Projet de loi portant modification 1° de la loi modifiée du 7 août 2023 relative au logement abordable ; 2° de loi modifiée du 21 septembre 2006 sur l

(3)Le logement abordable est d’utilité publique. ». Art. 2. A l’article 3 de la même loi, il est inséré un point 4°bis nouveau libellé comme suit : « 4°bis « couple » : deux personnes liées par le mariage et non séparées de corps, unies par un partenariat au sens de la loi modifiée du 9 juillet 2004 relative aux effets légaux de certains partenariats ou vivant en union libre ; ». Art. 3. A l’article 6, l’alinéa 1er, de la même loi est complété par la phrase suivante : « Le coût de revient inclut un coefficient d’entreprise. ». Art. 4. A l’article 7 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Au paragraphe 1er, alinéa 1er, le libellé du point 3° est remplacé par le texte suivant : « 3° l’acquéreur éligible et les membres de sa communauté domestique, au jour de l’introduction de la demande d’acquisition :

1. a)ont la nationalité luxembourgeoise, ou
2. b)disposent d’un droit de séjour de plus de trois mois conformément à la loi modifiée du 29 août 2008 sur la libre circulation des personnes et l’immigration, ou
3. c)sont bénéficiaires d’une protection internationale au Grand-Duché de Luxembourg, ou Tour Alcide de Gasperi 4, place de l’Europe L-1499 Luxembourg 17 Adresse postale : L-2916 Luxembourg Tél. (+352) 247-84819 Fax (+352) 247-84840 www.gouvernement.lu/mlog www.logement.lu Page 1 sur
4. d)disposent d’une carte diplomatique ou de légitimation en vertu de la loi du 7 août 2012 relative à la carte d’identité pour les membres des Corps diplomatique et consulaire résident et les agents de l’Union européenne et des Organisations internationales ayant leur siège au Luxembourg. ». 2° Au paragraphe 2, l’alinéa 2, est complété comme suit : « Le certificat d’éligibilité est établi, sur demande écrite, par le ministre, sur avis de la commission en matière d’aides individuelles au logement, prévue par l’article 48 de la loi modifiée du 7 août 2023 relative aux aides individuelles au logement. Il est valable pour l’année de son émission et pour une durée minimale de six mois à partir de la date de son émission. ». Art. 5. L’article 8, alinéa 5, de la même loi est modifié comme suit : 1° Le chiffre « 2 000 » est remplacé par celui de « 240 » ; 2° Le chiffre « 855,62 » est remplacé par celui de « 100 » ; 3° Le chiffre « 1 500 » est remplacé par celui de « 180 ». Art. 6. A l’article 11 de la même loi, sont apportées les modifications suivantes : 1° Au paragraphe 4, l’alinéa 3 est supprimé ; 2° Il est inséré un paragraphe 4bis libellé comme suit : « (4bis) Pour la rénovation profonde et l’assainissement énergétique de logements existants ou de biens existants en vue de la réalisation de logements et sous réserve des crédits budgétaires, le taux de la participation financière est de 75 pour cent des coûts prévus à l’article 14, dont les montants maximaux éligibles sont augmentés de 15 pour cent. Est un logement existant ou un bien existant, un logement ou un bien de plus de dix ans dès la date de la réception définitive qui n’a pas encore bénéficié d’une participation financière au sens de la présente loi ou d’une aide à la construction d’ensembles au sens de la loi modifiée du 25 février 1979 concernant l’aide au logement. » ; 3° Il est inséré un paragraphe 4ter libellé comme suit : « (4ter) L’augmentation des montants maximaux éligibles pour raison de résilience au changement climatique, l’augmentation des montants maximaux éligibles pour logements innovateurs et l’augmentation des montants maximaux éligibles pour la rénovation profonde et l’assainissement énergétique de logements existants ou de biens existants en vue de la réalisation de logements sont cumulables jusqu’à concurrence de 25 pour cent. ». Art. 7. A l’article 12 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 3 est modifié comme suit :
5. a)Le point 1° est supprimé ; Page 2 sur 17
6. b)Le point 2° est complété par la phrase suivante : « 2° les logements dédiés aux étudiants. Est un étudiant, une personne qui est inscrite, à temps plein, à l’Université du Luxembourg ou dans un établissement d’enseignement supérieur spécialisé accrédité pour offrir des programmes d’études menant aux grades de bachelor et de master, en vertu des dispositions du titre V de la loi du 21 juillet 2023 ayant pour objet l’organisation de l’enseignement supérieur ; » ;
7. c)Au point 4°, le terme « 26 » est remplacé par celui de « 32 ». 2° Le paragraphe 4 est supprimé. Art. 8. A l’article 13 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 2 est modifié comme suit :
8. a)L’alinéa 1er est modifié comme suit : i. Le chiffre « 140 » est remplacé par celui de « 20 » ; ii. Le chiffre « 881,15 » est remplacé par celui de « 100 » ; iii. Les mots « d’avril 2021 » sont supprimés.
9. b)L’alinéa 2 est rédigé comme suit : « Le montant de la couverture des frais d’exploitation est fixé de façon forfaitaire pour les promoteurs sociaux par règlement grand-ducal qui peut prévoir des forfaits différents en fonction des coûts de gestion effectifs des différentes catégories des logements. ».
10. c)L’alinéa 4 est supprimé. 2° Au paragraphe 3, l’alinéa 2, est remplacé par le libellé suivant : « Le Fonds du Logement est exclu de la rémunération du capital investi. » ; 3° Il est inséré un paragraphe 3bis libellé comme suit : « (3bis) Pour les logements destinés à la location abordable dont le Fonds du Logement est le promoteur social et dont la gestion locative est assurée par un autre bailleur social, le Fonds du Logement perçoit, sur demande au ministre et sous réserve des crédits budgétaires suffisants, une indemnité mensuelle forfaitaire de 64 centimes d’euros par mètre carré de surface utile d’habitation des logements. Ce montant s’entend à la valeur au nombre cent de l’indice pondéré du coût de la vie au 1er janvier 1948 et adapté suivant les modalités applicables aux traitements et pensions des fonctionnaires de l’Etat. L’indemnité mensuelle forfaitaire est payée au Fonds du Logement moyennant un loyer perçu mensuellement du bailleur social. A défaut de paiement par le bailleur social, le Fonds du Logement peut demander le paiement au ministre. En cas de paiement par le ministre, le ministre est subrogé dans les droits du promoteur social. L’indemnité mensuelle forfaitaire ne peut en aucun cas servir au financement d’activités autres que celles liées à la réalisation et à la gestion des logements destinés à la location abordable. » ; Page 3 sur 17 4° Le paragraphe 4 est modifié comme suit :
