📄 Įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO
LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO
MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL lietuvos respublikos socialinės aPSAUGOS IR DARBO MINISTRO 2010 m. BIRŽELIO 22 d. ĮSAKYMO Nr. a1-287 „dĖL socialinės reabilitacijos paslaugų NEĮGALIesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo IR nEĮGALIŲJŲ ASOCIACIJŲ VEIKLOS RĖMIMO PROJEKTŲ FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIrTINIMO“ pAKEITIMO
2011 m. liepos 1 d. Nr. A1-309
Vilnius
1. Pakeičiu Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. A1-287 „Dėl Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo ir Neįgaliųjų asociacijų veiklos rėmimo projektų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 75-3841), ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
2. Nustatau, kad iki šio įsakymo įsigaliojimo pradėti finansuoti Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai baigiami finansuoti pagal tuo metu galiojusią Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo redakciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. A1-287 „Dėl Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo ir Neįgaliųjų asociacijų veiklos rėmimo projektų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 75-3841).
Socialinės apsaugos ir darbo ministras Donatas Jankauskas
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro 2010 m. birželio 22 d. įsakymu
Nr. A1-287
(Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro 2011 m. liepos 1 d. įsakymo
Nr. A1-309 redakcija)
Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje PROjektų FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I. Bendrosios nuostatos
1. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašas (toliau vadinama – šis Aprašas) skirtas nustatyti savivaldybėse vykdomų socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų (toliau vadinama – projektai) finansavimo tvarką, įgyvendinant Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2010–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. A1-194 (Žin., 2010, Nr. 58-2854), 2.3 priemonę. Šis Aprašas nustato reikalavimus pareiškėjams, projektų paraiškoms, finansavimo sąlygas, taip pat metodines rekomendacijas savivaldybių administracijoms, kurios organizuoja projektų vertinimą bei atranką, skiria lėšas ir finansuoja projektus, kontroliuoja projektų įgyvendinimą.
2. Projektų finansavimo tikslas – gerinti neįgaliųjų socialinę integraciją į visuomenę, įtraukiant į organizacinius procesus savivaldybių administracijas, kurios papildytų savivaldybių teikiamą pagalbą neįgaliesiems konkurso būdu atrinktais projektais, atitinkančiais realius neįgaliųjų poreikius, ir skatinant neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančias organizacijas (asociacijas, labdaros ir paramos fondus, religines bendruomenes ir bendrijas, viešąsias įstaigas) (toliau vadinama – organizacijos) teikti neįgaliesiems reikalingas paslaugas, kurios atkurtų ar palaikytų neįgaliųjų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, didintų neįgaliųjų savarankiškumą ir užimtumą bei galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime.
3. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Neįgaliųjų reikalų departamentas) šiame Apraše nustatyta tvarka:
3.1. sudaro sutartis su savivaldybių administracijomis dėl projektų finansavimo ir įgyvendinimo;
3.2. planuoja ir skiria lėšas savivaldybių administracijoms projektams finansuoti ir administruoti;
3.3. kontroliuoja, kaip įgyvendinami šio Aprašo reikalavimai ir kaip tikslingai panaudojamos lėšos.
4. Savivaldybių administracijos šiame Apraše nustatyta tvarka:
4.1. ne vėliau kaip iki einamųjų metų rugsėjo 15 d. skelbia konkursus projektams finansuoti iš valstybės ir savivaldybių biudžeto lėšų;
4.2. ne vėliau kaip iki einamųjų metų spalio 15 d. priima projektų paraiškas vieneriems metams finansuoti: projektų vykdymo pradžia – sausio 1 d., pabaiga – gruodžio 31 d.;
4.3. organizuoja ir atlieka projektų paraiškų vertinimą ir projektų atranką, tvirtina lėšų paskirstymą;
4.4. finansuoja atrinktus projektus, kontroliuoja ar lėšos naudojamos pagal paskirtį.
5. Organizacijos šiame Apraše nustatyta tvarka:
5.1. pagal patvirtintą paraiškos formą (1 priedas) kasmet iki einamųjų metų spalio 15 d. teikia savivaldybių administracijoms projektų paraiškas;
5.2. atsako už projekto laiku įgyvendinimą, kontrolę ir rezultatus.
6. Skėtinės neįgaliųjų asociacijos (asociacijos, kurios vienija neįgaliuosius ar kitas neįgaliųjų asociacijas ir įgyvendina nuolatinio pobūdžio veiklas bei teikia paslaugas neįgaliesiems ne mažiau kaip pusėje savivaldybių arba ne mažiau kaip pusėje apskričių):
6.1. dalyvauja savivaldybių administracijų organizuojamuose pasitarimuose, kuriuose aptariamos prioritetinės projektuose remiamos veiklos (paslaugos) ir aktualūs projektų finansavimo bei įgyvendinimo savivaldybėje klausimai;
6.2. dalyvauja projektų vertinimo ir atrankos komisijos darbe ir šio Aprašo 45–47 punktuose nustatyta tvarka vykdo projektų vertinimo ir atrankos stebėseną.
II. REIKALAVIMAI ORGANIZACIJOMS
7. Projektų paraiškas gali teikti įregistruotos juridinių asmenų registre neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančios organizacijos – asociacijos, labdaros ir paramos fondai, religinės bendruomenės ir bendrijos, viešosios įstaigos (išskyrus viešąsias įstaigas, kurių savininko teises įgyvendina valstybės arba savivaldybės institucija), kurios teikia nuolatines, periodinio pobūdžio (ne rečiau kaip keletą kartų per savaitę pasikartojančias) paslaugas ir vykdo veiklas, skirtas konkrečioje savivaldybėje gyvenantiems neįgaliesiems integruoti į visuomenę.
8. Organizacijų projektams neskiriamas finansavimas, jeigu:
8.1. organizacija yra likviduojama;
8.2. organizacija yra neįvykdžiusi mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimo įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;
8.3. organizacija paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinamą arba melagingą informaciją;
8.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, kad organizacija pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų;
8.5. yra Neįgaliųjų reikalų departamento paskelbta, kad praėjusiais metais įgyvendinant finansuotus pareiškėjo projektus buvo nustatyti tikslinio lėšų panaudojimo ar buhalterinės apskaitos pažeidimai, kurie per nurodytą laiką nebuvo pašalinti. Neįgaliųjų reikalų departamentas šią informaciją skelbia savo interneto svetainėje iki einamųjų metų gruodžio 1 d.;
8.6. organizacija bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką projektų vertinimo ir atrankos komisijos nariams;
8.7. projekto veikloms įgyvendinti ar paslaugoms teikti organizacija neturi bent vieno iš šių išteklių:
8.7.1. žmogiškųjų išteklių ir tinkamų administracinių gebėjimų (projekto finansininkas turi turėti arba buhalterio, arba auditoriaus, arba apskaitininko kvalifikaciją, arba buhalterinę apskaitą turi vesti buhalterines paslaugas teikianti įmonė (įstaiga);
8.7.2. materialinių išteklių (projektui vykdyti turi turėti patalpas, reikalingą organizacinę įrangą (kompiuterį, telefoną, internetą ir kt.).
III. PROJEKTŲ PRIORITETAI
9. Prioritetas teikiamas projektams:
9.1. skirtiems neįgaliųjų, kuriems Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo (Žin., 1991, Nr. 36-969; 2004, Nr. 83-2983) nustatyta tvarka nustatytas sunkus ar vidutinis neįgalumo lygis, arba 0–40 procentų darbingumo lygis, arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, poreikiams tenkinti;
9.2. kuriuose atsižvelgiama į skirtingas negalias turinčių asmenų specialiuosius poreikius;
9.3. didinantiems neįgaliųjų savarankiškumą ir užimtumą bei gerinantiems neįgaliųjų ir jų šeimos narių gyvenimo kokybę;
9.4. kuriuose planuojamoms nuolatinio pobūdžio veikloms (paslaugoms) įgyvendinti organizacija turi šių veiklų (paslaugų) teikimo patirties ir planuojama tęstinė veikla;
9.5. kuriems įgyvendinti organizacija turi materialinių išteklių ir kitų finansavimo šaltinių lėšų.
