LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL TEISINGUMO MINISTERIJOS DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO 2008 m. balandžio 14 d. Nr. 1R-154 Vilnius Atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugpjūčio 12 d. nutarimą Nr. 1002 „Dėl Pavyzdinio ministerijų darbo reglamento patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 80-3639): 1. Tvirtinu Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos darbo reglamentą (pridedama). 2. Pripažįstu netekusiais galios: 2.1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2001 m. gruodžio 13 d. įsakymą Nr. 267 „Dėl Teisingumo ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“; 2.2. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. lapkričio 13 d. įsakymą Nr. 271 „Dėl teisingumo ministro 2001 m. gruodžio 13 d. įsakymo Nr. 267 „Dėl Teisingumo ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 109-4893); 2.3. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2005 m. spalio 21 d. įsakymą Nr. 1R-336 „Dėl teisingumo ministro 2001 m. gruodžio 13 d. įsakymo Nr. 267 „Dėl Teisingumo ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2005, Nr. 130-4680). TEISINGUMO MINISTRAS                                                                   PETRAS BAGUŠKA PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. 1R-154 LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS DARBO REGLAMENTAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos darbo reglamentas (toliau vadinama – Reglamentas) nustato Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau vadinama – ministerija) darbo tvarką. 2. Ministerija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, ministerijos nuostatais, šiuo Reglamentu ir kitais teisės aktais. 3. Ministerija savo veiklą grindžia įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, tarnybinio bendradarbiavimo ir kitais Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) nustatytais principais. 4. Lietuvos Respublikos Seime, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijoje, Lietuvos Respublikos Vyriausybėje (toliau vadinama – atitinkamai Seimas, Prezidento kanceliarija, Vyriausybė), kitose valstybės institucijose ir įstaigose ministerijai atstovauja teisingumo ministras arba pagal kompetenciją jo pavedimu viceministras, ministerijos valstybės sekretorius, ministerijos sekretorius ar kitas ministerijos valstybės tarnautojas. II. BENDRIEJI MINISTERIJOS STRUKTŪROS IR DARBO KLAUSIMAI Ministras, ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai ir visuomeniniai konsultantai 5. Ministerijai vadovauja ministras, kuris atsakingas už jam pavestas valdymo sritis ir tiesiogiai atsakingas už Vyriausybės programos ir jos įgyvendinimo priemonių, priklausančių ministerijos kompetencijai, įgyvendinimą. Ministras koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos administracijos padalinių veiklą. Taip pat ministras koordinuoja ir (ar) kontroliuoja įstaigų prie ministerijos veiklą, jeigu šių funkcijų nepaveda ministerijos valstybės sekretoriui ir ministerijos sekretoriams ir įstatymai nenustato kitaip. 6. Ministras yra atsakingas Seimui, Respublikos Prezidentui ir tiesiogiai pavaldus Ministrui Pirmininkui. 7. Ministrą laikinai pavaduoti gali tik Ministro Pirmininko paskirtas kitas Vyriausybės narys. Pavaduojantis ministras neatlieka funkcijų, nurodytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131) 26 straipsnio 3 dalies 6, 9, 13, 14 ir 15 punktuose. 8. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – viceministras, ministro patarėjas (patarėjai) ir kiti ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – padeda ministrui formuoti politines nuostatas ir prioritetus, priimti sprendimus ir juos įgyvendinti. Ministerijos politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai yra tiesiogiai atsakingi ministrui. 9. Ministras savo įgaliojimų laikotarpiu gali turėti visuomeninių konsultantų, kurie ministro prašymu teikia jam konsultacijas, pasiūlymus, išvadas ir kitą informaciją. Ministro įsakymai 10. Ministras priima ir pasirašo įsakymus. Ministras prireikus gali priimti bendrus įsakymus kartu su kitais ministrais. 11. Ministras priima ir pasirašo įsakymus dėl: 11.1. ministerijos strateginių veiklos planų, įstaigų prie ministerijos strateginių veiklos planų patvirtinimo; 11.2. ministerijos administracijos struktūros ir valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (toliau vadinama – darbuotojai), pareigybių sąrašo patvirtinimo; 11.3. ministerijos administracijos padalinių nuostatų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų ir įstaigų prie ministerijos vadovų pareigybių aprašymų tvirtinimo, Vyriausybės pavedimu – įstaigų prie ministerijos nuostatų ir jų administracijos struktūros tvirtinimo; 11.4. ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų, atostogų suteikimo valstybės tarnautojams, pašalpų ir tarnybinių ar drausminių nuobaudų skyrimo ministerijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, jų skatinimo, jeigu ministras nepaveda šių funkcijų vykdyti ministerijos valstybės sekretoriui; 11.5. įstaigų prie ministerijos vadovų priėmimo į pareigas ir atleidimo iš jų, atostogų suteikimo, pašalpų ir tarnybinių ar drausminių nuobaudų skyrimo, skatinimo, jeigu įstatymai nenustato kitaip; 11.6. komisijų (darbo grupių) sudarymo; 11.7. ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių administravimo sričių nustatymo; 11.8. dėl viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių vizuojamų teisės aktų projektų ir pasirašomų dokumentų; 11.9. kitų įstatymų ir Vyriausybės nutarimų jam suteiktų funkcijų atlikimo. 12. Įsakymus pasirašo ministras. Nesant ministro, įsakymus pasirašo ministrą pavaduojantis kitas Vyriausybės narys Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo nustatyta tvarka. 13. Ministro įsakymų projektus rengia ministerijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai pagal savo kompetenciją. Pasiūlymus dėl ministro įsakymų rengimo ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriams gali pateikti ministerijos valdymo sričiai priskirtų institucijų vadovai. 14. Ministro įsakymai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymą (Žin., 1995, Nr. 41-991), Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijas, patvirtintas teisingumo ministro 1998 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. 104 (Žin., 1998, Nr. 87-2416; 2002, Nr. 50-1923), ir Dokumentų rengimo taisykles, patvirtintas Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 (Žin., 2001, Nr. 30-1009; 2006, Nr. 60-2169). 15. Ministro įsakymų, kuriais nustatoma paramos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ar Europos Sąjungos paramos fondų lėšų naudojimo tvarka arba kuriais prisiimami (ar padidinami) finansiniai, garantiniai ir kiti skoliniai įsipareigojimai, tenkintini iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, projektai turi būti suderinti su Finansų ministerija. 16. Rengiant ministro įsakymų projektus, perkeliančius ir (ar) įgyvendinančius Europos Sąjungos direktyvas, kartu parengiamos ir Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 21 (Žin., 2004, Nr. 8-184; 2005, Nr. 57-1950), 7 priede nustatytos formos direktyvų (kitų Europos Sąjungos teisės aktų) ir Lietuvos Respublikos nacionalinių teisės aktų (teisės aktų projektų) atitikties lentelės (toliau vadinama – atitikties lentelė), kurios įvedamos į Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinę sistemą. 