11. a)A l’alinéa 1er, les termes « ni inférieur à zéro » sont supprimés ;
12. b)Entre les alinéas 1er et 2, il est inséré un alinéa nouveau libellé comme suit : « Si le taux à court terme en euros établi par la Banque centrale européenne est inférieur à zéro, un taux à court terme de référence de zéro est pris en compte. » ;
13. c)A l’alinéa 2, les termes « ni inférieur à zéro » sont supprimés ;
14. d)Entre les alinéas 2 et 3, il est inséré un alinéa nouveau libellé comme suit : « Si le taux à court terme en euros établi par la Banque centrale européenne est inférieur à zéro, un taux à court terme de référence de zéro est pris en compte. ». 5° Le paragraphe 5 est modifié comme suit :
15. a)A l’alinéa 1er, les termes « de la signature de la convention prévue à l’article 21 » sont remplacés par ceux de « de la première mise en location du logement abordable. » ;
16. b)Il est inséré un alinéa 3 nouveau libellé comme suit : « Le coefficient de préfinancement appliqué annuellement à la rémunération du capital investi est déterminé par règlement grand-ducal. » Art. 9. A l’article 14 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 2 est modifié comme suit :
17. a)L’alinéa 2 est modifié comme suit : i. Le chiffre « 900 » est remplacé par celui de « 105 » ; ii. La phrase suivante est ajoutée : « Ce montant est soumis à une segmentation géographique. ».
18. b)L’alinéa 3 est modifié comme suit : i. Le chiffre « 450 » est remplacé par celui de « 55 » ; ii. La phrase suivante est ajoutée : « Ce montant est soumis à une segmentation géographique. ». 2° Le paragraphe 3 est modifié comme suit :
19. a)Au point 1°, le chiffre « 400 » est remplacé par celui de « 50 » ;
20. b)Au point 2°, le chiffre « 30 000 » est remplacé par celui de « 3 410 » ;
21. c)Au point 3°, le chiffre « 200 » est remplacé par celui de « 25 ». 3° Le paragraphe 4 est modifié comme suit :
22. a)Au point 1° sont apportées les modifications suivantes : i. Le chiffre « 1 300 » est remplacé par celui de « 150 » ; ii. Le chiffre « 650 » est remplacé par celui de « 75 » ; iii. La phrase suivante est ajoutée à la fin du point 1° : « Ces montants sont soumis à une segmentation géographique ; ». Page 4 sur 17
23. b)Au point 2° sont apportées les modifications suivantes : i. Le chiffre « 1 300 » est remplacé par celui de « 150 » ; ii. La phrase suivante est ajoutée à la fin du point 2° : « Ce montant est soumis à une segmentation géographique ; ». 4° Le paragraphe 5 est modifié comme suit :
24. a)Le point 1° est modifié comme suit : i. Les termes « ainsi que toutes les autres surfaces annexes relatives au logement » sont insérés entre les termes « les emplacements privés » et « sans dépasser » ; Le chiffre « 3 100 » est remplacé par celui de « 355 » ; Le chiffre « 2 100 » est remplacé par celui de « 240 ». ii. iii.
25. b)Il est inséré un point 1°bis entre les points 1° et 2° libellé comme suit : « 1°bis les coûts de réalisation d’emplacements privés dans une structure de parking centralisée sans pouvoir dépasser le montant maximal éligible de 3 410 euros par emplacement ; » ;
26. c)Au point 2° sont apportées les modifications suivantes : i. ii. Le chiffre « 16 000 » est remplacé par celui de « 1 820 » ; Les termes « et les coûts de réalisation d’un carport double sans pouvoir dépasser le montant maximal éligible de 25 000 euros » sont supprimés.
27. d)Il est inséré un point 2°bis entre les points 2° et 3° dont la teneur est la suivante : « 2°bis les coûts de fourniture et d’installation des meubles de cuisine sans dépasser le montant maximal éligible de 850 euros ; » ;
28. e)Au point 3°, le chiffre « 200 » est remplacé par celui de « 25 » ;
29. f)Il est inséré un point 3°bis entre les points 3° et 4° libellé comme suit : « 3°bis les coûts de fourniture et d’installation des mobiliers de premier équipement sans dépasser le montant maximal éligible de 550 euros ; » ;
30. g)Au point 4°, les termes « à 3° » sont remplacés par ceux de « 1°bis, 2° et 3° » ;
31. h)Au point 5° sont apportées les modifications suivantes : i. ii. Le chiffre « 3° » est remplacé par celui de « 3°bis » ; Il est ajouté la phrase suivante : « Seuls les logements destinés à la location abordable et relevant de la souscatégorie « logements dédiés aux étudiants » sont éligibles au titre des coûts énumérés au point 3°bis. ». 5° Au paragraphe 6, alinéa 1er, sont apportées les modifications suivantes :
32. a)Le chiffre « 1 000 » est remplacé par celui de « 115 » ;
33. b)Le chiffre « 650 » est remplacé par celui de « 75 ». Page 5 sur 17 6° Le paragraphe 7, alinéa 1er, est modifié comme suit :
34. a)Le chiffre « 881,15 » est remplacé par celui de « 100 » ;
