Texte du projet de loi Projet de loi portant approbation de l’Accord entre la République du Suriname et les États du Benelux (le Royaume de Belgique, le Grand-Duché de Luxembourg et le Royaume des Pays-Bas) concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier et de son Protocole d’application, faits à Bruxelles, le 14 février
- Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Le Conseil d’État entendu ; Vu l’adoption par la Chambre des Députés ; Vu la décision de la Chambre des Députés du… et celle du Conseil d’État du… portant qu’il n’y a pas lieu à second vote ; Avons ordonné et ordonnons : Article unique. Sont approuvés l’Accord entre la République du Suriname et les États du Benelux (le Royaume de Belgique, le Grand-Duché de Luxembourg et le Royaume des Pays-Bas) concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier et son Protocole d’application, faits à Bruxelles, le 14 février
- 1 AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF SURINAME AND THE BENELUX STATES (THE K I N G D O M OF BELGIUM, THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG AND THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS) CONCERNING THE READMISSION OF IRREGULARLY RESIDING PERSONS (READMISSION AGREEMENT) OVEREENKOMST TUSSEN DE REPUBLIEK SURINAME EN DE BENELUX-STATEN (HET KONINKRIJK BELGIË, HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG EN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN) BETREFFENDE DE TERUG- EN OVERNAME VAN PERSONEN DIE ONREGELMATIG OP HET GRONDGEBIED VERBLIJVEN MFT MET HET ORIGINEEL EENSLUIDEND VERKLAÀRD AFSCHRIFT BRUXELLES, LE BRUSSEL, /f l .o l . Ç ACCORD ire général de l’Union Benelux Secretaris-generaal van de Benelux Unie ENTRE LA RÉPUBLIQUE DU SURINAME ET LES ÉTATS DU BENELUX (LE ROYAUME DE BELGIQUE, LE GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG ET LE ROYAUME DES PAYS-BAS CONCERNANT LA RÉADMISSION DE PERSONNES EN SÉJOUR IRRÉGULIER (ACCORD DE RÉADMISSION) The Republic of Suriname and the Benelux States, Recognizing that the Benelux States are acting jointly under the Convention concluded on 11 April 1960 in Brussels between the Kingdom of Belgium, the Grand Duchy of Luxembourg and the Kingdom of the Netherlands on the transfer of persons to the external frontiers of Benelux territory; Referring to the Agreement concluded at the same time as this Agreement between the Republic of Suriname and the Benelux States concerning the exemption of the visa requirements for holders of valid diplomatie and service passports; Striving to promote coopération between the Parties and to improve communication between them in order to better execute the laws and régulations on the circulation of persons; Striving to reconfirm the common desire of the Parties to effectively combat the irregular migration of their nationals as well as of third-State nationals; Striving to execute the obligation under international law to readmit their own nationals, in particular Article 12, fourth paragraph of the International Covenant on Civil and Political Rights concluded in New York on 16 December 1966; Striving to establish an obligation between the Parties to readmit third-State nationals between the Parties, under the conditions set forth in this Agreement; Striving to facilitate, on the basis of reciprocity, the readmission of persons irregularly residing on the territory of another State, and the transit of persons to be readmitted; Striving to ensure that such readmission takes place quickly and safely, according to procedures which guarantee respect for human dignity; Hâve agreed as follows: SECTION I DEFINITIONS AND SCOPE ARTICLE 1 Définitions and scope In this Agreement, unlessthe context indicates otherwise, the followihg is understood:
- "Benelux States": the Kingdom of Belgium, the Grand Duchy of Luxembourg and the Kingdom of the Netherlands;
- "Party": the Republic of Suriname or the three Benelux States acting jointly;
- "State": the Republic of Suriname or one of the Benelux States;
- "territory": for the Republic of Suriname: the territory of the Republic of Suriname; for the Benelux States: the territories in Europe of the Benelux States;
- "irregularly residing person": anyone who does not fulfil or no longer fulfils the conditions in force for résidence;
- "readmission": the removal by the competent authority of the requesting State and admission by the competent authority of the requested State of an own national of the requested State, respectively of a third-State national, who does not or no longer fulfils the conditions for résidence on the territory of the requesting State, under the conditions set forth in this Agreement;
- "own national": anyone who holds the nationality of one of the Benelux States or of the Republic of Suriname;
- "third State": any State which is neither a Benelux State nor the Republic of Suriname;
- "third-State national": anyone who does not hold the nationality of one of the Benelux States or of the Republic of Suriname;
- "requesting State": the State on whose territory an irregularly residing person finds himself and which requests the readmission of this person or his transit, under the conditions set forth in this Agreement;
- "requested State": the State which is asked to readmit an irregularly residing person to its territory or to allow his transit over its territory, under the conditions set forth in this Agreement;
- "diplomatie or consular représentation of the requested State": the diplomatie or consular représentation of the requested State accredited to the requesting State;
- "résidence permit": an authorisation of any type issued by the State entitling a person to résidé on its territory. This shall not include temporary permission to remain with a view to the Processing of an application for international protection or an application for a résidence permit. SECTION II READMISSION OBLIGATIONS ARTICLE 2 Readmission of own nationals
- Each Party shall readmit, upon application by the other Party and without formalities other than those set forth in this Agreement, the person to its territory who does not or no longer fulfils the conditions for résidence on the territory of the requesting State, if it can be proved, or may be assumed on the basis of evidence, that the person has the nationality of the requested State.