17. Norminių ministro įsakymų projektai turi būti pateikiami atitinkamam ministerijos departamentui išvadoms dėl jų atitikties galiojantiems įstatymams ir kitiems teisės aktams, taip pat Teisėkūros ir viešosios teisės departamentui dėl jų atitikties teisės technikos ir lietuvių kalbos taisyklių reikalavimams. Teisėkūros ir viešosios teisės departamentui pateikus išvadą dėl įsakymo projekto teisės technikos patikslinimo, rengėjo pataisytas projektas, prieš teikiant ministrui pasirašyti, pakartotinai pateikiamas Teisėkūros ir viešosios teisės departamentui. Nesant pastabų dėl teisės technikos, įsakymas vizuojamas šio Reglamento 18 punkte nustatyta tvarka. 18. Ministrui teikiamas pasirašyti įsakymo originalas, kurį vizuoja (išskyrus šio Reglamento 18.10 punkte nurodytus įsakymus): 18.1. įsakymo projektą rengęs valstybės tarnautojas ar darbuotojas; 18.2. įsakymo projektą rengusio valstybės tarnautojo ar darbuotojo tiesioginis vadovas (skyriaus, tarnybos vedėjas); 18.3. įsakymo projektą rengusio administracijos padalinio vadovas (departamento direktorius, tarnybos vedėjas); 18.4. lietuvių kalbos redaktorius; 18.5. specialistas, atsakingas už teisės aktų projektų teisės techniką; 18.6. atitinkamo administracijos padalinio vadovas (departamento direktorius, tarnybos vedėjas) – teisininkas (jeigu atitinkamo administracijos padalinio vadovas (departamento direktorius, tarnybos vedėjas) – ne teisininkas, įsakymą vizuoja Teisėkūros ir viešosios teisės departamento direktorius); 18.7. Strateginio planavimo ir finansų departamento direktorius ar jo pareigas einantis asmuo, jei ministro įsakymai susiję su ministerijai skirtų biudžeto lėšų panaudojimu; 18.8. ministro patarėjas (pagal savo kompetenciją); 18.9. viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. balandžio 3 d. įsakymo Nr. 1R-142 „Dėl ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių administravimo sričių nustatymo ir Teisingumo ministerijos administracijos padalinių, įstaigų prie Teisingumo ministerijos ir Teisingumo ministerijos valdymo sričiai priskirtų institucijų veiklos organizavimo“ 3.7 ir 3.8 punktuose nustatytą tvarką; 18.10. individualius ministro įsakymus personalo klausimais (priėmimo į pareigas (darbą) ir atleidimo iš jų, pašalpų skyrimo, priedų ir priemokų nustatymo, dėl atostogų suteikimo, tarnybinių komandiruočių ir kt.) vizuoja įsakymo projektą rengęs valstybės tarnautojas ar darbuotojas, projektą rengusio valstybės tarnautojo ar darbuotojo tiesioginis vadovas, Personalo ir dokumentų administravimo departamento direktorius, ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis, ministerijos valstybės sekretorius. Ministro individualius įsakymus dėl notarų ir antstolių atostogų bei jų pavadavimo dėl atostogų, ligos ar kitų priežasčių, taip pat dėl antstolių darbo patikrinimo vizuoja įsakymo projektą rengęs valstybės tarnautojas ar darbuotojas, projektą rengusio valstybės tarnautojo ar darbuotojo tiesioginis vadovas, Teisinių institucijų departamento direktorius, ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis. 19. Ministro įsakymo rengiamas tik vienas egzempliorius (originalas). Jeigu rengiamas kelių ministrų bendras įsakymas, jo originalo egzempliorių rengiama tiek, kiek ministrų pasirašo įsakymą. Prieš ministrui pasirašant, Teisingumo ministerijoje liekantis šio įsakymo originalas vizuojamas šio Reglamento 18 punkte nustatyta tvarka. 20. Ministro pasirašyti įsakymai registruojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 (Žin., 1994, Nr. 63-1238; 2003, Nr. 27-1089), nustatyta tvarka ir jo originalas saugomas Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyriuje. Ministro įsakymus registruoja Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius. Pasirašyti ministro įsakymai registruojami jų pasirašymo dienos data. Ministro įsakymui suteikiamas registravimo eilės numeris pagal bendrąją numeraciją nuo metų pradžios iki pabaigos. Jeigu priimamas kelių ministrų bendras įsakymas, jis registruojamas po to, kai įsakymą pasirašo visi ministrai, paskutinio ministro pasirašymo dienos data. Ministrų pasirašytą įsakymą įformina ta ministerija, kurios ministras inicijavo įsakymą. Už ministerijos dokumentų valdymą atsakingas ministerijos, kurios ministras inicijavo įsakymą, administracijos padalinys suderina su kitų ministerijų, kurių ministrai pasirašė bendrą įsakymą, administracijos padaliniais, atsakingais už dokumentų valdymą, įsakymo registravimo datą bei numerį ir jį registruoja. 21. Pasirašyti ir įregistruoti ministro įsakymai ne vėliau kaip kitą darbo dieną perduodami arba išsiunčiami juos vykdyti turinčioms institucijoms (valstybės tarnautojams ar darbuotojams) bei kitiems įsakyme nurodytiems adresatams. Ministrui pasirašius įsakymą, įsakymo rengėjas jo elektroninę versiją pateikia Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyriui. 22. Ministro įsakymai skelbiami ir įsigalioja Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos įstatymo (Žin., 1993, Nr. 12-296; 2002, Nr. 124-5626) nustatyta tvarka. Ministro įsakymai pateikiami skelbti „Valstybės žinioms“ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugpjūčio 23 d. nutarimo Nr. 918 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Vyriausybės sprendimų, Vyriausybės rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių, ministrų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų ir kolegialių institucijų teisės aktų pateikimo oficialiai skelbti „Valstybės žiniose“ ir skelbimo interneto tinklalapiuose tvarkos“ (Žin., 1999, Nr. 71-2236; 2003, Nr. 28-1144; 2005, Nr. 146-5328) nustatyta tvarka. 23. Norminiai ministro įsakymai įsigalioja kitą dieną po jų paskelbimo „Valstybės žiniose“, jeigu pačiuose įsakymuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data. 24. Individualūs ministro įsakymai (toliau vadinama – individualūs teisės aktai) įsigalioja jų pasirašymo dieną, jeigu pačiuose teisės aktuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data. Ministro individualūs teisės aktai ministro nuožiūra gali būti skelbiami „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. Paskelbti „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ individualūs teisės aktai įsigalioja kitą dieną po jų paskelbimo, jeigu pačiuose įsakymuose nenustatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data. 25. Ministro įsakymai oficialiai paskelbti „Valstybės žiniose“ ar jų priede „Informaciniai pranešimai“ „Valstybės žinių“ redakcijai pateikiami ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų pasirašymo. Ministro įsakymus paskelbti „Valstybės žinių“ redakcijai pateikia Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius rengėjo nurodymu. 26. Per 3 darbo dienas nuo oficialaus paskelbimo „Valstybės žiniose“ ministro norminiai įsakymai skelbiami ministerijos interneto tinklalapyje Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Vyriausybės sprendimų, Vyriausybės rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių, ministrų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų ir kolegialių institucijų teisės aktų pateikimo oficialiai skelbti „Valstybės žiniose“ ir skelbimo interneto tinklalapiuose tvarkos aprašo nustatyta tvarka. Prireikus ministerijos interneto tinklalapyje gali būti skelbiami ir ministro individualūs teisės aktai. Ministro įsakymus ministerijos interneto tinklalapyje skelbia Viešųjų ryšių tarnyba. 