LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS BENDRAI LIETUVOS RESPUBLIKOS, EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ PARAMAI GAUTI PAGAL SUBSIDIJŲ SCHEMOS „NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ SEKTORIAUS STIPRINIMAS LIETUVOJE“ PIRMĄJĮ KVIETIMĄ PATVIRTINIMO 2008 m. kovo 6 d. Nr. 1K-089 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 29 d. nutarimo Nr. 941 „Dėl Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje“ (Žin., 2005, Nr. 106-3910) 2.1 punktu, šiuo nutarimu patvirtintų Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje taisyklių 5.6 punktu, 2004–2009 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo 2007 m. liepos 3 d. paramos susitarimu tarp Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo komiteto ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl subsidijų schemos nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimui Lietuvoje finansavimo ir 2004–2009 m. Norvegijos finansinio mechanizmo 2007 m. liepos 3 d. paramos susitarimu tarp Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl subsidijų schemos nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimui Lietuvoje finansavimo, tvirtinu Gaires pareiškėjams bendrai Lietuvos Respublikos, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramai gauti pagal subsidijų schemos „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ pirmąjį kvietimą (pridedama). FINANSŲ MINISTRAS                                                                       RIMANTAS ŠADŽIUS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1K-089 GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS BENDRAI LIETUVOS RESPUBLIKOS, EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ PARAMAI GAUTI PAGAL SUBSIDIJŲ SCHEMOS „NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ SEKTORIAUS STIPRINIMAS LIETUVOJE“ PIRMĄJĮ KVIETIMĄ I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Gairės pareiškėjams bendrai Lietuvos Respublikos, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramai gauti pagal subsidijų schemos „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ pirmąjį kvietimą (toliau – gairės) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams, numatantiems teikti projektų paraiškas (toliau – paraiška), ir jų teikiamiems projektams, paraiškų teikimo, vertinimo, atrankos, sprendimo dėl paramos projektui skyrimo priėmimo, projekto įgyvendinimo sutarčių sudarymo ir projektų įgyvendinimo tvarką. 2. Gairės parengtos vadovaujantis 2004–2009 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo 2007 m. liepos 3 d. paramos susitarimu tarp Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo komiteto ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl subsidijų schemos nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimui Lietuvoje finansavimo ir 2004–2009 m. Norvegijos finansinio mechanizmo 2007 m. liepos 3 d. paramos susitarimu tarp Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl subsidijų schemos nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimui Lietuvoje finansavimo (toliau – paramos susitarimai); Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo įgyvendinimo taisyklėmis ir procedūromis, patvirtintomis Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo komiteto 2004 m. birželio 16 d. sprendimu, ir jų vėlesniais pakeitimais; Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo taisyklėmis ir procedūromis, patvirtintomis Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos 2004 m. liepos 2 d. sprendimu, ir jų vėlesniais pakeitimais; Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 29 d. nutarimu Nr. 941 (Žin., 2005, Nr. 106-3910) (toliau – administravimo taisyklės); Informacijos apie Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinius mechanizmus viešinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1K-339 (Žin., 2005, Nr. 136-4901) (toliau -viešinimo taisyklės); Pirkimų taisyklėmis Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo ir Norvegijos finansinio mechanizmo paramos gavėjams – perkančiosioms organizacijoms pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą ir Pirkimų taisyklėmis Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo ir Norvegijos finansinio mechanizmo paramos gavėjams, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. gegužės 11d. įsakymu Nr. 1K-189 (Žin., 2006, Nr. 56-2002) (toliau – pirkimų taisyklės); Projektų, finansuojamų pagal Europos ekonominės erdvės finansinį mechanizmą ir (arba) Norvegijos finansinį mechanizmą, administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1K-239 (Žin., 2006, Nr. 75-2880); Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos priežiūros komiteto 2007 m. sausio 15 d. sprendimais. 3. Šiose gairėse vartojamos sąvokos: Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos priežiūros komitetas (toliau – Priežiūros komitetas) – tarpinės institucijos patariamasis organas projektų atrankos, administravimo ir priežiūros klausimais, atliekantis paramos susitarimuose ir šiose Gairėse nustatytas funkcijas. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos sekretoriatas (toliau – sekretoriatas) – viešojo pirkimo būdu atrinkta įstaiga, su kuria sudaryta techninės ir administracinės pagalbos paslaugų teikimo tarpinei institucijai sutartis, įgyvendinant ir prižiūrint Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) ir Norvegijos finansinių mechanizmų subsidijų schemą „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ (toliau – nevyriausybinių organizacijų fondas) bei užtikrinant sklandų nevyriausybinių organizacijų fondo lėšų panaudojimą. Ši įstaiga atsakinga už projektų įgyvendinimo priežiūrą. Sekretoriato funkcijas atlieka viešoji įstaiga „PVC“. Paraiška – siekiančio gauti paramą projektui pareiškėjo pagal šiose Gairėse nustatytą formą parengtas dokumentas, teikiamas tarpinei institucijai per sekretoriatą. Parama projektui – pagal projekto įgyvendinimo sutartį projektui įgyvendinti skiriamos nevyriausybinių organizacijų fondo lėšos. Paramos gavėjas – juridinis asmuo, kaip apibrėžta projekto įgyvendinimo sutartyje, gaunantis ar gavęs nevyriausybinių organizacijų fondo paramą projektui įgyvendinti. Projektas – paramos gavėjo parengtas projektas, kuriam įgyvendinti gaunama ar gauta nevyriausybinių organizacijų fondo parama. Projekto įgyvendinimo sutartis – sutartis, kurioje nustatytos to projekto įgyvendinimo sąlygos, šalių įsipareigojimai ir teisės. Sutartį pasirašo tarpinė institucija, sekretoriatas ir paramos gavėjas. Tarpinė institucija – institucija, atsakinga už nevyriausybinių organizacijų fondo administravimą. Tarpinės institucijos funkcijas atlieka Lietuvos Respublikos finansų ministerija. Kitos šiose Gairėse vartojamos sąvokos atitinka administravimo taisyklėse vartojamas sąvokas. II. NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ FONDO TIKSLAI IR PAGAL EEE IR NORVEGIJOS FINANSINIUS MECHANIZMUS FINANSUOJAMOS NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ FONDO SRITYS 4. Pagrindinis nevyriausybinių organizacijų fondo tikslas – stiprinti demokratiją ir visuomenę, aktyvinant ir vystant nevyriausybinių organizacijų sektorių Lietuvos Respublikoje. 5. Pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus finansuojamos nevyriausybinių organizacijų fondo sritys (toliau – nevyriausybinių organizacijų fondo finansuojamos sritys): 5.1. tvari plėtra šiose srityse: 5.1.1. aplinkosaugos ir aplinkosauginio švietimo; 5.1.2. bioįvairovės apsaugos; 5.1.3. kultūros paveldo apsaugos ir bendruomenės vystymosi suderinimo; 5.1.4. paramos tvariai regioninei/vietinei plėtrai (pvz., partnerystės tarp skirtingų partnerių, dirbančių vietos lygmeniu (savivaldos organizacijų, verslo atstovų, darbdavių asociacijų, nevyriausybinių organizacijų) kūrimas, siekiant socialinės plėtros, priemonių, jungiančių socialinės reintegracijos, švietimo ir ekonominio vystymo elementus ir lemiančių vietos bendruomenės vystymąsi, tobulinimas ir t. t.); 5.1.5. socialinės atskirties visuomenėje mažinimo; 5.1.6. socialinių paslaugų vystymo; 5.1.7. mokslo ir švietimo vaidmens stiprinimo; 5.2. demokratijos ir pilietinės visuomenės stiprinimas: 5.2.1. vietinio ir tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimas, nevyriausybinių organizacijų tinklų ir koalicijų su vyriausybinėmis organizacijomis kūrimo ir bendradarbiavimo europiniu lygmeniu skatinimas; 5.2.2. žmogaus teisių/lygių teisių apsauga; 5.2.3. nevyriausybinių organizacijų institucinių gebėjimų stiprinimas (mokymai ir konsultacijos, nevyriausybinių organizacijų apskaitos ir vertinimo gebėjimų stiprinimas, socialinių, verslo partnerių ir akademinės visuomenės bendradarbiavimo su nevyriausybinėmis organizacijomis stiprinimas, nevyriausybinių organizacijų sektoriaus tolygi plėtra). 6. Nevyriausybinių organizacijų fondas skatina aktyvų nevyriausybinių organizacijų bendradarbiavimą nacionaliniu ir tarptautiniu (EEE valstybėse) lygmeniu. 7. Nevyriausybinių organizacijų fondo biudžetas projektams 2008–2011 metų laikotarpiu siekia 17,264 mln. litų (5 mln. eurų), iš kurių – 1,7264 mln. litų (0,5 mln. eurų) yra Lietuvos Respublikos bendrojo finansavimo lėšos. 8. Paramos projektui dydis sieks nuo 34 528 litų (10 000 eurų) iki 345 280 litų (100 000 eurų). Pagal šį kvietimą teikti paraiškas bus finansuojami dviejų tipų projektai: 8.1. maži projektai (paramos projektui dydis nuo 34 528 litų iki 172 640 litų (nuo 10 000 eurų iki 50 000 eurų); 8.2. dideli projektai (paramos projektui dydis nuo 172 641 lito iki 345 280 litų (nuo 50 001 euro iki 100 000 eurų). 9. Apie 50 procentų nevyriausybinių organizacijų fondo biudžeto lėšų planuojama skirti mažiems projektams ir apie 50 procentų – dideliems projektams. Galutinį nevyriausybinių organizacijų fondo biudžeto paskirstymą mažiems ir dideliems projektams nustatys Priežiūros komitetas. III. TINKAMI PAREIŠKĖJAI IR PROJEKTO PARTNERIAI 10. Paraiškas gali teikti ir nevyriausybinių organizacijų fondo paramą projektui gauti pareiškėjas, kuris yra juridinis asmuo, įregistruotas Lietuvos Respublikoje, jeigu jis yra: 10.1. asociacija; 10.2. viešoji įstaiga; 10.3. labdaros ir paramos fondas. 11. Pareiškėju negali būti juridinis asmuo, kurio steigėjas (ar bent vienas steigėjų ir (arba) dalininkų) yra vietos savivaldos, regioninės ar centrinės valdžios institucijos, taip pat kitos įstaigos, finansuojamos iš valstybės ar savivaldybių biudžetų. 12. Pareiškėjas turi būti tiesiogiai atsakingas už projekto parengimą ir valdymą ir negali būti tarpininku. 13. Parama pareiškėjui negali būti skiriama, jeigu: 13.1. pareiškėjas yra bankrutavęs, bankrutuojantis, likviduojamas ar laikinai sustabdęs veiklą; 13.2. pareiškėjas yra neįvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus; 13.3. pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinančią informaciją; 13.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Sąjungos (toliau – ES), EEE priklausančių Europos laisvosios prekybos asociacijos (toliau – ELPA) valstybių arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; 13.5. pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką sekretoriato atstovams, Priežiūros komiteto nariams ar tarpinės institucijos atstovams paraiškų vertinimo ir atrankos procesų metu. 14. Pareiškėjas paraišką gali teikti individualiai arba su projekto partneriu (-iais), kuris (-ie) turi būti nurodyti paraiškoje. 15. Projekto partneriu (-iais) gali būti juridinis (-iai) asmuo (asmenys), įregistruotas(-i) EEE priklausančioje valstybėje (27 Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Norvegijoje, Islandijoje ir Lichtenšteine). Projekto partneriu (-iais) negali būti asmuo (asmenys), jei jis (jie) atitinka šių Gairių 13 punkte nurodytus kriterijus. 16. Projekto partnerio (-ių) veikla turi būti glaudžiai susijusi su tomis veiklos sritimis, kurioms prašoma paramos. 17. Projekto partneris (-iai) dalyvauja įgyvendinant projektą ir naudojasi jo rezultatais arba produktais, tačiau už tinkamą projekto įgyvendinimą, koordinavimą ir lėšų panaudojimą atsakingas yra pareiškėjas. Jei projektui skiriama parama, projekto įgyvendinimo sutartis sudaroma su pareiškėju, kuris nuo projekto įgyvendinimo sutarties pasirašymo dienos tampa paramos gavėju. Paramą, skirtą visam projektui įgyvendinti, tiesiogiai gauna tik pareiškėjas, kuris ir atsiskaito su projekto partneriu (-iais). 18. Jei projekto partneris (-iai) neatitinka šių Gairių 10 punkte pareiškėjui keliamų reikalavimų, visi gauti projekto rezultatai ir nauda turi atitekti pareiškėjui ir kitam (-iems) projekto partneriui (-iams), atitinkančiam (-tiems) šių Gairių 10 punkte pareiškėjui keliamus reikalavimus. 19. Jeigu paraiška teikiama kartu su projekto partneriu (-iais), pareiškėjas ir projekto partneris (-iai) prieš projekto įgyvendinimo sutarties pasirašymą turi sudaryti jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį. 20. Galimybė teikti paraišką kartu keliems partneriams vienam projektui įgyvendinti neriboja galimybės kiekvienam projekto partneriui pateikti savarankiškas paraiškas kitiems projektams įgyvendinti. 21. Maksimalus projekto partnerių skaičius projekte nėra ribojamas, tačiau pareiškėjas, kviesdamas projekto partnerius veikti kartu, privalo įvertinti partnerio būtinumą projekte ir su tuo susijusius valdymo sunkumus. Įtraukti partnerį į projektą, siekiant išvengti viešųjų pirkimų, yra neleistina. 22. Projekto partneris (-iai) dalyvauja projekto rengime ir įgyvendinime. Tiek paramos gavėjo, tiek ir projekto partnerio (-ių) patiriamų projekto įgyvendinimo išlaidų tinkamumui finansuoti taikomi tokie patys reikalavimai. IV. TINKAMI PROJEKTAI I. Reikalavimai projektui 23. Projekto tinkamumą lemia projekto apimtis, projekto trukmė, projekto veiklos sritis, projekto įgyvendinimo vieta, numatomos projekto veiklos. 24. Projektas turi: 24.1. atitikti nevyriausybinių organizacijų fondo tikslą; 24.2. finansiniu ir instituciniu požiūriais būti tęstinis (turi būti dokumentais pagrįstas veiklos sričių, kurioms skirtas projektas, finansavimas ir užtikrintas projekto pasiekimų panaudojimas įgyvendinus projektą). Pareiškėjas privalo užtikrinti veiklos, kuriai suteikiama parama, tęstinumą; 24.3. būti parengtas atsižvelgiant į darnaus vystymosi (visų išteklių efektyvus ir taupus naudojimas, užtikrinant šių išteklių išsaugojimą ateities kartoms, socialinių, ekonominių ir aplinkosauginių veiksnių suderinamumas), gero valdymo ir lygių galimybių (lygios lyčių galimybės, socialiai ar kitaip atskirtų arba diferencijuotų visuomenės grupių galimybės naudotis tokiomis pačiomis teisėmis, produktais, paslaugomis, prieinamumu ir pan.) principus. Projekto poveikis šiems principams negali būti neigiamas. 