- The readmission obligation in the first paragraph also applies in the case of the person who, after entry to the territory of the requesting State, has forfeited or renounced the nationality of the requested State, unless the person concerned has at least been promised naturalisation by the requesting State.
- Each State shall also readmit:
(1)minor children of the persons mentioned in the first paragraph who form part of the family, regardless of their place of birth or nationality, unless they hâve an independent right of résidence on the territory of the requesting State;
(2)spouses or partners with whom the person involved maintains a durable relationship, holding another nationality, of the persons mentioned in the first paragraph, provided they either hâve or receive the right to remain in the territory of the requested State, unless they hâve an independent right of résidence on the territory of the requesting State.
- Upon application by the requesting State, and in accordance with the provisions of Article 7, fifth paragraph, the requested State shall immediately issue the travel documents required for the return journey of the persons to be readmitted. ARTICLE 3 Readmission of third-State nationals
- Each Party shall readmit, upon application by the other Party and without other formalities than those set forth in this Agreement, any third-State national to its territory who does not, or no longer, fulfil the conditions for résidence on the territory of the requesting State if it can be proved, or may be assumed on the basis of prima facie evidence, that he:
(1)holds a valid résidence permit issued by the requested State; or
(2)upon entry to the territory of the requesting State held a valid résidence permit, issued by the requested State.
- The readmission obligation mentioned in the first paragraph shall not apply if the requesting State has issued to the third-State national, before or after entry into the territory of the requesting State, a résidence permit with a longer period of validity than the résidence permit which was issued by the requested State. SECTION III READMISSION PROCEDURE ARTICLE 4 Submission of the readmission application
- A readmission application on the basis of Article 2 or 3 shall be submitted in writing to the competent authority of the requested State.
- Each readmission application shall contain the following information:
(1)the particulars of the person concerned, including surname, given names, any previous names, nicknames and pseudonyms, aliases, sex, date of birth and, if available, civil status, place of birth and last place of résidence on the territory of the requested State;
(2)copies ofthe means of evidence as referred to in Article 5 or
- No readmission application is required in cases where the person to be readmitted is in possession of a valid travel document or a valid identity card and, if it concerns a third-State national, is also in possession of a valid résidence permit ofthe requested State.
- If the person to be readmitted is in the international zone of an airport of one of the States, the competent airport authorities may agréé on a simplified procedure. ARTICLE 5 Means of evidence regarding own nationals
- Proof of nationality pursuant to Article 2 can befurnished through the documents listed in the Implementing Protocol to this Agreement. If such documents are presented, the Parties shall recognise the nationality after express establishment by the competent authorities.
- Prima facie evidence of nationality pursuant to Article 2 can be furnished through the documents or éléments listed in the Implementing Protocol to this Agreement. If such documents or éléments are presented, the Parties shall deem the nationality to be established, unless the requested State can prove otherwise.
- If none of the documents or éléments mentioned in the first or second paragraph can be presented, but the requesting State believes that a presumption exists with regard to the nationality o f t h e person to be readmitted, the competent authorities o f t h e requested State shall take the necessary measures to establish the nationality o f t h e person concerned. If it is deemed necessary by the requesting State, an interview with the person concerned shall be conducted in order to establish, inter alia on the basis of the language in which the person communicates, whether the person is one of its own nationals.
- The interview mentioned in the third paragraph shall be conducted, in person or remotely (for example via video conferencing), by the diplomatie or consular représentation of the requested State, or a délégation o f t h e requested State invited by the requesting State, or by an expert appointed by mutual agreement. ARTICLE 6 Means of evidence regarding third-State nationals
- Proof of the conditions for readmission of third-State nationals laid down in Article 3 can be furnished through the means of evidence listed in the Implementing Protocol to this Agreement. These means of evidence shall be recognised by the Parties without further formalities.
- Prima facie evidence of the conditions for the readmission of third-State nationals set forth in Article 3 can be furnished through the means of evidence listed in the Implementing Protocol to this Agreement. Where such prima facie evidence is presented, the Parties shall deem the conditions to be established, unless the requested State can prove otherwise. ARTICLE 7 Time limits
- The application to the requested State for readmission of one of its own nationals can be submitted at any time by the competent authority of the requesting State, if it has been established that the person concerned does not fulfil, or no longer fulfils, the conditions for résidence on the territory of the requesting State.