27. Ministro įsakymai, kuriuose yra valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos, „Valstybės žiniose“ ir ministerijos interneto tinklalapyje neskelbiami. Šie teisės aktai įsigalioja jų pasirašymo dieną, jeigu pačiuose teisės aktuose nenustatyta vėlesnė įsigaliojimo data. Šie teisės aktai turi būti išsiunčiami toms institucijoms, kurios įstatymų nustatyta tvarka gali disponuoti valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančia informacija. 28. Ministro įsakymų paskelbimą „Valstybės žiniose“, jų priede „Informaciniai pranešimai“ ir ministerijos interneto tinklalapyje organizuoja Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius. 29. Ministro įsakymų kopijas ministerijos administracijos padaliniams ar ministerijos valdymo sričiai priskirtoms institucijoms pateikia Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius rengėjo nurodymu. Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus pavedimu įsakymų kopijos gali būti siunčiamos kitoms institucijoms. Ministerijos administracija ir įstaigos prie ministerijos 30. Ministerija turi savo administraciją. Ministerijos administracijai vadovauja ministerijos valstybės sekretorius. Jeigu ministerijos valstybės sekretoriaus laikinai nėra, jo funkcijas atlieka ministerijos sekretorius teisingumo ministro 2008 m. balandžio 3 d. įsakymo Nr. 1R-142 4.1 punkte nustatyta tvarka. Ministerijos valstybės sekretorius, o kai jo laikinai nėra, – ministerijos sekretorius, atliekantis ministerijos valstybės sekretoriaus funkcijas, pagal kompetenciją priima potvarkius. Potvarkiai turi atitikti Dokumentų rengimo taisykles ir Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijas. 31. Vyriausybės, Ministro Pirmininko ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimų, ministro ir ministerijos valstybės sekretoriaus pavedimų vykdymą organizuoja ir kontroliuoja, kitas įstatymų, Vyriausybės nutarimų, ministro ar ministerijos valstybės sekretoriaus pavestas funkcijas atlieka ministerijos sekretoriai pagal teisingumo ministro 2008 m. balandžio 3 d. įsakymo Nr. 1R-142 nustatytas administravimo sritis. Jeigu ministerijos sekretoriaus laikinai nėra, jo funkcijas atlieka kitas ministerijos sekretorius teisingumo ministro 2008 m. balandžio 3 d. įsakymo Nr. 1R-142 4.2 punkte nustatyta tvarka. 32. Ministerijos administracijos struktūra formuojama atsižvelgiant į įstatymų ir kitų teisės aktų ministerijai pavestos srities valstybės valdymo funkcijas, nustatytus tikslus ir uždavinius, strateginius veiklos planus ir ministerijai patvirtintą didžiausią leistiną valstybės tarnautojų ir darbuotojų pareigybių skaičių. 33. Ministerijos administracijos padaliniai darbą organizuoja vadovaudamiesi ministro patvirtintais nuostatais, departamentų direktoriai, skyrių vedėjai, kitų ministerijos administracijos padalinių vadovai, jų pavaduotojai (departamentų direktoriai, skyrių vedėjai, kitų ministerijos administracijos padalinių vadovai, jų pavaduotojai, toliau šiame Reglamente vadinami padalinių vadovais), ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo ir kiti valstybės tarnautojai – pareigybių aprašymais, parengtais ir patvirtintais pagal Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 685 (Žin., 2002, Nr. 51-1953; 2007, Nr. 50-1922), darbuotojai – pareigybių aprašymais. Ministerijos administracijos padalinių ir jų skyrių nuostatus rengia administracijos padalinių ir jų skyrių vadovai ir pateikia Personalo ir dokumentų administravimo departamentui. Administracijos padalinių ir jų skyrių nuostatus, taip pat valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus ministrui tvirtinti teikia Personalo ir dokumentų administravimo departamentas. 34. Viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių bendrąją kompetenciją nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymas ir kiti teisės aktai. Ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai yra tiesiogiai atsakingi ministrui už jiems teisingumo ministro priskirtas administravimo sritis. 35. Padalinių vadovai yra asmeniškai atsakingi už padaliniams pavestų funkcijų vykdymą, darbo organizavimą, taip pat už ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių pavedimų vykdymą. 36. Prie ministerijos gali būti Vyriausybės steigiami departamentai, kontrolės ar apskaitos funkcijas vykdančios tarnybos, inspekcijos ir kitos įstaigos (toliau vadinama – įstaigos prie ministerijos). 37. Vyriausybės pavedimu ministerija vykdo dalį įstaigos prie ministerijos steigėjo funkcijų. 38. Įstaigų prie ministerijos veikla organizuojama vadovaujantis ministro patvirtintais viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais. Įstaigų prie ministerijos strateginiai veiklos planai rengiami vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879). Ministerijos kolegija 39. Teisingumo ministerijoje sudaroma kolegija – ministro patariamoji institucija (toliau vadinama – Kolegija). 40. Kolegijos narių skaičių nustato ir Kolegijos personalinę sudėtį tvirtina ministras. Jis taip pat teikia klausimus Kolegijai svarstyti. 41. Kolegijoje svarstomi svarbiausi ministerijos veiklos klausimai, nustatomi pagrindiniai ir prioritetiniai uždaviniai įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą. Išklausoma ministerijos strateginių veiklos planų įgyvendinimo eiga, svarstomi ministerijos, įstaigų prie ministerijos ir jos valdymo sričiai priskirtų institucijų biudžeto projektai bei biudžeto išlaidų sąmatos vykdymas, svarbiausiųjų ministro įsakymų ir kitų teisės aktų projektai, ministerijos administracijos padalinių, įstaigų prie ministerijos ir jos valdymo sričiai priskirtų institucijų vadovų ataskaitos, ministerijos struktūros ir kiti klausimai. 42. Kolegijos posėdžiai rengiami ministrui prireikus ir/arba pagal iš anksto sudaromą svarstomų Kolegijoje klausimų planą. Kolegijos posėdžiuose numatomų svarstyti klausimų planas sudaromas pagal ministro, Kolegijos narių, ministerijos administracijos padalinių, įstaigų prie ministerijos ir jos valdymo sričiai priskirtų institucijų vadovų pasiūlymus. 43. Kolegijos posėdį organizuoja ir Kolegijos raštvedybą tvarko ministro paskirtas Kolegijos sekretorius. Kolegijos svarstomų klausimų plano projektą pagal pateiktus pasiūlymus rengia Kolegijos sekretorius ir, suderinęs su Kolegijos pirmininku, pateikia jį svarstyti Kolegijai. Kolegijos svarstomų klausimų plane nurodomi svarstomi klausimai, posėdžio data ir svarstomo klausimo rengėjai bei pranešėjai. 44. Kolegijos sekretorius pagal Kolegijos svarstomų klausimų planą bei papildomai siūlomus svarstyti Kolegijos posėdyje klausimus ne vėliau kaip prieš 15 kalendorinių dienų iki posėdžio parengia Kolegijos darbotvarkę, kurią suderina su Kolegijos pirmininku. Galutinė Kolegijos darbotvarkė turi būti pateikta ministrui ne vėliau kaip prieš 10 kalendorinių dienų iki posėdžio. Kolegijos darbotvarkę pasirašo Kolegijos pirmininkas. 45. Kolegijos posėdžio darbotvarkę ir Kolegijos posėdžio medžiagą Kolegijos sekretorius įteikia ministrui ir Kolegijos nariams prieš 5 kalendorines dienas iki posėdžio. Kolegijos posėdžio darbotvarkėje nurodoma Kolegijos posėdžio diena, vieta, Kolegijoje svarstomi klausimai ir kiekvieno svarstomo klausimo pranešėjas. 