35. b)Les mots « d’avril 2021 » sont supprimés. Art. 10. A l’article 15, alinéa 4, de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le chiffre « 200 » est remplacé par celui de « 25 » ; 2° Le chiffre « 855,62 » est remplacé par celui de « 100 ». Art. 11. L’article 17, paragraphe 1er, de la même loi, est complété par un alinéa nouveau libellé comme suit : « Les redevances d’emphytéose annuelles touchées par le promoteur social apportant le terrain de la part du promoteur social réalisant les logements sont déduites de la valeur du terrain prise en compte pour déterminer les participations financières pour ce terrain. ». Art. 12. L’article 18 de la même loi est complété par les termes suivants : « Sous réserve des crédits budgétaires suffisants, une participation financière d’un taux maximal éligible de 75 pour cent pour une période maximale de trente-six mois est accordé par le ministre au promoteur public pour les charges d’intérêt d’emprunts contractés pour le préfinancement des coûts éligibles des logements destinés à la vente abordable prévus à l’article 4, à la vente à coût modéré prévus à l’article 5 et à la location abordable prévus à l’article 11. ». Art. 13. A l’article 19 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Au paragraphe 1er, l’alinéa 2 est supprimé ; 2° Le paragraphe 2, alinéa 1er, est modifié comme suit :
36. a)Le point 2° prend désormais la teneur suivante : « 2° une description du projet la plus avancée disponible au moment de l’introduction de la demande, y compris :
37. a)
38. b)
39. c)
40. d)
41. e)un calendrier de réalisation indiquant les dates de début et de fin de réalisation ; un extrait du plan cadastral ; la destination, le cas échéant spécifique, du terrain ou des logements ; toutes les autorisations déjà établies ; les plans, coupes et élévations du projet avec indication des SCB logement, SNA logement en relation avec le logement abordable, des surfaces non destinées au logement abordable et de la surface utile d’habitation du logement ;
42. f)pour les demandes de participation financière relative à l’acquisition d’un bien en vue d’une transformation et rénovation, une expertise immobilière qui évalue l’état et la valeur vénale du bien existant et la valeur vénale du terrain ;
43. g)une fiche architecturale qui prévoit une description détaillée des unités de logement relatives à la surface utile d’habitation, la typologie et la configuration interne du logement ainsi que celle des espaces en relation avec le logement abordable. » ; Page 6 sur 17
44. b)Le point 3°, sous-point
45. d)est complété par les termes suivants « et le projet de convention afférent d’un établissement de crédit. » ;
46. c)Il est inséré un point 5° nouveau libellé comme suit : « 5° un concept d’exploitation pour les projets :
47. a)pour lesquels le bailleur social est une personne morale autre que le promoteur social;
48. b)gérés par plusieurs bailleurs sociaux ;
49. c)comprenant des logements dédiés ;
50. d)comprenant des espaces communs favorisant l’habitat. qui contient au moins les informations suivantes :
51. a)l’identité du bailleur social ;
52. b)le concept de collaboration avec le bailleur social ;
53. c)la catégorie des logements dédiés visés ;
54. d)la description du concept de suivi et de l’encadrement social ;
55. e)la description des prestations offertes par le bailleur social. » ;
56. d)Il est ajouté un point 6° nouveau libellé comme suit : « 6° les pièces visant à établir le caractère innovateur ou résilient au changement climatique du projet de logement ; » ;
57. e)Il est ajouté un point 7° nouveau libellé comme suit : « 7° pour la rénovation profonde et l’assainissement énergétique de logements existants :
58. a)un conseil en énergie au sens de la loi modifiée du 23 décembre 2016 instituant un régime d’aides pour la promotion de la durabilité, de l’utilisation rationnelle de l’énergie et des énergies renouvelables dans le domaine du logement, et du règlement grand-ducal pris en exécution de son article 6 ;
59. b)un certificat de performance énergétique relatif au bien existant et au projet de rénovation profonde et d’assainissement, au sens de la loi modifiée du 5 août 1993 concernant l’utilisation rationnelle de l’énergie, et du règlement grand-ducal pris en exécution de son article 7 ;
60. c)une expertise immobilière qui évalue l’état et la valeur vénale du bien existant et la valeur vénale du terrain. ». 3° Le paragraphe 4 est modifié comme suit :
61. a)Le chiffre « 25 000 » est remplacé par celui de « 3 500 » et le chiffre « 881,15 » par celui de « 100 » ;
62. b)Les mots « d’avril 2021 » sont supprimés. Art. 14. L’article 22, paragraphe 1er, alinéa 1er, de la même loi est complété par la phrase suivante : « Avec l’accord exprès et préalable du ministre, le promoteur public peut affecter un terrain équivalent au logement abordable. ». Art. 15. A l’article 23, alinéa 4, de la même loi les termes « à la vente abordable » sont supprimés. Page 7 sur 17 Art. 16. A l’article 24, alinéa 5, de la même loi le terme « social » est inséré entre les mots « promoteur » et « donne ». Art. 17. A l’article 25, le paragraphe 3, de la même loi est supprimé. Art. 18. A l’article 29, l’alinéa 4, de la même loi est complété comme suit : « En cas de poursuites de la part d’un créancier inscrit, que ce soit en vertu d’une clause de voie parée, ou en vertu de la procédure de saisie immobilière, le droit de rachat prévu à l’article 9, de même que le droit de préemption prévu à l’article 23 n’existent pas. L’adjudicataire recueille le logement avec les charges et obligations du régime des logements abordables. ». Art. 19. L’article 30 de la même loi est modifié comme suit : 1° A l’alinéa 2, il est ajouté un point 7° libellé comme suit : « 7° gérer les dossiers des demandeurs-locataires, des candidats-locataires et des locataires. ». 2° Entre les alinéas 2 et 3, il est inséré un alinéa nouveau libellé comme suit : « Les missions énumérées à l’alinéa 2, points 1° à 7° sont assurées sans discrimination aucune, fondée notamment sur le sexe, la race, la couleur, les origines ethniques ou sociales, les caractéristiques génétiques, la langue, la religion ou les convictions, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, un handicap, l’âge, l’orientation sexuelle ou toute autre situation. ». Art. 20. A l’article 31 de la même loi, il est inséré un paragraphe 5 libellé comme suit : «

