З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 7 июля 1994 г. № I-533 Вильнюс О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 4 апреля 1995 г. № I-835, Законом от 5 июля 1995 г. № I-1033, Законом от 14 сентября 1995 г. № I-1041, Законом от 14 марта 1996 г. № I-1227, Законом от 28 марта 1996 г. № I-1262, Законом от 7 мая 1996 г. № I-1330, Законом от 23 января 1997 г. № VIII-95, Законом от 25 февраля 1997 г. № VIII-123, Законом от 3 июня 1997 г. № VIII-233, Законом от 24 июня 1997 г. № VIII-299, Законом от 6 ноября 1997 г. № VIII-497, Законом от 14 мая 1998 г. № VIII-731, Законом от 17 ноября 1998 г. № VIII-929, Законом от 24 ноября 1998 г. № VIII-937, Законом от 12 октября 2000 г. № VIII-2018 (новая редакция Закона), Законом от 5 июля 2001 г. № IХ-426, Законом от 2 августа 2001 г. № IХ-482, Законом от 25 сентября 2001 г. № IХ-519, Законом от 8 ноября 2001 г. № IХ-585, Законом от 10 декабря 2001 г. № IХ-633, Законом от 9 апреля 2002 г. № IХ-839, Законом от 20 июня 2002 г. № IХ-963, Законом от 24 сентября 2002 г. № IХ-1095, Законом от 15 октября 2002 г. № IХ-1137, Законом от 5 ноября 2002 г. № IХ-1172, Законом от 10 декабря 2002 г. № IХ-1283, Законом от 23 января 2003 г. № IХ-1313, Законом от 28 января 2003 г. № IХ-1327, Законом от 4 марта 2003 г. № IХ-1354, Законом от 3 апреля 2003 г. № IХ-1449, Законом от 17 апреля 2003 г. № IХ-1514, Законом от 20 мая 2003 г. № IХ-1568, Законом от 4 июля 2003 г. № IХ-1693, Законом от 14 октября 2003 г. № IХ-1764, Законом от 20 ноября 2003 г. № IХ-1838, Законом от 18 декабря 2003 г. № IХ-1927, Законом от 29 апреля 2004 г. № IХ-2204, Законом от 23 августа 2004 г. № IХ-2422, Законом от 14 апреля 2005 г. № Х-160, Законом от 27 сентября 2005 г. № Х-345, Законом от 17 ноября 2005 г. № Х-396, Законом от 22 декабря 2005 г. № Х-472; Законом от 19 января 2006 г. № Х-494, Законом от 6 апреля 2006 г. № Х-548, Законом от 13 июня 2006 г. № Х-687, Законом от 4 июля 2006 г. № Х-748, Законом от 11 июля 2006 г. № Х-749; Законом от 18 января 2007 г. № Х-1034, Законом от 14 июня 2007 г. № Х-1183) ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель Закона Цель настоящего Закона – поощрение и развитие местного самоуправления как основы развития демократического государства. Статья 2. Назначение Закона 1. Настоящим Законом устанавливается порядок формирования и деятельности органов самоуправлений при осуществлении положений Конституции Литовской Республики и Европейской хартии местного самоуправления, определяются принципы местного самоуправления, органы самоуправлений, их полномочия и функции, статус члена совета самоуправления, основы хозяйственно-финансовой деятельности самоуправлений. 2. Положения настоящего Закона согласованы с правовыми актами Европейского Союза, указанными в приложении к настоящему Закону. Статья 3. Основные понятия настоящего Закона 1. Самоуправление – государственная административно-территориальная единица, обладающая статусом юридического лица и гарантированным Конституцией Литовской Республики правом самоуправления, осуществляемым через совет самоуправления. 2. Местное самоуправление – право самоуправления – государственной административно-территориальной единицы – свободно и самостоятельно осуществлять ведение дел в соответствии с Конституцией и законами Литовской Республики через совет самоуправления избранных напрямую постоянными жителями административной единицы представителей и созданный им исполнительный орган, а также другие органы. 3. Органы самоуправления – представительный орган, то есть, совет самоуправления, и исполнительный орган, то есть, директор администрации самоуправления, обладающие правами и обязанностями местной власти и публичного администрирования. Органы самоуправления несут ответственность за осуществление права самоуправления и исполнение своих функций в интересах общества. 4. Орган контроля и аудита самоуправления – контролер самоуправления (служба контролера самоуправления), осуществляющий (-ая) надзор за правомерностью, эффективностью, экономичностью и результативностью управления и использования имущества самоуправления, за исполнением бюджета самоуправления. 5. Централизованная служба внутреннего аудита самоуправления – структурное подразделение администрации самоуправления, учрежденное для проведения внутреннего аудита в администрации самоуправления, в субъектах администрирования самоуправления и на контролируемых самоуправлением предприятиях, которые владеют, пользуются и распоряжаются имуществом самоуправления, находящееся в прямом подчинении директора администрации самоуправления и подотчетное ему. 6. Контролируемые самоуправлением предприятия – предприятия самоуправления, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом о государственных предприятиях и предприятиях самоуправления, а также акционерные общества, акции которых, предоставляющие более 1/2 голосов на общем собрании акционеров, на праве собственности принадлежат самоуправлению. 7. Субъекты администрирования самоуправления – органы самоуправления и подведомственные им учреждения и другие субъекты, обладающие предоставленными правовыми актами полномочиями, исполняющие порученные им функции администрирования и ответственные за осуществление этих функций. 8. Функции самоуправлений – отведенные самоуправлениям настоящим и другими законами функции публичного администрирования и предоставления публичных услуг. 9. Община – постоянно проживающие на соответствующей территории лица, связанные общими общественными потребностями и интересами. Статья 4. Принципы местного самоуправления Основными принципами, на которых основывается местное самоуправление, являются: 1) отчетность перед избирателями. Члены совета самоуправления (в дальнейшем – члены совета) несут ответственность за свою деятельность и отчитываются перед избирателями; 2) участие жителей в ведении общественных дел самоуправления. Органы самоуправления создают условия для прямого участия жителей в подготовке и обсуждении проектов решений, организации опросов, собраний, сходов, открытого рассмотрения петиций, поощряет другие формы гражданской инициативы. Органы самоуправления внедряют принципы самоуправления в учреждениях образования, культуры и других учреждениях, поддерживают инициативы ассоциаций, связанные с ведением общественных дел самоуправления; 3) согласование интересов самоуправлений и государства при ведении общественных дел самоуправления; 4) свобода деятельности и самостоятельность органов самоуправления в принятии ими решений при осуществлении законов, других правовых актов и обязательств перед общиной; 5) прозрачность деятельности. Деятельность органов самоуправления и других субъектов публичного администрирования самоуправления должна быть ясной и понятной жителям, которые интересуются этим, для них создаются условия для получения разъяснений по поводу предпринимаемых действий и причин этих действий; 6) согласование общинных интересов и интересов отдельных жителей самоуправления. Принятые органами самоуправления решения в интересах общины не должны нарушать гарантированные законами права отдельных жителей; 7) гласность и реагирование на мнение жителей. Жители или их представители вправе ознакомиться с принятыми органами самоуправления решениями, получить открытые и мотивированные ответы на заявленное мнение о работе органов самоуправления и других субъектов публичного администрирования самоуправления, а также отдельных служащих. Деятельность субъектов публичного администрирования самоуправления