46. Kolegijos svarstomų klausimų plane numatytus svarstyti klausimus posėdžiui rengia atitinkami ministerijos administracijos padaliniai, konkrečiai paskirti valstybės tarnautojai, įstaigos prie ministerijos ir ministerijos valdymo sričiai priskirtos institucijos. 47. Papildomi klausimai Kolegijos posėdžiui gali būti pateikti tik Kolegijos pirmininkui sutikus. Jie teikiami ta pačia tvarka, kaip ir svarstomų klausimų plane numatyti klausimai. 48. Kiekvienu Kolegijos posėdyje svarstomu klausimu raštu trumpai išdėstoma problemos esmė ir pagrindžiamas būtinumas priimti siūlomą sprendimą, taip pat nurodoma, ar siūlomas problemos sprendimas atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą bei ministerijos strateginį veiklos planą. Prireikus pridedama papildoma medžiaga, išlaidų sąmata ir kt. Kolegijoje svarstomo klausimo rengėjas taip pat pateikia Kolegijos sprendimo projektą, kuris, Kolegijai priėmus sprendimą ir jį suderinus, įrašomas į Kolegijos posėdžio protokolą. Sprendimo projekte paprastai nurodomi priimto sprendimo vykdytojai bei vykdymo terminai. 49. Parengtus Kolegijai svarstytinų dokumentų projektus padalinių, įstaigų prie ministerijos ar ministerijos reguliavimo srities institucijų vadovai suderina su kitais suinteresuotais ministerijos administracijos padaliniais ar institucijomis, viceministru ir ministro patarėjais pagal jų kompetenciją, taip pat su ministerijos administracijos padalinį ar instituciją kuruojančiu ministerijos valstybės sekretoriumi ar ministerijos sekretoriumi pagal ministro nustatytas administravimo sritis. 50. Kolegijos posėdžiams parengtą ir suderintą medžiagą klausimo rengėjas padaugina reikiamu egzempliorių skaičiumi Kolegijos nariams ir įteikia Kolegijos sekretoriui ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas iki posėdžio, taip pat pateikia siūlomų kviesti į Kolegijos posėdį asmenų sąrašą. 51. Už reikiamų asmenų pakvietimą į Kolegijos posėdį, taip pat už Kolegijos posėdžiui parengtų dokumentų kokybę bei jų pateikimą nustatytais terminais atsako klausimą posėdžiui rengusių ministerijos administracijos padalinių, įstaigų prie ministerijos ar ministerijos valdymo sričiai priskirtų institucijų vadovai. 52. Kolegijoje svarstomais klausimais taip pat rengiama pažyma. Ją rengia už Kolegijoje svarstomą klausimą atsakingas asmuo. Pažymoje dėl Kolegijoje svarstomo klausimo turi būti nurodyta: 52.1. svarstomo klausimo rengėjas; 52.2. svarstomo klausimo pavadinimas; 52.3. problemos iškėlimas (nurodoma, kokia problema sprendžiama, kokios priežastys sąlygojo jos atsiradimą ir iškėlimą); 52.4. tikslas, kurio siekiama svarstant atitinkamą klausimą; 52.5. ryšys su Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintais prioritetais, Teisingumo ministerijos pirmaeiliais darbais; 52.6. status quo ir galimų problemos sprendimo alternatyvų vertinimas (būtina išanalizuoti, kas atsitiktų, jeigu nebūtų sprendžiama konkreti problema (status quo). Toliau būtina nurodyti ir įvertinti teikiamas problemos sprendimo alternatyvas. Siekiant išrinkti tinkamiausią alternatyvą, tikslinga visas jas aprašyti, t. y. įvertinti galimas teigiamas ir neigiamas jų pasekmes; 52.7. kita svarbi informacija (pateikiama kita svarstomo klausimo, rengėjų manymu, svarbi informacija, prireikus nurodomos suinteresuotos socialinės grupės ir/ar visuomeninės organizacijos, su kuriomis buvo konsultuojamasi); 52.8. siūloma alternatyva – Kolegijos sprendimo projektas (išnagrinėjus galimas problemos sprendimo alternatyvas, siūlyti priimtinausią alternatyvą ir argumentuoti, kodėl ji pasirinkta); 52.9. tolesni veiksmai (prireikus pateikiamas preliminarusis nagrinėjamo klausimo įgyvendinimo planas, kuriame nurodoma, kokias teisines, administracines ir kitokias priemones ir kada planuojama vykdyti). 53. Parengta svarstomo klausimo pažyma (ji neturėtų būti ilgesnė kaip 3 puslapių) kartu su būtina papildoma medžiaga pateikiama Kolegijos sekretoriui prieš 3 darbo dienas iki Kolegijos posėdžio elektroniniu paštu ir dviem egzemplioriais raštu, kurie turi būti pasirašyti svarstomo klausimo pažymos rengėjo. 54. Kolegijos sekretorius gautą medžiagą elektroniniu paštu gavimo dieną persiunčia Kolegijos nariams. 55. Kolegijos posėdis laikomas įvykusiu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Kolegijos narių. 56. Kolegijos nariai, negalintys dalyvauti posėdyje, iš anksto apie tai informuoja Kolegijos sekretorių, nurodydami nedalyvavimo priežastį. Negalintys dalyvauti Kolegijos posėdyje Kolegijos nariai paprastai savo nuomonę svarstomais klausimais išsako žodžiu Kolegijos pirmininkui arba pateikia raštu Kolegijos sekretoriui, kuris perduoda ją Kolegijos pirmininkui. Kolegijos pirmininkas nedalyvaujančio Kolegijos nario pareikštą nuomonę paskelbia posėdžio metu. 57. Kolegijos nariai turi teisę: 57.1. siūlyti Kolegijoje svarstytinus klausimus bei į posėdį kviestinus asmenis; 57.2. dalyvauti diskusijose svarstomais klausimais, žodžiu ar raštu pateikti pasiūlymus, pastabas; 57.3. reikalauti, kad į Kolegijos posėdžio protokolą būtų įrašyta jų atskira nuomonė. 58. Kolegijos posėdyje pranešėjui svarstomu klausimu paprastai skiriama iki 10 min., jį papildantiems – iki 7 min., pasisakantiems – iki 5 min., paaiškinimams – iki 3 min. Prireikus Kolegijos pirmininkas gali nustatyti kitokią pasisakymų trukmę. Kolegijos posėdyje svarstomam klausimui paprastai skiriama 1 valanda. 59. Kolegijos narių nuomonė svarstomu klausimu paprastai išreiškiama atviru balsavimu. Ministras gali nustatyti ir kitokią nuomonės išreiškimo tvarką. 60. Kolegijos posėdžio protokolą rašo Kolegijos sekretorius. Protokole nurodoma Kolegijos posėdžio data, protokolo eilės numeris, dalyviai, svarstyti klausimai, pranešėjai bei kalbėję asmenys, Kolegijos narių nuomonė svarstytu klausimu. Protokole taip pat nurodomi balsavimo rezultatai, pažymima, kas balsavo prieš ar susilaikė, įrašoma Kolegijos nario atskira nuomonė, jei ji buvo pareikšta. 61. Kolegijos posėdžių protokolus pasirašo Kolegijos pirmininkas ir Kolegijos sekretorius. Kolegijos posėdžių protokolai pateikiami Kolegijos pirmininkui pasirašyti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio. Kolegijos posėdžio protokolo išrašai svarstytu klausimu ir Kolegijos posėdyje priimtu sprendimu per 3 darbo dienas nuo protokolo pasirašymo išsiunčiami Kolegijos posėdžio sprendime nurodytiems vykdytojams. 62. Apie atskirus Kolegijoje svarstytus klausimus Kolegijos pirmininko sprendimu Viešųjų ryšių tarnyba parengia pranešimą visuomenės informavimo priemonėms ir/ar skelbia ministerijos interneto tinklalapyje. Ministerijos veiklos organizavimas 63. Ministerijos veikla organizuojama vadovaujantis ministro patvirtintais viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais, rengiamais vadovaujantis Strateginio planavimo metodika ir derinamais su Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa, Valstybės ilgalaikės raidos strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. IX-1187 (Žin., 2002, Nr. 113-5029), kitais strateginio planavimo dokumentais. Sutrumpintiems ministerijų strateginiams veiklos planams pritaria Vyriausybė. Ministerijos strateginių veiklos planų rengimą ir įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja ministerijos valstybės sekretorius. Ministerijos strateginio veiklos plano įgyvendinimo kontrolę atlieka ministras arba ministro sudaryta strateginio planavimo grupė. 