25. Prašoma paramos projektui pagal nevyriausybinių organizacijų fondą suma turi būti ne mažesnė už minimalią ir ne didesnė už maksimalią sumas pagal projekto kategoriją atitinkamai: 25.1. mažiems projektams mažiausia paramos suma yra 34 528 litai (10 000 eurų), o didžiausia – 172 640 litų (50 000 eurų); 25.2. dideliems projektams mažiausia paramos suma yra 172 641 litas (50 001 euras), o didžiausia – 345 280 litų (100 000 eurų). 26. Maksimali projektų trukmė yra 12 mėnesių. Trukmė pradedama skaičiuoti nuo kitos darbo dienos po projekto įgyvendinimo sutarties įsigaliojimo. II. Reikalavimai projekto veikloms 27. Projekto veiklos turi prisidėti prie nevyriausybinių organizacijų fondo tikslo įgyvendinimo. Projekto veiklos sritis turi atitikti šių Gairių 5 punkte nustatytą nevyriausybinių organizacijų fondo finansuojamą sritį. 28. Nevyriausybinių organizacijų fondo remiamos veiklos: 28.1. tyrimai; 28.2. mokymai, konferencijos, seminarai ir kiti renginiai (įskaitant praktinę veiklą); 28.3. visuomenės informavimo programos ir visuomenės mokymai; 28.4. nevyriausybinių organizacijų institucinis stiprinimas; 28.5. partnerystės kūrimas, keitimasis geros praktikos pavyzdžiais; 28.6. tarptautinis bendradarbiavimas. 29. Politinių partijų ar religinių bendruomenių agitacinė veikla nėra tinkama finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą. 30. Nevyriausybinių organizacijų fondo finansuojamų projektų veiklos gali būti vykdomos visose 27 ES ir trijose EEE valstybėse narėse, nepriklausančiose ES – Norvegijoje, Islandijoje ir Lichtenšteine. Jos gali būti vykdomos ir už šių valstybių ribų, tačiau išlaidos, susijusios su šiomis veiklomis, nebus pripažįstamos tinkamomis finansuoti projekto išlaidomis ir neturės būti traukiamos į projekto biudžetą (2 priedas). III. Projekto įgyvendinimo išlaidos 31. Bendras išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti taisykles reglamentuoja Išlaidų tinkamumo vadovas, patvirtintas Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos ir EEE finansinio mechanizmo komiteto, išskyrus su nekilnojamuoju turtu ir žeme susijusias išlaidas, kurios nėra tinkamos finansuoti. 32. Paraiškoje nurodomos visos projekto išlaidos, kurios yra pateisinamos, būtinos ir tinkamos, taip pat tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu teritorijoje, nurodytoje šių Gairių 30 punkte, ilgalaikiu poveikiu ir planuojamais rezultatais. Iš paramos lėšų ir pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių) skiriamo įnašo projektui gali būti padengiamos tik tinkamos finansuoti paramos gavėjų išlaidos. 33. Tinkamomis finansuoti išlaidomis gali būti pripažįstamos tik tos išlaidos, kurios: 33.1. yra tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu; 33.2. yra faktiškai patirtos, nustatomos ir patikrinamos, taip pat pagrįstos jas įrodančiais dokumentais, atitinkančiais Lietuvos Respublikos teisės aktus ir projekto įgyvendinimo sutartį; 33.3. yra būtinos projektui įgyvendinti, atitinka skaidrios finansinės apskaitos, sąnaudų pagrįstumo ir efektyvumo principus ir numatytos projekto įgyvendinimo sutartyse; 33.4. yra realios, atitinkančios rinkos kainas; 33.5. yra patirtos ir apmokėtos po projekto įgyvendinimo sutarties pasirašymo, projekto įgyvendinimo laikotarpiu, bet ne vėliau kaip iki 2010 m. rugpjūčio 30 d.; 33.6. patirtos laikantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) ir pirkimų taisyklių; 33.7. atitinka šiose Gairėse nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas. 34. Jeigu paramos gavėjas, remdamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, kitais teisės aktais, negali susigrąžinti (atskaityti) pridėtinės vertės mokesčio, šis mokestis gali būti laikomas paramos gavėjo tinkamomis finansuoti išlaidomis. 35. Pagal šias Gaires tinkamomis finansuoti gali būti pripažįstamos šių kategorijų paramos gavėjo išlaidos: administravimo išlaidos, vykdymo išlaidos ir įnašas natūra. 36. Išlaidų kategorijoms „Administravimo išlaidos“ ir „Vykdymo išlaidos“ gali būti priskirta viena ar kelios šiame punkte apibūdinamų tinkamų finansuoti išlaidų rūšys: 36.1. personalo išlaidos – atlyginimas už darbą personalui, pasamdytam ar priskirtam išskirtinai projektui administruoti ir (arba) vykdyti (bruto darbo užmokestis ar jo dalis, darbdavio mokamos socialinio draudimo įmokos ir darbdavio mokamos įmokos į Garantinį fondą); 36.2. projektą administruojančių ir (arba) vykdančių asmenų komandiruočių (kelionių, nakvynės išlaidos, dienpinigiai ir kitos) išlaidos, neviršijančios paramos gavėjo arba jo partnerio valstybės teisės aktais nustatytų normų. Kelionės lėktuvu išlaidos gali būti kompensuojamos, jei perkamas ekonominės klasės bilietas; 36.3. projektui administruoti ir (arba) vykdyti būtinų paslaugų pirkimo išlaidos – išlaidos, apmokamos pagal paslaugų teikėjų, kurie pagal sutartis samdomi tam tikroms projekto užduotims atlikti, pateiktas sąskaitas. Projektui administruoti ir (arba) vykdyti būtinų paslaugų pirkimo išlaidos turi būti ne didesnės už vidutinius rinkos įkainius. Projektui vykdyti būtinų paslaugų pirkimo išlaidoms priskiriamos ir informavimo bei viešinimo išlaidos pagal viešinimo taisykles. Tai gali būti išlaidos pranešimams spaudai, laikraščiuose skelbiamiems pranešimams, bukletams, lankstinukams, skrajutėms, televizijos programoms, brošiūroms, biuleteniams ir kitoms informavimo priemonėms; 36.4. projektui vykdyti būtinos įrangos įsigijimo išlaidos. Kartu su partneriu (-iais) numatant įsigyti įrangą būtinas projekto partnerių rašytinis susitarimas, apibrėžiantis šios įrangos pasidalijimą. Paraiškoje nesant pridėto tokio susitarimo, jį reikės pateikti prieš pasirašant sutartį. Įranga gali atitekti tik projekto partneriui (partneriams), atitinkančiam (-tiems) šių Gairių 10 punkte pareiškėjui keliamus reikalavimus; 36.5. banko mokesčiai už sąskaitų atidarymą ir administravimą. Šios išlaidos yra tinkamos, jei jos yra skirtos atskirai banko sąskaitai projektui įgyvendinti pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus atidaryti ir administruoti; 36.6. projekto audito išlaidos. Audito atlikimas privalomas nepriklausomai nuo paramos projektui dydžio; 36.7. kitos projekto administravimo ir (arba) vykdymo išlaidos – transporto išlaidos, pašto, fakso, telefono, interneto, kopijavimo išlaidos, biuro nuomos ir eksploatavimo išlaidos, kanceliarinių prekių įsigijimo išlaidos ir visos kitos tinkamos finansuoti projekto išlaidos, susijusios su projekto veiklomis ir nepriskiriamos 36.1-36.6 punktuose nurodytosioms išlaidų rūšims. 37. Išlaidų kategorijai „Įnašas natūra“ priskiriamos šios išlaidų rūšys: 37.1. neatlygintinas savanoriškas darbas ar profesinė veikla atliekama pagal sutartyse, sudarytose vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262) nustatytas sąlygas. Savanoriško darbo įkainiai neturi viršyti 100 litų už darbo valandą; 37.2. patalpos, būtinos projektui administruoti ir renginiams organizuoti (mokymams, konferencijoms ir pan.). Patalpų, būtinų projektui administruoti, ir jų išlaikymo įkainiai neturi viršyti 800 litų per mėnesį, renginiams skirtų patalpų įkainiai neturi viršyti 50 litų už renginio valandą. 