- The application for readmission of a third-State national with a valid résidence permit from the requested State shall be submitted by the competent authority of the requesting State within a maximum of one
(1)year after the requesting State has gained knowledge that this person does not or no longer fulfils the conditions for résidence on the territory of the requesting State. Where there are legal or factual impediments to the application being submitted in time, the time limit shall be extended upon request, but only until the impediments hâve ceased to exist. 3. A readmission application shall be replied to within twenty
(20)working days, and every refusai shall be substantiated. The reply time limit begins to run from the date of receipt of the readmission application. If there is no reply within this time limit, the transfer shall be deemed to hâve been agreed to. 4. After the requested State has approved the readmission, or after expiry of the reply time limit, the requesting State shall transfer the person whose readmission has been agreed to immediately, and in any case no later than within six
(6)months. Upon request, this period may be extended by the time that is necessary in order to deal with legal or practical impediments. The requested State shall readmit the person whose readmission has been agreed to without further formalities. 5. At the request of the requesting State, the requested State shall provide immediately, and in any case no later than within three
(3)working days, in the name of the person to be readmitted the travel document required for his return, bearing the person's name and with a period of validity of at least six
(6)months. If the requested State cannot provide the requested travel document within three
(3)working days after the date of receipt of the application, then it shall be deemed to accept the use of a travel document provided by the requesting State. If, for legal or factual reasons, the person concerned cannot be transferred within the period of validity of the travel document that was initially issued, the requested State shall, within three
(3)working days, issue a new travel document with the same period of validity. ARTICLE 8 Transfer modalities and modes of transportation
- Before transferring a person, the competent authorities of the requesting State shall notify in writing the competent authorities of the requested State regarding the date and the modalities of the transfer, the designated border Crossing point, the possible use of escorts and other relevant information concerning the transfer.
- The notification concerning the transfer shall, where relevant, also contain the following information:
(1)assistance which the transférée may require;
(2)ail other protection or security measures which may be necessary for this transfer.
- The transfer generally takes place by air, but may also be carried out by land or sea. A transfer by air may be conducted by using either a scheduled or a government flight. ARTICLE 9 Readmission in error
- The requesting State shall take back any person readmitted by the requested State if, from an investigation that is conducted within a period of twenty
(20)working days after the transfer, it is established that the conditions of Articles 2 and 3 are not met.
- In the cases mentioned in the first paragraph, the procédural provisions of this readmission Agreement shall apply mutatis mutandis and ail available information relating to the actual identity and nationality of the person to be taken back shall be provided. SECTION IV TRANSIT ARTICLE 10 Transit principles
- The Parties shall allow the transit of third-State nationals through their territory if another Party so requests, if the onward journey in possible other States of transit and the readmission by the State of destination are assured.
- The Parties shall do whatever is necessary to restrict the transit of third-State nationals to cases where such persons cannot be transferred to the State of destination directly.
- Transit can be refused by the Parties:
(1)if the third-State national in the State of destination or another State of transit runs the real risk of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment, the death penalty or of persécution because of his race, religion, nationality, membership of a particular social group or political conviction;
(2)if the third-State national shall be prosecuted under the criminal law or subject to the enforcement of a criminal judgment on the territory of the requested State.
- The Parties may revoke any authorisation issued if circumstances referred to in the third paragraph subsequently arise, interfering with the transit operation, or if the onward journey in possible States of transit or the readmission by the State of destination is no longer assured. In these cases, the requesting State shall take the person concerned back to its territory without delay. ARTICLE 11 Transit procedure
- An application for transit operations shall be submitted to the competent authorities in writing and shall contain the following information:
(1)type of transit (by air, land or sea); any other States of transit and the State of destination;
(2)particulars of the person concerned (surname, given names, date of birth and, if available, place of birth, nationality, type and number of travel document);
(3)envisaged place of border Crossing, time of transit and possible use of escorts;
(4)a déclaration that in the view of the requesting State the conditions pursuant to Article 10, first and second paragraphs, are met, and that no reasons are known for a refusai pursuant to Article 10, third paragraph.
- The competent authority of the requested State shall immediately inform the competent authority of the requesting State in writing of the admission, confirming the place of border Crossing and the planned time of admission, or inform it of the refusai of admission and the reasons thereof.
- If the transit operation takes place by air, the necessary facilities shall be provided to the person in transit and possible escorts with a view to accessing the national or international zone of the airport of the requested State.
