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Projet de loi portant introduction d'une série de mesures temporaires en matière de sécurité et santé au travail dans le cadre de la lutte contre le C

? LE GOUVERNEMENT DU CRAND-DUCHÉDE LUXFMBOURC Ministère da Travail rie l'Emp'o' et de l'Economie sociale et solidaire Projet de loi portant introduction d'une série de mesures temporaires en matière de sécurité et santé au travail dans le cadre de la lutte contre le COVID-19 EXPOSEDESMOTIFS Dans le cadre de l'état de crisetel que déclarépar le règlement grand-ducal modifiédu 18 mars 2020portant introductiond'une sériede mesuresdansle cadrede la lutte contre le Covid-19et prorogéparla loidu24mars2020portantprorogationdel'étatdecrisedéclaré parle règlementgrand-ducaldu 18mars2020portant introductiond'unesériede mesures dansle cadredela lutte contre le Covid-19leGouvernement avaitprisuncertain nombre de mesuresexceptionnelleset immédiatesmotivéesparla gravitédela situation. Parmi ces mesures figuraient également un certain nombre de dérogations par rapport au droit du travail et notamment un renforcement desdispositionsexistantesen matièrede sécuritéet de santéau travail. En effet le règlement grand-ducal du 17 avril 2020 portant introduction d'une série de mesuresen matièredesécuritéet santéautravail dansle cadrede la lutte contre le COVID- 19, pris sur base de t'article 32, paragraphe4 de la Constitution, avait introduit une série d'obligations spécifiques qui étaient à appliquer par les employeurs et détaillé un certain nombrededroitsetobligationsdessalariéspourladuréedel'étatdecrisepourtenircompte des circonstances exceptionnelles liées à l'épidémie de COVID-19 et pour assurer la protection de la sécurité et de la santé des salariés face à celle-ci. Deplus cetexte avaitchargéexpressément l'Inspection dutravail et desminesainsiquela division de la santé au travail et de l'environnement de veiller à l'application de ces dispositions. Vu que la durée de validité de ce règlement du 17 avril 2017 était limitée à la période de l'étatdecriseetquelecontenu dudispositifa évidemmentgardésonimportance au-delàde cette date butoir, le présent projet deloidoitassurer lacontinuation temporaire dudispositif en prenant le relais du règlement, dont lesdispositions sont devenues caduques à la fin de létatde crise, demêmequedesrecommandations mises en place depuislors. TEXTE DU PROJET Chapitre 1er : Obligationsdesemployeurs Art. 1er. (l) Sans préjudice des dispositions du Livre III du Code du travail, l'employeur doit ; l. prendre les mesures appropriées pour la protection de ta sécurité et de la santé des salariés visésà l'article L. 311-2, point l du Code du travail, veiller à l'adaptation de ces mesures pour tenir compte descirconstancesexceptionnelles liéesà l'épidémiede COVID-19et contribuer à l'amélioration des situations existantes pour faire face à cette épidémie de COVID-19 ;

  1. éviter les risques et évaluer tout risque pour la sécurité et la santé des salariés qui ne peut pas être évité par rapport à ces circonstances exceptionnelles liées à l'épidémie de COVID- 19;
  2. renouveler régulièrementcette évaluation visée au point 2 et, en tout cas, lors de tout changementde cescirconstancesexceptionnelles liéesà l'épidémiede COVID-19 ;
  3. déterminer, en fonction de cette évaluation visée au point 2, les mesures à prendre par rapport à cescirconstancesexceptionnelles liéesà l'épidémiede COVID-19 ;
  4. limiter, en cas de besoin, le nombre de salariés exposésaux risques ou susceptibles de l'être par rapport à ces circonstancesexceptionnelles liéesà l'épidémiede COVID-19 ;
  5. informer et former, en collaboration avec la délégation du personnel, les salariés sur les risques éventuels pour la sécurité et la santé, les précautions à prendre, le port et l'emploi des équipementset des vêtements de protection ainsi que sur les prescriptions en matière d'hygiène qui ont été prises dans le cadre de ces circonstances exceptionnelles liées à l'épidémiede COVID-19et leur donner les instructions appropriées ; 7.afficherdespanneauxsignalantlesrisqueset lesmesuresdepréventionprisesparrapport à cescirconstancesexceptionnelles liéesà l'épidémiede COVID-19 ;
  6. aménager les postes detravail et autres locaux ou lieux de travail dans lesquels les salariés sont susceptibles d'exercer leur activité professionnelle en fonction de ces circonstances exceptionnelles liées à l'épidémie de COVID-19 ;
  7. mettre en place des équipements de protection collective qui permettent d'assurer la protection des salariés par rapport aux autres personnes ;
  8. fournir aux salariés des équipements de protection individuelle, y compris des vêtements de protection appropriés, adaptés aux circonstances exceptionnelles liées à l'épidémiede COVID-19 ;
  9. veiller à ce que les vêtements de travail et équipements de protection soient : - placéscorrectement dansun endroitdéterminéet rangésà l'écartdesautres vêtements, - nettoyés après chaque utilisation, ou, au besoin, détruits ;
  10. mettre à la disposition dessalariésdes sanitaires appropriés, leur permettre l'accèsà un point d'eau, du savon et des serviettes de papier jetables ou leur fournir des produits désinfectants ; 13.veiller à ceque lessalariésrespectent une distanciation physique appropriée et, à défaut, que lessalariésportent un masqueou tout autredispositifpermettant derecouvrirle nezet la bouche d'une personne physique et, si besoin, d'autres équipements de protection individuelle ;
  11. veiller à ce que les locaux et les sols soient régulièrement nettoyés ;
  12. veiller à ce que les surfaces de travail soient nettoyées et désinfectées.