может быть тайной или конфиденциальной только в установленных законодательством случаях; 8) правомерность деятельности самоуправления и принимаемых органами самоуправления решений. Деятельность органов самоуправления и других субъектов публичного администрирования самоуправления, а также принятые по всем вопросам их деятельности решения должны соответствовать требованиям законов и других правовых актов; 9) обеспечение и уважение прав и свобод человека. Принимаемые органами самоуправления или служащими самоуправления решения не должны ущемлять достоинство человека, его права и свободы, а также равные возможности женщин и мужчин. ГЛАВА ВТОРАЯ ФУНКЦИИ САМОУПРАВЛЕНИЙ Статья 5. Функции самоуправлений 1. Функции самоуправлений в соответствии со свободой принятия решений разделяются на: 1) самостоятельные. Их самоуправления выполняют в рамках предоставленной им законами компетенции, в соответствии с обязательствами перед своей общиной и в ее интересах. При выполнении этих функций самоуправления обладают свободой инициативы, принятия и выполнения решений и несут ответственность за выполнение этих функций; 2) отведенные (ограниченно самостоятельные). При осуществлении настоящего и других законов, а также принятых на их основе других правовых актов самоуправления выполняют эти функции с учетом местных условий и обстоятельств; 3) государственные (делегированные самоуправлениям). Это государственные функции, делегированные самоуправлениям с учетом интересов жителей. Эти функции делегируются законами и выполняются в соответствии с правовыми актами. Самоуправления при выполнении этих функций обладают установленной законами свободой принятия решений; 4) договорные. Выполнение этих функций основывается на договорах. 2. Функции самоуправлений в соответствии с характером деятельности разделяются на функции местной власти, публичного администрирования и предоставления публичных услуг. Функции местной власти в установленном законодательством порядке выполняет совет самоуправления. Функции публичного администрирования в установленном законодательством порядке выполняет совет самоуправления, директор администрации самоуправления, другие руководители учреждений и служб самоуправления, государственные служащие, которым правовыми актами или решениями совета самоуправления предоставлены права публичного администрирования на территории самоуправления. Публичные услуги предоставляют учрежденные самоуправлениями поставщики услуг или в соответствии с заключенными с самоуправлениями договорами – другие физические и юридические лица, подбор которых осуществляется публично. Статья 6. Самостоятельные функции самоуправлений Устанавливаются следующие самостоятельные функции самоуправлений: 1) формирование и утверждение бюджета самоуправления; 2) дошкольное воспитание детей; 3) дополнительное развитие и занятость детей и молодежи, профессиональное обучение; 4) неформальное образование взрослых; 5) предоставление услуг питания в учреждениях дошкольного воспитания и общеобразовательных учреждениях; 6) создание, содержание учреждений социальных услуг и сотрудничество с общественными организациями; 7) поддержка из бюджета самоуправления надзора за здоровьем жителей самоуправления; 8) организация занятости населения, получения квалификации и переквалификации, организация общественных и сезонных работ; 9) участие в обеспечении общественного порядка и спокойствия населения (создание и осуществление местных программ по контролю и превенции преступлений с привлечением обслуживающих территорию самоуправлений полицейских учреждений, а также с вовлечением в эту деятельность общественных организаций и жителей); 10) развитие физической культуры и спорта; 11) организация туризма и отдыха населения; 12) учреждение охраняемых самоуправлением территорий, провозглашение объектов природного и культурного наследия местного значения охраняемыми самоуправлением объектами; 13) создание условий для развития предпринимательства и поощрение этой деятельности; 14) другие функции, не отнесенные к компетенции государственных органов. Статья 7. Отведенные (ограниченно самостоятельные) функции самоуправлений Отведенные (ограниченно самостоятельные) функции самоуправлений: 1) организация общего образования детей, молодежи и взрослых; 2) организация бесплатной доставки учащихся сельских общеобразовательных школ, проживающих далеко от школы, в школы и домой; 3) обеспечение обучения проживающих на территории самоуправления детей в возрасте до 16 лет в общеобразовательной школе или другой школе образовательной системы; 4) планирование и организация предоставления социальных услуг; 5) создание условий для социальной интеграции в общину жителей-инвалидов (инвалидов, полных инвалидов); 6) разработка и осуществление муниципальных программ здоровья; 7) первичный надзор за личным и общественным здоровьем; 8) контроль за соблюдением запрета и ограничений на рекламу алкоголя и табачных изделий на внешних средствах рекламы; 9) планирование территорий, осуществление общего плана территории самоуправления и решений детальных планов; 10) развитие общей культуры населения и сохранение этнокультуры (участие в проектах культурного развития, учреждение, реорганизация, преобразование, ликвидация музеев, театров и других учреждений культуры, а также надзор за их деятельностью, учреждение, реорганизация, преобразование муниципальных публичных библиотек и надзор за их деятельностью); 11) установление урбанистических требований к архитектуре строения и упорядочению строительного участка в своде условий проектирования строения в установленном законодательством порядке; 12) уход за ландшафтом, недвижимыми ценностями культуры, а также учрежденными самоуправлением охраняемыми территориями и их охрана; 13) надзор за эксплуатацией строений, выдача свода условий проектирования строения и разрешений на строительство в установленном законодательством порядке; 14) планирование инфраструктуры, социального и экономического развития, разработка программ развития туризма, жилья, мелкого и среднего предпринимательства; 15) владение, пользование и распоряжение принадлежащей самоуправлению на праве собственности землей и другим имуществом; 16) организация подачи тепла и питьевой воды, а также сбора и очистки сточных вод; 17) распоряжение государственной помощью на приобретение жилья, предоставление социального жилья; 18) улучшение качества и охрана окружающей среды; 19) утверждение правил санитарии и гигиены и организация контроля за их соблюдением, обеспечение чистоты и порядка в общественных местах; 20) внедрение систем обращения с коммунальными отходами, организация сбора и переработки вторичного сырья, а также обустройство и эксплуатация свалок; 21) уход за дорогами и улицами местного значения, их ремонт, прокладка, а также обеспечение условий безопасного движения; 22) организация перевозки пассажиров по местным маршрутам, исчисление и выплата компенсаций за льготную перевозку пассажиров; 23) присвоение и изменение адресов (названий улиц, зданий, строений и других находящихся на территории самоуправления и на праве собственности принадлежащих ему объектов, номеров зданий, а также жилых домов и квартир); 24) обеспечение предоставления ритуальных услуг и организация ухода за кладбищами; 25) участие в формировании и осуществлении программ регионального развития; 26) установление порядка торговли и предоставления других услуг в местах торговли и общественных местах; 27) выдача разрешений (лицензий) в установленных законодательством случаях и в установленном им порядке; 28) закрепленное за самоуправлениями осуществление мер по предупреждению шума и государственного управления шумом. Статья 8. Государственные (делегированные самоуправлениям) функции Государственными (делегированными самоуправлениям) функциями являются: 1) регистрация актов гражданского состояния; 2) ведение отнесенных к ним законами регистров и предоставление данных государственным регистрам; 3) организация гражданской безопасности; 4) организация противопожарных служб самоуправления; 5) участие в управлении государственными парками; 6) расчет и выплата компенсаций (расходов на отопление, расходов на горячую и холодную воду и т.