38. Pajamos, gautos projekto įgyvendinimo metu, mažina tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir proporcingai mažina kiekvieną finansavimo šaltinį. Projekto pajamas sudaro: projekto įgyvendinimo metu gautos nuomos mokesčio, dalyvių registravimo (dalyvių mokymo mokestis) ar kitos panašios pajamos, taip pat pajamos, gautos iš projekto metu sukurtų rezultatų (pvz., metodikos, leidiniai) pardavimo. Pareiškėjo ir (arba) jo partnerio (-ių) skiriamas įnašas projektui nėra projekto pajamos. 39. Išlaidų, kurios negali būti pripažįstamos tinkamomis finansuoti, kategorijos: 39.1. banko garantijos arba draudimo kompanijos laidavimo rašto dėl avansinio mokėjimo išlaidos; 39.2. finansinių operacijų mokesčiai, valiutos keitimo mokesčiai ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo; 39.3. baudos, finansinės nuobaudos ir bylinėjimosi išlaidos; 39.4. su nekilnojamojo turto, žemės įsigijimu susijusios išlaidos; 39.5. naudotos įrangos įsigijimo išlaidos; 39.6. projekto išlaidos, kurioms kompensuoti jau yra ar buvo skirta parama pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus, kitas programas ir (arba) iš Lietuvos Respublikos valstybės, savivaldybių biudžeto lėšų pagal kitas pareiškėjo paraiškas, t. y. išlaidos, finansuojamos du ar daugiau kartų. IV. Projekto biudžeto sudarymo metodai 40. Projekto biudžetas turi būti realus ir pagrįstas išlaidų efektyvumu. Projekto biudžetas turi būti skaičiuojamas ir pateikiamas litais. 41. Projekto biudžete skaičiai nurodomi dviejų ženklų po sveiko skaičiaus tikslumu. 42. Nustačius klaidų ar kilus neaiškumų dėl projekto biudžeto sudarymo projekto vertinimo metu, sekretoriatas turi teisę prašyti pareiškėjo paaiškinti iškilusius netikslumus. Jei pareiškėjas nepakankamai pagrindžia projekto biudžeto išlaidas ar nesugeba pateikti išsamių papildomų paaiškinimų dėl projekto išlaidų, sekretoriatas turi teisę sumažinti projekto biudžete numatytų išlaidų dydžius. 43. Pareiškėjas turi užpildyti projekto biudžeto išlaidų pagrindimo lentelę (2 priedas), pateikti nuorodas į projekto veiklas ir pagrįsti kainas. 44. Sudarant projekto biudžetą ir planuojant jo išlaidas būtina atkreipti dėmesį į tai, kad: 44.1. didžiausia projektui skiriama nevyriausybinių organizacijų fondo parama gali sudaryti ne daugiau kaip 90 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų; 44.2. pareiškėjo ir (arba) projekto partnerio (-ių) skiriamas įnašas projektui turi sudaryti ne mažiau kaip 10 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, iš kurių įnašas natūra gali sudaryti ne daugiau kaip 2 procentus tinkamų finansuoti projekto išlaidų; 44.3. projekto administravimo išlaidos gali sudaryti ne daugiau kaip 10 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. V. PARAIŠKŲ TEIKIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA I. Reikalavimai paraiškai 45. Siekdamas gauti nevyriausybinių organizacijų fondo paramą, pareiškėjas turi užpildyti paraiškos formą (1 priedas). Pareiškėjas turi tiksliai užpildyti kiekvieną paraiškos dalį. Pildydamas paraišką pareiškėjas turi vadovautis Projekto paraiškos ir projekto biudžeto Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų subsidijų schemos „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ paramai gauti pildymo instrukcija (10 priedas). 46. Paraiškų skaičius, kurį gali teikti vienas pareiškėjas, neribojamas. 47. Paraiška turi būti pildoma lietuvių kalba. Kartu pateikiama projekto santrauka anglų kalba. 48. Paraiška ir jos priedai turi būti užpildyti kompiuteriu, išspausdinti ir kartu su pridedamais dokumentais susegti į segtuvus. Paraiška ir jos priedai negali būti susegti spiraliniu ar terminiu įrišimo būdu, įdėti į įmautes. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka. Ranka užpildytos paraiškos nebus priimamos. 49. Paraiška turi būti išsami, ypač nurodant projekto tikslą, projekto pasiekimus, ir atitikti nevyriausybinių organizacijų fondo tikslą. 50. Kiekvienas paraiškos (1 priedas) ir projekto biudžeto (2 priedas) lapas, pareiškėjo deklaracija (4 priedas) ir partnerystės pareiškimas (5 priedas) turi būti pasirašyti ir antspauduoti pareiškėjo arba jo įgalioto asmens (jeigu pasirašo pareiškėjo įgaliotas asmuo, būtina pateikti įgaliojimą). Partnerystės pareiškimas (5 priedas) turi būti pasirašytas ir antspauduotas kiekvieno projekto partnerio. 51. Pareiškėjas kartu su paraiška turi pateikti ją pagrindžiančius dokumentus. Dokumentai turi būti pateikiami lietuvių arba anglų kalbomis. Kopijų ir dokumentų vertimų į anglų kalbą notariškai patvirtinti nereikalaujama. 52. Kartu su paraiška būtina pateikti: 52.1. pareiškėjo arba jo įgalioto asmens pasirašytą projekto biudžetą (2 priedas); 52.2. pareiškėjo deklaraciją (4 priedas); 52.3. partnerystės pareiškimą (5 priedas); 52.4. administracinio personalo ir specialistų, jei jie yra numatyti projekte, gyvenimo aprašymus (CV) (11 priedas); 52.5. pareiškėjo ir partnerio (-ių) patvirtintas registracijos pažymėjimo (-ų) kopijas. Šis punktas netaikomas Lietuvos Respublikos ir užsienio partneriui (-iams), jei jie yra vietos, regioninio ar centrinio valdymo institucijos. Jei, vadovaujantis užsienio partnerio (-ių) valstybės teisės aktais, tokie dokumentai negali būti išduoti, būtina pridėti atskirą partnerio (-ių) laisvos formos pareiškimą; 52.6. patvirtintas pareiškėjo steigimo dokumentų kopijas. Šis punktas netaikomas Lietuvos Respublikos ir užsienio partneriui (-iams); 52.7. įmonių registrą tvarkančios įstaigos pažymą (originalą), patvirtinančią, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) nėra bankrutavę, bankrutuojantys, likviduojami ar laikinai sustabdę veiklą. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau nei prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir užsienio partneriams; 52.8. teritorinių valstybinių mokesčių inspekcijų pažymą (originalą), patvirtinančią, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) yra įvykdęs visus mokestinius įsipareigojimus valstybės ir savivaldybių biudžetams. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir užsienio partneriams; 52.9. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių pažymą (originalą), patvirtinančią, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) yra įvykdę visus įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu Valstybiniam socialinio draudimo fondui. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžetų, ir užsienio partneriams; 52.10. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį, kurioje nurodytas kiekvieno partnerio vaidmuo ir atsakomybė projekte. Jei ši sutartis nebus pridėta prie paraiškos, ją reikės pateikti prieš pasirašant projekto įgyvendinimo sutartį. Reikalavimai jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties turiniui pateikti šių Gairių 6 priede. 53. Pageidautina, bet nebūtina, kad kartu su paraiška būtų pateikta ir projekto loginės struktūros matrica (3 priedas). II. Paraiškų pateikimas 54. Paraiška su visais priedais turi būti pristatyta sekretoriatui užklijuotame voke. Ant voko turi būti nurodytas tikslus pareiškėjo pavadinimas, adresas, užrašytas nevyriausybinių organizacijų fondo kvietimo teikti paraiškas numeris bei žodžiai „Neatplėšti iki vokų atplėšimo procedūros“. 55. Paraiška su visais priedais turi būti pateikta: 55.1. iki 2008 m. gegužės 15 d. 16 val., jei paraiška pristatoma asmeniškai į sekretoriatą; 55.2. iki 2008 m. gegužės 15 d., jeigu išsiunčiama registruotu paštu arba pristatoma pašto kurjerio (vėliausia išsiuntimo vietos pašto antspaudo data). 