- The competent authorities of the requested State shall, subject to mutual consultations, assist in the transit operations, in particular through the surveillance of the person in transit and the provision of suitable amenities for that purpose. SECTION V COSTS ARTICLE 12 Costs Without préjudice to the right of the competent authorities to recover the costs associated with the readmission from the person to be readmitted o r f r o m third parties, ail costs incurred in connection with readmission and transit operations or return of wrongly readmitted persons pursuant to this Agreement to the border of the State of final destination, shall be borne by the requesting State. SECTION VI DATA PROTECTION AND NON-AFFECTION CLAUSE ARTICLE 13 Data Protection The communication of Personal data shall only take place if such communication is necessary for the implémentation of this Agreement. The Processing and treatment of personal data by the competent authorities of the Parties in a particular case shall be subject to the domestic laws of the Republic of Suriname and, where the data are treated and used by a competent authority of a Benelux State, to the provisions of Régulation (EU) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the Processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Régulation), and the national législation of the relevant Benelux States adopted on the basis of this Régulation. The following principles shall apply:
- Personal data shall be processed lawfully, fairly and transparently ('lawfulness, fairness and transparency');
- Personal data shall be collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a manner that is incompatible with those purposes; further processing for archiving purposes in the public interest, scientific or historical research purposes or statistical purposes shall not be considered to be incompatible with the initial purposes ('purpose limitation');
- Personal data shall be adéquate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which they are processed ('data minimization'); in particular, personal data communicated may concern only the following:
(1)the particulars of the person to be readmitted (for example surnames, given names, any previous names, other names that the person involved uses or by which he is known or aliases, sex, civil status, date and place of birth, current and previous nationality),
(2)passport, identity document or driving licence (serial number, period of validity, date of issue, issuing authority and place of issue),
(3)places of stay and itineraries,
(4)other data useful to identify the person to be readmitted or to examine the readmission requirements pursuant to this Agreement, including biométrie data such as a photograph (facial image) or fingerprints (dactyloscopie data);
(5)spécial circumstances relating to the transférée, including information on the assistance which the transférée may require and on other protection or security measures which may be necessary for the transfer;
- Personal data shall be accurate and, where necessary, kept up to date; every reasonable step must be taken to ensure that Personal data that are inaccurate, having regard to the purposes for which they are processed, are erased or rectified without delay ('accuracy');
- Personal data must be kept in a form which permits identification of data subjects for no longer than is necessary for the purposes for which the Personal data are processed; Personal data may be stored for longer periods insofar as the Personal data will be processed solely for archiving purposes in the public interest, scientific or historical research purposes or statistical purposes, subject to implémentation of the required appropriate technical and organisational measures in order to safeguard the rights and freedoms of the data subject ('storage limitation');
- Personal data shall be processed in a mannerthat ensures appropriate security of the Personal data, including protection against unauthorised or unlawful Processing and against accidentai loss, destruction or damage, using appropriate technical or organisational measures ('integrity and confidentiality');
- The communicating and the receiving authority shall take every adéquate step to ensure where necessary the rectification, removal or blocking of Personal data where the Processing does not comply with the provisions of this Article, in particular because the data are not adéquate, relevant or accurate or because they are excessive in relation to the purpose of Processing. This includes the notification of any rectification, removal or blocking to the other Party;
- Upon request, the receiving authority shall inform the communicating authority of the use that is made of the provided data and of the results obtained therefrom;
- Personal data may only be communicated to the competent authorities. Further provision to other bodies requires the prier consent of the communicating authority;
- The communicating and the receiving authorities are obliged to make a written record of the provision and receipt of Personal data. ARTICLE 14 Non-affection clause This Agreement shall be without préjudice to the rights, obligations and responsibilities of the Parties arising from international law. SECTION VII IMPLEMENTATION AND APPLICATION ARTICLE 15 Committee of Experts
- The Parties shall provide one another with mutual assistance in the application and interprétation of this Agreement. To this end, they shall set up a Committee of Experts which will, in particular:
(1)monitor the application of this Agreement;
(2)make proposais to résolve issues relating to the application of this Agreement;
(3)propose amendments and suppléments to this Agreement;
(4)elaborate and recommend appropriate measures to combat irregular migration.
- The Parties reserve the right to approve or to reject the measures proposed by the Committee of Experts.
- The Committee of Experts shall be composed of one représentative from the Kingdom of Belgium, one représentative from the Grand Duchy of Luxembourg, one représentative from the Kingdom of the Netherlands and two représentatives from the Republic of Suriname. The Parties shall designate therein the chairperson and the deputy chairperson. For each member a deputy shall be appointed. If necessary, other experts may be involved in the Committee's activities.
- The Committee shall meet at the request of one of the Parties. ARTICLE 16 Implementing Protocol Ail necessary practical provisions for the implémentation of this Agreement shall be laid down in the Implementing Protocol. The Implementing Protocol shall regulate inter alia:
- the désignation of the competent authorities of the Parties;
- the désignation of the places for Crossing borders;
- the establishment of the means of evidence;
- the conditions under which and the manner in which persons to be readmitted or to travel in transit are escorted. The Implementing Protocol forms an intégral part of this Agreement. SECTION VIII FINAL PROVISIONS Article 17 Territorial application The Kingdom of the Netherlands may extend the application of this Agreement to Aruba, Curaçao, Sint Maarten and the Caribbean part of the Netherlands (the islands of Bonaire, Sint Eustatius and Saba) by notifying the Depositary to that effect. The Depositary shall inform the Parties of this extension. ARTICLE 18 Settlement of disputes Any dispute between the Parties arising from the application or interprétation of this Agreement shall be settled amicably through consultations or negotiations between the Parties. ARTICLE 19 Depositary The General Secrétariat of the Benelux Union shall act as the Depositary of this Agreement. The Depositary shall provide each State with a certified copy of the original of this Agreement and its Implementing Protocol. Article 20 Amendments This Agreement and its Implementing Protocol may be amended by mutual consent of the Parties in writing. These amendments shall enter into force in accordance with the procedure laid down in Article 22 of this Agreement. ARTICLE 21 Practical implémentation of the Agreement Before this Agreement enters into force, the competent authorities of the signatory States can consult with one another about the practical implémentation of the Agreement. ARTICLE 22 Entry into force
- This Agreement shall enter into force on the first day of the second month following the date on which the Depositary has received the notification of ail States of the completion of their internai procedures required for the entry into force of this Agreement.