(5)Sur demande d’un bailleur social dans le contexte de la procédure d’attribution d’un logement, tout assistant social qui a effectué une enquête sociale en vertu de la loi modifiée du 26 mars 1992 sur l’exercice et la revalorisation de certaines professions de santé, dans le cadre de l’évaluation des critères d’attribution au sens de l’article 59 de la présente loi, est tenu d’effectuer un rapport social transcrivant le résultat de l’enquête sociale, et de partager les éléments pertinents à l’évaluation des critères d’attribution avec le bailleur social. ». Art. 21. A l’article 34, paragraphe 2, point 1°, sous-point d), de la même loi les mots « socio-médical ou » sont ajoutés entre les termes « domaine » et « socio-éducatif ». Art. 22. A l’article 35, l’alinéa 3, de la même loi est remplacé par le texte suivant : « Au cas où un responsable est un ressortissant non luxembourgeois, il est tenu de produire un extrait du casier judiciaire ou équivalent émis par le pays dont il a la nationalité et où il a résidé au cours des dix années qui précèdent la demande visée à l’article 36. ». Art. 23. A l’article 36, le paragraphe 8 de la même loi est modifié comme suit : Page 8 sur 17 1° Le point 1° est supprimé ; 2° Le point 2° est remplacé par le libellé suivant : « 2° aux étudiants, si le bailleur social est l’Université du Luxembourg, telle que prévue par la loi modifiée du 27 juin 2018 ayant pour objet l’organisation de l’Université du Luxembourg ; ». Art. 24. A l’article 40 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 2 est modifié comme suit :