56. Pareiškėjas turi pateikti vieną paraiškos ir jos priedų originalą, antraštiniame lape pažymėtą įrašu „Originalas“, ir tris pareiškėjo patvirtintas paraiškos ir jos priedų kopijas, antraštiniame lape pažymėtas įrašu „Kopija“. Paraiškos ir jos priedų kopijos turi būti identiškos originalui. Kartu su paraiškos originalu turi būti pateikta elektroninė paraiškos versija MS Word formatu ir elektroninė projekto biudžeto versija Excel formatu, įrašyta į kompaktinį diską. 57. Paraiška turi būti pateikta šiuo adresu: viešoji įstaiga „PVC“, Laisvės al. 50A-5, LT-44246 Kaunas, Lietuva. 58. Kitais būdais (pvz., faksu arba elektroniniu paštu) išsiųstos, kitais adresais pristatytos paraiškos nebus nagrinėjamos. 59. Galimi pareiškėjai gali raštu pateikti sekretoriatui klausimus dėl paraiškų rengimo, pateikimo ir tvirtinimo elektroniniu paštu, adresu [email protected] arba faksu (8 37) 32 07 20. Teikdamas klausimą, klausiantysis privalo nurodyti kvietimo teikti paraiškas numerį, savo vardą, pavardę, organizaciją ir telefono numerį. Klausimai turi būti pateikti ne vėliau kaip 14 darbo dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos, o atsakymai pateikiami raštu likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. 60. Dažniausiai užduodami klausimai ir atsakymai į juos bus pateikti internete adresu http://www.nvoprojektai.lt. 61. Pateikęs ar atsiuntęs paraišką pareiškėjas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos raštu informuojamas apie jos užregistravimą. Tuo atveju, jei paraiška buvo pateikta po kvietime nustatytos dienos ir valandos, pareiškėjas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos informuojamas raštu, kad paraiška užregistruota, bet nebus nagrinėjama. III. Paraiškų vertinimas 62. Paraiškos pradedamos vertinti pasibaigus paraiškų priėmimo terminui, kai sekretoriatas užregistruoja visas laiku pateiktas paraiškas. Paraiškų vertinimą organizuoja sekretoriatas. 63. Paraiškų vertinimo procesas susideda iš šių etapų: 63.1. administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą vertinimo; 63.2. projektų tikslingumo finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą vertinimas. 64. Administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą vertinimą atlieka ne mažiau kaip du sekretoriato darbuotojai. 65. Administracinės atitikties vertinimo etape nustatoma, ar paraiškoje yra pateikta visa reikiama informacija ir prašomi dokumentai. Vertintojai, atlikdami administracinės atitikties vertinimą, pildo administracinės atitikties vertinimo patikros lapą (7 priedas). 66. Tinkamumo gauti paramą vertinimo etape nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą. Vertintojai, atlikdami paraiškos tinkamumo gauti paramą vertinimą, pildo tinkamumo gauti paramą vertinimo patikros lapą (8 priedas). 67. Jei dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos sekretoriatas negali tinkamai įvertinti projekto, jis turi teisę paprašyti pareiškėjo per nustatytą terminą (nuo 2 iki 10 darbo dienų) pateikti trūkstamą informaciją ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, sekretoriatas vertina paraišką remdamasis pateiktais dokumentais. Sekretoriatas gali kreiptis į atitinkamas institucijas dėl papildomos informacijos apie pareiškėją ir paraišką ir, vertindamas pareiškėjo pateiktą informaciją bei duomenis, naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais. Ši nuostata nereiškia, kad sekretoriatas turi surinkti informaciją ir (arba) dokumentus, kuriuos privalo pateikti pareiškėjai, teikdami paraišką. 68. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties vertinimo patikros lape ar tinkamumo gauti paramą vertinimo patikros lape nors vienas punktas yra įvertinamas „ne“, paraiška yra atmetama. Prieš priimdamas sprendimą atmesti paraišką, sekretoriatas turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką sekretoriatas informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas nuo visų registruotų paraiškų administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą vertinimo pabaigos, t. y. išsiunčia jam informacinį raštą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis. 69. Sekretoriatas įtraukia administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą vertinimo rezultatus į vidaus duomenų bazę arba registracijos žurnalą. 70. Nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties ir tinkamumo gauti paramą reikalavimus, ji teikiama kitam vertinimo etapui. 71. Projektų tikslingumo finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą vertinimo etape atrenkami projektai, kuriuos iš tinkamų finansuoti projektų tikslingiausia finansuoti. Projektų tikslingumas finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą vertinamas balais pagal projektų tikslingumo finansuoti vertinimo patikros lape (9 priedas) nurodytus kriterijus. Didžiausia projektui galima skirti vertinimo balų suma – 100 balų. 72. Sekretoriatas, organizuodamas projektų tikslingumo finansuoti vertinimo etapą, sudaro projektų vertinimo komitetą (toliau – vertinimo komitetas) iš ne mažiau kaip penkių narių – sekretoriato atstovų bei kvalifikuotų nepriklausomų vertintojų. Vertinimo komiteto nariai, vertindami projekto tikslingumą finansuoti, pildo projektų tikslingumo finansuoti vertinimo patikros lapą ir įrašo projektui skiriamą balų sumą. 73. Vertinimo komitetas siūlo Priežiūros komitetui skirti nevyriausybinių organizacijų fondo paramą tik tiems projektams, kurie projektų tikslingumo finansuoti vertinimo etape surenka ne mažiau kaip 60 balų. Mažiau nei 60 balų surinkusių projektų paraiškos atmetamos. 74. Jei dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos vertinimo komitetas negali tinkamai įvertinti projekto, sekretoriatas turi teisę paprašyti pareiškėjo per nustatytą laiką (nuo 2 iki 10 darbo dienų) pateikti papildomų duomenų, dokumentų, papildyti arba patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, vertinimo komitetas vertina paraišką, remdamasis pateiktais dokumentais. Sekretoriatas gali kreiptis į atitinkamas institucijas dėl papildomos informacijos apie pareiškėją ir paraišką ir, vertindamas pareiškėjo pateiktą informaciją bei duomenis, naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais. Ši nuostata nereiškia, kad sekretoriatas turi surinkti informaciją ir (arba) dokumentus, kuriuos privalo pateikti pareiškėjai, teikdami paraišką. 75. Jeigu dalis projekto išlaidų yra nepagrįsta, šios išlaidos nėra akivaizdžiai būtinos projektui įgyvendinti, sekretoriatas turi raštu paprašyti pareiškėjo pagrįsti tokias išlaidas ir (arba) pasiūlyti sumažinti dalį projekto išlaidų. Jei per sekretoriato nurodytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžia išlaidų būtinumo projektui įgyvendinti, nepagrįstos išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. Jei projekto išlaidos yra apskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą, naudodami vidutinius rinkos įkainius, turi teisę atitinkamai sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas ir apie tai sekretoriatas turi informuoti pareiškėją. Ši nuostata nereiškia, kad sekretoriatas turi surinkti informaciją ir (arba) dokumentus, kuriuos privalo pateikti pareiškėjai, teikdami paraišką. 76. Sekretoriatas įtraukia vertinimo rezultatus į vidaus duomenų bazę arba registracijos žurnalą. 