д.); 7) администрирование бесплатного питания учащихся в учрежденных самоуправлением школах и в учрежденных на территории самоуправления негосударственных школах, а также администрирование обеспечения школьными принадлежностями учащихся из семей с низким уровнем доходов, декларировавших место жительства или проживающих на территориях самоуправлений; 8) расчет и осуществление социальных выплат; 9) владение, пользование и распоряжение отнесенной к самоуправлению государственной землей и другим государственным имуществом на праве доверия; 10) рассмотрение ходатайств граждан о восстановлении прав собственности на жилые дома, их части, квартиры, здания хозяйственного и коммерческого назначения, а также вынесение решений о восстановлении права собственности; 11) выполнение государственных гарантий в отношении квартиросъемщиков, выселяющихся из возвращенных владельцам жилых домов или их частей и квартир; 12) утратил силу с 27 апреля 2006 г.; 13) контроль за использованием и правильностью государственного языка; 14) ведение отнесенной в соответствии с правовыми актами к самоуправлениям архивной документации; 15) участие в отборе призывников на военную службу; 16) участие в подготовке к мобилизации; 17) предоставление статистических данных; 18) участие в подготовке и осуществлении мер политики рынка труда, а также программ занятости населения; 19) участие в организации выборов Президента Республики, Сейма и советов самоуправлений; 20) участие в организации опросов населения и референдумов; 21) участие в проведении всеобщей переписи населения и жилья, а также переписи других видов; 22) защита прав детей и молодежи; 23) распределение квот на государственную закупку сельскохозяйственной продукции; 24) регистрация фермерских хозяйств; 25) декларирование посевов; 26) определение вреда, причиненного сельскому хозяйству дикими копытными животными; 27) эксплуатация мелиоративных и гидротехнических сооружений, организация известкования почв; 28) регистрация тракторов, самоходных и сельскохозяйственных машин и их прицепов, а также технический уход за ними; 29) координирование сельскохозяйственных вопросов, организация и осуществление развития села и помощи сельскому хозяйству и развитию села в установленном Правительством или уполномоченном им органом порядке; 30) предоставление гарантируемой государством первичной правовой помощи; 31) ведение данных декларирования места жительства и учетных данных лиц, не имеющих места жительства; 32) иные делегированные законами функции; 33) обеспечение предоставления социальной опеки лицам с тяжелым недугом. Статья 8 дополняется пунктом 34 с 1 октября 2007 г.: 34) накопление, хранение и представление Европейской Комиссии в установленном Правительством порядке информации о финансовых отношениях органов самоуправления и контролируемых самоуправлением предприятий, отвечающих установленным Правительством критериям, а также о предприятиях, обязанных вести отдельные счеты. Статья 9. Договорные функции самоуправлений 1. Самоуправления могут осуществлять другие непредусмотренные в настоящем Законе государственные функции (публичного администрирования и предоставления публичных услуг) в соответствии с заключенными с государственными органами или учреждениями договорами. Самоуправление такие договоры может заключать только в случае, если совет самоуправления выражает свое одобрение. Договоры заключаются и выполняются на основе положений Гражданского кодекса и других законов. Договорные функции, как правило, являются краткосрочными или носят сезонный характер. 2. Для общих целей самоуправление может заключить договоры о совместной деятельности или договоры о совместных публичных закупках с государственными органами и (или) другими самоуправлениями. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ Статья 10. Основные положения предоставления публичных услуг 1. Самоуправление несет ответственность за предоставление населению публичных услуг. 2. Публичные услуги населению предоставляются за возмездие и безвозмездно. 3. Самоуправление организует предоставление публичных услуг через имеющихся исполнителей публичных услуг (бюджетные и публичные учреждения, предприятия самоуправления, акционерные общества и другие субъекты) путем учреждения новых исполнителей публичных услуг (публичных и других учреждений и предприятий) или заключения договоров с физическими и юридическими лицами о предоставлении публичных услуг. 4. Предоставляя жителям самоуправления публичные услуги, их исполнители обязаны руководствоваться законами, решениями органов самоуправления и другими правовыми актами. 5. Самоуправления учреждают новых исполнителей публичных услуг только в случаях, если другие исполнители не предоставляют публичных услуг или не могут предоставлять их населению экономно и качественно. 6. При учреждении новых исполнителей публичных услуг самоуправление должно стремиться к тому, чтобы предоставляемые за возмездие публичные услуги были бы экономически рациональными и установленная за них плата покрывала бы расходы по их предоставлению, а также другие связанные с их предоставлением расходы исполнителя, и чтобы предоставление этих услуг не превратилось бы в деятельность, направленную на получение прибыли. 7. Самоуправление должно стремиться к тому, чтобы публичными услугами могли пользоваться все жители самоуправления и чтобы предоставление этих услуг было непрерывным. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЙ, ИХ ФОРМИРОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ Статья 11. Общие положения 1. Органом, осуществляющим право самоуправления, является совет самоуправления. 2. Принятые советом самоуправления правовые акты может приостановить, изменить или отменить сам совет самоуправления. Принятые другими субъектами публичного администрирования самоуправления правовые акты может приостановить или отменить в соответствии с компетенцией совет самоуправления. Директор администрации самоуправления или другие субъекты публичного администрирования самоуправления могут приостановить принятые ими нормативные правовые акты, на основании который осуществляются законы и выполняются постановления Правительства или другие правовые акты (которыми осуществляются государственные (делегированные самоуправлениям) функции), а также вносить в них изменения или отменить их. Если субъекты публичного администрирования самоуправления в установленный законодательством срок не отменяют оспариваемые нормативные правовые акты либо принимают новые не соответствующие Конституции или законодательству нормативные правовые акты, представитель Правительства обжалует законность указанных правовых актов в установленном Законом о производстве по административным делам порядке. 