1. a)L’alinéa 1er est remplacé par le texte suivant : « Les frais de gestion des logements abordables et des surfaces annexes sont compensés de façon forfaitaire par logement ou par unité d’hébergement mis en location. Est une unité d’hébergement la plus petite unité fonctionnelle d’un logement. » ;
2. b)L’alinéa 2 est modifié comme suit : i. Le chiffre « 290 » est remplacé par le celui de « 35 » et le chiffre « 881,15 » par celui de « 100 » ; ii. Les mots « ou par unité d’hébergement » sont insérés entre les mots « logement » et « par mois » ; iii. Les termes « d’avril 2021 » sont supprimés.
3. c)A l’alinéa 3, la deuxième phrase est supprimée ;
4. d)L’alinéa 4 est supprimé ;
5. e)L’alinéa 5 est supprimé. 2° Le paragraphe 3, alinéa 2 est modifié comme suit :
6. a)Au point 1°, les termes « ou des unités d’hébergement » sont insérés entre les mots « logements » et « abordables » ;
7. b)Au point 2°, les termes « ou des unités d’hébergement » sont insérés entre les mots « logements » et « gérés » ;
8. c)Au point 3°, les termes « ou d’une unité d’hébergement » sont insérés entre les mots « logement » et « en raison » ;
9. d)Au point 4°, les termes « ou d’une unité d’hébergement » sont insérés entre les mots « logement » et « en raison » ;
10. e)Au point 5°, les termes « ou d’une unité d’hébergement » sont insérés entre les mots « logement » et « pour autres raisons » ;
11. f)Le point 6 est supprimé ;
12. g)Au point 7°, les termes « ou des unités d’hébergement » sont insérés à la suite des mots « des logements ». 3° Le paragraphe 5 est modifié comme suit :
13. a)Le point 1° est supprimé ;
14. b)Le point 2° est remplacé par le texte suivant : « 2° aux étudiants, si le bailleur social est l’Université du Luxembourg, telle que prévue par la loi modifiée du 27 juin 2018 ayant pour objet l’organisation de l’Université du Luxembourg ;
15. c)Le point 3° est supprimé. Page 9 sur 17 Art. 25. L’article 41 de la même loi est modifié comme suit : 1° Au paragraphe 1er, les termes « chaque année » sont remplacés par ceux de « l’année qui suit celle pour laquelle la compensation est demandée. » ; 2° Au paragraphe 2, l’alinéa 3 est supprimé. Art. 26. A l’article 49, alinéa 3, de la même loi le chiffre « 20 » est remplacé par celui de « 25 ». Art. 27. A l’article 53 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° L’alinéa 1er est remplacé par le libellé suivant : « Le bailleur social souhaitant attribuer un logement tous publics vérifie l’éligibilité du candidatlocataire au sens de l’article 55. » ; 2° L’alinéa 3 est complété comme suit :
16. a)La phrase suivante est introduite au début de l’alinéa 3 : « Le bailleur social gérant plus de 100 logements abordables au sens de l’article 11, est autorisé à attribuer jusqu’à 10 pour cent des logements en choisissant parmi les candidatslocataires répondant aux seuls critères prévus aux articles 55, paragraphe 1er et 58, paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°. » ;
17. b)Le chiffre « 10 » est remplacé par celui de « 15 » ;
18. c)Les mots « paragraphe 1er » sont insérés entre les mots « 58 » et « alinéa 1er » ;
19. d)La phrase suivante est insérée à la fin de l’alinéa 3 : « Le bailleur social gérant plus de 750 logements abordables au sens de l’article 11, est autorisé à attribuer jusqu’à 50 pour cent des logements en choisissant parmi les candidatslocataires répondant aux seuls critères prévus aux articles 55, paragraphe 1er et 58, paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°. ». Art. 28. A l’article 54 de la même loi, sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 1er est remplacé par le texte suivant : « Le bailleur social souhaitant attribuer un logement dédié vérifie l’éligibilité du candidat-locataire au sens de l’article 55. » ; 2° Au paragraphe 2, alinéa 2, les termes « ou de couple » sont insérés entre les mots « de membres » et « de la communauté ». Art. 29. A l’article 55, paragraphe 1er, le point 4° de la même loi est remplacé par le libellé suivant : « 4° le demandeur-locataire et les membres de sa communauté domestique, au jour de l’introduction de la demande :
20. a)ont la nationalité luxembourgeoise, ou
21. b)disposent d’un droit de séjour de plus de trois mois conformément à la loi modifiée du 29 août 2008 sur la libre circulation des personnes et l’immigration, ou
22. c)sont bénéficiaires d’une protection internationale au Grand-Duché de Luxembourg, ou
23. d)disposent d’une carte diplomatique ou de légitimation en vertu de la loi du 7 août 2012 relative à la carte d’identité pour les membres des Corps diplomatique et consulaire résident et les agents de l’Union européenne et des Organisations internationales ayant leur siège au Luxembourg. ». Page 10 sur 17 Art. 30. A l’article 56, paragraphe 4, de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Les termes « l’un des conjoints d’un couple marié » sont supprimés ; 2° Le terme « partenaire » est remplacé par celui de « partenariat ». Art. 31. A l’article 57 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Au paragraphe 1er, alinéa 1er, il est inséré un point 9° libellé comme suit : « 9° l’existence d’une communauté domestique composée d’un adulte seul vivant avec au moins un enfant à charge. » ; 2° Le paragraphe 2 est modifié comme suit :
24. a)Les termes « l’un des conjoints d’un couple » sont supprimés ;
25. b)Le terme « partenaire » est remplacé par celui de « partenariat ». ; 3° Au paragraphe 3, il est inséré un alinéa 2 libellé comme suit : « Par dérogation à l’alinéa 1er, les critères d’attribution visés au paragraphe 1er du candidatlocataire qui a refusé deux propositions successives d’attribution d’un logement, sans justification valable, ne sont révisés que lors de la deuxième année suivant celle du deuxième refus. ». Art. 32. L’article 58 de la même loi est remplacé par le texte suivant : «

