t..&.., 1nn1 i~i CHAMBRE DES DEPUTES GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG N° 8025 CHAMBRE DES DEPUTES Session ordinaire 2022-2023 PROJET DE LOI portant fusion des communes de Bous et de Waldbredimus * Art. 1er. Les communes de Bous et de Waldbredimus sont fusionnees en une nouvelle commune dont la denomination est « Bous-Waldbredimus ». Art.
- Le siege de la nouvelle commune ·est fixe temporairemerit a Bous jusqu'a l'achevement de la nouvelle maison communale a Waldbredimus. L'etablissement du siege definitif a Waldbredimus est declare par deliberation du conseil communal de la nouvelle commune soumise a !'approbation du ministre ayant les Affaires communales dans ses attributions, ci-apres le « ministre ». Pour le calcul des frais de deplacement en application de la loi modifiee du 4 decembre 1967 concernant l'impot sur le revenu, l'etablissement du siege definitif a Waldbredimus produit ses effets a partir du 1er janvier de l'annee qui suit !'approbation de la deliberation visee a l'alinea 1er_ Art.
- La nouvelle commune succede aux communes fusionnees dans tous les biens, droits, charges et obligations. Art.
- Les reglements communaux qui existent dans les communes au jour de la fusion sont maintenus en vigueur pour le territoire pour lequel ils ont ete edictes jusqu'a leur remplacement par des reglements edictes par les autorites de la nouvelle commune. Art.
- La nouvelle commune fait partie de l'office social commun de Remich qui a son siege social a Remich. Art. 6.
(1)La nouvelle commune beneficie d'une aide financiere speciale de l'Etat par habitant, fixee de maniere degressive par tranches de population comme suit : Nombre d'habitants Montant par habitant de 1 a 2 ooo 2 200 euros de 2 oo 1 a 5 ooo 1 000 euros L'aide financiere speciale est calculee sur la population reelle au 31 aout 2023 de chaque commune a fusionner. Par population reelle, on entend toutes les personnes inscrites sur le registre communal.
(2)L'aide financiere speciale est destinee a realiser les infrastructures communales suivantes : 1° construction d'une nouvelle mairie sur le site du Centre Jos Rennel a Waldbredimus ; 2° construction d'un local de sejour pour les salaries de !'atelier communal a Trintange ; 3° transformation de l'ancien presbytere a Waldbredimus en centre culture! ; 4 ° transformation des anciennes maisons communales de Bous et de Trintange en centres societaires ; 5° transformation de l'ancien presbytere a Trintange en creche communale ; 6° agrandissement du Sport-a Kulturzentrum a Beus ; 7° integration de l'ancienne ecole a Waldbredimus dans le complexe administratif et culture!.
(3)L'aide financiere speciale prevue au paragraphe 1er est liquidee par tranches au cours d'une periode de dix ans a compter du 1er septembre 2023, ceci au fur et a mesure de l'avancement des projets enonces au paragraphe 2.
(4)Cette aide financiere speciale s'ajoute aux aides qui sent accordees par l'Etat pour des projets similaires, susceptibles d'etre subventionnes sur la base des dispositions concernant les subventions aux communes. Art. 7.
(1)II est precede au 1er janvier 2024 a une nouvelle fixation de toutes les proprietes agricoles et forestieres de la commune de Bous-Waldbredimus sans egard aux variations de valeur. Lors de cette fixation nouvelle, les proprietes des deux communes fusionnees appartenant a un meme proprietaire sent fondues en une seule unite selon les regles actuelles relatives a la determination de la valeur unitaire.
(2)Lorsqu'une disposition legale ou reglementaire de nature fiscale relative a des communes fait reference a des criteres ou valeurs d'annees anterieures de ces memes communes, la reference vise, s'il s'agit de la commune de Bous-Waldbredimus, les criteres ou valeurs moyens ou globaux des deux communes ayant existe anterieurement. Pour la periode du 1er septembre au 31 decembre 2023, la commune fusion nee de BousWaldbredimus est a traiter, pour !'application de la loi modifiee du 1er decembre 1936 concern ant l'impot commercial (« Gewerbesteuergesetz »), de l'ordonnance de simplification « Verordnung Ober die Erhebung der Gewerbesteuer in vereinfachter Form» du 31 mars 1943, de la loi modifiee du 1er mars 1952 modifiant certaines dispositions relatives aux impots directs et de la loi modifiee du 14 decembre 2016 portant creation d'un Fonds de dotation globale des communes, com me si la fusion prenait effet au 1er janvier 2024. En ce qui concerne les frais de deplacement vises par la loi modifiee du 4 decembre 1967 concernant l'impot sur le revenu, la commune fusionnee de Bous-Waldbredimus est a traiter com me si la fusion prenait effet au 1er janvier 2023.