64. Ministerijos ir įstaigų prie ministerijos strateginiai veiklos planai ir jų įgyvendinimas aptariamas ministerijos kolegijoje. 65. Teikiant pasiūlymus dėl valstybės biudžeto ir investicinių programų, atsižvelgiama į Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonių plane ir ministerijos strateginiame veiklos plane nustatytas prioritetines ministerijos veiklos sritis. 66. Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonių planas svarstomas kolegijoje. 67. Ministerijos metines veiklos ataskaitas, kuriose informuojama, kaip vykdoma Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa, jos įgyvendinimo priemonės bei ministerijos ir įstaigų prie ministerijos strateginiai veiklos planai, Vyriausybei iki einamųjų metų kovo 1 d. teikia ministras. Ministerijos veiklos ataskaita teikiama pagal Ministerijos, Vyriausybės įstaigos, įstaigos prie ministerijos, kurios vadovas yra Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojas, apskrities viršininko, kitos Vyriausybei atskaitingos valstybės institucijos ar įstaigos veiklos ataskaitos formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. 727 (Žin., 2002, Nr. 53-2072; 2007, Nr. 18-657). Ministerijos veiklos ataskaita kasmet iki kovo 31 d. paskelbiama ministerijos interneto tinklalapyje. 68. Įstaigos prie ministerijos ir ministerijos valdymo sričiai priskirtos institucijos kasmet atsiskaito, pateikdamos ministerijai savo veiklos ataskaitas. 69. Einamieji ministerijos veiklos klausimai aptariami ministro, viceministro, ministro patarėjų, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių pasitarimuose. Šiuose pasitarimuose ministro nurodymu gali dalyvauti administracijos padalinių vadovai, įstaigų prie ministerijos ir ministerijos valdymo sričiai priskirtų institucijų vadovai, kiti ministro pakviesti asmenys. Ministras rengia pasitarimus: 69.1. su viceministru, ministro patarėjais, ministerijos valstybės sekretoriumi, ministerijos sekretoriais – kartą per savaitę; 69.2. su administracijos padalinių vadovais, įstaigų prie ministerijos ir jos reguliavimo srities institucijų vadovais – esant poreikiui, atskirai suderintu laiku. 70. Viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai gali organizuoti padalinių vadovų ir kitų valstybės tarnautojų ar darbuotojų pasitarimus jiems pavestų uždavinių vykdymo klausimais. Dokumentų pasirašymas 71. Ministras pasirašo įsakymus, dokumentus, siunčiamus Respublikos Prezidentui, Seimo Pirmininkui ir jo pavaduotojams, Seimo komitetų pirmininkams, Ministrui Pirmininkui, ministrams, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo pirmininkui ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininkui, Seimo kontrolierių įstaigos vadovui, valstybės kontrolieriui, Lietuvos banko valdybos pirmininkui, generaliniam prokurorui, taip pat atsakymus į Seimo narių rašytinius paklausimus, kitus įstatymų ir Vyriausybės nutarimų jam priskirtus pasirašyti dokumentus. Nesant ministro, šiuos dokumentus pasirašo ministrą pavaduojantis kitas Vyriausybės narys. Nesant ministro, šiuos dokumentus, išskyrus įsakymus, gali pasirašyti ir viceministras arba ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis, apie tai vėliau informuodamas ministrą. Įstatymų nustatyta tvarka ministras pasirašo tarptautines sutartis ir susitarimus. Ministras taip pat pasirašo teikimą, kuriuo Vyriausybei teikiamas suderintas teisės akto projektas. Ministras vizuoja Vyriausybei teikiamus ministerijos parengtus teisės aktų projektus (ir priedus, jeigu jų yra) bei Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka vizuoja kitų institucijų parengtus ir Vyriausybei teikiamus teisės aktų projektus. 72. Ministras taip pat pasirašo ar tvirtina šiuos dokumentus: 72.1. ministerijos strateginius planus, biudžeto projektus, investicijų programas; 72.2. ministerijos valstybės sekretoriaus teikimu ministerijos administracijos struktūrą ir valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbų užmokestį iš valstybės biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų, pareigybių sąrašą; 72.3. ministerijos administracijos padalinių, kitų jos įsteigtų arba jos valdymo sričiai priskirtų įstaigų, valstybės įmonių nuostatus (įstatus); 72.4. administracijos padalinių vadovų, kitų valstybės tarnautojų bei darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų, pareigybių aprašymus; 72.5. kitus dokumentus pagal savo kompetenciją. 73. Kartu su dokumentu, pateikiamu pasirašyti (vizuoti) ministrui, turi būti pateikiamas atitinkamai pagal kompetenciją viceministro ar ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus pagal ministro nustatytas administravimo sritis vizuotas dokumento antrasis egzempliorius, kuris turi būti vizuotas rengėjo, atitinkamo administracinio struktūrinio padalinio tiesioginio vadovo ir atitinkamo administracijos padalinio vadovo. 74. Ministerijoje parengti teisės aktų projektai ir kiti dokumentai vizuojami ar pasirašomi viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretorių pagal teisingumo ministro 2008 m. sausio 8 d. įsakymo Nr. 1R-14 3.7 ir 3.8 punktuose nustatytą tvarką. 75. Viceministras pasirašo raštus, siunčiamus Respublikos Prezidento patarėjams, Ministro Pirmininko vyriausiajam patarėjui, Seimo pakomitečių pirmininkams, Seimo nariams, Konstitucinio teismo teisėjams, ministerijoms, kai atsakoma į kitų ministerijų viceministrų pasirašytus raštus. Nesant viceministro, šiuos raštus gali pasirašyti ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis. Viceministras taip pat pasirašo teikimą, kuriuo Vyriausybei teikiamas ministerijos parengtas ir nustatyta tvarka suderintas teisės akto projektas, bei teikimus Vyriausybei dėl ministerijos pakeistų (papildytų) ar papildomai suderintų ir pakartotinai teikiamų Vyriausybei svarstyti teisės aktų projektų, ministerijos parengtą derinimo pažymą dėl Vyriausybei teikiamo teisės akto projekto, taip pat raštą, kuriuo derinti suinteresuotoms institucijoms teikiamas ministerijos parengtas teisės akto projektas. Viceministro turi būti vizuoti ministerijos parengti teisės aktų projektai dėl teisės akto projekto atitikties ministro politinėms nuostatoms. Nesant ministro, viceministras vizuoja Vyriausybei teikiamus ministerijos parengtus teisės aktų projektus. Viceministras vizuoja Vyriausybės sprendimų ir Vyriausybės rezoliucijų projektus bei Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos institucijose nagrinėjamais klausimais. Viceministras pasirašo ir kitus teisės aktų jam pasirašyti priskirtus dokumentus. 