77. Informacija apie projektų tikslingumo finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama sekretoriato interneto svetainėje http://www.nvoprojektai.lt, kurioje nurodomas pareiškėjo pavadinimas, projekto pavadinimas, paraiškos numeris ir prašoma paramos suma. Taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų ir paraiškų, perėjusių projektų tikslingumo finansuoti vertinimo etapą, skaičius. 78. Atlikęs projektų tikslingumo finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą vertinimą, sekretoriatas rengia paraiškų įvertinimo ataskaitą ir ją kartu su paraiškų ir jų priedų originalais bei kopijomis, susirašinėjimo su pareiškėjais dokumentų kopijomis ir kita informacija teikia tarpinei institucijai. IV. Projektų atranka 79. Tarpinė institucija, gavusi iš sekretoriato paraiškų įvertinimo ataskaitą ir paraiškas, kartu su įgyvendinančiąja institucija rengia ir teikia sekretoriatui išvadas dėl paraiškų įvertinimo ataskaitos kokybės ir turinio. Įgyvendinančioji institucija taip pat rengia išvadą dėl projektų, kurie bus pateikti svarstyti Priežiūros komitetui, išlaidų tinkamumo ir teikia ją sekretoriatui. 80. Sekretoriatas, gavęs tarpinės ir įgyvendinančiosios institucijų išvadas, organizuoja Priežiūros komiteto posėdį. Vadovaudamasis Priežiūros komiteto darbo reglamentu, sekretoriatas teikia Priežiūros komitetui dokumentus, reikalingus priimti galutiniam sprendimui dėl projektų finansavimo. 81. Priežiūros komitetas, išnagrinėjęs paraiškas ir jų vertinimo rezultatus, priima sprendimą, kurie projektai turėtų būti finansuojami. Priežiūros komiteto sprendimai priimami Priežiūros komiteto darbo reglamentu nustatyta tvarka, atsižvelgiant į galimą interesų konfliktą (Priežiūros komiteto nariai ar jų atstovai privalo susilaikyti balsuodami dėl jų atstovaujamos institucijos pateiktos paraiškos). 82. Priežiūros komitetui priėmus sprendimą finansuoti projektą, sekretoriatas nedelsdamas raštu informuoja pareiškėjus apie Priežiūros komiteto sprendimus. Sekretoriatas per 10 darbo dienų nuo Priežiūros komiteto sprendimo priėmimo dienos registruotu paštu išsiunčia pareiškėjui pranešimą, kuriame: 82.1. informuojama apie vertinimo komiteto sprendimą skirti paramą projektui, nurodoma, kokia paramos suma yra skiriama, ir išdėstomos kitos paramos teikimo sąlygos; 82.2. prašoma parengti ir pateikti projekto įgyvendinimo sutarčiai suderinti reikiamus dokumentus; 82.3. nurodomas galutinis terminas pareiškėjui priimti pasiūlymą skirti paramą projektui. 83. Pareiškėjui per pranešime nustatytą laiką nepranešus sekretoriatui raštu apie sutikimą priimti pasiūlymą ir nepateikus prašomų dokumentų, Priežiūros komiteto pasiūlymas skirti paramą projektui netenka galios ir parama projektui nesuteikiama. Pasibaigus pasiūlymo skirti paramą projektui galiojimo terminui, jei pareiškėjo atsakymas nebuvo gautas, sekretoriatas išsiunčia pareiškėjui pranešimą apie pasiūlymo skirti paramą projektui galiojimo termino pabaigą ir informuoja pareiškėją, kad jis neteko galimybės gauti paramą projektui. Sekretoriatas nedelsdamas informuoja tarpinę instituciją apie pasiūlymo skirti paramą nepriėmimą. VI. SKUNDŲ PATEIKIMAS IR NAGRINĖJIMAS 84. Pareiškėjas turi teisę apskųsti tarpinei institucijai sekretoriato sprendimą atmesti paraišką per 10 darbo dienų nuo pranešimo, informuojančio apie paraiškos atmetimą, išsiuntimo jam dienos. Jei tarpinė institucija per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos nusprendžia, kad sekretoriato veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, ji apie tai nedelsdama informuoja pareiškėją. Jei tarpinė institucija per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos nusprendžia, kad sekretoriatas nepagrįstai atmetė paraišką, ji paveda sekretoriatui per nustatytą terminą pakartoti paraiškos vertinimo procedūrą ir apie tai nedelsiant informuoti pareiškėją. VII. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS 85. Pareiškėjui per nustatytą laiką raštu pranešus sekretoriatui apie sutikimą priimti skiriamą paramą ir pateikus prašomus dokumentus, sekretoriatas pagal projekto įgyvendinimo sutarties formą, patvirtintą finansų ministro įsakymu, parengia ir suderina su pareiškėju ir tarpine institucija projekto įgyvendinimo sutartį. Projekto įgyvendinimo sutartyje nustatomi paramos skyrimo projektui terminai ir sąlygos, projekto įgyvendinimo sutarties šalių atsakomybė. 86. Jeigu projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais), prieš pasirašant projekto įgyvendinimo sutartį, sekretoriatui turi būti pateikta partnerių pasirašyta jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis. Visi projekto partneriai kartu ir kiekvienas atskirai yra susieti paraiška ir visomis su ja susijusiomis sutartimis pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, taikomus sutartims. Projekto partnerių sudėtis negali būti keičiama be išankstinio raštiško sekretoriato leidimo. 87. Projekto įgyvendinimo sutartis sudaroma su pareiškėju, pateikusiu paraišką. Su projekto partneriais projekto įgyvendinimo sutartis nėra sudaroma. 88. Projekto įgyvendinimo sutartį pasirašo sekretoriato, tarpinės institucijos ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Projekto įgyvendinimo sutartis yra trišalė, ji sudaroma 3 egzemplioriais, kurie turi vienodą juridinę galią. 89. Su pareiškėju sudarius projekto įgyvendinimo sutartį, pareiškėjas tampa paramos gavėju. 90. Skiriamos paramos suma sutartyje nurodoma kaip galima didžiausia paramos suma, kuri gali būti išmokėta paramos gavėjui, jeigu jis įvykdys visus sutartyje nustatytus įsipareigojimus ir tinkamai atsiskaitys už gautas paramos lėšas. Paramos gavėjui įvykdžius ne visus įsipareigojimus dėl jo ir (arba) projekto partnerio (-ių) skiriamo įnašo projektui, paramos suma turi būti atitinkamai sumažinta. 91. Paramos gavėjas privalo atsidaryti banke atskirą sąskaitą paramos lėšoms. 92. Sekretoriatas skelbia informaciją apie pasirašytas projektų įgyvendinimo sutartis interneto svetainėje http://www.nvoprojektai.lt – nurodomas paramos gavėjo pavadinimas, projekto pavadinimas, projekto numeris ir skirta paramos suma. 93. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo projekto įgyvendinimo sutarties pasirašymo sekretoriatas pateikia įgyvendinančiajai institucijai pasirašytų projekto įgyvendinimo sutarčių kopijas. Įgyvendinančiajai institucijai pateikiamų projekto įgyvendinimo sutarčių kopijos turi būti patvirtintos vadovaujantis Dokumentų rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 19 (Žin., 2001, Nr. 30-1009; 2006, Nr. 60-2169). 94. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos, Norvegijos generalinio auditoriaus tarnybos, EEE finansinio mechanizmo komiteto, Europos laisvosios prekybos asociacijos Auditorių valdybos, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų valdybos, tarpinės ir įgyvendinančiosios institucijų įgalioti asmenys turi teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra įgyvendinamas projektas, taip pat turi teisę audituoti ir kontroliuoti paramos gavėjo finansinę ar ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su projekto įgyvendinimu, visas kitas aplinkybes, susijusias su projektu ir projekto įgyvendinimo sutartimi, projekto įgyvendinimo laikotarpiu ir 10 (dešimt) metų po galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo. VIII. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS I. Paramos gavėjo ir partnerio (-ių) pareigos 95. Paramos gavėjas ir partneris (-iai): 95.1. atsako už projekto įgyvendinimo sutartyje numatytų sąlygų laikymąsi; 95.2. užtikrina nuosavas lėšas pagal projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytas proporcijas; 95.3. atlieka viešuosius pirkimus, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, pirkimų taisyklėmis; 95.4. tinkamai tvarko atskirą projekto išlaidų buhalterinę apskaitą, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, verslo apskaitos standartais; 95.5. tinkamai apskaito iš paramos projektui nuosavybės teise įsigytą (sukurtą) turtą, įtraukia į savo apskaitą visas ūkines operacijas, susijusias su projekto įgyvendinimu, jas dokumentuoja ir saugo atskirose, tik su projekto įgyvendinimu susijusiose bylose; 95.6. teikia sekretoriatui projekto įgyvendinimo ataskaitas, mokėjimų prašymus ir kitus projekto įgyvendinimo išlaidas pagrindžiančius dokumentus, atsako už mokėjimo prašymuose ir kituose dokumentuose pateiktų duomenų teisingumą ir jų tikrumą; 95.7. atsako už tinkamą projektų įgyvendinimą; 95.8. raštu praneša apie visus galimus nukrypimus nuo projekto ar priežastis, kliudančias tinkamai įgyvendinti projektą; 95.9. sekretoriatui pareikalavus, sugrąžina paramą projektui, išmokėtą ir (arba) panaudotą pažeidžiant šių Gairių nuostatas, projekto įgyvendinimo sutartį ir (arba) kitus Lietuvos Respublikos teisės aktus; 95.10. vykdo viešinimo taisyklėse nustatytus reikalavimus; 95.11. privalo užtikrinti veiklos, kuriai suteikta parama, tęstinumą. 96. Turtas, įsigytas ar sukurtas iš paramos lėšų, negali būti parduodamas, dovanojamas arba kitaip perleidžiamas, pakeičiama šio turto paskirtis, nuosavybės pobūdis projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytą laikotarpį. 97. Paramos gavėjas privalo saugoti su projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus ne trumpiau kaip 10 metų nuo projekto įgyvendinimo pabaigos. II. Paramos gavėjo teikiamos ataskaitos ir projekto išlaidų apmokėjimo tvarka 98. Paramos gavėjas projekto įgyvendinimo laikotarpiu privalo teikti sekretoriatui avansinį (-ius) ir galutinį mokėjimo prašymus, tarpines ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitas pagal sekretoriato parengtą tvarką ir formas. Tarpinė projekto ataskaita sutampa su kalendoriniu ketvirčiu, bet negali būti teikiama už trumpesnį nei 1 mėnuo ir ilgesnį nei 5 mėnesiai laikotarpį. Turės būti teikiamas vienas tarpinės (-ių) ir galutinės ataskaitų ir mokėjimo prašymo (-ų) originalas ir dvi kopijos. 99. Visos projekto tarpinės ir galutinė ataskaitos turi būti patvirtintos audito įmonės. Su projekto galutine ataskaita turi būti pateikta projekto audito ataskaita. Projekto auditą atlieka paramos gavėjo pasirinkta audito įmonė, turinti teisę atlikti auditą ir įtraukta į audito įmonių sąrašą, skelbiamą Lietuvos auditorių rūmų interneto svetainėje (http:/ /www.lar.lt). 100. Projekto išlaidoms apmokėti taikomas kompensavimo su avanso mokėjimu būdas. 101. Paramos gavėjas gali gauti avansu iki 80 procentų projektui skirtų nevyriausybinių organizacijų fondo lėšų sumos. Avansas išmokamas paramos gavėjui pateikus sekretoriatui avanso mokėjimo prašymą. Kartu su avansinio mokėjimo prašymu reikia pateikti banko garantijos arba draudimo kompanijos laidavimo raštą dėl avansinio mokėjimo, jeigu avanso suma yra didesnė nei 10 000 litų. Paramos gavėjas privalo informuoti sekretoriatą apie nuo gauto avanso sukauptas palūkanas. Patvirtinus projekto galutinę ataskaitą paramos gavėjui sumokama likusi projektui skirtų nevyriausybinių organizacijų fondo lėšų suma, atsižvelgiant į sumokėto avansinio mokėjimo, nuo jo sukauptų palūkanų sumą ir faktiškai patirtų tinkamų projekto išlaidų sumą. Jei sekretoriatas, išanalizavęs galutinę ataskaitą, nustato, kad paramos gavėjui buvo išmokėta didesnė paramos suma nei būtina projektui įgyvendinti, jis privalės grąžinti išmokėtos sumos perviršį. III. Projekto įgyvendinimo sutarties sąlygų keitimas 102. Projekto įgyvendinimo metu, atsiradus tam tikroms nenumatytoms aplinkybėms, galinčioms tiesiogiai ir iš esmės pakeisti projekto įgyvendinimo procesą arba siekiamus rezultatus, galima pasirašyti susitarimą dėl projekto įgyvendinimo sutarties pakeitimo. Tokiais atvejais šios sutarties pakeitimai turi būti suderinti su visomis sutarties šalimis. Sutarties keitimas inicijuojamas, kai: 102.1. būtina pakeisti projekto įgyvendinimo laikotarpį; 102.2. kurios nors projekto biudžeto išlaidų kategorijos suma nukrypusi nuo projekto įgyvendinimo sutartyje planuotos sumos daugiau kaip 15 procentų; 102.3. yra nenumatytų aplinkybių, turinčių įtakos projekto įgyvendinimo nukrypimui nuo projekto įgyvendinimo sutarties sąlygų. 103. Kai įgyvendinant projektą atsiranda nenumatytos aplinkybės, neturinčios tiesioginio ir esminio pokyčio projekto apimčiai, tikslams ir uždaviniams, keisti projekto įgyvendinimo sutartį nėra būtina. Tokiais atvejais paramos gavėjas privalo raštu apie tai informuoti sekretoriatą. Tokie atvejai yra tuomet, kai: 103.1. keičiasi paramos gavėjo adresas, telefonas, faksas, banko sąskaitos ir kiti rekvizitai; 103.2. keičiasi projekte numatytas atitinkamas funkcijas atliekantis asmuo; 103.3. keičiamas projekto biudžetas, perskirstant lėšas tarp biudžeto išlaidų kategorijų neviršijant 15 procentų kiekvienoje toje atitinkamų biudžeto išlaidų kategorijų numatytos tinkamų finansuoti išlaidų sumos, išskyrus projekto administravimo išlaidų didinimą. 104. Sekretoriatas ir (arba) tarpinė institucija turi teisę inicijuoti paramos projektui mokėjimo sustabdymą paramos gavėjui, projekto įgyvendinimo sutarties nutraukimą ir (arba) reikalauti, kad paramos gavėjas grąžintų jam išmokėtą paramą projektui arba jos dalį. Minėti veiksmai gali būti inicijuojami, jei paramos gavėjas: 104.1. bankrutuoja, yra likviduojamas arba laikinai sustabdo veiklą, tampa nemokus arba nebegali vykdyti savo veiklos dėl kitų priežasčių; 104.2. nepradeda įgyvendinti projekto per 3 mėnesius nuo projekto įgyvendinimo sutarties įsigaliojimo arba nustoja įgyvendinti projektą; 104.3. nepateikia projekto įgyvendinimo ataskaitų projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytais terminais ir tvarka arba pateiktos projekto įgyvendinimo ataskaitos negali būti patvirtinamos šioje sutartyje nustatyta tvarka; 104.4. neįgyvendina projekto taip, kaip nustatyta projekto įgyvendinimo sutartyje, viršija projekto biudžeto išlaidų kategorijoms patvirtintas sumas daugiau kaip 15 procentų, negali pasiekti projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytų projekto uždavinių; 104.5. netinkamai tvarko projekto apskaitą; 104.6. prašydamas išmokėti paramą projektui arba vykdydamas sutartį, pateikia klaidinančią ar iškreiptą informaciją arba nuslepia informaciją, kuri turi reikšmės tinkamai vykdyti projekto įgyvendinimo ir sutarties kontrolę, išlaidoms pripažinti tinkamomis ir kitiems su projekto įgyvendinimu susijusiems sprendimams; 104.7. įgyvendindamas projektą, pažeidė projekto įgyvendinimo sutarties, Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, Lietuvos Respublikos pasirašytų tarptautinių sutarčių arba EEE finansinį mechanizmą ir Norvegijos finansinį