(1)À la suite de l’établissement de l’ordre de priorité des candidats-locataires conformément à l’article 57, et afin de préciser l’ordre de priorité d’un candidat-locataire par rapport à la taille et la situation géographique spécifique du logement vacant, le bailleur social évalue les critères suivants : 1° la correspondance de la taille de la communauté domestique du candidat-locataire à la typologie du logement qui s’entend comme la correspondance du nombre des membres de la communauté domestique, compte tenu de l’âge des enfants, au nombre de chambres et aux installations techniques et sanitaires du logement ; 2° la proximité du lieu de travail des membres de la communauté domestique du candidat-locataire et du lieu de situation du logement actuel. Si le lien de proximité ne peut être établi sur base du lieu de travail en raison de la multitude des lieux de travail des membres de la communauté domestique du candidat-locataire, la proximité est déterminée par rapport au lieu de situation du logement actuel seulement.

(2)Un règlement grand-ducal précise l’application des critères visés au paragraphe 1er. ». Art.

1. A l’article 59 de la même loi, les termes « ainsi que de la cohabitation harmonieuse au sein de l’immeuble » sont insérés à la fin de l’alinéa. Art.
2. A l’article 63, alinéa 2, de la même loi est inséré un point 9° libellé comme suit : « 9° toute autre dépense indispensable à l’utilisation normale des lieux et exposée en faveur des locataires. ». Page 11 sur 17 Art.
3. Un article 63bis, libellé comme suit, est inséré dans la même loi : « Art. 63bis. Garantie locative

(1)Le bailleur social demande au locataire le paiement d’une garantie locative de 3 000 euros pour garantir le paiement du loyer ou des autres obligations découlant du bail abordable. Le paiement du montant de la garantie locative est réglé par échéancier, convenu entre parties, et, en veillant à ce que le montant total de la garantie locative soit réglé au plus tard deux années après le jour de l’entrée en jouissance des lieux par le locataire.

(2)Un constat écrit et contradictoire des lieux est signé au plus tard au moment de la remise des clés du logement. Lorsque à la fin du bail abordable, l'état des lieux de sortie est conforme à l'état des lieux d'entrée, sauf usure et vétusté normale, et que le bailleur social n'a pas de revendication en matière d'arriérés de loyer, de charges ou de dégâts locatifs, la moitié de la garantie locative est restituée dans un délai maximal d'un mois à partir de la remise en mains propres, ou par lettre recommandée avec avis de réception des clés au bailleur social. La régularisation définitive et la restitution du solde de la garantie locative, déduction faite, le cas échéant, des sommes restant encore dues au bailleur, pour autant qu’elles sont dûment justifiées, sont effectuées au plus tard dans les trois mois qui suivent soit la réception des décomptes relatifs aux charges locatives que le bailleur social est tenu de demander auprès des différents services et administrations au plus tard un mois après la fin du bail abordable soit l'approbation définitive des comptes annuels de l'immeuble lors de la prochaine assemblée générale des copropriétaires. Si l’état des lieux d’entrée n’est pas conforme à l’état des lieux de sortie, sauf usure ou vétusté normale, ou en cas d’une contestation du bailleur social, ce dernier peut retenir de la garantie locative non seulement les sommes qui lui restent encore dues mais également toute somme dont celui-ci pourrait être tenu, en lieu et place du locataire, sous réserve qu’elle soit dûment justifiée par le bailleur social endéans le prédit délai maximal de trois mois par des pièces à l’appui. A défaut de restitution dans les délais prévus et à partir d’une mise en demeure par lettre recommandée avec avis de réception adressée par le locataire au bailleur social, la partie du dépôt de garantie restant due au locataire est majorée d'une somme égale à 10 pour cent du dernier loyer abordable mensuel en principal, pour chaque période mensuelle commencée en retard. Cette majoration n'est pas due lorsque le défaut de restitution dans les délais résulte d’un motif imputable au locataire. En cas de changement du bailleur social d’un logement donné en location, les garanties sont transférées de plein droit au nouveau bailleur social. ». Art. 36. A l’article 66 de la même loi, les termes « ou de couple » sont insérés entre les mots « au nombre de membres » et « de la communauté ». Art. 37. A l’article 67 de la même loi, sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 1er est modifié comme suit : a) L’alinéa 4 est supprimé ; Page 12 sur 17 b) L’alinéa 5 est supprimé. 2° Le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant : «

(2)Le bailleur social dispose d’un délai de trois ans pour proposer un relogement au locataire occupant un logement dont la typologie ne correspond pas à la composition de sa communauté domestique au sens de l’article 58, paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°. Le délai prévu à l’alinéa 1er, prend effet à partir du moment où le bailleur social a connaissance de la non-correspondance de la typologie du logement à la composition de la communauté domestique du bailleur social au sens de l’article 58, paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°. Par dérogation à l’alinéa 1er, le bailleur social, sur avis de la commission prévue à l’article 31, paragraphe 3, n’est pas obligé de procéder au relogement du locataire et de sa communauté domestique pour des motifs légitimes, dûment constatés par ladite commission. » ; 3° Il est inséré un paragraphe 2bis libellé comme suit : « (2bis) Le locataire ayant refusé deux propositions de relogement au sens du paragraphe 1 er, alinéa 1er, et paragraphe 2, alinéa 1er, ne bénéficie plus du droit au maintien dans les lieux. A l’expiration d’un délai de six mois à compter de la notification de la deuxième proposition de relogement, le bail abordable est résilié d’office et le locataire se trouve déchu de tout titre d’occupation du logement. En cas de relogement visé au paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°, l’alinéa 1er n’est applicable ni aux locataires âgés de plus de soixante-dix ans, ni aux locataires dont un membre de la communauté domestique est en situation de handicap. Constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d’activité ou empêchement total ou partiel d’accomplir les actes essentiels de la vie subie par une personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de santé invalidant. » ; 4° Il est inséré un paragraphe 2ter dont la teneur est la suivante : « (2ter) Sur demande du locataire, le bailleur social peut proposer un relogement au locataire en cas de changements concernant sa communauté domestique, l’état de santé ou la situation professionnelle ou scolaire d’un des membres de sa communauté domestique, ou en cas d’autres motifs graves et légitimes. » ; 5° Il est inséré un paragraphe 4 libellé comme suit : «

(4)Si le bailleur social ne dispose pas de logement correspondant à la typologie du ménage de la communauté domestique dans son parc immobilier, le bailleur social peut proposer un relogement dans un logement adéquat faisant partie du parc immobilier d’un autre bailleur social. ». Art.