3. Любой указанный в части 2 настоящей статьи орган самоуправления, отменивший нормативный административный правовой акт другого субъекта администрирования самоуправления, в случае необходимости передает вопрос на повторное рассмотрение тому же субъекту администрирования, акт которого был отменен, либо сам рассматривает его и принимает по этому вопросу нормативный административный правовой акт, или признает, что принятие такого акта не является необходимым. 4. Принятые органами самоуправлений и другими субъектами публичного администрирования самоуправления индивидуальные административные правовые акты могут быть обжалованы в суд. Статья 12. Совет самоуправления 1. Совет самоуправления состоит из демократически избранных в установленном законодательством порядке представителей общины самоуправления. 2. Порядок и формы деятельности совета самоуправления устанавливаются настоящим Законом и регламентом деятельности совета самоуправления. 3. Полномочия совета самоуправления начинаются, когда на первое заседание собираются избранные члены совета, и истекают, когда на первое заседание собираются члены совета, избранные на новый сок полномочий. 4. В течение двух месяцев со дня созыва первого заседания вновь избранного совета самоуправления должен быть избран мэр самоуправления, назначены заместитель (заместители) мэра и директор администрации самоуправления, сформирована коллегия совета самоуправления, если принимается решение о ее сформировании. 5. В случае, если результаты выборов вновь избранного совета самоуправления признаны недействительными, полномочия существующего совета самоуправления остаются в силе до первого заседания совета самоуправления, который будет избран в ходе повторных выборов, либо до временного введения прямого правления на территории самоуправления. 6. В случае временного введения на территории самоуправления прямого правления совет самоуправления утрачивает полномочия либо полномочия совета на период временного прямого правления приостанавливаются, если совет самоуправления не может осуществлять своих полномочий по обстоятельствам, связанным с введением чрезвычайного положения на территории самоуправления. Статья 13. Формы деятельности совета 1. Совет самоуправления осуществляет свои полномочия коллегиально на заседаниях совета самоуправления. Вопросы для заседаний совета самоуправления подготавливаются комитетами совета самоуправления (в дальнейшем – комитеты), а также комиссиями на их заседаниях, фракциями и группами членов совета на совещаниях и администрацией самоуправления. Совет самоуправления по рассматриваемым вопросам принимает решения и контролирует их выполнение. 2. Совет самоуправления не реже одного раза в год в установленном регламентом деятельности совета порядке должен представить жителям самоуправления публичный отчет о проделанной работе. Отчет от имени совета самоуправления представляет мэр. 3. Деятельность совета самоуправления между заседаниями совета продолжается в комитетах совета самоуправления, а также при общении членов совета с избирателями. Статья 14. Заседания совета самоуправления 1. Заседания совета самоуправления являются правомочными при участии в них большинства избранных членов совета. 2. Первое заседание вновь избранного совета самоуправления созывает председатель окружной избирательной комиссии не раньше чем в последний день полномочий совета предшествующего срока полномочий и не позднее чем по истечении 7 календарных дней с последнего дня полномочий совета предшествующего срока полномочий, который определяется на основании статьи 119 Конституции Литовской Республики, а в случае проведения выборов во вновь учрежденном самоуправлении или самоуправлении, в котором было введено прямое правление либо были проведены повторные выборы в предусмотренном в статье 85 Закона о выборах советов самоуправлений случае, – не позднее чем в течение двух недель с момента обнародования результатов выборов. Председательствует на этом заседании председатель окружной избирательной комиссии. О времени и месте созыва первого заседания председатель окружной избирательной комиссии не позднее чем за 14 дней сообщает в средствах массовой информации. В случае, если председатель окружной избирательной комиссии не созывает первого заседания вновь избранного совета самоуправления до конца установленного в настоящей части срока, члены вновь избранного совета самоуправления собираются самостоятельно на следующий день по истечении этого срока после. В этом случае на заседании председательствует старший по возрасту член совета. 3. На первом и последующих заседаниях вновь избранного совета самоуправления до избрания мэра самоуправления председательствуют установленные в части 2 настоящей статьи лица. На первом заседании вновь избранного совета самоуправления рассматриваются два вопроса: 1) принимается решение об освобождении от должности директора (заместителя директора) администрации самоуправления в связи с прекращением его полномочий и о поручении ему исполнять обязанности до назначения директора (заместителя директора) администрации самоуправления на новый срок полномочий; 2) избирается мэр самоуправления, могут назначаться заместитель (заместители) мэра и директор администрации самоуправления. В случае, если на первом заседании мэр не избирается, совет самоуправления выносит решение о дате следующего заседания. Оно должно состояться не позднее чем в течение 5 календарных дней после первого заседания, на нем также председательствует председатель окружной избирательной комиссии. 4. Другие заседания совета самоуправления в случае необходимости, но не реже чем каждые 3 месяца, созывает мэр, а в его отсутствие – заместитель мэра. На заседаниях председательствует мэр, а в его отсутствие – заместитель мэра. Мэр, а в его отсутствие – заместитель мэра обязан созвать заседание, если этого в письменной форме требует не менее 1/3 избранных членов совета с представлением подлежащих рассмотрению вопросов и проектов их решений, не позднее чем в течение двух недель после получения требования членов совета. Если в течение установленного срока мэр или его заместитель не созывает заседания, оно может быть созвано не менее чем 1/3 избранных членов совета. В случае неучастия мэра или его заместителя в заседании, на заседании председательствует и все принятые на заседании документы подписывает назначенный советом самоуправления член совета. 5. О времени заседания и подготовленных к рассмотрению вопросах мэр, а в его отсутствие – заместитель мэра, или получивший от 1/3 избранных членов совета полномочия член совета в письменной форме сообщает всем членам совета и в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке жителям не позднее чем за 3 дня до начала заседания. 6. Подлежащие рассмотрению в совете самоуправления вопросы наряду с проектами решений мэру представляют комитеты, комиссии, члены совета, контролер самоуправления, директор администрации самоуправления. Повестку дня заседания совета самоуправления составляет мэр. В нее решением совета самоуправления могут быть внесены дополнения или изменения по предложению комитета, комиссии, фракции и 1/3 принимающих участие в заседании членов совета. 7. Решения совета самоуправления принимаются большинством голосов принимающих участие в заседании членов совета. При распределении голосов поровну решающим является голос мэра или председателя заседания. Член совета обязан самоустраниться в случае, если рассматриваются связанные с ним или с членами его семьи либо близкими родственниками имущественные и финансовые вопросы либо если его участие в голосовании повлекло бы за собой конфликт общественных и частных интересов. 