76. Ministerijos valstybės sekretorius pasirašo: potvarkius; raštus, siunčiamus: Respublikos Prezidento priimamajam, Lietuvos Respublikos Seimo priimamajam, Vyriausybės kancleriui, Seimo kontrolieriams, valstybės kontrolieriaus pavaduotojui, ministerijoms, kai atsakoma į kitų ministerijų valstybės sekretorių pasirašytus raštus; ministro rašytiniu pavedimu – teikimą, kuriuo Vyriausybei teikiamas suderintas teisės akto projektas, bei teikimus Vyriausybei dėl ministerijos pakeistų (papildytų) ar papildomai suderintų ir pakartotinai teikiamų Vyriausybei svarstyti teisės aktų projektų, ministerijos parengtą derinimo pažymą dėl Vyriausybei teikiamo teisės akto projekto, raštą, kuriuo derinti suinteresuotoms institucijoms teikiamas ministerijos parengtas teisės akto projektas; sutartis, darbo laiko apskaitos žiniaraščius, finansinės atskaitomybės ir apskaitos dokumentus; kitus teisės aktų jam pasirašyti priskirtus dokumentus. Prireikus šiuos dokumentus, išskyrus potvarkius, sutartis (išskyrus sutartis, jei yra įgaliojimas kitam asmeniui jas pasirašyti), darbo laiko apskaitos žiniaraščius, finansinės atskaitomybės ir apskaitos dokumentus, gali pasirašyti ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis. Prieš pasirašant sutartį, sutarties projektą rengęs valstybės tarnautojas ar darbuotojas vizuoja visų sutarties egzempliorių kiekvieną lapą (ir priedų, jeigu jie yra). Prieš ministerijos valstybės sekretoriui pasirašant sutartį, sutartis turi būti vizuota Investicijų ir turto valdymo departamento direktoriaus, Strateginio planavimo ir finansų departamento direktoriaus, Teisinio atstovavimo tarnybos vadovo ir ministerijos sekretoriaus pagal ministro nustatytą administravimo sritį. Ministerijos valstybės sekretorius vizuoja teikiamus derinti Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka ministerijos parengtus teisės aktų projektus (ir priedus, jeigu jų yra, taip pat projekto lyginamąjį variantą ir atitikties lentelę) bei Sprendimo projekto poveikio vertinimo pažymą (teikiant derinti ministerijos parengtą teisės akto projektą ir teikiant Vyriausybei ministerijos parengtą ir suderintą teisės akto projektą). 77. Ministerijos sekretoriai pagal ministro nustatytas administravimo sritis pasirašo raštus, kurie nepriskirti pasirašyti ministrui, viceministrui ar ministerijos valstybės sekretoriui, taip pat kitus teisės aktų jiems pasirašyti priskirtus dokumentus. Ministerijos sekretoriai taip pat pasirašo raštą, kuriuo derinti suinteresuotoms institucijoms teikiamas ministerijos parengtas teisės akto projektas. Ministerijos sekretoriai pagal ministro nustatytas administravimo sritis vizuoja teikiamus derinti Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka ministerijos parengtus teisės aktų projektus (ir priedus, jeigu jų yra, taip pat projekto lyginamąjį variantą ir atitikties lentelę) bei Sprendimo projekto poveikio vertinimo pažymą (teikiant derinti ministerijos parengtą teisės akto projektą ir teikiant Vyriausybei ministerijos parengtą ir suderintą teisės akto projektą). 78. Prieš viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriui pasirašant (vizuojant) dokumentus, jų antruosius egzempliorius (kopijas) vizuoja tiesioginis dokumento rengėjas, atitinkamai tiesioginis struktūrinio padalinio vadovas, administracijos padalinio vadovas (-ai) ar (ir) įstaigos prie ministerijos vadovas. 79. Padalinių vadovai pagal kompetenciją turi teisę pasirašyti raštus tarnybinės pagalbos klausimais, atsakymus į fizinių ir juridinių asmenų raštus, kurių rezoliucijose nenurodyta, jog pasirašo ministras, taip pat raštus, kuriais vykdydami ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių rezoliucijas ar pavedimus ministerijos administracijos padaliniai ir įstaigos prie ministerijos turi pateikti jų kompetencijai priklausančią informaciją. Tarptautinės teisės departamento vadovas pagal savo kompetenciją papildomai turi teisę pasirašyti raštus, susijusius su tarptautinės teisinės pagalbos teikimu, išskyrus sprendžiamojo pobūdžio raštus dėl ekstradicijos ir nuteistųjų asmenų perdavimo tolesniam bausmės atlikimui. 80. Prireikus ministras gali nustatyti kitokią dokumentų pasirašymo tvarką. III. PAVEDIMAI, JŲ VYKDYMAS IR VYKDYMO KONTROLĖ Įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų įgyvendinimo kontrolė 81. Ministras kontroliuoja, kaip ministerijoje, įstaigose prie ministerijos, ministerijos valdymo sričiai priskirtose institucijose ir valstybės įmonėse įgyvendinami įstatymai, Vyriausybės nutarimai ar kiti teisės aktai per viceministrą, ministerijos valstybės sekretorių, ministerijos sekretorius ir įstaigų prie ministerijos, ministerijos valdymo sričiai priskirtų institucijų ir valstybės įmonių vadovus. 82. Viceministras kontroliuoja, ar ministerijos rengiami teisės aktai ir programų projektai atitinka ministro politines nuostatas jam pavestoje valdymo srityje. Ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai pagal ministro jiems priskirtas administravimo sritis atsako už įstatymų, Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų įgyvendinimo organizavimą ir koordinavimą. 83. Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus, kitus teisės aktus įgyvendina arba jų įgyvendinimą organizuoja ministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus paskirti valstybės tarnautojai. Kai teisės akto įgyvendinimas pavedamas ministerijos administracijos padaliniui, už jo įgyvendinimą atsako padalinio vadovas. Atsakingi už teisės akto įgyvendinimą valstybės tarnautojai privalo įgyvendinti teisės aktų nuostatas ar kontroliuoti, kaip jos vykdomos, prireikus – nedelsdami teikti pasiūlymus dėl atitinkamų teisės aktų priėmimo, galiojančių teisės aktų pakeitimo ar papildymo, naujų pavedimų davimo arba darbų koordinavimo. Prireikus atskiriems teisės aktams įgyvendinti ministro įsakymu sudaromos darbo grupės, komisijos. 84. Keičiantis valstybės tarnautojams, atsakingiems už atitinkamo įstatymo, Vyriausybės nutarimo ar kito teisės akto įgyvendinimą bei tokio įgyvendinimo kontrolę, reikalų perdavimo–priėmimo akte (jei jis nesurašomas – ministro įsakyme) turi būti nurodoma, kam pavedama toliau įgyvendinti atitinkamą įstatymą, Vyriausybės nutarimą ar kitą teisės aktą ir kontroliuoti jo įgyvendinimą. Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai 85. Ministras užtikrina, kad Respublikos Prezidento, Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimai būtų deramai ir laiku įvykdyti. Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimų vykdymą koordinuoja ministerijos valstybės sekretorius. Ministerijos sekretoriai ministro nustatytose administravimo srityse organizuoja ir kontroliuoja Ministro Pirmininko ir Vyriausybės pavedimų vykdymą. Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimus ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimus vykdyti savo rezoliucija nurodo ministras, viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ar ministerijos sekretorius pagal ministro nustatytas administravimo sritis. 86. Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedimai ar Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio pavedimai (išskyrus pavedimus parengti atitinkamą teisės akto projektą) turi būti įvykdomi per 10 darbo dienų nuo jų gavimo ministerijoje, jeigu nenurodytas konkretus įvykdymo laikas. Pavedimai parengti atitinkamo teisės akto projektą turi būti įvykdyti per 3 mėnesius nuo jų gavimo, jeigu pavedime, įstatyme ar kitame teisės akte, kurio pagrindu duodamas pavedimas, nenurodytas konkretus įvykdymo laikas. Vyriausybės ir Ministro Pirmininko pavedimai vykdomi Vyriausybės darbo reglamento 164–167 punktuose (šio Reglamento 90–97 punktai) nustatyta tvarka. Ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus, ministerijos sekretorių pavedimai 87. Pavedimai gali būti duodami ministro įsakymais, rezoliucijomis, viceministro rezoliucijomis, ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiais, rezoliucijomis, ministerijos sekretoriaus rezoliucijomis, kitokia rašytine ar žodine forma. 