II. EXPOSÉ DES MOTIFS 1. Introduction et historique Par la loi du 22 février 2013 relative à la construction d’un lycée

II. EXPOSÉ DES MOTIFS

1. Introduction et historique Par la loi du 22 février 2013 relative à la construction d’un lycée à Clervaux, le Gouvernement a été autorisé à procéder à la construction d’un lycée à Clervaux. Le Lycée Edward Steichen (LESC) a ouvert ses portes en septembre
2. L’offre scolaire suivante y était prévue : - le cycle inférieur de l’enseignement secondaire technique y compris le régime préparatoire ; - la division inférieure de l’enseignement secondaire. Par le règlement grand-ducal du 20 juin 2016 portant dénomination du lycée à Clervaux, le nom « Lycée Edward Steichen » a été attribué au lycée. La division supérieure de l’enseignement secondaire ainsi que le cycle moyen et le cycle supérieur de l’enseignement secondaire technique ont été rajoutés à l’offre scolaire du Lycée Edward Steichen par la loi du 23 décembre 2016 modifiant la loi du 13 juin 2013 portant création d’un lycée à Clervaux. Finalement, l’offre scolaire a été complétée par la loi du 13 juillet 2018 portant création d’un lycée à Mondorf-les-Bains et modification de la loi modifiée du 13 juin 2013 portant création d’un lycée à Clervaux. Le lycée peut offrir, selon les besoins et infrastructures, les enseignements secondaires prévus à l’article 1bis de la loi modifiée du 25 juin 2004 portant organisation des lycées. Une école européenne agréée portant la dénomination « École internationale Edward Steichen - Clervaux » est créée au sein du lycée à Clervaux avec une offre scolaire comprenant : - le cycle de deux années de l’enseignement « early education - maternel » européen ; - le cycle de cinq années de l’enseignement primaire européen ; - le cycle de sept années de l’enseignement secondaire européen. En outre, une école européenne agréée maternelle et primaire ouvre au centre scolaire et sportif de Reuler pour 300 élèves (trois sections linguistiques (anglophone, francophone et germanophone)) en janvier
4. Infrastructures existantes Le LESC se caractérise comme école mixte (ordres d’enseignement nationaux et classes européennes) avec une offre scolaire large, variée et diversifiée pour répondre à la demande des élèves de la zone de recrutement du lycée. Les infrastructures actuelles du LESC ont été planifiées et construites pour y accueillir quelque 800 élèves du cycle inférieur (« avec possibilité d’une extension à moyen terme » - cf. projet 1 de loi n° 6488 / dépôt 16.10.2012) de l’enseignement secondaire classique et de l’enseignement secondaire général. Les infrastructures existantes incluent : - une structure d’enseignement avec un module salles de classe (26 salles, un module de sciences (5 salles), une salle informatique, un module atelier à hauteur normale (3 ateliers), un module atelier à hauteur étendue (3 ateliers polyvalents) ; - une structure d’administration ; - une structure d’accueil ; - des infrastructures sportives (1 hall de sport et 1 piscine) ; - des aménagements extérieurs. Les unités d’enseignement mises à disposition du LESC moyennant le bâtiment existant sont utilisées depuis 2020 à plein rendement ; les capacités sont donc épuisées.
5. Offre scolaire actuelle Le LESC propose les ordres d’enseignements nationaux (enseignement secondaire classique, enseignement secondaire général, classes de la voie de préparation, classes d’accueil (ACCU), classes de cohabitation (COHAB)) ainsi que trois sections linguistiques en tant qu’école européenne agréée ; ceci au niveau des classes inférieures et supérieures (S1 à S7 pour le système européen et 7e à 1re pour les classes nationales). Ainsi, le LESC peut orienter et guider les élèves afin de choisir le parcours scolaire au sein duquel ils peuvent progresser au mieux. Il est à noter que le LESC, proposant une journée continue, a mis en place une politique d’aide aux apprentissages et de soutien éducatif, reposant sur les exigences du système européen. Différents types et niveaux de soutien sont proposés et destinés à assurer une aide appropriée 2 aux élèves, afin de leur permettre de se développer, de progresser en fonction de leur potentiel et de réduire par conséquent leur taux d’échec.