(2)L'employeur prend les mesures appropriéespour que les employeurs dessalariésdes entreprises ou établissements extérieurs intervenant dans son entreprise ou son établissement reçoivent des informations adéquates concernant les points visés au paragraphe 1er, destinées aux salariés en question.
(3)Lorsque,dansunmêmelieudetravail,lessalariésdeplusieursentreprisessontprésents, les employeurs doivent coopérer à la mise en ouvre desdispositions viséesau paragraphe 1errelativesà la sécuritéet à la santéautravailet, comptetenu de la naturedesactivités, coordonner leurs activités en vue de la protection et de la prévention des risques professionnels, s'informer mutuellement de ces risques et en informer leurs salariés respectifsou leurs représentants,
(4)Lesmesures concernant la sécuritéet la santéau travail viséesau paragraphe 1er ne doivent en aucun cas entraîner des charges financières pour les salariés. Chapitre 2 : Droits et obligations des salariés Art.
  1. (l) Sans préjudice des obligations visées à l'article L. 313-1 du Code du travail, les salariés doivent : l. utiliser correctement les équipements de protection et les vêtements de protection mis à leur dispositiondansle cadredescirconstancesexceptionnellesliéesà l'épidémiede COVID19 et appliquerles mesures d'hygiènerequises ;
  2. signaler immédiatement, à l'employeur ou aux salariés désignés et aux délégués à la sécurité et à la santé, toute situation de travail dont ils ont un motif raisonnable de penser qu'elle présente un danger grave et immédiat pour la sécurité et la santé dans le cadre de l'épidémie de COVID-19.
(2)Sans préjudice de l'article L. 312-4 du Code du travail, un salarié qui, en cas de danger grave, immédiat et qui ne peut être évité, s'éloigne de son poste de travail ou d'une zone dangereuse, ne peut en subir aucun préjudice. La résiliation d'un contrat de travail effectuée parun employeurenviolation desdispositionsdu présentparagrapheestabusive. Chapitre 3 : Contrôle et sanctions Art. 3. Les infractions aux dispositions prévues aux articles 1er et 2 sont recherchées et constatéesparles membres de l'Inspectiondutravail et desminesainsique parles médecins du travail de la division de la santé au travail et de l'environnement. Les pouvoirs de l'Inspertion du travail et des mines sont exercés conformément aux articles L. 612-1 à L. 615-2 du Code du travail. Les pouvoirs des médecins du travail de la division de la santé au travail et de l'environnement sont exercés conformément aux dispositions de la loi modifiée du 21 novembre 1980 portant organisation de la direction de la santé. La division de la santé au travail et de l'environnement assure conjointement avec t Inspection du travail et des mines, chacune en ce qui la concerne, l'application des dispositions de la présente loi. Lesinfractionsaux dispositions prévuesaux articles 1er et 2 sont punies des peines prévues à l'article L. 314-4 du Code du travail. Chapitre 4 : Dispositionsfinales Art. 4. La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel du Grand- Duchéde Luxembourget s'appliquejusqu'au 31 décembre2020. COMMENTAIREDESARTICLES Ad. article 1er Cetarticlevise à introduire une séried'obligationsspécifiquesqui sont à appliquerpar les employeurs pendant la durée de t'état de crise pour tenir compte des circonstances exceptionnellesliéesà l'épidémiedeCOVID-19et pourassurerla protectiondelasécuritéet de la santédes salariésfaceà cette épidémiedeCOVID-19. Ad. article 2 Cetarticle vise à introduire des droits des salariéset desobligations spécifiques qui sont à appliquer par les salariés pendant la durée de l'état de crise pour tenir compte des circonstances exceptionnelles liées à l'épidémie de COVID-19. Par ailleurs, cet article prévoit la possibilitépour un salarié qui, en cas de dangergrave, immédiat et qui ne peut être évité, s'éloigne de son poste de travail ou d'une zone dangereuse, ne peut en subir aucun préjudice. La