- The Depositary shall inform ail States of the receipt of the notifications referred to in the first paragraph and of the date of the entry into force of this Agreement.
- This Agreement is concluded for an indefinite period. ARTICLE 23 Suspension
- Each Party may suspend the application of this Agreement for serious reasons, notably in connection with the protection of State security, public order or public health, by sending a written notification to the Depositary, which shall inform ail States thereof. The same procedure shall be followed when the suspension is lifted.
- The suspension of this Agreement shall take effect on the first day of the first month following the month in which the notification referred to in the first paragraph is received by the Depositary. ARTICLE 24 Termination
- Each Party may denounce this Agreement by sending a written communication to the Depositary, which shall inform ail State Parties thereof.
- The Agreement shall cease to hâve effect on the first day of the sixth month following the month in which the notification referred to in the first paragraph is received by the Depositary. De Republiek Suriname en de Benelux-Staten, Erkennend dat de Benelux-Staten gezamenlijk optreden krachtens de op 11 april 1960 te Brussel tôt stand gekomen Overeenkomst tussen het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de verlegging van de personencontrole naar de buitengrenzen van het Benelux-grondgebied; Verwijzend naar de gelijktijdig met deze Overeenkomst tôt stand gekomen Overeenkomst tussen de Republiek Suriname en de Benelux-Staten inzake de afschaffing van de visumplicht voor houders van geldige diplomatieke en dienstpaspoorten; Ernaar strevend de samenwerking tussen de Partijen te bevorderen en de onderlinge communicatie te verbeteren teneinde beter uitvoering te geven aan de wetgeving en regelgeving inzake het personenverkeer; Ernaar strevend de gezamenlijke wens van de Partijen strekkende tôt het efficient bestrijden van de onregelmatige migratie van hun onderdanen en van de onderdanen van een derde Staat te herbevestigen; Ernaar strevend de internationaalrechtelijke verplichting tôt terugname van eigen onderdanen ten uitvoer te brengen, met name zoals bepaald in artikel 12, vierde lid, van het internationale Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, gedaan te New York op 16 december 1966; Ernaar strevend een verplichting tôt overname van de onderdanen van een derde Staat tussen de Partijen tôt stand te brengen, onder de voorwaarden in deze Overeenkomst genoemd; Ernaar strevend, op basis van wederkerigheid, de terug- en overname van personen die onregelmatig op het grondgebied van een andere Staat verblijven, en de doorgeleiding van terug of over te nemen personen te vergemakkelijken; Ernaar strevend dat deze terug- en overname snel en veilig moet plaatsvinden, volgens procedures die de menselijke waardigheid waarborgen; Zijn het volgende overeengekomen: HOOFDSTUK I DEFINITES EN WERKINGSSFEER ARTIKEL 1 Definities en werkingssfeer Tenzij uit de context anderszins blijkt, wordt in deze Overeenkomst verstaan onder:
- "Benelux-Staten": het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden; 2."Partij": de Republiek Suriname of de drie Benelux-Staten die gezamenlijk handelen; 3."Staat": de Republiek Suriname of een van de Benelux-Staten;
- "grondgebied": voor de Republiek Suriname: het grondgebied van de Republiek Suriname; voor de Benelux-Staten: het gezamenlijke grondgebied in Europa van de BeneluxStaten;
- "onregelmatig verblijvende persoon": eenieder die niet of niet meer voldoet aan de geldende voorwaarden voor verblijf;
- "terug- en overname": de verwijdering door de bevoegde autoriteit van de verzoekende Staat en de toelating door de bevoegde autoriteit van de aangezochte Staat van een eigen onderdaan van de aangezochte Staat, respectievelijk van een onderdaan van een derde Staat, die niet ûf niet meer voldoet aan de voorwaarden voor verblijf op het grondgebied van de verzoekende Staat, onderde voorwaarden in deze Overeenkomst genoemd;
- "eigen onderdaan": eenieder die de nationaliteit heeft van één der Benelux-Staten of van de Republiek Suriname;
- "derde Staat": elke Staat die geen Benelux-Staat en niet de Republiek Suriname is;
- "onderdaan van een derde Staat": eenieder die niet de nationaliteit heeft van één van de Benelux-Staten of van de Republiek Suriname;
- "verzoekende Staat": de Staat op wiens grondgebied zich een onregelmatig verblijvende persoon bevindt en die om de terug- of overname van deze persoon dan wel zijn doorgeleiding verzoekt, onder de voorwaarden in deze Overeenkomst genoemd;
- "aangezochte Staat": de Staat die wordt verzocht een onregelmatig verblijvende persoon op zijn grondgebied terug of over te nemen dan wel zijn doorgeleiding over zijn grondgebied toe te staan, onder de voorwaarden in deze Overeenkomst genoemd;
- "diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat": de bij de verzoekende Staat geaccrediteerde diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat;
- "verblijfstitel": een door de Staat afgegeven vergunning, ongeacht van welke aard, die een persoon recht geeft om op zijn grondgebied te verblijven. Hieronder valt niet de tijdelijke toelating tôt verblijf met het oog op de behandeling van een verzoek om internationale bescherming of van een verzoek om een verblijfstitel. HOOFDSTUK II TERUG- EN OVERNAMEVERPLICHTINGEN ARTIKEL 2 Terugname van eigen onderdanen
- ledere Partij neemt op verzoek van de andere Partij, zonder andere formaliteiten dan die welke in deze Overeenkomst zijn genoemd, de persoon op haar grondgebied terug die niet of niet meer voldoet aan de voorwaarden voor verblijf op het grondgebied van de verzoekende Staat, wanneer kan worden aangetoond of op basis van bewijs aannemelijk kan worden gemaakt dat de persoon de nationaliteit van de aangezochte Staat heeft.