8. Заседания совета самоуправления протоколируются. Протоколы заседаний и решения совета самоуправления обязан подписать председательствовавший на этом заседании мэр или его заместитель либо другой член совета. Протоколы заседаний должен подписать и секретарь совета, а в его отсутствие – назначенный директором администрации (если получено одобрение мэра) государственный служащий или работник, работающий по трудовому договору. Решение об избрании мэра подписывает председатель окружной избирательной комиссии, председательствовавший на заседании совета самоуправления. 9. Заседания совета самоуправления являются открытыми. Председатель заседания вправе разрешить выступить на заседании приглашенным лицам. Другим принимающим участие в заседании лицам разрешается выступать в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке. 10. В случае рассмотрения на заседании вопроса, связанного с государственной, служебной или коммерческой тайной, совет самоуправления может принять решение о рассмотрении его на закрытом заседании. 11. На заседаниях совета самоуправления рассматриваются только те вопросы, по которым в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке представлены проекты решений. В чрезвычайных случаях мэр вправе внести вопрос на рассмотрение совета самоуправления и предложить принять решение, не придерживаясь установленного порядка. 12. Представленные проекты решений регистрируются в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке и непозднее чем в ближайший рабочий день после регистрации обнародуются на сайте самоуправления в Интернете. Статья 15. Комитеты совета самоуправления 1. Комитеты совета самоуправления формируются для предварительного рассмотрения представляемых в совет самоуправления вопросов, а также представления заключений и предложений, контроля за соблюдением законов и исполнением решений совета самоуправления, мэра. 2. Комитеты формируются по решению совета самоуправления из числа членов совета. В каждом самоуправлении обязательно должен быть образован Комитет по контролю. В Комитет по контролю входит равное число делегированных представителей всех представляемых в совете самоуправления партий или коалиций. При формировании других комитетов соблюдается принцип пропорционального представительства большинства и меньшинства. Число комитетов и их членов, а также их полномочия, за исключением Комитета по контролю, устанавливает совет. Полномочия Комитета по контролю совет устанавливает с учетом части 4 настоящей статьи. Порядок работы комитетов устанавливается регламентом деятельности совета самоуправления. 3. Председателей комитетов и их заместителей, за исключением Комитета по контролю, избирают члены комитетов. Председателя Комитета по контролю избирает, а его заместителя по представлению председателя Комитета по контролю назначает совет самоуправления. Председатель Комитета по контролю считается избранным, а его заместитель назначенным, если за это голосует большинство избранных членов совета. 4. Комитет по контролю: 1) вносит предложение в совет самоуправления об увольнении контролера самоуправления при наличии указанных в Законе о государственной службе оснований увольнения с государственной службы; 2) представляет в совет самоуправления заключения о результатах деятельности контролера самоуправления (службы контролера самоуправления); 3) рассматривает проект плана действий контролера самоуправления и вносит предложения относительно внесения дополнений или изменений в этот проект плана, в установленном регламентом работы совета самоуправления порядке до 15 января текущего года возвращает это проект плана на утверждение контролеру самоуправления,; 4) рассматривает подготовленный контролером самоуправления отчет об осуществлении его (службы контролера самоуправления) плана деятельности, на его основе подготавливает и представляет в совет самоуправления заключения о правомочности, целесообразности и эффективности использования имущества и средств самоуправления, а также о деятельности контролера самоуправления и службы контролера самоуправления; 5) вносит в совет самоуправления предложение о проведении независимого аудита использования имущества и средств самоуправления и деятельности самоуправления, представляет свои заключения по результатам аудита; 6) периодически (один раз в квартал) рассматривает выполнение плана деятельности контролера самоуправления (службы контролера самоуправления), по инициативе контролера самоуправления или по собственной инициативе заслушивает руководителей органов, учреждений и предприятий об устранении установленных в ходе проведенного контролером самоуправления (службой контролера самоуправления) финансового аудита и аудита деятельности недостатков или нарушений правовых актов, при необходимости обращается к директору администрации самоуправления относительно выполнения требований контролера самоуправления (службы контролера самоуправления); 7) выполняет работу в соответствии с утвержденной советом самоуправления программой деятельности и в конце каждого года отчитывается за свою деятельность перед советом самоуправления. 5. Комитеты в рамках своей компетенции принимают решения рекомендательного характера. Органы самоуправления обязаны рассмотреть связанные с их деятельностью решения комитетов и сообщить комитетам о принятых решениях. Администрация самоуправления, ее подразделения, бюджетные и публичные учреждения самоуправления, а также контролируемые самоуправлением предприятия должны рассмотреть связанные с их деятельностью решения комитетов и о результатах рассмотрения сообщить в комитеты. 6. В работе комитетов и комиссий с правом совещательного голоса в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке могут принимать участие представители общественности, эксперты и служащие самоуправления. Статья 16. Комиссии совета самоуправления 1. Совет самоуправления на срок своих полномочий при совете формирует Административную комиссию. Эта комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные Кодексом об административных правонарушениях к ее компетенции. Совет самоуправления председателем этой комиссии по представлению мэра назначает члена совета. Обязанности ответственного секретаря комиссии исполняет назначенный администратором самоуправления государственный служащий, эти функции включаются в описание его должности. 2. В установленных законами случаях или по решению совета самоуправления могут создаваться и другие постоянные комиссии (на период этого срока полномочий) и временные комиссии (для рассмотрения отдельных вопросов). Порядок формирования этих комиссий устанавливается регламентом деятельности совета самоуправления, положение об их деятельности утверждается советом самоуправления. 