mechanizmą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus; 104.8. nesuderinęs su sekretoriatu ir tarpine institucija, perleido tretiesiems asmenims savo įsipareigojimus arba teises, nustatytas projekto įgyvendinimo sutartyje; 104.9. nesudaro sąlygų ar neleidžia projekto įgyvendinimo sutartyje nurodytoms institucijoms ar jų įgaliotiems asmenims apžiūrėti vietoje ir (arba) patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir (arba) kaip vykdoma veikla suteikus paramą projektui arba vykdyti kitų su projekto įgyvendinimo sutarties įgyvendinimu susijusių patikrinimų (įskaitant dokumentų patikrinimų) projekto vykdymo laikotarpiu ir 10 metų po galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo; 104.10. per 5 metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos parduoda arba kitaip perleidžia nuosavybės teises į turtą, kuris tiesiogiai susijęs su projekto įgyvendinimu; 104.11. pažeidžia norminiuose teisės aktuose ir projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytą su projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimo tvarką. IX. VIEŠINIMO REIKALAVIMAI 105. Paramos gavėjas turi imtis visų veiksmų, būtinų skelbti apie bendrą Lietuvos Respublikos, EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą projektui. Įgyvendinant projektą bet kokiose paramos gavėjo publikacijose, susijusiose su vykdoma veikla, įskaitant pranešimus konferencijose ar seminaruose ir panašiai, turi būti informacija ar informacinis užrašas apie bendrą Lietuvos Respublikos, EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą projektui. 106. Viešinimo priemonės turi atitikti viešinimo taisyklėse nustatytus reikalavimus. X. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS 107. Paramos gavėjai visų su projektų įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamiesi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006), bet ne trumpiau kaip 10 metų nuo projekto įgyvendinimo pabaigos. 108. Paramos gavėjas privalo užtikrinti su projektų įgyvendinimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą tarpinės, įgyvendinančiosios institucijų, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, Norvegijos užsienio reikalų ministerijos, Norvegijos generalinio auditoriaus tarnybos, EEE finansinio mechanizmo komiteto ir Europos laisvosios prekybos asociacijos Auditorių valdybos atstovams. 109. Paramos gavėjas privalo saugoti: 109.1. paraišką ir jos priedų kopijas; 109.2. vertinimo metu atliktų paraiškos keitimų dokumentų kopijas; 109.3. projekto įgyvendinimo sutarties ir visų šios sutarties pakeitimų originalus; 109.4. visų susirašinėjimo su sekretoriatu dokumentų originalus ir (arba) kopijas (nuorašus). 110. Sekretoriatas privalo saugoti: 110.1. kvietimų dokumentų kopijas; 110.2. paraiškų registravimo dokumentų originalus; 110.3. paraiškų ir jų priedų kopijas, įskaitant vertinimo metu atmestas paraiškas; 110.4. vertinimo metu atliktų paraiškos keitimų dokumentų kopijas; 110.5. informacinių raštų apie paraiškų atmetimą kopijas; 110.6. paraiškų įvertinimo ataskaitų originalus; 110.7. projekto įgyvendinimo sutarties kopijas; 110.8. projekto įgyvendinimo sutarties originalus; 110.9. visų susirašinėjimo su tarpine institucija ir pareiškėjais dokumentų originalus ir (arba) kopijas (nuorašus). 111. Tarpinė institucija privalo saugoti: 111.1. kvietimų dokumentų originalus; 111.2. paraiškų įvertinimo ataskaitų kopijas; 111.3. Priežiūros komiteto protokolų originalus; 111.4. projekto įgyvendinimo sutarčių originalus. _________________ Gairių pareiškėjams bendrai Lietuvos Respublikos, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramai gauti pagal subsidijų schemos „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ pirmąjį kvietimą 1 priedas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų subsidijų schemos „Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas Lietuvoje“ paraiškos forma) EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ SUBSIDIJŲ SCHEMOS „NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ SEKTORIAUS STIPRINIMAS LIETUVOJE“ PARAIŠKA Nr. 1. BENDROJI INFORMACIJA APIE VYKDYTOJUS Projekto pavadinimas Finansuojama nevyriausybinių organizacijų fondo sritis Projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma Prašoma paramos suma 2. INFORMACIJA APIE PAREIŠKĖJĄ 2.1. PAREIŠKĖJO DUOMENYS Pareiškėjo rekvizitai Pareiškėjo pavadinimas Subjekto kodas Šalis Buveinės adresas Telefono numeris Fakso numeris El. pašto adresas Už projektą atsakingas pareiškėjo atstovas Vardas, pavardė Pareigos Telefono numeris Fakso numeris El. pašto adresas Pareiškėjo atstovas ryšiams Vardas, pavardė Pareigos Telefono numeris Fakso numeris El. pašto adresas Ar pareiškėjas yra PVM mokėtojas []£ taip           PVM mokėtojo kodas ________________ []£ ne             PVM nemokėjimo teisinis pagrindas ________________ 2.2. PAREIŠKĖJO PATIRTIS Pareiškėjo patirtis projekto srityje 3. INFORMACIJA APIE PROJEKTO PARTNERĮ (-IUS) Ar projektas turi partnerį (-ius) []£ taip []£ ne      Jei pažymima „Ne,“ kita lentelė nepildoma. 3.1. PROJEKTO PARTNERIO DUOMENYS Projekto partnerio rekvizitai Projekto partnerio pavadinimas Subjekto kodas Šalis Buveinės adresas Telefono numeris Fakso numeris El. pašto adresas Projekto partnerio atstovas ryšiams Vardas, pavardė Pareigos Telefono numeris Fakso numeris El. pašto adresas Ar projekto partneris yra PVM mokėtojas []£ taip           PVM mokėtojo kodas _________________ []£ ne             PVM nemokėjimo teisinis pagrindas _______________ 3.2. PROJEKTO PARTNERIO PATIRTIS Projekto partnerio patirtis projekto srityje 4. PROJEKTO SANTRAUKA (pildoma anglų kalba) Projekto santrauka Projekto problema. Tikslinė grupė. Projekto tikslas. Pagrindinės veiklos. Projekto pasiekimai. 5. PROJEKTO TURINYS Projekto problema Problemos aktualumas Problemos atsiradimo priežastys Projekto tikslas Projekto veiklos Projekto pasiekimai Eil. Nr. Pasiekimas Matavimo vienetas Kiekybinė išraiška 1. 2. 3. 4. 6. PROJEKTO VEIKLOS IR VEIKLŲ PASIEKIMAI Numatomos veiklos ir veiklų pasiekimai Eil. Nr. veiklos pavadinimas veiklos pasiekimas trumpas veiklos aprašymas veiklos ištekliai veiklos biudžetas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Veiklų planas Eil. Nr. veiklos pavadinimas 1 mėn. 2 mėn. 3 mėn. 4 mėn. 5 mėn. 6 mėn. 7 mėn. 8 mėn. 9 mėn. 10 mėn. 11 mėn. 12 mėn. 1. 2. 3. 4. 5. Projekto trukmė: Partnerių vaidmuo veikloje Eil. Nr. veiklos pavadinimas ________________ (pareiškėjas) ________________ (partnerio organizacija) ________________ (partnerio organizacija) ________________ (partnerio organizacija) 1. 2. 3. 4. 5. 7. PROJEKTO VALDYMAS Projekto valdymo komanda Atsakomybė projekte Projekto vadovas _________________ (vardas, pavardė) Projekto koordinatorius _________________ (vardas, pavardė) Kiti _________________ (vardas, pavardė) Projekto rizika Rizikos sritis Tikėtinas poveikis projektui Paaiškinimas apie riziką mažinančius veiksmus Laiko rizika []£ didelis []£ vidutinis []£ nežymus Pasiekimų apimties rizika []£ didelis []£ vidutinis []£ nežymus Finansinė rizika []£ didelis []£ vidutinis []£ nežymus Kokybės rizika []£ didelis []£ vidutinis []£ nežymus Kitos 8. PROJEKTO POVEIKIS Projekto poveikis Projekto poveikis horizontaliems prioritetams prioritetas poveikis konkreti veikla (pastangos) horizontaliam prioritetui į …