88. Pavedimus duoti turi teisę: 88.1. ministras – viceministrui, politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams, ministerijos valstybės sekretoriui, ministerijos sekretoriams, ministerijos administracijos padalinių vadovams, kitiems ministerijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, įstaigų prie ministerijos vadovams; 88.2. viceministras – ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams; 88.3. ministerijos valstybės sekretorius – ministerijos sekretoriams, pagal ministro nustatytas administravimo sritis, padalinių vadovams, kitiems ministerijos valstybės tarnautojams, išskyrus ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojus bei ministerijos Vidaus audito tarnybą, ir darbuotojams; 88.4. ministerijos sekretoriai pagal jiems nustatytas administravimo sritis – padalinių vadovams, šių padalinių valstybės tarnautojams, išskyrus ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojus bei ministerijos Vidaus audito tarnybą, ir darbuotojams. 89. Ministro ir ministerijos valstybės sekretoriaus pavedimų vykdymą ministro nustatytose administravimo srityse organizuoja ir kontroliuoja ministerijos sekretoriai. Pavedimų vykdymą organizuoja ir kontroliuoja viceministras, ministerijos valstybės sekretorius ir ministerijos sekretoriai pagal ministro jiems nustatytas administravimo sritis. Ministro pavedimų įstaigų prie ministerijos vadovams vykdymą organizuoja ir kontroliuoja įstaigų prie ministerijų vadovai. 90. Pavedimas (išskyrus pavedimus parengti atitinkamą teisės akto projektą ir pavedimus, nurodytus šio Reglamento 96 punkte) turi būti įvykdytas ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo gavimo ministerijos administracijos padalinyje, jeigu pavedime nenurodytas konkretus pavedimo įvykdymo laikas. Pavedimai parengti atitinkamo teisės akto projektą turi būti įvykdyti ne ilgiau kaip per 3 mėnesius nuo jų gavimo ministerijos administracijos padalinyje, jeigu pavedime, įstatyme ar kitame teisės akte, kurio pagrindu duodamas pavedimas, nenurodytas konkretus įvykdymo laikas. 91. Jeigu įvykdyti pavedimo per nustatytą laiką negalima dėl objektyvių priežasčių, nedelsiant apie tai turi būti pranešta pavedimą davusiam ministrui, viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriui. 92. Ministerijos padalinių vadovai ir už pavedimų vykdymą atsakingi ministerijos valstybės tarnautojai atsako už tai, kad deramai ir laiku būtų įvykdomi jiems nukreipti Respublikos Prezidento, Vyriausybės, Ministro Pirmininko ar Ministro Pirmininko pavedimu – Vyriausybės kanclerio, taip pat ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretoriaus pavedimai. 93. Norint pratęsti pavedimo vykdymo terminą, padalinio vadovas šį klausimą suderina su ministerijos valstybės sekretoriumi ar ministerijos sekretoriumi pagal jų kuruojamos veiklos sritį ir parengia: 93.1. dėl Vyriausybės pavedimo vykdymo – iš anksto teikia Vyriausybei nustatyta tvarka suderintą Vyriausybės nutarimo, kuriame duodamas neįvykdytasis pavedimas, pakeitimo projektą; 93.2. dėl Ministro Pirmininko pavedimo potvarkyje įvykdymo termino pratęsimo – argumentuotą ministro prašymą ir Ministro Pirmininko potvarkio projektą; 93.3. dėl Ministro Pirmininko pavedimo, įformintame rezoliucijoje ar Ministro Pirmininko pavedimu – Vyriausybės kanclerio pavedime, įvykdymo termino pratęsimo – argumentuotą ministro prašymą. 94. Prašymai pratęsti Ministro Pirmininko pavedimo ar Ministro Pirmininko pavedimu – Vyriausybės kanclerio pavedimo įvykdymo terminą turi būti pateikiami ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki įvykdymo termino pabaigos. 95. Jeigu Respublikos Prezidento, Vyriausybės ar Ministro Pirmininko ar Ministro Pirmininko pavedimu – Vyriausybės kanclerio pavedime, įformintame rezoliucija, pirmąja institucija nurodyta Teisingumo ministerija, pavedimo vykdymą organizuoja ir reikiamą medžiagą rengia Teisingumo ministerijos administracijos padalinys (valstybės tarnautojas), kuriam pavedimas nukreiptas vykdyti. Kitos pavedimą vykdančios institucijos (valstybės tarnautojai) yra vienodai atsakingos už pavedimo įvykdymą nustatytu laiku ir pagrindinės vykdančios institucijos (valstybės tarnautojo) reikalavimu turi pateikti visą reikiamą medžiagą ir atitinkamus pasiūlymus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pavedimo gavimo institucijoje dienos. 96. Jeigu Respublikos Prezidento, Vyriausybės, Ministro Pirmininko pavedime ar Ministro Pirmininko pavedimu – Vyriausybės kanclerio pavedime, įformintame rezoliucija, Teisingumo ministerija nurodyta ne pirmąja vykdančiąja institucija, ministerijos administracijos padalinys (valstybės tarnautojas), kuriam pavedimas nukreiptas vykdyti, pagrindinės pavedimą vykdančios institucijos (valstybės tarnautojo) reikalavimu turi pateikti reikiamą medžiagą ar atitinkamus pasiūlymus institucijai, kuri pavedime nurodyta pirmąja, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pavedimo gavimo institucijoje dienos. 97. Laikoma, kad pavedimas įvykdytas, jeigu išspręsti visi jame pateikti klausimai arba į juos atsakyta iš esmės. Jeigu pavedimas įvykdomas netinkamai, visa medžiaga nustatytąja tvarka grąžinama rengėjams tobulinti ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo gavimo Vyriausybės kanceliarijoje dienos, tačiau pavedimo įvykdymo terminas paprastai nepratęsiamas. 98. Pavedimų vykdymo apskaitą tvarko ir jų vykdymo duomenis apibendrina Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius. 99. Personalo ir dokumentų administravimo departamento Raštinės skyrius turi: 99.1. likus 3 dienoms iki pavedimo įvykdymo termino pabaigos informuoti apie tai atsakingus vykdytojus per dokumentų valdymo sistemą „Avilys dokumentams ir paslaugoms“; 99.2. kiekvieną savaitės penktadienį informuoti ministrą, viceministrą, ministerijos valstybės sekretorių ir ministerijos sekretorius apie neįvykdytus Vyriausybės, Ministro Pirmininko ir Vyriausybės kanclerio pavedimus, taip pat nurodyti, kuris padalinys vėluoja juos vykdydamas; 99.3. kiekvieną savaitės antradienį informuoti ministrą, viceministrą, ministerijos valstybės sekretorių ir ministerijos sekretorius apie vėluojamus įvykdyti ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ir ministerijos sekretorių pavedimus. Būtina vadovautis nuostata, kad nurodytų pavedimų įvykdymo terminas gali būti pratęstas tik išimtiniais atvejais. IV. ĮSTATYMŲ IR KITŲ TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ RENGIMAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 100. Ministerija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir jos įgyvendinimo priemones, priklausančias ministerijos kompetencijai, vykdydama Vyriausybės, Ministro Pirmininko (Ministrui Pirmininkui pavedus – Vyriausybės kanclerio) pavedimus, taip pat pagal kompetenciją savo iniciatyva rengia ir teikia Vyriausybei įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų projektus (toliau vadinama – teisės aktų projektai). 101. Teisės aktų projektams rengti gali būti sudaromos darbo grupės, komisijos iš kitų ministerijų, Vyriausybės įstaigų, mokslo ir studijų institucijų, kitų įstaigų bei organizacijų atstovų ir specialistų, taip pat iš ministerijos padalinių specialistų. 102. Rengti teisės aktų projektus ministras gali pavesti įstaigoms prie ministerijos pagal kompetenciją. 