IV. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS
10. Reikalavimai projektams:
10.1. projektas turi prisidėti prie neįgaliųjų savarankiškumo ir užimtumo didinimo;
10.2. projektas turi atitikti šio Aprašo 12 punkte nurodytą remiamą veiklą;
10.3. projekte turi būti pagrįsta, kodėl būtinas finansavimas;
10.4. projekto išlaidos neturi sudvejinti išlaidų, finansuojamų iš kitų valstybės biudžeto programų, Europos Bendrijos, savivaldybių biudžetų ar kitų paramos lėšų;
10.5. organizacija į savo teikiamo projekto veiklų ar paslaugų gavėjus turi įtraukti ne tik savo organizacijos narius, bet ir kitus bendruomenėje gyvenančius neįgaliuosius ir jų šeimos narius;
10.6. projekte paslaugų gavėjų skaičius – ne mažiau kaip 10 tikslinės grupės asmenų.
V. PROJEKTŲ TIKSLINĖS GRUPĖS
11. Projektų tikslinės asmenų grupės – tiesioginiai naudos gavėjai:
11.1. neįgalieji;
11.2. neįgaliųjų šeimos nariai – tėvai (įtėviai), sutuoktinis, vaikai (įvaikiai), broliai, seserys, globėjai, rūpintojai.
VI. PROJEKTŲ REMIAMA VEIKLA (PASLAUGOS)
12. Projektuose remiamos pagal negalios pobūdį ir specifiką organizacijos vykdomos socialinės reabilitacijos turinį atitinkančios nuolatinio pobūdžio (ne rečiau kaip keletą kartų per savaitę pasikartojančias) veiklos ir teikiamos paslaugos:
12.1. neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo, palaikymo ar atkūrimo, organizuojant praktinius mokymus (neįgaliesiems, jų šeimos nariams) ar veiklas (paslaugas), skirtas:
12.1.1. pasirūpinti neįgaliaisiais šeimoje, buityje, visuomeniniame gyvenime;
12.1.2. pažinti ir valdyti ligą ar negalią;
12.1.3. išmokti aptarnauti (neįgaliuosius) ir apsitarnauti (pačiam neįgaliajam);
12.1.4. išmokti orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis;
12.1.5. spręsti dėl negalios kylančias psichologines problemas ir mokyti sveikai gyventi;
12.2. asmeninio asistento pagalbos neįgaliesiems lankantis užimtumo, ugdymo, reabilitacijos, sveikatos priežiūros, teisėsaugos ir kitose viešąsias paslaugas teikiančiose įstaigose;
12.3. neįgaliųjų užimtumo įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose;
12.4. meninių, sportinių bei kitų gebėjimų lavinimo meno, kultūros, sporto būreliuose, kolektyvuose, klubuose.
VII. TINKAMOS IR NETINKAMOS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOS
13. Tinkamos finansuoti projekto vykdymo išlaidos:
13.1. tiesiogiai susijusios su projekto remiama veikla, realios, pagrįstos projekto įgyvendinimo planu, išlaidų pobūdžiu ir kiekiu ir patiriamos projekto įgyvendinimo metu bei planuojamos, atsižvelgiant į vidutines rinkos kainas;
13.2. projekto vykdytojų (išskyrus buhalterinę apskaitą tvarkančių asmenų), kurie tiesiogiai vykdo projektą (yra įdarbinti organizacijos), darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą. Jeigu projekto vykdytojo veikla, susijusi su projekto vykdymu, sudaro tik dalį vykdytojo darbo laiko, į projekto išlaidas turi būti įskaičiuojamas tik užmokestis už tą laiką, kuris bus skirtas projekto veiklai vykdyti. Projekto išlaidų detalioje sąmatoje nurodomas kiekvieno darbuotojo darbo laikas (darbo dienų, valandų skaičius per mėnesį arba pareigybės dydis ir darbo trukmė mėnesiais);
13.3. įrangai, priemonėms, prekėms ir reikmenims įsigyti, išskiriant trumpalaikį ir ilgalaikį turtą. Ilgalaikiam turtui įsigyti organizacija privalo turėti ne mažesnį kaip 50 procentų finansavimą iš kitų šaltinių;
13.4. projekto vykdytojų ir dalyvių transporto išlaidoms (kurui, eksploatacijai, draudimui, transporto priemonių nuomai, transporto bilietams) apmokėti;
13.5. projekto vykdytojų ir dalyvių telekomunikacinėms (ryšių, interneto), pašto išlaidoms apmokėti;
13.6. patalpų, skirtų projekto veiklai vykdyti, eksploatavimo išlaidoms (šildymo, elektros energijos, vandens, nuotekų, kitoms patalpų priežiūros) apmokėti;
13.7. projekto vykdytojų ir dalyvių komandiruočių ir kelionių faktinėms išlaidoms (į projekto vykdymo vietą ir grįžimo atgal bilietams (išskyrus taksi) apmokėti;
13.8. autoriniams atlyginimams (pagal autorines sutartis) ir atlygiui už suteiktas paslaugas (pagal atlygintinų paslaugų sutartis), kai autorinius atlyginimus gaunantys asmenys ir paslaugų teikėjai nėra organizacijos darbuotojai;
13.9. patalpų, skirtų projekto veiklai vykdyti, paprastojo remonto darbams. Paprastojo remonto darbams organizacija privalo turėti ne mažesnį kaip 50 procentų finansavimą iš kitų šaltinių;
13.10. projekto dalyviams maitinti (jeigu planuojamų veiklų trukmė ilgesnė kaip 4 val.);
13.11. ilgalaikiam materialiajam turtui (išskyrus patalpoms) remontuoti;
13.12. ilgalaikiam materialiajam turtui (patalpoms, technikai) nuomoti. Patalpos gali būti nuomojamos tik nuolatinio pobūdžio veiklai vykdyti.
14. Tinkamos finansuoti projekto administravimo išlaidos:
14.1. projekto vadovo ir finansininko, kurie tiesiogiai administruoja projekto veiklą, išlaidos darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą. Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto administravimo veikloje, tinkamos finansuoti projekto administravimo išlaidos gali būti tik užmokestis už tą laiką, kuris bus skirtas projekto administracinei veiklai atlikti. Projekto išlaidų detalioje sąmatoje nurodomas kiekvieno darbuotojo darbo laikas (darbo dienų, valandų skaičius per mėnesį arba pareigybės dydis ir darbo trukmė mėnesiais);
14.2. kanceliarinėms prekėms, kitoms biuro prekėms bei įrangai įsigyti, išskyrus išlaidas ilgalaikiam turtui;
14.3. projektą administruojančių darbuotojų telekomunikacinėms (ryšių, interneto), pašto išlaidoms apmokėti;
14.4. projektą administruojančių darbuotojų komandiruotėms (transporto išlaidoms (kurui, transporto priemonių nuomai, transporto bilietams), kelionių faktinėms išlaidoms (į projekto vykdymo vietą ir grįžimo atgal bilietams (išskyrus taksi) apmokėti;
14.5. apmokėjimo įmonei už teikiamas buhalterines paslaugas išlaidos, jeigu organizacijoje nėra finansininko.
15. Projekto administravimo išlaidoms gali būti planuojama ne daugiau kaip 10 procentų projektui planuojamų lėšų, neviršijant:
15.1. biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų tarnybinių atlyginimų ir kitų apmokėjimo sąlygų, taikant kitų biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų tarnybinių atlyginimų koeficientus;
15.2. biudžetinių įstaigų veiklai teisės aktais reglamentuotų normų ir limitų ryšių, komandiruočių, transporto, kuro išlaidų dydžių.
16. Šio Aprašo 13.2 ir 14.1 punktuose nurodytų asmenų darbo apmokėjimo išlaidos ir projekto darbo užmokesčio fondas apskaičiuojamas vadovaujantis:
16.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“ (Žin., 1993, Nr. 28-655) patvirtintų biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų tarnybinių atlyginimų (taikant kitų biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų tarnybinių atlyginimų koeficientus) dydžiais ir kitomis šiame nutarime nustatytomis darbo apmokėjimo sąlygomis;
16.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 280 „Dėl valstybės tarnautojų ir darbuotojų, gaunančių darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų ir valstybės pinigų fondų, darbo užmokesčio fondo apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 24-992), projekte dirbantiems asmenims gali būti mokami priedai ir priemokos, kurių bendras dydis negali viršyti 25 procentų nuo apskaičiuoto bendro projekte dirbančiųjų pagal darbo sutartis atlyginimų dydžio.