6. Concept pédagogique Régionale et internationale – le lycée se définit comme école mixte qui combine les caractéristiques d'une école internationale avec celles de l’offre nationale. En plus des différents ordres d’enseignement, des sections, des classes et des formations proposés, et dont les contenus et les domaines de compétences sont définis de manière harmonisée au niveau national, le lycée profite de son autonomie afin de pouvoir concrétiser les objectifs pédagogiques : - permettre aux élèves d‘affirmer leur propre identité culturelle, fondement de leur futur développement en tant que citoyens européens ; - développer un haut niveau de connaissance, tant en langue maternelle qu’en langues étrangères ; - favoriser les aptitudes en mathématiques, sciences humaines, sciences naturelles et technologies tout au long de la scolarité ; - encourager la créativité dans le domaine musical et les arts plastiques ; - proposer aux élèves un accompagnement professionnel dans leurs choix de matières et, durant les dernières années de l’école secondaire, dans leur orientation vers une carrière ou des études universitaires ; - encourager le développement personnel, social et intellectuel des élèves et les préparer au cycle suivant de formation ; - favoriser une ouverture de l’école vers le monde économique régional. Cette autonomie pédagogique repose sur les piliers suivants : Entreprises En mettant l’accent sur la découverte de domaines de la vie active, sur le caractère interdisciplinaire du monde du travail, sur le développement des compétences transversales, dont l’entrepreneuriat, et sur l’enseignement par projets, ces entreprises permettent aux élèves à prendre des responsabilités en vue de l’élaboration d’un projet personnel. En outre, les entreprises ont pour but de faire adhérer les élèves à un concept pédagogique innovateur et de les encadrer au mieux dans l’éducation au STEAM (Science, Technology, Engineering, Arts and Mathematics). Chaque élève s’inscrit dans une entreprise de 90 minutes par semaine dans un des domaines suivants : artisanat, arts et culture, communication et médias, sciences, vivre ensemble ou bien technologies et innovation. Cours OSCAR L’horaire de chaque élève des cycles inférieur et supérieur comprend un cours OSCAR (Orientation, Sensibilisation, Communication, Accompagnement, Renseignements) hebdomadaire. Ces activités d’orientation, de sensibilisation et d’information sont organisées sous forme de modules thématiques. Les cours favorisent la sensibilisation des élèves aux différentes formes de l’addiction, aux médias, aux stratégies d’apprentissage et aux techniques de relaxation. D’autre part, les cours informent les élèves : - des différents apprentissages et formations ; - de l’organisation des stages volontaires et d’orientation (entreprises, secteur social, etc.) ; 3 - des métiers et exigences du monde de travail. Coaching pédagogique Le concept pédagogique du LESC prévoit de promouvoir les compétences transversales des élèves en créant un moment d’écoute et de conseil basé sur la confiance. Ainsi, les enseignants des classes inférieures ont un double rôle : d’une part ils assurent leurs cours et d’autre part ils accompagnent un groupe d’élèves en tant que « coach pédagogique ». Promotion de l’artisanat L'intégration et la promotion de l'artisanat dans la philosophie éducative du LESC s’inscrivent dans une perspective d'ouverture : - à tous les ordres d'enseignement ; - aux projets pédagogiques phares (p. ex. la journée projet en voie de préparation ou les entreprises au cycle inférieur de l’enseignement secondaire classique (ESC) et de l’enseignement secondaire générale (ESG)) ; - à l’interdisciplinarité des enseignements ; - à une approche par projet ; - à un apprentissage basé sur l’investigation ; - à l’économie régionale en particulier ; - au monde du travail en général. Cette approche vise à valoriser les compétences pratiques et artistiques des élèves en leur offrant une plate-forme pour explorer et développer leur créativité à travers de disciplines artisanales telles que la menuiserie, la construction, les métiers du métal, la restauration / cuisine et d’autres encore. Actuellement, le lycée dispose de trois ateliers et d’une cuisine pédagogique, équipés en fonction des besoins et axés sur le bois, le métal, l’électrotechnique, la cuisine, les médias et la photographie. Dans la mesure des possibilités au niveau des locaux (surfaces de travail pratique et stockage des produits des élèves) et des horaires, d'autres domaines comme la mécanique de bicyclettes ou la peinture sont envisagés à être couverts au futur. Éducation STEAM et Future Hub Le projet pédagogique et le plan de développement scolaire prévoient un enseignement innovateur et de qualité, promouvant l’intégration des technologies de l’information et de la communication, les sciences, les technologies, l’ingénierie, les arts et les mathématiques. Les sections scientifiques sont adaptées au projet pédagogique du LESC, qui puise pleinement dans son