- De terugnameplicht uit het eerste lid geldt ook voor de persoon die na inreis op het grondgebied van de verzoekende Staat de nationaliteit van de aangezochte Staat heeft verloren dan wel hiervan afstand heeft gedaan, tenzij die persoon ten minste een naturalisatietoezegging van de verzoekende Staat heeft ontvangen.
- ledere Staat neemt ook de volgende personen terug:
(1)minderjarige kinderen van de in het eerste lid vermelde personen die deel uitmaken van het gezin, ongeacht hun geboorteplaats of nationaliteit tenzij zij een zelfstandig verblijfsrecht op het grondgebied van de verzoekende Staat hebben;
(2)echtgenoten of partners met wie de betrokkene een duurzame relatie onderhoudt van de personen vermeld in het eerste lid die een andere nationaliteit bezitten, mits zij het recht hebben of krijgen om op het grondgebied van de aangezochte Staat te verblijven, tenzij zij een zelfstandig verblijfsrecht op het grondgebied van de verzoekende Staat hebben.
- Op verzoek van de verzoekende Staat, en conform de bepalingen van artikel 7, vijfde lid, verstrekt de aangezochte Staat onverwijld de met het oog op de teruggeleiding van de terug te nemen personen vereiste reisdocumenten. ARTIKEL 3 Overname van onderdanen van een derde Staat
- ledere Partij neemt op verzoek van de andere Partij en zonder andere formaliteiten dan die welke in deze Overeenkomst zijn genoemd, elke onderdaan van een derde Staat over op haar grondgebied die niet of niet meer voldoet aan de voorwaarden voor verblijf op het grondgebied van de verzoekende Staat, wanneer kan worden aangetoond, of op basis van prima facie bewijs aannemelijk kan worden gemaakt dat deze:
(1)in het bezit is van een geldige verblijfstitel afgegeven door de aangezochte Staat, of
(2)bij inreis op het grondgebied van de verzoekende Staat in het bezit was van een geldige verblijfstitel afgegeven door de aangezochte Staat.
- De in het eerste lid bedoelde overnameplicht is niet van toepassing wanneer de verzoekende Staat aan de onderdaan van een derde Staat, vôôr of na inreis op het grondgebied van de verzoekende Staat een verblijfstitel heeft afgegeven met een langere geldigheidsduur dan de verblijfstitel die door de aangezochte Staat is afgegeven. HOOFDSTUK III TERUG- EN OVERNAMEPROCEDURE ARTIKEL 4 Indiening van het verzoek om terug- of overname
- Een verzoek om terug- of overname op grond van artikel 2 of 3 wordt schriftelijk ingediend bij de bevoegde autoriteit van de aangezochte Staat.
- Elk verzoek om terug- of overname bevat de volgende inlichtingen:
(1)de personalia van de betrokkene, waaronder naam, voornamen, eventueel vroegere namen, bijnamen en pseudoniemen, aliassen, geslacht, geboortedatum, en, indien beschikbaar, burgerlijke staat, geboorteplaats en laatste verblijfplaats op het grondgebied van de aangezochte Staat;
(2)een kopie van de bewijsmiddelen als bedoeld in artikel 5 of
- Er is geen terug- of overnameverzoek vereist wanneer de terug of over te nemen persoon in het bezit is van een geldig reisdocument of een geldige identiteitskaart en, indien het een onderdaan van een derde Staat betreft, tevens in het bezit is van een geldige verblijfsvergunning van de aangezochte Staat.
- Indien de terug of over te nemen persoon zich in de internationale zone van een luchthaven van één der Staten bevindt, kunnen de bevoegde luchthavenautoriteiten een vereenvoudigde procedure overeenkomen. ARTIKEL 5 Bewijsmiddelen met betrekking tôt eigen onderdanen
- Het bewijs van de nationaliteit overeenkomstig artikel 2 kan worden geleverd door middel van de documenten vermeld in het Uitvoeringsprotocol bij deze Overeenkomst. Wanneer dergelijke documenten worden overgelegd, erkennen de Partijen de nationaliteit na uitdrukkelijke vaststelling door de bevoegde autoriteiten.