17. Projekto dalyvių maitinimo, kelionės į projekto vykdymo vietą ir grįžimo atgal išlaidos negali viršyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 2 d. nutarimu Nr. 1515 „Dėl neapmokestinamųjų piniginių kompensacijų dydžio nustatymo“ (Žin., 2003, Nr. 114-5152), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 28 d. nutarimu Nr. 99 „Dėl Komandiruočių sąnaudų atskaitymo iš pajamų taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 11-396) ir kitais teisės aktais nustatytų piniginių dydžių.
18. Visos projektui įgyvendinti reikalingos prekės, darbai ir paslaugos privalo būti perkamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102).
19. Netinkamos finansuoti išlaidos:
19.1. nėra susijusios su remiama veikla;
19.2. dengiamos iš kitų nacionalinių, Europos Bendrijos ar kitų paramos lėšų ir dvejinančios projekto išlaidas;
19.3. neužregistruotos projekto vykdytojo apskaitoje bei nepagrįstos patvirtinančių arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais;
19.4. reprezentacinės išlaidos, nurodytos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo reprezentacinėms išlaidoms taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 919 (Žin., 2002, Nr. 62-2511);
19.5. projekto paraiškos rengimo;
19.6. žemės ir nekilnojamojo turto pirkimo;
19.7. naudotos įrangos pirkimo;
19.8. transporto priemonių įsigijimo;
19.9. už paimtas paskolas bankui mokamos palūkanos;
19.10. lizingo, išperkamosios nuomos;
19.11. baudoms, finansinėms nuobaudoms ir byloms nagrinėti, delspinigiams;
19.12. veikloms, vykdomoms už nurodytų projekto teritorijos ribų, užsienyje;
19.13. patalpų, nuosavybės teise priklausančių organizacijai, nuomos projekto veiklai išlaidos;
19.14. užsienio svečių dalyvavimo projekto veiklose;
19.15. maistpinigiams, tiesiogiai mokamiems asmenims;
19.16. išmokoms, pašalpoms;
19.17. darbui apmokėti asmenims, gaunantiems paslaugas užimtumo veiklose (amatų, meno, kultūros, sporto būreliuose, kolektyvuose, klubuose).
VIII. REIKALAVIMAI PROJEKTŲ PARAIŠKOMS
20. Projekto paraiška rengiama pagal nustatytą projekto paraiškos formą (1 priedas).
21. Projekto paraiška susideda iš:
21.1. projekto, parengto pagal paraiškos formą, pasirašyto asmens, turinčio teisę veikti organizacijos vardu, patvirtinto antspaudu, jei privalo antspaudą turėti;
21.2. priedų, pateikiamų kartu su projekto paraiška:
21.2.1. projektą vykdančios organizacijos registravimo pažymėjimo kopijos;
21.2.2. projektą vykdančios organizacijos įstatų (nuostatų) kopijos;
21.2.3. projektą vykdančios organizacijos asmens, turinčio teisę veikti organizacijos vardu, pasirašytos pažymos, kurioje nurodoma, kad:
21.2.3.1. organizacija nėra likviduojama;
21.2.3.2. neturi neįvykdytų mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimo įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;
21.2.3.3. paraiškoje ir jos prieduose nepateikė klaidinamos informacijos;
21.2.3.4. nėra įsiteisėjęs teismo sprendimas, kad organizacija nepažeidė kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto;
21.2.3.5. projekto išlaidos nesudvigubina išlaidų, finansuojamų iš kitų valstybės biudžeto programų, Europos Bendrijos, savivaldybių biudžetų ar kitų paramos lėšų;
21.2.3.6. projekto finansininkas turi arba buhalterio, arba auditoriaus, arba apskaitininko kvalifikaciją, arba buhalterinę apskaitą tvarko buhalterines paslaugas teikianti įmonė (įstaiga);
21.2.4. projektą vykdančios organizacijos teisę naudotis nekilnojamuoju turtu patvirtinančių dokumentų ar jų kopijų;
21.2.5. pažymos, su kiekvienos planuojamos veiklos ar paslaugų gavėjų sąrašu, kuriame nurodomas paslaugų gavėjo vardas, pavardė ir neįgalumo lygis ar darbingumo lygis ar nustatytas specialiųjų poreikių lygis ar neįgaliųjų šeimos nariai.
22. Paraiška turi būti užpildyta kompiuteriu, lietuvių kalba, atspausdinta ir kartu su pridedamais dokumentais tvarkingai susegta. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka. Ranka užpildytos paraiškos nenagrinėjamos.
IX. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS
23. Organizacija teikia savivaldybės administracijai projekto paraišką kitiems metams finansuoti iki einamųjų metų spalio 15 d. šia tvarka:
23.1. organizacija pateikia pagal paslaugų teikimo vietą vieną projekto paraiškos (užpildytą, pasirašytą ir antspauduotą paraiškos formą ir priedus) originalą;
23.2. kartu su projekto paraiška kompiuterinėje laikmenoje pateikiama elektroninė projekto paraiškos versija (pridedamų dokumentų elektroninę versiją pateikti nebūtina). Ant elektroninės laikmenos turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas;
23.3. projekto paraiška turi būti pateikta paštu registruotu laišku, įteikta pašto kurjerio arba įteikta organizacijos ar jos įgalioto asmens asmeniškai. Jeigu paraiška pateikiama paštu arba per pašto kurjerį, pašto žymeklyje nurodyta data turi būti atitinkamai ne vėlesnė kaip spalio 15 d. Kitais būdais, tai yra faksu, elektroniniu paštu arba kitais adresais gautos paraiškos neregistruojamos ir nevertinamos;
23.4. organizacija gali pateikti savivaldybės administracijai ne daugiau kaip vieną projekto paraišką.
24. Iki projektų paraiškų pateikimo savivaldybės administracija skirtingas negalias turinčių neįgaliųjų asociacijų atstovams arba savivaldybėje veikiančios neįgaliųjų klausimams spręsti nuolatinės komisijos nariams ir Neįgaliųjų reikalų departamento deleguotiems projektų atrankos stebėseną vykdantiems skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovams (ne daugiau trijų atstovų) organizuoja pasitarimą, kuriame pristatomos ir aptariamos numatomos prioritetinės projektų rėmimo veiklos (paslaugos) bei kiti aktualūs projektų finansavimo bei įgyvendinimo savivaldybėje klausimai.
25. Įteikusiam ar atsiuntusiam projekto paraišką pareiškėjui nedelsiant išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimas. Jei pareiškėjo atstovas įteikė paraišką asmeniškai, toks patvirtinimas gali būti išduodamas paraiškos pateikimo metu.
26. Visos paraiškos, gautos po šio Aprašo 23 punkte nustatytos datos, yra atmetamos. Pareiškėjui apie tai yra pranešama raštu per 5 darbo dienas nuo paraiškos gavimo. Informacija apie paraiškų pateikimą skelbiama konkrečios savivaldybės administracijos interneto svetainėje.
27. Pareiškėjai gali pateikti klausimus dėl paraiškos pateikimo sąlygų ir paraiškos pildymo atitinkamos savivaldybės administracijos telefonais. Informacija pareiškėjams teikiama iki paskutinės paraiškų pateikimo dienos.
X. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKOS ORGANIZAVIMAS BEI LĖŠŲ SKYRIMAS PROJEKTAMS
28. Projektų paraiškų vertinimą organizuoja savivaldybės administracija. Projektus vertina Projektų vertinimo ir atrankos komisija (toliau vadinama – komisija), kurios sudėtį ir jos sudarymo bei darbo organizavimo tvarkos aprašą, parengtą vadovaujantis Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų vertinimo ir atrankos komisijos darbo organizavimo bendruoju aprašu (3 priedas), tvirtina savivaldybės administracijos direktorius. Komisijos darbe stebėtojo teisėmis dalyvauja Neįgaliųjų reikalų departamento deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovai, vykdantys projektų atrankos stebėseną ir teikiantys komisijai rekomendacijas.