3. Членами формируемых советом самоуправления комиссий могут быть члены совета самоуправления и государственные служащие, а также представители общин населенных пунктов. Статья 17. Полномочия совета самоуправления Совет самоуправления: 1) утверждает регламент деятельности совета самоуправления. В нем, помимо других вопросов, должны быть предусмотрены основные формы и способы общения с жителями, которые гарантировали бы осуществление принципов и прав местного самоуправления в интересах общины; 2) избирает и досрочно освобождает от обязанностей мэра; 3) по представлению мэра назначает и досрочно увольняет заместителя (заместителей) мэра, на основании законов устанавливает размер его (их) заработной платы; 4) по представлению мэра устанавливает сферы деятельности заместителя (заместителей) мэра; 5) принимает решение об образовании коллегии совета самоуправления и образует ее по представлению мэра; 6) формирует комитеты, комиссии и другие структуры совета самоуправления, необходимые для организации работы совета самоуправления, а также предусмотренные законами общественные комиссии и советы; 7) избирает председателя Комитета по контролю, по его представлению назначает заместителя председателя Комитета по контролю, утверждает программу деятельности Комитета по контролю; 8) формирует комиссию по отбору претендентов на должность контролера самоуправления (в качестве ее члена должен быть приглашен представитель Государственного контроля), принимает решение о приеме на должность и увольнении с государственной службы контролера самоуправления, по представлению контролера самоуправления учреждает (если население самоуправления составляет меньше 30 тысяч жителей, может учреждать) службу контролера самоуправления и устанавливает максимальное число должностей государственных служащих и лиц, работающих на основании трудовых договоров, на этой службе, один раз в год заслушивает отчет контролера самоуправления (службы контролера самоуправления) и выносит в связи с ним решение; 9) принимает решение о приеме на должность и увольнении с государственной службы директора (заместителя директора) администрации самоуправления, по представлению мэра утверждает структуру администрации самоуправления, положение об администрации и фонд заработной платы, устанавливает максимально допустимое число должностей государственных служащих и работников, работающих на основании трудовых договоров и получающих заработную плату из государственного бюджета; 10) может принимать решения об учреждении сянюний и об их числе, присваивает сянюниям наименования и меняет их, отводит сянюниям территории самоуправления, устанавливает их границы и в случае необходимости меняет их после оценки мнения местных жителей; 11) утверждает положение о деятельности контролера самоуправления (службы контролера самоуправления), а также общественных комиссий и советов; 12) в установленном Законом о бюджетном устройстве порядке утверждает бюджет самоуправления и отчет о его исполнении, в случае необходимости уточняет бюджет самоуправления; 13) принимает решения о распределении дополнительных, а также превышающих план доходов бюджета самоуправления и других средств, а также о формировании и использовании фондов целевого назначения; 14) выделяет бюджетным учреждениям бюджетные ассигнования; 15) принимает решения относительно разработки программ анализа развития территории самоуправления, общих долгосрочных социальных, культурных, хозяйственных, инвестиционных, демографических программ, программ контроля и предупреждения преступлений, экологических программ, программ здоровья и других программ; 16) принимает решения о распределении целевых средств государственных социальных и экономических программ, а также средств других государственных фондов и материального имущества бюджетным учреждениям самоуправления; 17) принимает решения о проектировании и строительстве объектов социальной и производственной инфраструктуры, поручает администрации самоуправления выполнение функций заказчика этих работ, устанавливает порядок эксплуатации этих объектов; 18) принимает решения о порядке формирования (строительства, покупки и т. д.) социального жилищного фонда, порядке предоставления жилья, а также о размере арендной платы за жилые помещения самоуправления; 19) по предложению мэра принимает решения об учреждении должностей государственных служащих политического (личного) доверия секретариата совета самоуправления и мэра (если секретариат не образуется), устанавливает их число; 20) ежегодно устанавливает приоритеты обучения членов совета самоуправления и государственных служащих; 21) устанавливает цены и тарифы за предоставляемые контролируемыми самоуправлением предприятиями, бюджетными и публичными учреждениями самоуправления платные услуги, а также перевозку пассажиров по местным маршрутам, а также в установленном законодательством порядке устанавливает цены на централизованно поставляемое тепло, холодную и горячую воду, устанавливает местные сборы и другие взносы; 22) в установленном уполномоченным Правительством органом порядке в соответствии с установленными законодательством долговыми лимитами и после получения заключения контролера самоуправления принимает решения о пользовании банковскими кредитами, взятии и предоставлении ссуд, предоставлении гарантий и поручительства кредиторам за ссуды, которые берут контролируемые самоуправлением предприятия; 23) принимает решения о предоставлении налоговых льгот, льгот по сборам и других установленных законодательством льгот за счет бюджета самоуправления. Устанавливает порядок выделения субсидий и компенсаций учреждающим новые рабочие места предприятиям всех видов, вносит соответствующие изменения в бюджет самоуправления в случаях, когда средства для этого не были предусмотрены; 24) утверждает программы социального и экономического развития самоуправления; 25) делегирует членов совета в установленные законами региональные советы и комиссии, а также предоставляет им полномочия; 26) принимает решения о распоряжении принадлежащим самоуправлению на праве собственности имуществом, устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения им, за исключением случаев, когда он установлен законами; 27) принимает решения о владении, пользовании и распоряжении отведенной самоуправлению государственной землей и другим государственным имуществом на праве доверия; 28) учреждает бюджетные учреждения самоуправления, предприятия самоуправления, семейства, публичные учреждения самоуправления, акционерные общества, в установленном законодательством порядке принимает решения об участии в их учреждении и о реорганизации, преобразовании и ликвидации этих учреждений, предприятий и семейств или об участии в их реорганизации, преобразовании и ликвидации, а также о назначении на должность и освобождении от должности руководителей этих юридических лиц; 29) принимает решения об учреждении совместных с другими самоуправлениями предприятий; 30) в установленном законодательством порядке утверждает документы территориального планирования. Утверждение специальных и детальных планов в установленном законодательством и регламентом работы совета самоуправления порядке может поручить директору администрации самоуправления; 31) в установленном Законом об охраняемых территориях порядке учреждает охраняемые самоуправлением территории, провозглашает охраняемые самоуправлением объекты природного и культурного наследия местного значения, принимает решения об улучшении состояния охраны окружающей среды; 32) вносит предложения об изменении границ территории самоуправления, присвоении и изменении наименования самоуправления, создании населенных пунктов, их наименованиях, установлении и изменении границ территорий, а также присваивает и изменяет наименования улиц, площадей, зданий, строений и других принадлежащих самоуправлению на праве собственности объектов в соответствии с установленными Правительством критериями; 33) утверждает правила охраны зеленых насаждений, благоустройства городов и других населенных пунктов, общественного здоровья, санитарии и гигиены, обращения с отходами и охраны окружающей среды, содержания животных, торговли на рынках и другие правила; 34) вносит предложения об утверждении