87. Pirkimai, reikalingi projektui įgyvendinti, gali būti vykdomi tik pagal paramos gavėjo parengtą ir su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis suderintą projekto pirkimų planą, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje (pirkimų plano pavyzdinė forma pateikiama Taisyklių 5 priede) (toliau – pirkimų planas). Paramos gavėjas per 5 darbo dienas nuo paramos sutarties pasirašymo dienos privalo parengti nustatytos formos pirkimų planą, kuriame nurodo visus projekto pirkimus, įskaitant mažos vertės pirkimus. Parengtą pirkimų planą paramos gavėjas vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms. 88. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš paramos gavėjo dienos jį įvertina ir elektroniniu paštu į[email protected] ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimų plano tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo keitimo (jei tokių yra). 89. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimų plano gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir pateikia paramos gavėjui pritarimo / nepritarimo raštą (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). Nepritarimo atveju paramos gavėjui įgaliotoji institucija nurodo įgaliotosios ir atsakingosios institucijos apibendrintas nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Įgaliotajai institucijai nepritarus pirkimų planui paramos gavėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti įgaliotajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu įgaliotoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, paramos gavėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui (pritarimo rašto kopija kartu su suderinto pirkimų plano kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 90. Jeigu paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos gavėjas per Taisyklių 87 punkte nustatytą terminą privalo parengti ir raštu pateikti atsakingajai institucijai pirkimų planą, kuriame nurodo visus projekto pirkimus, įskaitant ir mažos vertės pirkimus. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš paramos gavėjo dienos jį įvertina ir pateikia paramos gavėjui pritarimo / nepritarimo raštą. Nepritarimo atveju paramos gavėjui atsakingoji institucija nurodo nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Atsakingajai institucijai nepritarus pirkimų planui, paramos gavėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti atsakingajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirkimo pradžios. Jeigu atsakingoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, paramos gavėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui. 91. Visi vėlesni pirkimų plano pakeitimai, t. y. perkamo objekto (prekės ar paslaugos), pirkimo projekto sumos, pirkimo būdo, pirkimą vykdysiančio subjekto ir pan. pakeitimai, turi būti suderinti su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis iki atitinkamo pirkimo pradžios. Jei keičiasi planuojamos pirkimo dokumentų pateikimo įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, skelbimo apie pirkimą, vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio ir pirkimo sutarties pasirašymo datos ir šiuos veiksmus vėluojama atlikti daugiau nei 30 dienų, apie tai reikia informuoti įgaliotąją ir atsakingąją institucijas koreguojant pirkimų planą. Atliekami pirkimų plano pakeitimai negali prieštarauti paramos sutarčiai. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimo pradžios ta pačia tvarka kaip ir pirkimų planas. Įgaliotajai institucijai pritarus pateiktam pirkimų plano pakeitimui, toks pakeitimas pakeičia anksčiau suderintą pirkimų planą. II. PAVYZDINIŲ PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 92. Įgaliotoji institucija rengia pavyzdinių dokumentų viešiesiems pirkimams atlikti projektą, kurį sudaro ir pavyzdinė pirkimo sutartis (toliau – pavyzdiniai pirkimų dokumentai) ir teikia jį derinti atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų gavimo dienos juos išnagrinėja ir raštu teikia įgaliotajai institucijai pastabas ir pasiūlymus dėl jų keitimo arba informuoja apie pritarimą jiems. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo atsakingosios institucijos pateiktų pastabų ir pasiūlymų dėl pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų gavimo dienos juos išnagrinėja, prireikus atitinkamai pakeičia minėtų dokumentų projektus ir teikia juos atsakingajai institucijai pakartotinai derinti. Atsakingoji institucija gavusi iš įgaliotosios institucijos pataisytus pavyzdinius pirkimų dokumentų projektus, juos išnagrinėja ir prireikus raštu teikia įgaliotajai institucijai pastabas ir pasiūlymus dėl jų keitimo arba informuoja apie pritarimą jiems ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo jų gavimo dienos. Įgaliotoji institucija, gavusi iš atsakingosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pakartotinai peržiūrėtų pavyzdinių pirkimų dokumentų projektų keitimo, pataiso juos ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų gavimo dienos pateikia juos atsakingajai institucijai. 93. Įgaliotoji institucija suderintus pavyzdinių pirkimų dokumentų projektus tvirtina ir skelbia savo interneto svetainėje www.cpva.lt. III. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 94. Paramos gavėjas, vadovaudamasis pavyzdiniais pirkimų dokumentais, rengia pirkimo dokumentų, įskaitant skelbimą, projektą ir kartu su pavyzdine pirkimo sutartimi vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Pirkimo dokumentų projektas turi būti vizuotas paramos gavėjo vadovo ar jo įgalioto asmens. Paramos gavėjas, atlikdamas mažos vertės pirkimus, pirkimo dokumentų projekto su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis nederina. 95. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu į[email protected] ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jų keitimo (jei tokių yra). 96. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir jeigu: 96.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją ir atsakingąją instituciją; 96.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus dėl jo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs iš įgaliotosios institucijos pastabų ir pasiūlymų dėl pirkimo dokumentų projekto, per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) pataiso jį ir pakartotinai teikia įgaliotajai institucijai; pataisytas pirkimo dokumentų projektas turi būti vizuotas paramos gavėjo vadovo ar jo įgalioto asmens. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių, paslaugų ar darbų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja paramos gavėją (rašto kopija kartu su pirkimo dokumentų projektu, suderintu su paramos gavėju, išsiunčiama atsakingajai institucijai). 97. Jeigu paramos gavėjas nesutinka su įgaliotosios institucijos pateiktomis pastabomis ir pasiūlymais dėl techninės specifikacijos projekto ir su įgaliotąja institucija neranda bendro sprendimo dėl jos koregavimo, o įgaliotoji institucija priima sprendimą nepritarti techninės specifikacijos projektui ir prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūrų pradžiai, įgaliotoji institucija gali kreiptis į atsakingąją instituciją su siūlymu sudaryti darbo grupę, kurią sudarytų atsakingosios ir įgaliotosios institucijų bei paramos gavėjo atstovai. Prireikus gali būti pasitelkiami atitinkamos srities specialistai (ekspertai), naudojamasi atsakingosios institucijos ir kitų įstaigų prie atsakingosios institucijos specialistų paslaugomis. Darbo grupei įgaliotoji institucija pateikia medžiagą, kurios reikia svarstant pasiūlytą klausimą (paramos gavėjo rašto su atsisakymo taisyti techninės specifikacijos projektą priežastimis kopija, įgaliotosios institucijos aiškinamasis raštas su išsamiu jos priimto sprendimo pagrindimu ir pan.). Darbo grupė, išnagrinėjusi pateiktą medžiagą, priima sprendimą ir teikia atsakingajai institucijai rekomendacijas dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo. Atsakingoji institucija priima galutinį sprendimą dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo ir apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 98. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija pirkimo dokumentus jis derina tik su atsakingąja institucija, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Atsakingoji institucija, išnagrinėjusi įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pateiktą viešojo pirkimo dokumentų projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo dienos, jeigu: 98.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų pirkimo procedūras ir raštu apie jį informuoja paramos gavėją; 98.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (šiuo atveju rašto dėl pirkimo dokumentų projekto kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); terminas trūkumams pašalinti neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; paramos gavėjas per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo dokumentų projektą ir pakartotinai teikia jį atsakingajai institucijai. 99. Paramos gavėjas, suderinęs su įgaliotąja ar atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų projektą ir gavęs įgaliotosios institucijos sprendimą dėl pritarimo pradėti pirkimų procedūras, Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pirkimus, nustatyta tvarka ir per juose nustatytus terminus organizuoja ir atlieka prekių ar paslaugų pirkimų procedūras. 100. Paramos gavėjas privalo pateikti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, atitinkamai suderintų su įgaliotąja ir atsakingąja institucija pirkimo dokumentų, patvirtintų paramos gavėjo vadovo ar įgalioto asmens, kopijas. Įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms teikiamos paramos gavėjų papildomų pirkimo dokumentų (patikslinimai, paaiškinimai, pataisymai, susitikimų su prekių tiekėjais ar paslaugų teikėjais protokolai) kopijos. IV. PARAMOS GAVĖJO PIRKIMO KOMISIJOS SUDARYMAS 101. Pirkimui organizuoti ir atlikti iki pirkimo procedūrų pradžios paramos gavėjas turi sudaryti viešojo pirkimo komisiją (toliau – Pirkimo komisija). Pirkimo komisijos (išskyrus Pirkimo komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) sudėtyje turi būti ne mažiau kaip po vieną atsakingosios ir įgaliotosios institucijos atstovą. 102. Jeigu pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, Pirkimo komisijos (išskyrus Pirkimo komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) sudėtyje turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 103. Įgaliotoji ir atsakingoji institucijos, gavę paramos gavėjo prašymą skirti atstovą į Pirkimo komisiją, paskiria savo atstovus ir apie tai informuoja paramos gavėją per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. V. PIRKIMO SUTARČIŲ TARP PARAMOS GAVĖJO IR PREKIŲ TIEKĖJO AR PASLAUGŲ TEIKĖJO SUDARYMAS 104. Pirkimo komisijai, atlikus pirkimą ir priėmus sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, paramos gavėjas, vadovaudamasis pirkimo dokumentuose pridėta pavyzdine pirkimo sutartimi, rengia pirkimo sutarties su prekių tiekėju ar paslaugų teikėju, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, projektą ir vienu metu teikia jį kartu su teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintomis laimėjusio pasiūlymo ir Pirkimo komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo, protokolo ar supaprastinto pirkimo (apklausos) pažymos kopijomis atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms derinti, išskyrus atvejus, numatytus paramos sutartyje. Jeigu pirkimui (ar atskiros dalies pirkimui) pasibaigus Viešųjų pirkimų įstatyme arba perkančiosios organizacijos taisyklėse nustatytais atvejais buvo pereita prie derybų, paramos gavėjas turi pateikti Pirkimo komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas pereiti prie derybų, protokolą ir derybų protokolų kopijas 105. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu į[email protected] ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo (jei tokių yra). 106. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo sutarties projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir, jeigu: 106.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui ir jo kopiją išsiunčia atsakingajai institucijai; 106.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus dėl jo ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs apibendrintas atsakingosios ir įgaliotosios institucijų pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį įgaliotajai institucijai; įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi pastabų ir pasiūlymų dėl jo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui (rašto kopija kartu su pirkimo sutarties projektu, suderintu su paramos gavėju, išsiunčiama atsakingajai institucijai). 107. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, pirkimo sutarties projektas ir kiti dokumentai, nurodyti Taisyklių 104 punkte, pateikiami tik atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija, gavusi iš įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pirkimo sutarties projektą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo sutarties projekto gavimo dienos jį išnagrinėja ir, jeigu: 107.1. neturi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui; 107.2. turi dėl pirkimo sutarties projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo ir nustato terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) trūkumams pašalinti; paramos gavėjas, gavęs atsakingosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo sutarties projekto, ne vėliau kaip per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo sutarties projektą ir teikia jį atsakingajai institucijai: atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo sutarties projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui dėl jo pastabas ir pasiūlymus, o jeigu neturi pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui raštą dėl pritarimo pirkimo sutarties projektui. 108. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos pritarimą, pasirašo pirkimo sutartį trimis egzemplioriais, iš kurių vieną ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimo sutarties pasirašymo dienos pateikia atsakingajai institucijai, o teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą pirkimo sutarties kopiją – įgaliotajai institucijai. 109. Papildomi susitarimai dėl pirkimo sutarties patikslinimo ar pakeitimo derinami su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis ta pačia tvarka, kaip ir pirkimo sutartis. Paramos gavėjas, gavęs įgaliotosios ir atsakingosios institucijų pritarimą, pasirašo pirkimo sutarties papildomą susitarimą dėl pirkimo sutarties patikslinimo trimis egzemplioriais ir atlieka veiksmus, numatytus 108 punkte. Pirkimo sutarties pakeitimui paramos gavėjas privalo gauti ir Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimą. 110. Pirkimo sutartyje gali būti numatytas avansas. Visais atvejais avansas negali viršyti 30 procentų bendros pirkimo sutarties kainos. VI. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMO TINKAMOMIS IR JŲ APMOKĖJIMO TVARKA 111. Valstybinių projektų išlaidos apmokamos vadovaujantis paramos sutartimi, įgaliotosios institucijos pateikta išvada dėl išlaidų tinkamumo arba paramos gavėjo pateiktu prašymu lėšoms išmokėti. 112. Valstybinio projekto išlaidų tinkamumo reikalavimai ir sąlygos yra apibrėžtos Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse, paramos sutartyje ir kituose finansinės paramos lėšų administravimą reglamentuojančiuose teisės aktuose. 113. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 75 procentų valstybinio projekto tinkamų išlaidų ir ne mažiau kaip 25 procentai valstybinio projekto tinkamų išlaidų finansuojama bendrojo finansavimo lėšomis. I. SĄSKAITŲ APMOKĖJIMAS 114. Valstybinių projektų tinkamoms išlaidoms apmokėti taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas, išskyrus Taisyklių 125 punkte nustatytus atvejus. 115. Paramos gavėjas, įgyvendindamas valstybinį projektą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo sąskaitos gavimo dienos, vadovaudamasis sudarytomis paramos ir pirkimo sutartimis, teikia įgaliotajai institucijai prašymą išlaidoms apmokėti. Paramos gavėjas, pildydamas prašymą išlaidoms apmokėti, turi tiksliai laikytis prašymo išlaidoms apmokėti formos, tvarkingai užpildyti kiekvieną šio prašymo dalį ir pridėti išlaidų pagrindimo dokumentų kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka. Įgaliotoji institucija iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti išlaidų pagrindimo dokumentų originalus, kurie vėliau jam grąžinami. 116. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Taisyklių 115 punkte nurodytų dokumentų gavimo iš paramos gavėjo dienos šiuos dokumentus išnagrinėja, nustato deklaruotų išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia atsakingajai institucijai raštu savo išvadą dėl išlaidų tinkamumo (kopija paramos gavėjui). 117. Jeigu įgaliotoji institucija negali įvertinti patirtų išlaidų dėl paramos gavėjo pateiktų dokumentų netinkamo parengimo ar išlaidų pagrindimo dokumentų trūkumo, ji raštu ir elektroniniu paštu informuoja paramos gavėją apie patikrinimo metu nustatytus trūkumus ir prašo pastarąjį per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą pašalinti trūkumus ir (ar) pateikti papildomus dokumentus. Paramos gavėjui pašalinus nurodytus trūkumus ir pateikus pakoreguotus ir (ar) papildomus dokumentus, įgaliotoji institucija per Taisyklių 116 punkte nustatytą terminą atlie …