29. Kiekvienas projektas įvertinamas balais (aukščiausias galimas įvertinimas yra 100 balų). Vertinimas atliekamas pildant projekto vertinimo anketą (2 priedas) ir projektui skiriant balus pagal nustatytus vertinimo kriterijus. Projektą įvertinus nuo 50 iki 100 balų – projektas remtinas. Projektą įvertinus mažiau nei 50 balų – projektas atmetamas.
30. Užpildytas projektų vertinimo anketas komisijos nariai pateikia savivaldybės administracijai, kuri apibendrina ir pateikia projektų vertinimo rezultatus komisijai svarstyti. Komisija turi teisę prašyti organizacijos pateikti papildomus paaiškinimus dėl pateikto projekto ir organizacija turi pateikti paaiškinimus per 5 kalendorines dienas nuo prašymo gavimo.
31. Komisija, svarstydama projektų vertinimo rezultatus, atsižvelgia į skirtingas negalias (judėjimo, regėjimo, klausos, sutrikusio intelekto, sutrikusios psichikos ir kitas) turinčių asmenų specialiųjų poreikių tenkinimo reikalingumą ir prioritetą teikia tiems projektams, kurie labiausiai tenkina savivaldybėje gyvenančių skirtingas negalias turinčių asmenų specialiuosius poreikius, žymiai gerina jų gyvenimo kokybę.
32. Komisija parengia projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, kurį projektus administruojantys savivaldybės administracijos darbuotojai iki einamųjų metų gruodžio 20 d. pateikia savivaldybės administracijos direktoriui tvirtinti. Savivaldybės administracijos direktorius iki gruodžio 30 d. patvirtina lėšų paskirstymą projektams finansuoti.
33. Kitiems metams įgyvendinamų projektų vertinimo ir atrankos konkursus savivaldybių administracijos organizuoja einamųjų metų rugsėjo–gruodžio mėnesiais ir iki kitų metų sausio 15 d. teikia paraiškas (4 priedas) Neįgaliųjų reikalų departamentui, nurodydamos lėšų paskirstymą pagal projektus, planuojamą savivaldybių administracijų indėlį.
34. Informacija, susijusi su projektų paraiškų vertinimu ir projektų atranka, pateikiama atitinkamos savivaldybės administracijos interneto svetainėje.
35. Neįgaliųjų reikalų departamentas kasmet, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai patvirtinus finansinę sąmatą, pradeda finansuoti savivaldybių administracijų pateiktas paraiškas.
XI. PROJEKTŲ finansavimo sutarties pasirašymas
36. Savivaldybės administracijos direktoriui patvirtinus projektams skirtų lėšų paskirstymą, savivaldybės administracija raštu per 15 darbo dienų informuoja organizacijas dėl projektų finansavimo ir sutarčių sudarymo. Savivaldybės administracijos direktoriui priėmus sprendimą dėl projektų, kuriems neskirtas finansavimas, savivaldybės administracija raštu per 15 darbo dienų apie šį sprendimą informuoja organizacijas, nurodydama motyvus.
37. Organizacija, gavusi informaciją dėl projektui skirto finansavimo, per 15 kalendorinių dienų pateikia savivaldybės administracijai patikslintą projektą pagal skirtas lėšas, pateiktas pastabas ir rekomendacijas. Jeigu organizacija per 15 kalendorinių dienų nuo informacijos dėl skirto finansavimo gavimo nepateikia savivaldybės administracijai patikslinto projekto (pagal skirtas lėšas, pastabas ir rekomendacijas), su ja projekto finansavimo sutartis nesudaroma.
38. Organizacijai pateikus savivaldybės administracijai patikslintą projektą pagal skirtas lėšas, pateiktas pastabas ir rekomendacijas, savivaldybės administracijos direktorius arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos darbuotojas su organizacija pasirašo projekto finansavimo sutartį, parengtą pagal Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projekto finansavimo sutarties formą (5 priedas).
XII. PROJEKTŲ išlaidų sąmatų TIKSLINIMAS
39. Organizacija be savivaldybės administracijos leidimo gali tikslinti projekto išlaidų sąmatą tuo atveju, jeigu nėra įtraukiama nauja išlaidų rūšis ir išlaidų dydžio pakeitimai neviršija 10 procentų tikslinamos išlaidų rūšies kiekvienos eilutės dydžio arba išlaidų dydis mažėja.
40. Kitais nei šio Aprašo 39 punkte numatytais atvejais organizacija turi pateikti savivaldybės administracijai pagrįstą prašymą tikslinti projekto veiklas ar projekto išlaidų sąmatą, kartu pateikdama palyginamąją tikslinamo projekto išlaidų sąmatą.
41. Organizacija gali teikti prašymą tik dėl dar nepatirtų išlaidų tikslinimo, išskyrus tinkamų finansuoti išlaidų sumažėjimo atvejus.
42. Savivaldybės administracija, apsvarsčiusi pateiktą prašymą, per 15 darbo dienų priima sprendimą dėl projekto išlaidų sąmatos tikslinimo, kurį tvirtina savivaldybės administracijos direktorius arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos darbuotojas.
43. Priėmus sprendimą leisti organizacijai tikslinti projekto išlaidų sąmatą, organizacija apie tai informuojama raštu. Organizacija per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo privalo atitinkamai patikslinti projekto išlaidų sąmatą ir pateikti savivaldybės administracijai.
44. Prašymai dėl projekto išlaidų sąmatos tikslinimo teikiami iki gruodžio 1 d. Vėliau pateikti prašymai nenagrinėjami.
XIII. PROJEKTŲ atrankos stebėsena ir projektų ĮGYVENDINIMO Kontrolė
45. Projektų atrankos stebėsenos tikslas – padėti savivaldybių administracijoms užtikrinti organizuojamų projektų vertinimo ir atrankos konkursų skaidrumą ir viešumą, sudarant pilietinės visuomenės – skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovams galimybes stebėti projektų vertinimo ir atrankos komisijų darbą.
46. Projektų atrankos stebėseną vykdo Neįgaliųjų reikalų departamento deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų (Lietuvos neįgaliųjų draugijos, Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos, Lietuvos kurčiųjų draugijos, Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“, Lietuvos žmonių su negalia sąjungos, Lietuvos parolimpinio komiteto, Lietuvos sutrikusios psichikos žmonių globos bendrijos ir kt.) atstovai. Į savivaldybę deleguojama ne daugiau kaip trys atstovai, kurių funkcijos kiekvienoje savivaldybėje yra:
46.1. dalyvauti skirtingas negalias turinčių neįgaliųjų asociacijų atstovams arba savivaldybėje veikiančios neįgaliųjų klausimams spręsti nuolatinės komisijos nariams savivaldybės administracijos organizuojamame pasitarime, kuriame pristatomos ir aptariamos prioritetinės projektuose remiamos veiklos (paslaugos) ir kiti aktualūs projektų finansavimo bei įgyvendinimo savivaldybėje klausimai, ir teikti rekomendacijas;
46.2. dalyvauti projektų vertinimo ir atrankos komisijos darbe ir stebėti, kaip savivaldybės administracija organizuoja ir vykdo projektų paraiškų atranką bei teikti rekomendacijas;
46.3. susipažinti su komisijos parengtu projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektu ir teikti rekomendacijas projektų vertinimo ir atrankos komisijai dėl lėšų paskirstymo projektams ir Neįgaliųjų reikalų departamentui pateikti rekomendacijų kopiją.
47. Projektų atrankos stebėseną neįgaliųjų asociacijos vykdo, įgyvendinant Neįgaliųjų asociacijų veiklos rėmimo projektuose neįgaliųjų teisių atstovavimo veiklą.
48. Projektų įgyvendinimo kontrolės tikslas – užtikrinti tikslingą ir efektyvų lėšų panaudojimą, įgyvendinant projektus.
49. Asmuo, turintis teisę veikti projektą įgyvendinančios organizacijos vardu, atsako už projektui skirtų lėšų tikslinį panaudojimą.