в установленном порядке гербов населенных пунктов самоуправления, утверждает другие символы самоуправления и порядок их использования, в установленном порядке за заслуги может присвоить имя почетного гражданина самоуправления (его центра или другого населенного пункта); 35) в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке заслушивает отчеты мэра самоуправления, директора администрации самоуправления, контролера самоуправления, руководителей бюджетных и публичных учреждений, предприятий и организаций, а также их ответы на запросы членов совета и принимает решения по ним; 36) вносит предложения в государственные органы о деятельности их подразделений, находящихся на территории самоуправления, в случае необходимости в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке заслушивает руководителей этих подразделений; 37) принимает решения о восстановлении прав собственности на управляемое самоуправлением сохранившееся недвижимое имущество в отношении религиозных общин и обществ; 38) принимает решения о выплате компенсаций определенным группам потребителей за приобретаемые топливо, электро- и теплоэнергию, горячую воду и природный газ; 39) принимает решения о целесообразности предоставления концессий, до объявления конкурса, после получения заключения контролера самоуправления, утверждает условия конкурса на концессию и основные условия договора концессии, устанавливает этапы конкурса и, после получения заключения контролера самоуправления, до подписания договора концессии одобряет окончательный проект договора концессии; 40) принимает решения о создании специализированных (целевых) фондов; 41) устанавливает порядок распределения полученной на имя самоуправления благотворительной помощи; 42) может принять решение о проведении независимого аудита учреждений самоуправления или определенной деятельности контролируемых самоуправлением предприятий; 43) утверждает порядок заключения договоров, которые заключаются от имени самоуправления, и устанавливает, какие договоры не могут заключаться без предварительного одобрения совета самоуправления; 44) принимает решения о взыскании с директора администрации самоуправления и других субъектов публичного администрирования ущерба, возникшего по причине их преднамеренных незаконных решений, невыполнения обязанностей или грубой халатности при исполнении обязанностей, в случае, если субъекты публичного администрирования самоуправления по решению суда должны были возместить ущерб, если ущерб не превышает размера их средней заработной платы за последние шесть месяцев; 45) принимает решения об объединении в союзы самоуправлений, о сотрудничестве с самоуправлениями зарубежных стран или присоединении к международным организациям самоуправления; 46) утверждает программы развития села; 47) принимает решения относительно объявления опроса местных жителей; 48) утверждает планы действий самоуправления по предупреждению шума, показатели суша на территории самоуправления и правила предупреждения шума в общественных местах, устанавливает тихие зоны. Устанавливает компетенцию исполнительного органа самоуправления, других подведомственных субъектов публичного администрирования в сфере управления шумом и осуществляет надзор за ее осуществлением; 49) без превышения установленных законодательством полномочий может принимать решения по вопросам, не исключенным из пределов его компетенции или не отнесенным к другим субъектам публичного администрирования. Статья 18. Коллегия совета самоуправления 1. Совет самоуправления на срок своих полномочий из числа членов совета самоуправления может образовать коллегию совета самоуправления (в дальнейшем – коллегия) и установить число ее членов. Совет самоуправления может поручить коллегии исполнение установленных в пунктах 15, 19 и 20 статьи 17 настоящего Закона полномочий совета самоуправления. 2. Членами коллегии в соответствии с занимаемой должностью являются мэр и заместитель (заместители) мэра. Кандидатуры других (внештатных) членов коллегии на утверждение совета самоуправления представляет мэр. Членами коллегии могут быть только граждане Литовской Республики, членами коллегии не могут быть председатель Комитета по контролю, его заместитель и члены Комитета по контролю. Порядок работы коллегии, порядок проведения заседаний, статус членов коллегии, процедура их утверждения и утраты статуса члена коллегии устанавливаются регламентом деятельности совета самоуправления. Коллегия не реже одного раза в год или при необходимости рассчитывается за свою деятельность перед советом самоуправления. 3. Полномочия коллегии истекают, когда на первое заседание собираются члены вновь избранного совета самоуправления. До формирования коллегии нового срока полномочий ее полномочия временно исполняет мэр. Статья 19. Утратила силу с 25 февраля 2003 г. Статья 20. Мэр, заместитель мэра 1. Совет самоуправления на срок своих полномочий из числа членов совета избирает мэра самоуправления (в дальнейшем – мэр) и по предложению мэра назначает одного или несколько заместителей мэра. Мэр является главой самоуправления. Мэром и заместителями мэра могут быть только граждане Литовской Республики. Совет самоуправления может принять решение об исполнении заместителем мэра обязанностей на общественных началах. Мэр избирается, а заместитель мэра назначается путем тайного голосования. Считается, что мэр избран, а заместитель мэра назначен, если за их кандидатуры проголосовало большинство всех членов совета. С мэром и заместителями мэра трудовой договор не заключается. 2. Мэр, заместитель мэра досрочно лишаются своих полномочий по решению совета самоуправления, если за это голосует большинство всех членов совета: 1) по предложению Правительства или органа государственного контроля за нарушения законов или других правовых актов, в результате которых был нанесен существенный ущерб государственным интересам и собственности либо интересам и собственности самоуправления; 2) если по причине временной нетрудоспособности не работает в течение более чем ста двадцати календарных дней подряд или более чем ста сорока дней в течение последних двенадцати месяцев; 3) в случае подачи ходатайства об отставке; 4) в случае отбытия на постоянное проживание в иностранное государство. 3. Мэр, заместитель мэра также лишаются своих полномочий досрочно, если не менее 1/3 всех членов совета выражает им свое недоверие, совет самоуправления принимает решение об отставке мэра, заместителя мэра и за такое решение голосовало не менее 1/2 всех членов совета. Если решение об освобождении мэра, заместителя мэра в связи с недоверием не принимается, этот вопрос повторно может рассматриваться только по прошествии полугода. 4. Заместитель мэра по представлению мэра досрочно лишается своих полномочий, если за это голосует большинство всех членов совета. 5. Полномочия мэра, заместителя мэра прекращаются, если они лишаются мандата члена совета. 