1. L’article 68 de la même loi est abrogé. Art.
2. A l’article 69 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Les alinéas 3 du texte actuel formeront le paragraphe 1er ; Page 13 sur 17 2° A l’alinéa 3 de ce nouveau paragraphe, les termes « six mois » sont remplacés par ceux de « quinze jours » ; 3° Les alinéa 4 et 5 du texte actuel formeront les alinéas 1er et 2 du nouveau paragraphe 2 rédigé comme suit : «

(2)Le contrat de bail d’un logement dédié aux jeunes peut être résilié avec effet à la date du trente-deuxième anniversaire du locataire. Le locataire se trouve alors déchu de tout titre d’occupation du logement. Le contrat de bail d’un logement dédié aux salariés peut être résilié avec effet à l’expiration d’un délai de trois mois à compter de la fin du contrat de travail à condition que l’employeur ait besoin du logement pour un autre salarié et que le salarié n’ait pas été licencié pour raisons économiques. Le locataire se trouve alors déchu de tout titre d’occupation du logement. Le contrat de bail d’un logement dédié aux personnes avec accompagnement social peut être résilié avec effet à l’expiration d’un délai de trois mois à compter de la fin du suivi individuel rapproché. Le locataire se trouve alors déchu de tout titre d’occupation du logement. Le contrat de bail d’un logement dédié aux étudiants peut être résilié avec effet à l’expiration d’un délai de trois mois à compter de la fin de l’inscription aux études supérieures du locataire. Le locataire se trouve alors déchu de tout titre d’occupation du logement. Le contrat de bail d’un logement dédié aux membres d’une société coopérative agissant en tant que promoteur social peut être résilié avec effet à l’expiration d’un délai de trois mois à compter de la cession des parts sociales de l’associé. Le contrat de bail d’un logement dédié dit de réserve peut être résilié avec effet dans un délai de trois mois depuis la première occupation. » ; 4° Il est ajouté un paragraphe 3 rédigé comme suit : «

(3)Le contrat de bail abordable peut être déclaré résilié d’office à l’expiration d’un délai de quinze jours à compter de la notification au locataire pour les motifs graves et légitimes suivants : 1° la sous-location et cession partielle ou totale à un tiers ; 2° le défaut d’occupation principale, personnelle, effective et permanente du logement par le locataire, sauf en cas d’absence légitimement motivée ; 3° l’omission de porter à la connaissance du bailleur social tout changement dans la composition de la communauté domestique du locataire ; 4° le refus du locataire d’assurer à ses frais le logement auprès d’une compagnie d’assurances ; 5° le refus du locataire de respecter les dispositions du règlement d’ordre intérieur ; 6° les dégradations dûment constatées du logement ou des parties communes de l’immeuble ; 7° le trouble de voisinage ; 8° l’exercice d’une activité commerciale, libérale ou artisanale à l’intérieur du logement ; 9° toute déclaration inexacte ou incomplète, faite de mauvaise foi au bailleur social pouvant avoir une influence sur la mise à disposition du logement ou le montant du loyer abordable ; 10° l’absence d’emménagement du locataire dans le logement dans un délai de trente jours à compter de la date convenue pour l’entrée dans les lieux ; Page 14 sur 17 11° le fait de faire du logement un usage non conforme au contrat de bail ; 12° l’absence de déclaration de l’augmentation du revenu mensuel de la communauté domestique du locataire ; 13° le refus du locataire de signer le nouveau contrat de bail conformément aux dispositions de la présente loi ; 14° le défaut de paiement d’au moins deux loyers, consécutif ou non, ou de charges. Dans ces cas, le locataire se trouve déchu de tout titre d’occupation du logement. ». Art. 40. L’article 72, paragraphe 2, alinéa 1er, de la même loi est remplacé par la disposition suivante : «

(2)Le ministre décide sur avis de la commission, et sous réserve des crédits budgétaires suffisants, de l’octroi d’une compensation de service public qui se compose d’une rémunération du capital investi dans la réalisation de logements et dans le terrain viabilisé par les promoteurs sociaux, les sociétés et les établissements publics énumérés au paragraphe 1er qui est fixée à : 1° 25 pour cent du capital investi pour les logements ayant bénéficié d’une participation financière au sens de la présente loi et pour les logements locatifs ayant bénéficié d’une aide à la construction d’ensembles au sens de la loi modifiée du 25 février 1979 concernant l’aide au logement et pour lesquels la durée de la convention visée à l’article 21, alinéa 1 er est arrivée à échéance ; 2° 100 pour cent du capital investi pour les logements n’ayant bénéficié d’une participation financière au sens de la présente loi ou d’une aide à la construction d’ensembles au sens de la loi modifiée du 25 février 1979 concernant l’aide au logement. ». Art. 41. Dans la même loi, il est inséré un article 72bis, libellé comme suit : « Art. 72bis. Partenariat public-privé

(1)Sont soumis aux dispositions du bail abordable, les logements, n’étant pas des logements abordables au sens de la présente loi, faisant partie du parc d’un bailleur social au titre d’une convention conclue avec l’Etat dans le cadre d’un projet de partenariat public-privé.