50. Savivaldybės administracija kontroliuoja finansuojamų projektų įgyvendinimą ir lėšų panaudojimą pagal paskirtį, tai yra tikrina einamaisiais kalendoriniais metais (projekto įgyvendinimo metu) ir pasibaigus kalendoriniams metams (pasibaigus projekto įgyvendinimui), kaip tikslingai organizacijos naudoja projektams finansuoti skirtas lėšas (ar faktinės išlaidos atitinka sąmatose planuotoms, ar teisingi ataskaitose teikiami duomenys, ar laikomasi teisės norminių aktų, projektuose numatytų veiklų, ar pasiekiamas planuotas rezultatas).
51. Organizacija teikia savivaldybės administracijai ataskaitas apie projekto vykdymą, lėšų panaudojimą ir pasiektus rezultatus pagal projekto finansavimo sutartyje pridėtas ataskaitų formas ir nustatytus terminus.
52. Nustačius šio Aprašo reikalavimų pažeidimus, savivaldybės administracija gali nutraukti tolesnį projekto finansavimą, apie tai prieš 10 kalendorinių dienų raštu įspėjusi projektą įgyvendinančią organizaciją.
53. Savivaldybių administracijos finansavimo sutartyje nustatyta tvarka teikia Neįgaliųjų reikalų departamentui ataskaitas apie lėšų panaudojimą įgyvendinant projektus.
54. Savivaldybių administracijos iki sekančių metų kovo 1 d. teikia Neįgaliųjų reikalų departamentui finansavimo sutartyje nustatytos formos informaciją apie lėšų paskirstymą projektams pagal vykdomas veiklas ir projektų laukiamus rezultatus.
XIV. LĖŠŲ PROJEKTAMS FINANSUOTI PLANAVIMAS
55. Lėšos projektams finansuoti savivaldybių administracijoms skiriamos sutartiniais pagrindais tarp Neįgaliųjų reikalų departamento ir savivaldybių administracijų. Savivaldybių administracijos skiria papildomai ne mažiau kaip 10 procentų lėšų atrinktiems projektams įgyvendinti.
56. Neįgaliųjų reikalų departamentas planuoja valstybės biudžeto lėšas ateinančiais metais projektams finansuoti konkrečioje savivaldybėje, įvertinant projektams finansuoti visose savivaldybėse bendrą numatytų lėšų dydį, išlaidas projektams administruoti, bendrą neįgaliųjų skaičių, išskyrus neįgaliuosius, kurie gauna specialiąsias socialines (dienos globos, ilgalaikės, trumpalaikės globos socialinės priežiūros, teikiamos savarankiško gyvenimo namuose) paslaugas, konkrečioje savivaldybėje gyvenančių neįgaliųjų skaičių, organizacijų aktyvumo rodiklį, įgyvendinant einamaisiais metais projektus konkrečioje savivaldybėje:
56.1. planuojamos lėšos dalijamos į dvi dalis – projektams finansuoti ir projektams administruoti (ne daugiau kaip 5 procentus projektams finansuoti planuojamų lėšų);
56.2. projektams finansuoti lėšos susideda iš dviejų dalių – kintamosios dalies lėšos ir tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos;
56.3. projektams finansuoti kintamosios dalies lėšas sudaro organizacijų aktyvumo įgyvendinti projektus konkrečiose savivaldybėse lėšų suma:
K = K1 + K2 + K3 + ... + KX + ....... + K60;
K1, ... KX, ..... K60 – kintamosios dalies lėšos konkrečioje savivaldybėje.
56.4. Konkrečioje savivaldybėje projektams finansuoti kintamosios dalies lėšos apskaičiuojamos, įvertinant einamaisiais metais projektams įgyvendinti skirtų valstybės biudžeto lėšų dydį ir organizacijų aktyvumo rodiklį:
KX = LX * APX, kur:
KX – einamaisiais metais konkrečioje savivaldybėje projektams finansuoti kintamosios dalies lėšos;
LX – einamaisiais metais konkrečioje savivaldybėje projektams finansuoti skirtų lėšų dydis;
APX – konkrečioje savivaldybėje organizacijų aktyvumo rodiklis.
56.5. Konkrečioje savivaldybėje organizacijų aktyvumo rodiklis apskaičiuojamas, įvertinant einamaisiais metais projektuose paslaugas gaunančių neįgaliųjų dalį visame šioje savivaldybėje gyvenančių neįgaliųjų skaičiuje ir įvertinant konkrečioje savivaldybėje finansuojamų projektų dalį bendrame finansuojamų projektų skaičiuje:
AX
APX = --------, kur:
NX
APX – konkrečioje savivaldybėje organizacijų aktyvumo rodiklis;
AX – konkrečioje savivaldybėje einamaisiais metais paslaugas gaunančių neįgaliųjų skaičius;
NX – konkrečioje savivaldybėje gyvenančių neįgaliųjų skaičius;
56.6. Projektams finansuoti tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos apskaičiuojamos iš visų sekančiais metais projektams finansuoti lėšų atėmus kintamosios dalies lėšas:
T = B – K, kur:
B – visos projektams finansuoti ateinančiais metais planuojamos lėšos;
T – projektams finansuoti ateinančiais metais tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos;
K – projektams finansuoti ateinančiais metais kintamosios dalies lėšos.
56.7. Konkrečioje savivaldybėje projektams finansuoti tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos apskaičiuojamos, dalijant visas projektams finansuoti tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšas iš bendro neįgaliųjų skaičiaus ir dauginant iš konkrečioje savivaldybėje gyvenančių neįgaliųjų skaičiaus:
T * NX
TX = -----------, kur:
N
TX – projektams finansuoti tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos konkrečioje savivaldybėje;
T – projektams finansuoti tolygaus paskirstymo (prieinamumo) dalies lėšos;
NX – konkrečioje savivaldybėje gyvenančių neįgaliųjų skaičius;
N – bendras neįgaliųjų skaičius.
57. Neįgaliųjų reikalų departamentas iki einamųjų metų rugpjūčio 1 d. renka duomenis apie neįgaliųjų skaičių iš:
57.1. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – apie šalpos pensijos gavėjus (neįgalius vaikus ir suaugusiuosius);
57.2. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – apie darbingo amžiaus neįgaliuosius savivaldybėse;
57.3. savivaldybių administracijų – apie neįgaliųjų, kuriems savivaldybėje teikiamos specialiosios socialinės (dienos globos, ilgalaikės, trumpalaikės globos socialinės priežiūros, teikiamos savarankiško gyvenimo namuose) paslaugos, skaičių.
58. Neįgaliųjų reikalų departamentas iki einamųjų metų rugsėjo 1 d. informuoja savivaldybių administracijas apie kitiems metams projektams įgyvendinti maksimalias planuojamas valstybės biudžeto lėšas, kurios apskaičiuojamos, kaip nurodyta šio Aprašo 56 punkte.
59. Jeigu, organizavus projektų vertinimo ir atrankos konkursą, paaiškėja, kad savivaldybėje nėra finansuojamų projektų arba projektams finansuoti reikalinga skirti mažiau lėšų, savivaldybės administracija kuo skubiau, bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 1 d., apie tai informuoja Neįgaliųjų reikalų departamentą.
60. Jeigu, organizavus projektų vertinimo ir atrankos konkursą, paaiškėja, kad projektams finansuoti reikalinga daugiau lėšų, savivaldybės administracija iki einamųjų metų gruodžio 1 d. raštu pateikia motyvuotą prašymą Neįgaliųjų reikalų departamentui, kuris, atsižvelgdamas į motyvus ir kitų savivaldybių atsisakytas lėšas, paskirsto lėšų likutį motyvuotai pateiktiems prašymams.
61. Jeigu asignavimų valdytojų sprendimu planuojamų valstybės biudžeto lėšų dydis keičiamas, Neįgaliųjų reikalų departamentas patikslina kitiems metams projektams įgyvendinti planuojamų valstybės biudžeto lėšų dydį ir apie tai informuoja savivaldybių administracijas iki einamųjų metų gruodžio 10 d.
62. Projektams administruoti (išlaidos projektus administruojančių savivaldybių administracijų darbuotojų darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą, apmokėjimui specialistams, transportui, ūkio, kanceliarijos prekėms) savivaldybių administracijoms skiriami 5 procentai projektams įgyvendinti planuojamų valstybės biudžeto lėšų. Į steigiamas darbo vietas projektams administruoti rekomenduojama įdarbinti asmenis su negalia.