autonomie pédagogique et organisationnelle en vue d’une diversification et d’un enrichissement des sections scientifiques traditionnelles de l’enseignement secondaire classique ou général. La curiosité scientifique des plus jeunes est à être éveillée. Le « Makerspace », un atelier de travail collaboratif, permet aux élèves de découvrir de nouveaux domaines scientifiques et artistiques, de faire des recherches et de travailler, sous forme de projets, et d’élaborer des travaux tout en utilisant des outils informatiques ainsi que des supports différents. Apprentissage 3.0 et agencement des salles de classe - extension de l’école et continuation du projet pédagogique 4 Afin de persévérer dans la continuité de son approche pédagogique, le LESC passe à l’apprentissage 3.0 dans son approche pédagogique. L’environnement social, économique et technologique vit des transformations permanentes. Dans cette perspective, le projet pédagogique et les stratégies éducatives respectives du lycée privilégieront le renforcement des compétences transversales, l’esprit de collaboration et l’aptitude à la résolution de problèmes. Il est essentiel de renforcer les capacités des jeunes qui sont en mesure de s’adapter facilement à l’accélération du changement. L’accent n’est plus mis sur l’enseignement des faits, mais sur celui de compétences en apprentissage et innovation, de compétences en information, média et technologie et de compétences sociales permettant de s’orienter au niveau personnel et professionnel. Une différenciation des espaces d’apprentissage et des infrastructures s’impose ainsi et une réorganisation des unités d’enseignement par domaines, respectivement par voie de formation et d’aménagement de la surface d’exploitation et des unités d’enseignement est prévue pour l’extension du LESC afin de : - faciliter une individualisation de l’enseignement et d’apprentissage ; - permettre un apprentissage informel, traditionnel et technologique ; - tenir compte des différents besoins dans le cadre de l’éducation non formelle (journée à plein temps) ; - favoriser l’enseignement par projets au « SharedMakerSpace » avec ses lieux de conception, réalisation, présentation et bien-être ; - engendrer une polyvalence et flexibilité pédagogique maximale. Le « SharedMakerSpace » au Lycée Edward Steichen Le terme « SharedMakerSpace » associe une réflexion sur l’espace à l’intégration pédagogique des ressources numériques, technologiques, scientifiques et artistiques, et à la prise en compte de la vision holistique de l’apprentissage. Les usages du numérique remettent en jeu l’espace scolaire et le reconfigurent. Construire un bâtiment scolaire d’aujourd’hui signifie donc de chercher à accompagner les changements majeurs comme la défonctionnalisation, la modularité et la flexibilité de l’espace scolaire. La salle de classe « traditionnelle » est alors logiquement remise en cause. Contrairement à une salle de classe classique, où la transmission des savoirs se retrouve au premier plan, le « SharedMakerSpace » est placé entièrement sous le signe de la créativité, de l’expérimentation, du bricolage, de l’expérience, de l’apprentissage par l’erreur et de la réalisation concrète de ses idées. Les ateliers mettent l’accent sur la programmation, la cryptographie, la robotique, le design et la conception audiovisuelle. L’enseignement des différentes matières allant des arts à l’économie, en passant par la physique et la géographie pourra ainsi se concrétiser, en regroupant certains modules d’enseignement dans un espace semi-ouvert et fonctionnant comme un « SharedMakerSpace » dédié à l’apprentissage par la réalisation de projets. L’avantage de l’atelier de fabrication partagé est que les infrastructures peuvent être utilisées rationnellement en tant que structure d’enseignement et en même temps comme « Makerspace ». Sachant que les méthodes traditionnelles, à elles seules, ne parviennent plus à impliquer activement la plupart des jeunes. Ils exigent que leur univers numérique, technologique, scientifique et artistique deviennent réalité. Cette transformation du virtuel au réel se fait tout en développant les compétences personnelles dont ils auront besoin toute leur vie. C’est pourquoi un étroit lien entre l’enseignement traditionnel et l’atelier de fabrication numérique s’impose. 5 L’heure n’est plus à vouloir seulement proposer une connexion à chacun, mais plutôt de mettre à disposition des espaces pour travailler afin que : - l’élève soit sujet et non objet de l’éducation ; - l’espace soit à son échelle : l’architecture doit participer à la formation de l’élève ; - la flexibilité des lieux permette la variété des situations d’apprentissage : les couloirs et salles de classe ne sont pas systématiques, les « unités pédagogiques » gravitent autour des locaux communs ; l’architecture doit pouvoir s’adapter aux évolutions pédagogiques ; - les différentes façons de travailler soient accompagnées : les espaces doivent s’adapter à la taille des groupes et aux méthodes d’enseignement appliquées.