(3)Les taux en matiere d'impot fancier et d'impot commercial communal s'elevent d'office a partir de l'annee d'imposition 2024, pour !'ensemble du territoire de la nouvelle commune, aux differents taux les mains eleves, arretes dans une des communes fusionnees.
(4)Pour la periode du 1er septembre au 31 decembre 2023, le budget de la commune fusionnee de Bous-Waldbredimus se compose des budgets des communes de Beus et de Waldbredimus. 2
(5)Pour la periode du 1er septembre au 31 decembre 2023, le compte de la commune fusionnee de Bous-Waldbredimus se compose des comptes des communes de Bous et de Waldbredimus. Art.
- Le college des bourgmestre et echevins de la nouvelle commune comprend un bourgmestre et trois echevins. Pendant la periode transitoire, le college des bourgmestre et echevins de la commune de Bous-Waldbredimus est compose de deux elus du conseil communal pour la section de Baus et de deux elus du conseil communal pour la section de Waldbredimus. Le nombre des echevins sera mis en concordance avec le nombre des echevins prevu par la loi communale modifiee du 13 decembre 1988 lors du renouvellement integral des conseils communaux suite aux elections communales ordinaires de
- Art.
- Le conseil communal de la nouvelle commune se compose de onze conseillers. Le nombre de conseillers sera mis en concordance avec le nombre de conseillers prevu par la loi precitee du 13 decembre 1988 lors du renouvellement integral des conseils communaux suite aux elections communales ordinaires de
- Art. 10.
(1)Pendant une periode transitoire qui s'etend sur la periode correspondant a un mandat du conseil communal et se termine a !'occasion des elections communales ordinaires de 2029, la commune de Bous-Waldbredimus est composee de deux sections, a savoir la section de Baus, formee par le territoire de l'ancienne commune de B.ous, et la section de . Waldbredimus, formee par le territoire de l'ancienne commune de Waldbredimus. Pendant cette periode transitoire, la section de Bous est representee au conseil communal par six conseillers et la section de Waldbredimus par cinq conseillers. A partir des elections communales ordinaires de 2029, les deux sections sont reunies en une seule section electorale.
(2)L'election du premier conseil communal de la commune de Bous-Waldbredimus est organisee dans les communes de Baus et de Waldbredimus lors des elections communales ordinaires qui ont lieu le 11 juin 2023 conformement au paragraphe 3 et selon les dispositions de la loi electorale modifiee du 18 fevrier 2003, sous reserve des regles qui suivent : 1° les communes de Baus et de Waldbredimus, qui vont constituer la nouvelle commune Bous-Waldbredimus, forment une seule circonscription electorale. Les electeurs des communes de Bous et de Waldbredimus concourent ensemble a !'election du conseil communal de la commune de Bous-Waldbredimus ; 2° le bureau principal de la circonscription definie au point 1° est le premier bureau de vote de la commune de Bous ; 3° les affichages a la maison communale prevus plus particulierement par les articles 61 et 206 de la loi precitee du 18 fevrier 2003 se font aux maisons communales de Bous et de Waldbredimus.