XV. baigiamosios nuostatos
63. Organizacijos turi teisę skųsti sprendimus, priimtus vadovaujantis šiuo Aprašu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka.
_________________
Socialinės reabilitacijos paslaugų
neįgaliesiems bendruomenėje projektų
finansavimo tvarkos aprašo
1 priedas
(Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų paraiškos forma)
___________________________________________________________________________
(paraišką teikiančios organizacijos pavadinimas, kodas, adresas, telefonas)
____________________ savivaldybės administracijai
______ m. SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE PROJEKTO PARAIŠKA
20_____ m. ___________________ d. Nr._______________
Organizacijos pristatymas
Organizacijos įregistravimo data ir numeris, kodas
Adresas ir pašto indeksas
Telefonas (su tarpmiestiniu kodu)
Faksas (su tarpmiestiniu kodu)
Elektroninis paštas, interneto svetainė
Banko pavadinimas, banko kodas, biudžetinės sąskaitos Nr.
Praėjusiais metais organizacijos pritraukti finansavimo šaltiniai ir lėšos
Organizacijos patirtis teikiant neįgaliesiems nuolatinio pobūdžio paslaugas:
- praėjusiais metais
- einamaisiais metais
(Organizacijos įgyvendinti ir įgyvendinami projektai, kuriuose buvo ar yra teikiamos nuolatinio pobūdžio paslaugos neįgaliesiems ir jų šeimos nariams bendruomenėje, nurodant jų finansavimo šaltinius, skirtas lėšas, teiktas ar teikiamas paslaugas, paslaugų teikimo laikotarpį, jų periodiškumą, paslaugas gavusių ar gausiančių asmenų skaičius)
Esama padėtis
(Socialinės problemos įvardijimas, mastas, neįgaliųjų tikslinės grupės apibūdinimas – skaičius, amžius, specialieji poreikiai, kiek poreikius tenkina savivaldybė ir kiti teikėjai, paslaugų poreikis, prieinamumas, kokybė, siūlomi problemos sprendimo būdai)
Projekto tikslas ir uždaviniai
Projekto įgyvendinimo trukmė (mėnesiais)
Tikslinės asmenų grupės, kuriai skirtas projektas, apibūdinimas (projekto dalyvių skaičius, amžius, negalios pobūdis, neįgalumo, darbingumo arba specialiųjų poreikių lygis)
Projektui vykdyti turimos patalpos (aprašyti patalpas, kuriose organizuojamos projekto veiklos, jų atitiktį techninėms, sanitarinėms, higieninėms, priešgaisrinės saugos sąlygoms, plotą, kieno nuosavybė, nuomojamos, panauda, išlaikymo kainą)
Projektui vykdyti turima įranga (ryšio, informacinių technologijų, organizacinės technikos priemonės ir kt.)
Projektui vykdyti turimos transporto priemonės (kokios, pagaminimo metai, kieno nuosavybė, panauda)
Projektui vykdyti turimi darbuotojai (projekto vykdytojai, jų išsilavinimas, kvalifikacija, patirtis teikiant paslaugas neįgaliesiems, pareigos)
Projekto biudžetas
Eil. Nr.
Veiklos pavadinimas
Finansavimas einamaisiais metais, ūkst.. Litų (nurodyti šaltinį)
Planavimas projekto įgyvendinimo metais, ūkst.. Litų (nurodyti šaltinį)
kiti šaltiniai
iš valstybės ir savivaldybės biudžetų
turimos lėšos
kiti rėmėjai
prašoma suma*
1.
Neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas
2.
Asmeninio asistento pagalba
3.
Užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose
4.
Meninių bei kitų gebėjimų lavinimas meno, kultūros būreliuose, kolektyvuose, klubuose
5.
Sportinių gebėjimų lavinimas sporto būreliuose, klubuose
6.
Iš viso
* – Nurodoma iš savivaldybės administracijos (toliau vadinama – savivaldybė) prašoma suma.
Projekto įgyvendinimo planas (pagal kiekvieną planuojamą vykdyti veiklą atskirai )
Eil. Nr.
Veiklos pavadinimas
Planuojamas veiklos laikotarpis (pradžia – pabaiga)
Paslaugos periodiškumas (kartai per savaitę)
Paslaugos trukmė (val.)
Paslaugos gavėjų skaičius
1.
Neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas
2.
Asmeninio asistento pagalba
3.
Užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose
4.
Meninių bei kitų gebėjimų lavinimas meno, kultūros būreliuose, kolektyvuose, klubuose
5.
Sportinių gebėjimų lavinimas sporto būreliuose, klubuose
Projekto išlaidų detali sąmata ir pagrindimas
Eil. Nr.
Išlaidų rūšis ir skaičiavimai
Prašoma suma iš savivaldybės (ūkst.. Litų)
Išlaidų pagrindimas (pagrįsti ir nurodyti, kokiai veiklai planuojamos išlaidos)
I. Administracinės išlaidos
1.
Darbo užmokestis projekto vadovui ir finansininkui (nurodyti pavardes, darbo trukmę, taikomą koeficientą)
Nurodyti projekto vadovo ir finansininko išsilavinimą
2.
Įnašai soc. Draudimui, Garantiniam fondui (nurodyti vienoje eilutėje)
3.
Prekės (trumpalaikis turtas)
4.
Ryšių paslaugos
5.
Komandiruotės (transporto, kelionių faktinės išlaidos)
6.
Apmokėjimas įmonei už teikiamas buhalterines paslaugas
7.
Iš viso
II. Projekto vykdymo išlaidos
8.
Darbo užmokestis projekto vykdytojams (nurodyti pareigas, pavardes, darbo trukmę, taikomą koeficientą)
Nurodyti kvalifikaciją, išsilavinimą, vykdomą veiklą
9.
Įnašai soc. Draudimui, Garantiniam fondui (nurodyti vienoje eilutėje)
10.
Apmokėjimas pagal autorines ir atlygintinų paslaugų sutartis
11.
Prekės
11.1. ilgalaikis turtas
Papildomai nurodyti bendro finansavimo lėšas (ne mažesnes nei 50 procentų)
11.2. trumpalaikis turtas
12.
Ryšių paslaugos
13.
Transporto išlaidos
14.
Patalpų eksploatavimo išlaidos
15.
Komandiruotės ir projekto dalyvių kelionės faktinės išlaidos
16.
Paprastojo patalpų remonto darbai
Papildomai nurodyti bendro finansavimo lėšas (ne mažesnes nei 50 procentų)
17.
Maitinimas
18.
Ilgalaikio materialiojo turto nuoma
19.
Ilgalaikio materialiojo turto remontas
20.
Iš viso
21.
IŠ VISO PROJEKTO IŠLAIDŲ
(7 + 20)
Laukiami rezultatai (pagal vykdomas veiklas)
Eil. Nr.
Veiklos pavadinimas
Laukiami rezultatai
Iš viso paslaugas gaus asmenų
Iš jų:
suaugusių neįgaliųjų
neįgalių vaikų
šeimos narių
1.
Neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas
2.
Asmeninio asistento pagalba
3.
Užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose
4.
Meninių bei kitų gebėjimų lavinimas meno, kultūros būreliuose, kolektyvuose, klubuose
5.
Sportinių gebėjimų lavinimas sporto būreliuose, klubuose
Bendras naudą (paslaugas) gausiančių asmenų skaičius (pagal sąrašą) _____, iš jų neįgaliųjų ______ (iš jų neįgalių vaikų _____)
Bendras projekte dirbančių asmenų skaičius (pagal sąrašą) _____, iš jų neįgaliųjų skaičius ______
Poveikis tikslinei asmenų grupei (aprašyti, kokį tiesioginį poveikį teikiamos paslaugos turės neįgaliųjų ir jų šeimos narių gyvenimo kokybei)
____________________ ___________ __________________
(pareigų pavadinimas) (parašas) (vardas ir pavardė)
A.V.
_________________
Socialinės reabilitacijos paslaugų
neįgaliesiems bendruomenėje projektų
finansavimo tvarkos aprašo
2 priedas
__________________________________________________________________________
(organizacijos pavadinimas)
SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE PROJEKTO VERTINIMo anketa
Eil. Nr.