7. Chiffres actuels et évolution1 L’excellente renommée relative à l’offre scolaire ainsi qu’au projet pédagogique se reflète dans les quelque 200 nouvelles inscriptions annuelles. Pour les années à venir, l’intérêt pour le LESC ne va pas diminuer, et ceci aussi grâce à l’offre internationale, une offre unique au nord du pays, ciblant également les élèves des différentes régions du pays, ne possédant pas nécessairement d’une expérience multilingue antérieure, mais pour lesquelles les parents souhaitent proposer à leurs enfants un enseignement varié sur le plan linguistique et culturel. En effet, depuis l’ouverture de l’École internationale de Differdange, une très forte progression des effectifs de l’enseignement public international au Luxembourg a pu être constatée. Cette progression est régulière d’année en année et portée à la fois par l’enseignement fondamental et secondaire. Elle résulte de l’ouverture de nouveaux établissements, mais aussi de la montée des effectifs au sein de chaque établissement disposant de ce type d’enseignement. 1 Source pour toutes les données reprises dans ce chapitre : eduboard SOIE – SCRIPT datadivision – dernière consultation – mai 2024 6 Évolution du nombre d’élèves inscrits au LESC En 2018, 191 élèves étaient inscrits lors de la rentrée scolaire. Depuis lors, une augmentation très conséquente des élèves inscrits est à constater suite à l’introduction graduelle des différents niveaux de classe. Évolution des effectifs du lycée au niveau de son enseignement secondaire Une forte croissance des effectifs scolaire peut être constatée résultant notamment de l’offre des classes supérieures, de la proposition de classes francophones ainsi que de la création et puis montée en puissance des classes européennes aussi bien dans le fondamental que dans le secondaire. 7 Il est à noter que le LESC ne peut actuellement garantir une poursuite de la scolarisation de nombreux élèves visitant les classes du système national. Besoins actuels et extension de l’offre scolaire L’agrandissement du LESC se fonde autant sur l’évolution des chiffres d’élèves inscrits et voulant s’inscrire au lycée que sur le rapport concernant le plan directeur sectoriel « Lycées », dit « plan », qui répond, entre autres, aux objectifs suivants : - création de capacités scolaires suffisantes sur le moyen et long terme ; décentralisation de l’offre scolaire ; réduction des distances de trajet pour les élèves ; régionalisation de l’armature scolaire ; équilibrage de l’attractivité des lycées du pays ; optimisation des tailles des établissements scolaires ; renforcement des centres de développement et d’attraction. Le plan a retenu que la région de Clervaux est identifiée comme vide scolaire relatif, une zone caractérisée par un déficit sensible d’offre scolaire par rapport à l’évolution de la population. Au-delà de la démographie nationale, régionale et cantonale croissante, d’un solde migratoire positif, d’un taux de croissance annuel élevé, la commune de Clervaux affiche aussi un des soldes migratoires internes le plus élevé du Grand-Duché. L’objectif du présent projet de loi est de doter le LESC d’une infrastructure répondant à ses besoins actuels et futurs. Le programme d’agrandissement consiste à doter le LESC des locaux et équipements pour l’organisation des classes inférieures et classes supérieures de l’ESC (sections B, C et I) et l’ESG (divisions « section à l’ingénierie » (GIG), « section sciences naturelles » (GSN)), des classes ACCU (FR et EN), des classes de la voie de préparation (DE/LU et FR), d’une classe d’initiation professionnelle (CIP), des classes de cohabitation, des classes européennes (3 sections linguistiques DE, EN et FR de la S1 à la S7) ainsi que des classes de la formation professionnelle et d’une classe du brevet de technicien supérieur (BTS). Le