- Prima facie bewijs van de nationaliteit overeenkomstig artikel 2 kan worden geleverd door middel van de documenten of elementen vermeld in het Uitvoeringsprotocol bij deze Overeenkomst. Wanneer dergelijke documenten of elementen worden overgelegd, nemen de Partijen de nationaliteit als vaststaand aan, tenzij de aangezochte Staat het tegendeel kan bewijzen.
- Indien geen van de in het eerste of tweede lid genoemde documenten of elementen kan worden overgelegd, doch er naar de mening van de verzoekende Staat een vermoeden bestaat met betrekking tôt de nationaliteit van de terug te nemen persoon, dan treffen de bevoegde autoriteiten van de aangezochte Staat de vereiste maatregelen om de nationaliteit van de betrokkene vast te stellen. Indien dit door de verzoekende Staat noodzakelijk wordt geacht, vindt er een interview met de betrokkene plaats teneinde onder meer op basis van de taal waarin de persoon zich uitdrukt vast te stellen of het een eigen onderdaan betreft.
- Het in het derde lid vermelde interview wordt persoonlijk of op afstand (bijvoorbeeld via videoconferentie) afgenomen door de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat of een door de verzoekende Staat uitgenodigde delegatie van de aangezochte Staat, dan wel een in onderling overleg aangestelde deskundige. ARTIKEL 6 Bewijsmiddelen met betrekking tôt onderdanen van een derde Staat
- Het bewijs dat is voldaan aan de in artikel 3 vermelde voorwaarden voor overname van onderdanen van een derde Staat kan worden geleverd door middel van de bewijsmiddelen vermeld in het Uitvoeringsprotocol bij deze Overeenkomst. Deze bewijsmiddelen worden door de Partijen zonder verdere formaliteiten erkend.
- Prima facie bewijs dat is voldaan aan de in artikel 3 genoemde voorwaarden voor overname van onderdanen van een derde Staat kan worden geleverd door middel van de bewijsmiddelen vermeld in het Uitvoeringsprotocol bij deze Overeenkomst. Wanneer dit prima facie bewijs is geleverd, nemen de Partijen aan dat aan de voorwaarden is voldaan, tenzij de aangezochte Staat het tegendeel kan bewijzen. ARTIKEL 7 Termijnen
- Het verzoek aan de aangezochte Staat om terugname van een eigen onderdaan kan op ieder ogenblik door de bevoegde autoriteit van de verzoekende Staat worden ingediend wanneer is vastgesteld dat de betrokkene niet of niet meer voldoet aan de voorwaarden voor verblijf op het grondgebied van de verzoekende Staat.
- Het verzoek om overname van een onderdaan van een derde Staat met een geldige verblijfstitel van de aangezochte Staat wordt door de bevoegde autoriteit van de verzoekende Staat ingediend binnen een termijn van ten hoogste één
(1)jaar nadat de verzoekende Staat kennis heeft gekregen van het feit dat deze persoon niet of niet meer voldoet aan de voorwaarden voor verblijf op het grondgebied van de verzoekende Staat. Indien er juridische of feitelijke belemmeringen zijn waardoor het verzoek niet tijdig kan worden ingediend, wordt de termijn, op verzoek, verlengd doch uiterlijk totdat de belemmeringen zijn opgeheven. 3. Een verzoek om terug- of overname wordt binnen een termijn van twintig
(20)werkdagen beantwoord en elke afwijzing wordt gemotiveerd. De antwoordtermijn begint te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek om terug- of overname. Wanneer niet binnen deze termijn wordt geantwoord, wordt aangenomen dat met de overdracht wordt ingestemd. 4. Na de goedkeuring van de terug- of overname door de aangezochte Staat, of nadat de antwoordtermijn is verstreken, draagt de verzoekende Staat de persoon met wiens terug- of overname is ingestemd, onmiddellijk en in elk geval uiterlijk binnen zes
(6)maanden over. Deze période kan op verzoek worden verlengd met de tijd die nodig is om juridische of praktische hindernissen weg te nemen. De aangezochte Staat neemt de persoon met wiens terug- of overname is ingestemd zonder verdere formaliteiten terug of over. 5. Op verzoek van de verzoekende Staat verstrekt de aangezochte Staat op naam van de terug of over te nemen persoon onverwijld, en in elk geval uiterlijk binnen drie
(3)werkdagen, het voor zijn terugkeer noodzakelijke reisdocument, voorzien van de naam van de persoon, met een geldigheidsduur van tenminste zes
(6)maanden. Kan de aangezochte Staat het gevraagde reisdocument niet binnen drie
(3)werkdagen na de datum van ontvangst van het verzoek verstrekken, dan wordt aangenomen dat zij instemt met het gebruik van een door de verzoekende Staat verstrekt reisdocument. Indien betrokkene om juridische of feitelijke redenen niet binnen de geldigheidstermijn van het oorspronkelijk afgegeven reisdocument kan worden overgedragen dan verstrekt de aangezochte Staat binnen drie
(3)werkdagen een nieuw reisdocument met dezelfde geldigheidsduur. ARTIKEL 8 Overdrachtsmodaliteiten en wijze van vervoer
- Voordat een persoon wordt overgedragen, stellen de bevoegde autoriteiten van de verzoekende Staat schriftelijk de bevoegde autoriteiten van de aangezochte Staat in kennis van de datum en de modaliteiten van de overdracht, de aangewezen grensovergang, het eventuele gebruik van begeleiders en andere relevante informatie inzake de overdracht.