103. Vyriausybei teikiamus teisės aktų projektus (ir priedus, jeigu jie yra) vizuoja ar pasirašo ministras. Ministerijoje parengti teisės aktų projektai ir jų priedai (jeigu jie yra) gali būti pasirašomi ar vizuojami viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretorių pagal teisingumo ministro 2008 m. balandžio 3 d. įsakymo Nr. 1R-142 nustatytą tvarką. Vyriausybės sprendimų ir Vyriausybės rezoliucijų dėl pozicijų dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus ir dėl kitų Europos Sąjungos dokumentų projektai Vyriausybei pateikiami ir pasirašomi Vyriausybės darbo reglamento 1071–1077 punktuose nustatyta tvarka. 104. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 17 d. nutarimo Nr. 1124 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikiamų teisės aktų projektų vizavimo“ (Žin., 1998, Nr. 83-2331) 1.2 punktu, ministras taip pat vizuoja Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos, Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės bei Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos teikiamus Vyriausybei teisės aktų projektus. 105. Kartu su Vyriausybei teikiamu teisės akto projektu pateikiamas lydraštis – teikimas (toliau vadinama – teikimas), kompiuterinė laikmena su teisės akto projekto (ir teisės akto pakeitimo ar papildymo projekto lyginamojo varianto) įrašu arba teisės akto projektas jai perduodamas elektroniniu paštu. Jeigu teikiamas įstatymo projektas, papildomai parengiamas aiškinamasis raštas pagal Seimo statuto reikalavimus. 106. Teikiant Vyriausybei įstatymo projektą, papildomai pateikiama kompiuterinė laikmena su įstatymo ar kito Seimo teisės akto projekto (taip pat projekto lyginamojo varianto dėl įstatymo pakeitimo, papildymo ar pripažinimo netekusiu galios), aiškinamojo rašto ir Vyriausybės nutarimo, kuriuo įstatymo ar kito Seimo teisės akto projektas teikiamas Seimui, projekto įrašu, arba nurodytieji dokumentai Vyriausybės kanceliarijai perduodami elektroniniu paštu. 107. Norminių teisės aktų projektai jų įtraukimo į Vyriausybės posėdžio darbotvarkės dieną skelbiami ministerijos tinklalapyje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 4 d. nutarimo Nr. 118 „Dėl įstatymų ir kitų norminių teisės aktų projektų skelbimo „Interneto“ tinkle“ (Žin., 1999, Nr. 15-389) nustatyta tvarka. Šalia kiekvieno skelbiamo teisės akto projekto nurodoma atsakingo už projektą asmens pavardė, telefonas ir elektroninio pašto adresas. Sąrašo gale nurodoma atsakingo už sąrašo sudarymą asmens pavardė, telefonas ir elektroninio pašto adresas. Informacija apie teisės aktų projektus, kurie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 4 d. nutarimo Nr. 118 nustatyta tvarka nėra skelbiami ministerijos interneto tinklalapyje, gali būti teikiama suderinus ją su ministerijos valstybės sekretoriumi. Jeigu ministerijai sugrąžintą iš Vyriausybės kanceliarijos projektą reikia grąžinti rengėjams patikslinti ar papildomai suderinti, jis iš tinklalapio išimamas. Patikslintas projektas skelbiamas iš naujo. 108. Vyriausybei priėmus atitinkamą sprendimą dėl tinklalapyje esančio Vyriausybės nutarimo projekto, jis iš tinklalapio išimamas. Įstatymo projektas ar kitas Seimo teisės akto projektas išimamas iš ministerijos interneto tinklalapio Seimui priėmus įstatymą ar kitą teisės aktą. II. TEIKIMO REIKALAVIMAI 109. Teikime turi būti šie duomenys: 109.1. teisės akto projektą teikiančios institucijos pavadinimas, adresas; 109.2. teikimo data; 109.3. teikiamo teisės akto pavadinimas; 109.4. kodėl būtina priimti projektą (įgyvendinamas įstatymas arba kitas teisės aktas ar teikiamu projektu numatomi sureguliuoti visuomeniniai santykiai), kokia teisės akto projektu sprendžiamo klausimo esmė; 109.5. asmens, kuris prireikus pristatytų teikiamą teisės akto projektą ministerijų valstybės sekretorių pasitarime, vardas ir pavardė, darbo vieta ir pareigos, telefono numeris; 109.6. ar projektas atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą; 109.7. ar teisės akto projektas perkelia ir (ar) įgyvendina Europos Sąjungos teisės aktus (jeigu taip – kokius Europos Sąjungos teisės aktus (atskiras jų nuostatas) perkelia ir (ar) įgyvendina ir kokius papildomus Lietuvos Respublikos teisės aktus reikės priimti siekiant užtikrinti visišką susijusių Europos Sąjungos teisės aktų perkėlimą ir (ar) įgyvendinimą); 109.8. apie teisės akto projekto poveikio vertinimą, parengtą pagal Sprendimų projektų vertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 (Žin., 2003, Nr. 23-975); 109.9. ar teisės akto projektas notifikuotinas Europos Komisijai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 1999, Nr. 45-1446; 2004, Nr. 63-2264) reikalavimus, jeigu taip – nurodyti notifikavimo Europos Komisijai datą; 109.10. ar reikės priimti naujus teisės aktus, kuriuos galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios priėmus projektą (jeigu taip – ar yra parengti jų pakeitimo arba pripažinimo netekusiais galios projektai); 109.11. ministerijos, kitos suinteresuotos institucijos, su kuriomis suderintas teikiamas teisės akto projektas (jeigu suinteresuotos institucijos derinimo metu pateikė pastabų, į kurias nebuvo atsižvelgta arba atsižvelgta iš dalies, nurodoma, kad prie teisės akto projekto pridedama derinimo pažyma); 109.12. kiti paaiškinimai, kurie, teisės akto projektą teikiančios institucijos nuomone, yra būtini; 109.13. teisės akto projektą teikiančios institucijos padalinio, rengusio projektą (arba koordinavusio jo rengimą), pavadinimas, jo vadovo vardas ir pavardė, padalinio valstybės tarnautojo, tiesiogiai rengusio teisės akto projektą, vardas ir pavardė (jeigu projektą rengė komisija arba darbo grupė – komisijos pirmininko arba darbo grupės vadovo pareigos, vardas ir pavardė), telefonų numeriai. 110. Prireikus teikime įrašomas motyvuotas prašymas svarstyti teisės akto, išskyrus įstatymo, taip pat didelės apimties Vyriausybės nutarimo, kuriuo nustatomos, keičiamos ar pripažįstamos netekusiomis galios teisės normos, projektą skubos arba ypatingos skubos tvarka. 111. Ministerijos teikimą, kuriuo Vyriausybei teikiamas Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka suderintas projektas, pasirašo ministras arba teisingumo ministro 2006 m. rugpjūčio 23 d. įsakymo Nr. 1R-240 „Dėl teikimų Vyriausybei ir teikiamų derinti teisės aktų projektų pasirašymo ir vizavimo“ nustatyta tvarka – viceministras ar ministerijos valstybės sekretorius. Pateikiamo ministrui pasirašyti teikimo antrasis egzempliorius turi būti vizuotas jį rengusio (ar rengimą koordinavusio) padalinio vadovo, darbo grupės arba komisijos vadovo (kai projektą rengė darbo grupė ar komisija) ir viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus pagal ministro nustatytas administravimo sritis, taip pat ministro patarėjo pagal jo kompetenciją. Kai projekto įgyvendinimas susijęs su papildomomis biudžeto lėšomis, teikimo antrasis egzempliorius prieš pateikiant jį vizuoti viceministrui, ministerijos valstybės sekretoriui ar ministerijos sekretoriui turi būti vizuotas Strateginio planavimo ir finansų departamento direktoriaus. 112. Šio Reglamento 104 punkte nurodytų institucijų teikimus pasirašo jų vadovai. III. AIŠKINAMOJO RAŠTO REIKALAVIMAI 113. Kartu su įstatymo projektu pateikiamas aiškinamasis raštas, kuris turi atitikti Seimo statuto 135 straipsnio reikal …