lycée propose déjà actuellement les classes supérieures de l’ESC et de l’ESG ainsi que toutes les classes européennes dans une infrastructure initialement construite que pour les classes inférieures nationales. Le site de Clervaux présente le grand avantage d’être connecté immédiatement au réseau ferroviaire, ce qui explique, entre autres, le succès des classes internationales. Le LESC attire des élèves venant non seulement de sa zone de recrutement prioritaire, mais venant de toutes les contrées du pays. Dans le canton de Clervaux, quelque 1’500 emplois sont en étroite relation avec les métiers de la construction, de la restauration et du tourisme. Voilà pourquoi l’offre scolaire est complétée par diverses divisions de la formation professionnelle au niveau de ces domaines. Pour des raisons pédagogiques et en vue d’une utilisation rationnelle des infrastructures et équipements, il y a lieu de grouper verticalement les formations de la même spécialité notamment pour les formations en relation avec les technologies de l’information et de la communication, métiers en pénurie, ainsi que pour celles en relation avec le domaine de la construction. 8 Extension de l’offre scolaire Par son agrandissement, le lycée offre la formation professionnelle initiale avec en outre : - la division de l’apprentissage artisanal : maçon DAP / catégorie A ; - la division de l’apprentissage industriel : dessinateur en bâtiment DAP / catégorie B, informaticien qualifié DAP / catégorie C ; - la division de l’apprentissage hôtelier et touristique : cuisinier DAP / catégorie A ; - la division génie civil : technicien en génie civil DT ; - la division informatique : technicien en informatique DT ; - la formation professionnelle de base : cuisinier CCP, maçon CCP. Ces offres se déclinent autour des besoins linguistiques des élèves et comportent aussi une offre francophone et/ou anglophone. Les formations dans le domaine de l’informatique sont particulièrement intéressantes aussi pour les élèves provenant des classes européennes, classes pour lesquelles des cours d’informatique sont proposés à chaque niveau scolaire. L’offre scolaire de l’enseignement supérieur est complétée par un brevet de technicien supérieur BTS informatique (BTSi). Toutes ces offres se justifient par les besoins des entreprises de la région et se font en respect du renforcement de la complémentarité régionale et des spécialisations nationales. Les effectifs du LESC se situeront dans les environs de 1’600 élèves, répartis en quelque 90 classes, ce qui constitue, au vu des lycées existants et des expériences du terrain, une taille optimale pour le bon fonctionnement d’un lycée mixte qui offre des formations des secteurs prioritairement à haute technicité et tertiaire. Au vu de la position de la localité de Clervaux, qui marque le cap nord de l’axe central nordsud, et de la situation géographique du canton de Clervaux, bordé au nord et à l’ouest par la Belgique, à l’est par la Rhénanie-Palatinat en Allemagne et au sud par les cantons de Wiltz, Diekirch et Vianden, le LESC, offrant à la fois les classes inférieures et supérieures de plusieurs ordres d’enseignement, contribuera tant au niveau formatif, culturel que social au développement d’une zone rurale en pleine expansion ainsi qu’à celui de la Grande Région. Il importe donc que le lycée : - soit un lieu d’échange intensif avec les entreprises ; - soit une plate-forme pour organiser des activités culturelles ; - continue à mettre en place un programme de formation professionnelle, suivant les profils linguistiques des élèves ; - mette en place un programme de formation pour adultes ; - promeuve l’échange régulier entre l’enseignement maternel, primaire et l’enseignement secondaire ; - entende donner une réponse à l’hétérogénéité croissante de la population scolaire. 9