Vertinimo kriterijai
Maksimalus galimų balų skaičius
Rekomenduojamos balų ribos
Skirtų balų skaičius
1.
Ar projektas atitinka prioritetus
(projektas vertinamas pagal Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo 9 punkte nustatytus projektų prioritetus)
15
- atitinka visus prioritetus
15
- atitinka 3–4 prioritetus
9 – 12
- atitinka 1–2 prioritetus
3 – 6
- neatitinka
0
2.
Sprendžiamos socialinės integracijos problemos
(aiškiai įvardintos, aktualios neįgaliųjų bendruomenei ir turi poveikį neįgaliųjų ir jų šeimos narių gyvenimo kokybei)
15
- aiškiai įvardintos, aktualios ir turi poveikį
13 – 15
- iš dalies įvardintos ir aktualios, iš dalies turi poveikį
7 – 12
- aktualumas ir naudingumas abejotinas
1 – 6
- neaktualios
0
3.
Projekto įgyvendinimas
(nuoseklus ir gerai parengtas projekto įgyvendinimo planas)
15
- nuoseklus ir išsamus
13 – 15
- nuoseklus, tačiau trūksta detalumo
7 – 12
- trūksta nuoseklumo ir detalumo
1 – 6
- nedetalus ir nenuoseklus
0
4.
Reikalingų lėšų pagrindimas
(projekto lėšos yra aiškios, detalios, pagrįstos, realios, suplanuotos, atsižvelgiant į vidutines kainas)
15
- pagrįstos, realiai suplanuotos, pateikti apskaičiavimai
13 – 15
- iš dalies pagrįstos, trūksta detalesnių apskaičiavimų
7 – 12
- prastai planuojamos, pateiktos be detalių apskaičiavimų
1 – 6
- nepagrįstos
0
5.
Kiti finansavimo šaltiniai
10
- skiriama daugiau kaip 30 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų
9 – 10
- skiriama nuo 21 iki 30 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų
6 – 8
- skiriama nuo 11 iki 20 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų
3 – 5
- skiriama iki 10 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų
1 – 2
- kitų finansavimo šaltinių nenumatyta
0
6.
Laukiamas projekto įgyvendinimo rezultatas
(ilgalaikis ir žymus tiesioginis poveikis neįgaliųjų bendruomenei, išliekamoji vertė, teikiamos naujos ir kokybiškos paslaugų rūšys, sukurtos naujos darbo vietos ir pan.)
15
- ilgalaikis ir žymus
13 – 15
- trumpalaikis ar nelabai žymus
7 – 12
- abejotinas
1 – 6
- jokio poveikio neįgaliųjų bendruomenei
0
7.
Patirtis teikiant paslaugas neįgaliesiems, turimi žmogiškieji ir materialiniai ištekliai projekto veiklai įgyvendinti
(turima patirtis teikiant paslaugas neįgaliesiems, kvalifikuoti specialistai, patalpos, ryšio, transporto priemonės ir kt.)
15
- turi pakankamai
13 – 15
- turi pakankamai, tačiau trūksta išsamesnio aprašymo
7 – 12
- turi nepakankamai
1 – 6
- neturi
0
Bendra balų suma
100
Projekto privalumai
Projekto trūkumai
Projekto veiklos, išlaidos, kurių siūloma nefinansuoti
Komisijos nario išvada
(projektą remti, neremti)
Projekto įvertinimas
Nuo 50 iki 100 balų – projektas remtinas, mažiau nei 50 balų – projektas atmestinas.
Komisijos narys ____________ _____________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
_______________
(data)
_________________
Socialinės reabilitacijos paslaugų
neįgaliesiems bendruomenėje projektų
finansavimo tvarkos aprašo
3 priedas
SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE Projektų vertinimo ir atrankos komisijos DARBO ORGANIZAVIMO BENDRASIS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų vertinimo ir atrankos komisijos darbo organizavimo bendrasis aprašas (toliau vadinama – šis Aprašas) reglamentuoja Projektų vertinimo ir atrankos komisijos (toliau vadinama – komisija) sudarymą, darbo organizavimą, projektų vertinimą, sprendimų priėmimą ir kitas komisijos darbą reguliuojančias nuostatas.
2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymu (Žin., 1991, Nr. 36-969; 2004, Nr. 83-2983), Nacionaline neįgaliųjų socialinės integracijos 2010–2012 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. 850 (Žin., 2002, Nr. 57-2335; 2010, Nr. 29-1345), Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašu ir šiuo Aprašu.
3. Komisija sudaroma vertinti savivaldybės administracijai finansavimui gauti pateiktus Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektus (toliau vadinama – projektai) ir parengti projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, atsižvelgiant į skirtingas negalias (judėjimo, regėjimo, klausos, sutrikusio intelekto, sutrikusios psichikos ir kitas) turinčių asmenų specialiųjų poreikių tenkinimo reikalingumą.
4. Komisija sudaroma vieneriems metams iš ne mažiau kaip trijų socialinio darbo ir apsaugos srities specialistų (rekomenduojama iš savivaldybės administracijos, savivaldybei pavaldžių įstaigų, aukštųjų mokyklų). Projektų atrankos stebėseną vykdo Neįgaliųjų reikalų departamento deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovai (toliau vadinama – neįgaliųjų asociacijų atstovai).
5. Įvertinusi gautų projektų pobūdį ir kiekį, savivaldybės administracija apsisprendžia dėl komisijos narių skaičiaus ir kreipiasi į šio Aprašo 4 punkte nurodytas įstaigas dėl specialistų į komisiją paskyrimo. Kiekviena įstaiga apie savo deleguojamo atstovo paskyrimą, atšaukimą bei pakeitimą raštu praneša savivaldybės administracijai.
6. Komisijos sudėtį, šios komisijos pirmininką ir jo pavaduotoją tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.
7. Komisijos nariai, vertindami projektus ir rengdami projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, laikosi skaidrumo, nešališkumo, teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principų.
8. Komisiją techniškai aptarnauja projektus administruojantys savivaldybės administracijos darbuotojai.
II. KOMISIJOS UŽDAVINYS IR FUNKCIJOS
9. Komisijos uždavinys – atrinkti savivaldybės administracijai finansavimui gauti pateiktus projektus, atsižvelgiant į skirtingas negalias (judėjimo, regėjimo, klausos, sutrikusio intelekto, sutrikusios psichikos ir kitas) turinčių asmenų specialiųjų poreikių tenkinimo reikalingumą.
10. Komisijos funkcijos yra šios:
10.1. vertinti savivaldybės administracijai finansavimui gauti pateiktus projektus;
10.2. svarstyti savivaldybės administracijos darbuotojų apibendrintus projektų vertinimo rezultatus;
10.3. parengti projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, atsižvelgiant į skirtingas negalias (judėjimo, regėjimo, klausos, sutrikusio intelekto, sutrikusios psichikos ir kitas) turinčių asmenų specialiųjų poreikių tenkinimo reikalingumą.
III. KOMISIJOS narių TEISĖS
11. Komisijos nariai turi teisę:
11.1. gauti informaciją apie komisijos posėdžius ir savivaldybės administracijos darbuotojų apibendrintus projektų vertinimo rezultatus bei kitą su projektų vertinimu susijusią reikalingą informaciją;
11.2. susipažinti su svarstyti pateiktais projektais, jų vertinimo dokumentais. Komisijos narys, norėdamas gauti papildomos informacijos apie konkretų projektą, žodžiu, elektroniniu paštu ar raštu kreipiasi į savivaldybės administraciją su prašymu;
11.3. pateikti savo pastabas ir pasiūlymus dėl svarstomų apibendrintų projektų vertinimo rezultatų bei lėšų paskirstymo projekto.
IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
12. Pagrindinė komisijos darbo forma yra posėdžiai. Komisijos posėdžiai yra uždari. Juose kviečiami dalyvauti projektų atrankos stebėseną vykdantys neįgaliųjų asociacijų atstovai.