(2)Le bailleur social attribue les logements en choisissant parmi les candidats-locataires répondant aux seuls critères prévus aux articles 55, paragraphe 1er et 58, paragraphe 1er, alinéa 1er, point 1°.

(3)Le ministre octroie au bailleur social une indemnisation des frais directs et indirects engendrés dans son chef par la gestion de ces logements. ». Art. 42. A l’article 74 de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Le paragraphe 1er est modifié comme suit :

1. a)L’alinéa 1er est modifié comme suit : i. Au point 1°, les termes « ainsi que les acquéreurs et les membres de leur communauté domestique » sont supprimés ; ii. Au point 2°, les termes « ainsi que les acquéreurs et les membres de leur communauté domestique » sont supprimés ;
2. b)Entre les alinéas 1er et 2, il est inséré un alinéa nouveau rédigé comme suit : Page 15 sur 17 « Le locataire d’un logement dédié aux personnes bénéficiant d’un accompagnement social rapproché, d’un logement dédié aux jeunes, d’un logement dédié aux étudiants, d’un logement dédié aux salariés du promoteur social ou de son mandataire, d’un logement dédié aux membres d’une société coopérative agissant en tant que promoteur social ou d’un logement dédié dit de réserve, au sens de l’article 12, paragraphe 3, peut être répertorié dans le registre national des logements abordables à la fois comme locataire et candidatlocataire ».
3. c)A l’alinéa 2 du texte actuel, les termes « les acquéreurs » sont supprimés. 2° Le paragraphe 3 est modifié comme suit :
4. a)A l’alinéa 1er, les termes « le promoteur social » sont supprimés ;
5. b)L’alinéa 4 est supprimé ;
6. c)L’alinéa 5 est modifié comme suit : i. Le mot « et » est inséré entre les mots « des candidats-locataires » et « des locataires » ; ii. Les termes « et des acquéreurs » sont supprimés.
7. d)A l’alinéa 6, les termes « rendues anonymes » sont remplacés par ceux de « anonymisées ou pseudonymisées ». Art. 43. A l’article 75, alinéa 2, de la même loi sont apportées les modifications suivantes : 1° Les mots « et le bailleur social » sont insérés entre le terme « ministre » et « traite » ; 2° Le terme « traite » est remplacé par le mot « traitent ». Art. 44. L’article 76, paragraphe 1er, de la même loi est modifié comme suit : 1° L’alinéa 1er est modifié comme suit :
8. a)Les termes « et le bailleur social » sont insérés entre les termes « le ministre » et « ait accès » ;
9. b)Le mot « ait » est remplacé par celui de « aient » :
10. c)Les mots « qu’il obtienne » sont remplacés par ceux de « qu’ils obtiennent ». 2° L’alinéa 2 est modifié comme suit :
11. a)Les termes « et le bailleur social » sont insérés entre les termes « le ministre » et « peut » ;
12. b)Le mot « peut » est remplacé par celui de « peuvent » ;
13. c)Le libellé du point 8° est remplacé par le texte suivant : « 8° au ministre ayant l’Immigration dans ses attributions, la transmission de l’indication si la personne concernée est titulaire d’un droit de séjour de plus de trois mois conformément à la loi modifiée du 29 août 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l’immigration ; » ;
14. d)Il est inséré un point 9° libellé comme suit : « 9° au ministre ayant les affaires consulaires dans ses attributions, la transmission de l’indication si la personne concernée dispose d’une carte diplomatique ou de légitimation en vertu de la loi du 7 août 2012 relative à la carte d’identité pour les membres des Corps Page 16 sur 17 diplomatique et consulaire résident et les agents de l’Union européenne et des Organisations internationales ayant leur siège au Luxembourg. ». Art. 45. A l’article 77, paragraphe 1er, de la même loi, les termes « sur requête déclenchée par le système informatique » sont supprimés. Art. 46. Dans la même loi, il est inséré un article 93bis, libellé comme suit : « Art. 93bis. Régime rétroactif de la rémunération du capital investi pour les communes et les syndicats de communes Les articles 13 et 40, paragraphes 2 et 3 produisent leurs effets au 1 er octobre 2023. ». Art. 47. A l’article 94, les termes « anonymisées ou » sont insérés entre les mots « à caractère personnel » et « pseudonymisées ». Art. 48. Dans la même loi, il est inséré un article 94bis, libellé comme suit : « Art.94bis. Ordre public Les dispositions de la présente loi sont d’ordre public. ». Chapitre 2 – Modification de la loi modifiée du 21 septembre 2006 sur le bail à usage d’habitation et modifiant certaines dispositions du Code civil Art. 49. L’article 1er, paragraphe 3, de la loi modifiée du 21 septembre 2006 sur le bail à usage d’habitation et modifiant certaines dispositions du Code civil est modifié comme suit : 1° A l’alinéa 1er, point g), les termes « l’article 16, alinéa 1er, de la loi modifiée du 25 février 1979 concernant l’aide au logement » sont remplacés par les termes « l’article 3, point 11°, de la loi modifiée du 7 août 2023 relative au logement abordable » ; 2° L’alinéa 3 est remplacé par le libellé suivant : « Les articles 3 à 11 et 15 ne s’appliquent pas aux logements locatifs prévus par les articles 11 à 13 de la loi modifiée du 7 août 2023 relative au logement abordable. ». *** Page 17 sur 17