6. По истечении полномочий совета самоуправления истекают и полномочия избранного этим советом мэра, а также заместителя мэра. 7. По истечении срока полномочий мэр и заместитель мэра, если не избирается мэром или не назначается заместителем мэра либо если досрочно лишаются своих полномочий (за исключением случаев, когда мэр, заместитель мэра лишаются своих полномочий в установленном пунктами 1 и 4 части 2 настоящей статьи порядке), имеют право в установленном Правительством порядке вернуться на должности, которые они занимали до избрания членами совета, а в случае отсутствия такой возможности, – на другие должности той же или нижестоящей категории, если должности, которые они замещали, в соответствии с правовыми актами относятся к должностям государственных служащих (за исключением должности государственного служащего политического (личного) доверия) или если они занимали в бюджетном или публичном учреждении самоуправления либо в государственном бюджетном или публичном учреждении либо на контролируемом самоуправлением предприятии другие должности. Если эти лица до избрания их членами совета таких должностей не занимали, им выплачивается компенсация в размере их средней заработной платы за 3 месяца. Она выплачивается в течение 3 месяцев равными частями ежемесячно. Если лицо приступает к исполнению обязанностей на государственной службе раньше, чем по истечении 3 месяцев, оставшаяся невыплаченная часть компенсации не выплачивается. В случае замещения этими лицами должностей мэра и заместителя мэра в течение менее одного года до истечения срока полномочий им выплачивается компенсация в размере их средней заработной платы за 1 месяц. Если полномочия мэра и заместителя мэра прекращаются досрочно в случае выражения им недоверия не менее чем 1/3 членов совета и голосования за такое решение не менее чем 1/2 всех членов совета, им выплачивается компенсация в размере их средней заработной платы за 2 месяца. 8. Заработная плата мэра и заместителя мэра в соответствии с установленными законодательством коэффициентами утверждается советом самоуправления. 9. Мэр и заместитель мэра не могут работать в других органах, учреждениях, предприятиях и организациях, а также получать другое вознаграждение, за исключением вознаграждения за научную, педагогическую или творческую деятельность. Данное положение не применяется, если заместитель мэра выполняет обязанности на общественных началах. 10. Заместитель мэра председательствует на заседании совета самоуправления в случае, если мэр не может участвовать в принятии решения. 11. В отношении мэра, заместителя мэра Закон о трудовом договоре, а также положения трудового законодательства, регламентирующие наложение дисциплинарных взысканий, не применяются. 12. Для обслуживания заседаний совета самоуправления, комитетов, мэра, а также для разработки, рассмотрения проектов решений совета самоуправления и разработки проектов заключений относительно решений совета по предложению мэра может быть образован секретариат совета самоуправления (в дальнейшем – секретариат). Финансовое, хозяйственное и материальное обслуживание секретариата осуществляется администрацией самоуправления. Совет самоуправления устанавливает отдельную смету расходов секретариата. Секретариат может образовываться из числа государственных служащих политического (личного) доверия, государственных служащих карьеры и работников, работающих на основании трудовых договоров. Если секретариат не образуется, на срок своих полномочий мэр может иметь государственных служащих политического (личного) доверия. Статья 21. Полномочия мэра, заместителя мэра 1. Мэр подотчетен перед советом самоуправления и общиной за деятельность самоуправления. Мэр: 1) планирует деятельность совета самоуправления, устанавливает и составляет повестки дня заседаний совета самоуправления, а также представляет проекты решений, созывает заседания совета самоуправления и председательствует на них, координирует деятельность комитетов и комиссий совета самоуправления, подписывает решения совета самоуправления и протоколы заседаний, на которых он председательствовал; 2) в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке представляет лично или уполномочивает других лиц представлять самоуправление в суде, при сотрудничестве с другими самоуправлениями, государственными органами или органами зарубежных стран, другими юридическим и физическими лицами; 3) представляет самоуправление в совете регионального развития и обладает правом решающего голоса при составлении и осуществлении программы регионального развития; 4) вносит предложения в совет самоуправления по кандидатурам заместителя (заместителей) мэра, директора администрации самоуправления, заместителя директора администрации самоуправления (по представлению директора администрации самоуправления) и председателей комиссий, а также может вносить предложения об их увольнении с должности и предложения о наложении взысканий на директора администрации самоуправления; 5) утверждает положение о секретариате, в установленном Законом о государственной службе порядке назначает и увольняет работников секретариата; 6) руководит работой секретариата; 7) в установленном регламентом деятельности совета самоуправления порядке может предлагать совету самоуправления поручить контролеру самоуправления (службе контролера самоуправления) выполнить непредусмотренный в плане деятельности финансовый аудит и аудит деятельности администрации самоуправления, субъектов администрирования самоуправления и контролируемых самоуправлением предприятий, принимает представленные контролером самоуправления (службой контролеров самоуправления) отчеты и заключения аудита о результатах проведенного финансового аудита и аудита деятельности, в случае необходимости организует обсуждение этих отчетов и заключений на заседаниях комитетов самоуправления и совета самоуправления; 8) осуществляет контроль и надзор за деятельностью руководителей органов, учреждений и предприятий публичного администрирования самоуправления, за осуществлением ими законов, решений Правительства и совета самоуправления; 9) после получения одобрения совета самоуправления заключает договоры о сотрудничестве с государственными органами, другими самоуправлениями и иностранными органами; 10) контролирует подготовку к опросу местных жителей и проводит опрос. 3. Мэр анализирует положение в самоуправлении и вносит в совет самоуправления проекты решений, а также рекомендации учреждениям публичного администрирования по следующим вопросам: 1) общественного порядка и спокойствия жителей; 2) первичного надзора за личным и общественным здоровьем, ухода за больными, инвалидами и престарелыми, а также попечительства над ними; 3) общего образования детей, молодежи и взрослых, дошкольного воспитания детей, дополнительного развития детей и молодежи; 4) развития общей культуры жителей, развития этнокультуры; 5) миграционных процессов, занятости населения, повышения его квалификации и переквалификации, а также организации общественных работ. 4. Решения мэра оформляются в форме распоряжений. 5. Мэр не реже одного раза в год отчитывается перед советом самоуправления за свою деятельность и перед избирателями за деятельность самоуправления. 6. Заместитель мэра исполняет установленные советом самоуправления функции и поручения мэра. В случае, если мэр не может исполнять свои обязанности, заместитель мэра исполняет все его обязанности, за исключением предусмотренных в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи полномочий. Деятельность мэра и процедура его замещения устанавливаются регламентом деятельности совета самоуправления. Статья 211. Вступление в силу правовых актов представительных и исполнительных органов самоуправлений и мэров самоуправлений Порядок вступления в силу правовых актов представительных и исполнительных органов самоуправлений и мэров самоуправлений устанавливается Законом Литовской Республики о порядке обнародования и вступления в силу законов и других правовых актов. ГЛАВА ПЯТАЯ ЧЛЕНЫ СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Статус члена совета 1. Членом совет …