résiliation d'un contrat de travail effectué parun employeur en violation desdispositionsdeceparagrapheestabusive. Ad. article 3 Cet article prévoit de charger ('Inspection du travail et des mines ainsi que les médecins du travailde la divisionde lasantéautravailet de l'environnementdeveillerà l'applicationde ces dispositions. Ad. article 4 L'article4 prévoitque la loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journalofficiel du Grand-Duchéde Luxembourget s'appliquejusqu'au31 décembre2020inclus. Fiche financière Avant-projetde loi portantintroductiond'unesériedemesurestemporairesen matièrede sécurité et santé au travail dans te cadre de la lutte contre le COVID-19. L'avant-projetprécitén'apasd'impactsur le budgetde l'Etat. l F F. nilVFBMFMFNT UUGKA. NU UUL^I-UI-lUXb^1!iUUI<i. FICHE D'ÉVALUATION D'IMPACT MESURES LEGISLATIVES, RÉGLEMENTAIRESET AUTRES Coordonnéesdu projet Intitulé du projet : Projet de loi portant introduction d'une série de mesures temporaires en matièrede sécuritéet santéau travail dans le cadre de la lutte contre le Covid-19 Ministère initiateur Auteurs) : Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Economie sociale et solidaire Nadine WELTER, 1er Conseiller de Gouvernement Téléphone : 24786315 Courriel : adine.welter @mt.etat. lu Objectif(
  1. s)du projet AutTe(s)Ministère(s)/ Organisme(s)/ Commune(
  2. s)Le présent projet de loi vise à prendre le relais des dispositions introduites par le règlement grànd-ducal de crise du 17 avril 2020 dont les dispositions sont devenues caduques Ministère de la Santé impliqué(e)(
  3. s)Date Version 23. 03. 2012 19/07/202 1/S IF F. niiVFBMFMF\T UUC-Kft. NU yUL. ^fcUfc tUXI-MBUUKC. ^.- Mieuxlégiférer D Oui Q Non - Entreprises/ Professionslibérales [X Oui D Non - Citoyens : E Oui 0 Oui D Non D Non D Oui D Non Le projet est-il lisible et compréhensiblepour le destinataire ? S Oui D Non Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour et publiéd'une façon régulière ? D Oui C^Non D Oui B Non Partie(s)prenante(s)(organismesdivers,citoyens,...) consultée(s): Si oui, laquelle / lesquelles : Remarques/ Observations : Destinatairesdu projet : - Administrations : Le principe « Think small flret » est-il respecté ? (c.-à-d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la taille de l'entreprise et/ou son secteur d'acUvité ?) D<N.a.1 Remarques/ Observations : 1 N.a. : non applicable. Remarques/ Observations : Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou simplifier des régimes d'autorisation et de dédaration existants, ou pour améliorer la qualitédes procédures ? Remarques/ Observations ; Vereion23.03.2012 2/5 ' l F.'-, ni)VFBMFMF\T UULKA. NJ UULhh Ufc lUX^MBUUKC. ^- j Leprojetcontient-il unechargeadministratlvea pourle(
  4. s)v' iorfte(StB2dwe(
  5. s)? (un coûtimposé pour satisfaire à une obligation d'information émanantdu projet ?) Si oui, quel est le coût administratif3 approximatif total ? Oui Kl Non 3/5 î IF r, ni)VFRMFMFNT UULKft. NU UUC-hfc Ufc lUXfcMBUUHC. ^ Sinon, pourquoi ? 11 Le projet contribue-t-il en général à une :
  6. a)simplification administrative, et/ou à une
  7. b)améliorationde la qualité réglementaire ? D Oui D Oui Remarques / Observations : 12 Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites ? D Oui D Non -l 3 Y a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique auprès de l'Etat (e-Govemment ou application back-office) D Oui CT Non Oui F] Non N.a. Si oui, quel est le délai pour disposer du nouveau système ? 14 Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'administration N.a. concernée ? Si oui, lequel ? Remarques / Observations : Version23. 03. 2012 4/5 1:^ l Fr, ni)VFRMFMF\T UU LKft. NU-UULK- Ut- LUXtMBUUHi, v»Mi^.efo6hances 5/5 ^ j Leprojetest-il : principalement centré sur l'égalitédes femmes et des hommes ? D Oui H Non

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Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.