13. Komisijos darbui vadovauja pirmininkas, jam nesant – pirmininko pavaduotojas.
14. Komisijos pirmininkas organizuoja komisijos darbą, pirmininkauja posėdžiams, pasirašo posėdžių protokolus.
15. Komisiją aptarnaujantys projektus administruojantys savivaldybės administracijos darbuotojai:
15.1. rengia posėdžių darbotvarkę ir posėdžių protokolus;
15.2. ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki komisijos posėdžio pradžios raštu informuoja komisijos narius ir projektų atrankos stebėseną vykdančius Neįgaliųjų reikalų departamento deleguotus skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovus apie posėdžio datą, laiką, vietą;
15.3. supažindina komisijos narius su pagrindinėmis projektų vertinimo procedūromis;
15.4. pateikia atsakymus į komisijos narių klausimus, susijusius su projektų vertinimu;
15.5. renka komisijos narių projektų vertinimo anketas bei kitą informaciją, kurios reikia lėšų paskirstymo projektui parengti;
15.6. apibendrina projektų vertinimo rezultatus ir pateikia komisijai svarstyti;
15.7. pateikia kitą reikalingą su svarstomų projektų rezultatais bei projektais susijusią informaciją. Prireikus ar komisijos narių prašymu posėdžio metu pateikia svarstomų projektų, jų priedų kopijas;
15.8. komisijos posėdžio metu parengia protokolo nutariamąją dalį – lėšų paskirstymo projektą, kurį to paties posėdžio metu pateikia pasirašyti komisijos pirmininkui ir komisijos nariams;
15.9. vykdo kitus komisijos pirmininko pavedimus, neprieštaraujančius teisės aktams ir šio Aprašo 7 punkte nurodytiems principams;
15.10. atsako už komisijos dokumentų tvarkymą, saugo komisijai pateiktus dokumentus ir komisijos posėdžių protokolų originalus per visą komisijos veiklos laikotarpį. Komisijai sustabdžius ar baigus veiklą, su jos veikla susijusius dokumentus perduoda savivaldybės administracijai, kuri juos saugo savo archyve.
16. Komisijos posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių.
17. Visi klausimai posėdžio metu aptariami posėdžio darbotvarkėje nustatyta tvarka, jei komisijos nariai bendru sutarimu posėdžio pradžioje nenusprendžia kitaip.
18. Pradėdami darbą komisijoje, komisijos nariai privalo pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą ir nešališkumo deklaraciją dėl konkurso informacijos konfidencialumo užtikrinimo, šios informacijos viešo neskelbimo ir neplatinimo, objektyvių sprendimų priėmimo bei viešųjų ir privačių interesų konflikto vengimo (1 priedas). Savivaldybės administracijos darbuotojai (ne komisijos nariai) ir projektų atrankos stebėseną vykdantys Neįgaliųjų reikalų departamento deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovai komisijos posėdžiuose gali dalyvauti tik pasirašę konfidencialumo pasižadėjimą (2 arba 3 priedai).
19. Komisijos narys negali turėti privačių interesų, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusių su pareiškėju, kurio projektas yra svarstomas. Jeigu yra pagrindo manyti, kad komisijos nario dalyvavimas svarstant ir priimant sprendimą dėl konkretaus projekto sukels interesų konfliktą, tas komisijos narys pats arba komisijos pirmininkui pareikalavus turi nusišalinti nuo šios procedūros. Į komisijos posėdžio protokolą įrašoma informacija apie galimą interesų konfliktą. Nusišalinus komisijos pirmininkui, komisijos pirmininko pareigas toliau eina komisijos pirmininko pavaduotojas.
20. Už konfidencialios informacijos atskleidimą, savo pareigų nevykdymą arba netinkamą jų vykdymą komisijos ir savivaldybės administracijos darbuotojai atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
21. Komisijos narys, kurio sprendimams neteisėtai buvo bandoma daryti įtaką, apie tai artimiausiame posėdyje informuoja komisiją.
V. Projektų vertinimas
22. Komisijos nariai ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo projektų paraiškų perdavimo komisijos nariams dienos raštu įvertina jiems priskirtus projektus.
23. Pareiškėjų pateikti projektai komisijos nariams paskirstomi komisijos posėdyje. Projektai komisijos nariams paskirstomi taip, kad kiekvieną projektą įvertintų ne mažiau kaip trys komisijos nariai.
24. Prieš pradedant projektų vertinimą, savivaldybės administracijos atsakingi darbuotojai supažindina komisijos narius su projektų paraiškomis, komisijos sudarymo ir darbo organizavimo tvarka, projekto vertinimo anketa, vertinimo kriterijais, aptariami projektų vertinimo anketų pateikimo terminai, išdalinamos projektų paraiškos.
25. Komisijos narys privalo atsisakyti vertinti jam pateiktą projektą, jei paaiškėja, kad komisijos narys:
25.1. yra projektą pateikusios asociacijos, labdaros ir paramos fondo, religinės bendruomenės ir bendrijos, viešosios įstaigos (toliau vadinama – organizacija) narys;
25.2. dalyvauja projektą pateikusios organizacijos valdymo organų veikloje;
25.3. yra įtrauktas į projekto, kuris yra vertinimo stadijoje, vykdymo procesą;
25.4. gali nesuderinti viešųjų ir privačių interesų, gali būti šališkas.
26. Įvertinęs paskirtą projektą, komisijos narys užpildo projekto vertinimo anketą (Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimo tvarkos aprašo 2 priedas) (toliau vadinama – vertinimo anketa).
27. Projektas vertinamas pagal atskirus vertinimo kriterijus balais. Projektas galutinai įvertinamas, susumavus pagal kiekvieną vertinimo kriterijų skirtus balus. Aukščiausias galimas projekto įvertinimas yra 100 balų.
28. Apie projekto finansavimą sprendžiama pagal projekto surinktų balų sumą:
28.1. nuo 50 iki 100 balų – projektas remtinas;
28.2. mažiau nei 50 balų – projektas atmestinas.
29. Komisijos narys vertinimo anketoje taip pat nurodo projekto privalumus ir trūkumus, pateikia išvadą dėl projekto finansavimo, siūlymus dėl atskirų projekto veiklų, išlaidų nefinansavimo.
30. Jei dalis projekto išlaidų yra nepagrįstos, nėra akivaizdaus šių išlaidų būtinumo projekto veikloms įgyvendinti arba išlaidos priskiriamos prie netinkamų, komisijos nariai gali siūlyti sumažinti projekto išlaidas, išbraukdami netinkamas arba nepagrįstas išlaidas, arba sumažindami prašomų išlaidų sumą.
31. Baigę vertinimą, komisijos nariai užpildytas ir pasirašytas projektų vertinimo anketas pateikia savivaldybės administracijos darbuotojams, kurios toliau saugomos paraiškos byloje.
32. Komisijos nariai savivaldybės administracijos darbuotojams papildomai pateikia užpildytų vertinimo anketų elektronines versijas.
33. Surinkę ne mažiau kaip trijų komisijos narių išvadas, projektus administruojantys savivaldybės administracijos darbuotojai sudaro projektų vertinimo suvestines, kuriose išveda kiekvieno projekto vidutinį balą, apibendrina projektų vertinimo rezultatus ir pateikia juos svarstyti komisijai.
VI. KOMISIJOS SPRENDIMAI
34. Komisija sprendimus dėl projektų finansavimo priima posėdžiuose, rengiamuose šiame Apraše nustatyta tvarka.
35. Komisijos sprendimai priimami bendru sutarimu arba, jei jo negalima pasiekti, komisijos pirmininkui ir nariams balsuojant. Balsuojant komisijos nariai turi po vieną balsą. Balsuojama „už“ arba „prieš“. Sprendimas laikomas priimtu, jei už jį balsavo paprastoji komisijos narių dauguma. Jeigu balsai „už“ ir „prieš“ pasiskirsto po lygiai, lemiamas balsas yra komisijos pirmininko balsas (komisijos pirmininko pavaduotojo balsas – jei komisijos pirmininkas nusišalinęs). Jeigu svarstant projektus kuris nors komisijos narys nesutinka su daugumos sprendimu, jis gali pateikti komisijos pirmininkui savo atskirą nuomonę. Ši nuomonė turi būti įrašyta į komisijos posėdžio protokolą.
36. Komisija, apsvarsčiusi projektų vertinimo rezultatus, komisijos narių siūlymus ir išvadas bei kitą informaciją, susijusią su pateiktais atrinkti projektais, privalo parengti projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, atsižvelgdama į skirtingas negalias (judėjimo …
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.