(3)Pendant la periode transitoire visee au paragraphe 1er, !'election du conseil communal de la commune de Bous-Waldbredimus est organisee d'apres le systeme de la majorite relative conformement aux dispositions de la loi precitee du 18 fevrier 2003, sous reserve des regles qui suivent : 1° les termes « transfert du domicile d'un membre du conseil communal hors du territoire de la commune » qui figurent a !'article 189, alinea 1er, de la loi precitee du 18 fevrier 2003, sont remplaces pour les besoins des operations electorales ayant lieu au cours de la periode visee au paragraphe 1er par les termes « transfert du domicile d'un membre du conseil communal hors du territoire de la section de commune » ; 3 2° la condition de residence de six mois fixee a !'article 192 de la loi precitee du 18 fevrier 2003 pour etre eligible est remplie en !'occurrence par les personnes qui ont leur residence habituelle depuis six mois respectivement dans les sections de Sous et de Waldbredimus telles que ces sections sont definies au paragraphe 1er; 3° par derogation a !'article 207, alinea 3, de la loi precitee du 18 fevrier 2003, le bulletin de vote classe separement et par ordre alphabetique les candidats presentes pour chaque section electorale et indique le nombre des conseillers a elire pour chaque section ; 4° a !'article 221 de la loi precitee du 18 fevrier 2003, le terme « la commune » englobe en !'occurrence les sections de Sous et de Waldbredimus ; 5° !'article 222 de la loi precitee du 18 fevrier 2003 est remplace pour les besoins des operations electorales ayant lieu au cours de la periode visee au paragraphe 1er de la maniere suivante : « Art. 222. L'attribution des sieges est operee separement pour chaque section de commune. Les candidats sont elus suivant les voix obtenues jusqu'a ce que tous les sieges a pourvoir dans chaque section soient occupes. » ; 6° !'article 223 de la loi precitee du 18 fevrier 2003 s'applique separement chaque section de commune. a Art. 11. Le premier conseil communal de la nouvelle commune de Sous-Waldbredimus entre en fonction le 1er septembre 2023. Les fonctions des conseils communaux de Sous et de Waldbredimus cessent le 31 aout 2023. Art. 12.
(1)Les fonctionnaires, employes communaux et salaries des communes de Sous et de Wald.bredimus sont repris par la nouvelle comm~ne. lls continuent a ~tre soumis aux dispositions de leurs statuts legaux et reglementaires ou aux stipulations de leurs contrats. lls conservent dans la nouvelle commune leurs droits acquis et !'ensemble des avantages dont ils beneficiaient. lls conservent les memes possibilites d'avancement en traitement et en echelon, de promotion, ainsi que les memes modalites de remuneration que dans leur commune d'origine.
(2)Les fonctionnaires et employes communaux beneficiant au moment de l'entree en vigueur de la presente loi d'une majoration d'echelon ou d'un grade de substitution en execution des dispositions reglementaires prevues a !'article 22 de la loi modifiee du 24 decembre 1985 fixant le statut general des fonctionnaires communaux continuent a en beneficier, le cas echeant par depassement des effectifs. 11s sont pris en compte pour la fixation du contingent des pastes a responsabilites particulieres prevu pour chaque groupe de traitement ou d'indemnite de la nouvelle commune. En cas de depassement du contingent, aucun nouveau titulaire d'un poste a responsabilites particulieres ne pourra etre designe pour la duree du depassement. L'agent vise par le present paragraphe, qui n'occupe plus un paste a responsabilites particulieres, se voit retirer le benefice de la majoration d'echelon ou du grade de substitution avec effet au premier jour du mois qui suit la cessation de !'occupation du poste a responsabilites particulieres.
(3)Les taches legales du secretaire communal sont reparties entre les deux titulaires actuels par le college des bourgmestre et echevins de la nouvelle commune, etant entendu que les attributions non expressement specifiees dans cette repartition sont a accomplir par le plus ancien en rang des secretaires. Toute modification dans la repartition des taches entre les deux titulaires, notamment en cas d'introduction par le legislateur de nouvelles missions pour les secretaires communaux, necessite une nouvelle deliberation du college des bourgmestre et echevins. 4 Des que l'un des titulaires actuels n'occupe plus le paste de secretaire de la nouvelle commune, l'autre titulaire devient !'unique secretaire communal de la nouvelle commune. Le paste vacant peut etre converti en un emploi d'un autre groupe ou sous-groupe de traitement par une decision a prendre par le conseil communal.
(4)Le receveur de la commune de Bous-Waldbredimus est choisi par le nouveau conseil communal parmi les receveurs en paste des communes de Baus et de Waldbredimus. Le receveur communal qui ne beneficie pas de la nomination au paste de receveur de la nouvelle commune est affecte a un nouveau paste a !'administration communale tout en etant maintenu dans les memes conditions statutaires et remuneratoires tel que prevu au paragraphe 1er_ En vue d'une eventuelle nomination ulterieure comme receveur communal, ii est considere comme receveur communal en fonction. a !'exception de !'article 7, paragraphe 2, alinea 3, qui produit ses effets a partir de l'annee d'imposition 2023 et des articles 8, 9 et 10 qui entrent en vigueur a !'occasion des elections communales ordinaires du 11 juin 2023. Art. 13. La presente loi entre en vigueur le 1er septembre 2023, Projet de loi adopte par la Chambre des Deputes en sa seance publique du 8 fevrier 2023 Le Secretaire general, Le President, d1 Laurent Scheeck Fernand Etgen 5