- De in kennisstelling inzake de overdracht bevat in voorkomend geval ook de volgende inlichtingen:
(1)assistentie die de over te dragen persoon nodig kan hebben;
(2)aile andere beschermings- of veiligheidsmaatregelen die voor deze overdracht nodig kunnen zijn.
- De overdracht vindt in de regel door de lucht plaats, maar kan in voorkomend geval ook over land of over zee worden gerealiseerd. Een overdracht per vliegtuig kan zowel met een lijn- als met een overheidsvlucht worden uitgevoerd. ARTIKEL 9 Onterechte terug- of overname
- De verzoekende Staat neemt een persoon die door de aangezochte Staat is terug- of overgenomen terug, indien uit een onderzoek dat binnen een termijn van twintig
(20)werkdagen vanaf de overdracht wordt verricht, blijkt dat niet voldaan is aan de voorwaarden van de artikelen 2 en
- In de in het eerste lid genoemde gevallen zijn mutatis mutandis de procedurevoorschriften van deze terug- en overnameovereenkomst van toepassing en worden tevens aile beschikbare gegevens met betrekking tôt de werkelijke identiteit en nationaliteit van de terug te nemen persoon meegedeeld. HOOFDSTUK IV DOORGELEIDING ARTIKEL 10 Uitgangspunten bij doorgeleiding
- De Partijen staan de doorgeleiding van onderdanen van een derde Staat over hun grondgebied toe indien een andere Partij daarom verzoekt, wanneer de verdere reis in eventuele andere Staten van doorreis en de overname door de Staat van bestemming verzekerd zijn.
- De Partijen doen het nodige om doorgeleiding van onderdanen van een derde Staat te beperken tôt gevallen waarin die personen niet rechtstreeks aan de Staat van bestemming kunnen worden overgedragen.
- Doorgeleiding kan door de Partijen worden geweigerd:
(1)indien de onderdaan van een derde Staat in de Staat van bestemming of een andere Staat van doorreis een reëel risico loopt te worden onderworpen aan foltering, onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing, de doodstraf of te worden vervolgd op grond van zijn ras, godsdienst, nationaliteit, het behoren tôt een bepaalde sociale groep of zijn politieke overtuiging;
(2)indien de onderdaan van een derde Staat op het grondgebied van de aangezochte Staat, strafrechtelijk vervolgd zal worden of de tenuitvoerlegging van een strafvonnis zal ondergaan.
- De Partijen kunnen elke verleende toestemming intrekken indien zich later omstandigheden als bedoeld in het derde lid voordoen die de doorgeleiding belemmeren of indien de verdere reis in eventuele Staten van doorreis of de overname door de Staat van bestemming niet meer verzekerd is. In die gevallen neemt de verzoekende Staat de betrokkene onverwijld op zijn grondgebied terug. ARTIKEL 11 Doorgeleidingsprocedure
- Een doorgeleidingsverzoek wordt schriftelijk ingediend bij de bevoegde autoriteiten en bevat de volgende inlichtingen:
(1)type van doorgeleiding (door de lucht, over land of zee); de eventuele andere Staten van doorreis en de Staat van bestemming;
(2)personalia van de betrokkene (naam, voornamen, geboortedatum en, indien beschikbaar, geboorteplaats, nationaliteit, type en nummer van het reisdocument);
(3)voorgenomen plaats van overgang, tijdstip van doorgeleiding en eventueel gebrulk van begeleiders;
(4)een verklaring waarin wordt gesteld dat volgens de verzoekende Staat is voldaan aan de voorwaarden vermeld in artikel 10, eerste en tweede lid, en dat er geen redenen bekend zijn voor een weigering op grond van artikel 10, derde lid.
- De bevoegde autoriteit van de aangezochte Staat brengt de bevoegde autoriteit van de verzoekende Staat onverwijld schriftelijk op de hoogte van de toelating, met bevestiging van de plaats van overgang en het geplande tijdstip van toelating, of van de weigering van de toelating en de redenen daarvoor.
- Indien de doorgeleiding door de lucht plaatsvindt, worden aan de door te geleiden persoon en eventuele begeleiders de noodzakelijke faciliteiten met het oog op toegang tôt de nationale of internationale zone van de luchthaven van de aangezochte Staat verleend.
- De bevoegde autoriteiten van de aangezochte Staat steunen, mits in onderling overleg, de doorgeleiding, met name door toezicht op de door te geleiden persoon, en stellen daartoe geschikte voorzieningen beschikbaar. HOOFDSTUK V KOSTEN ARTIKEL 12 Kosten Onverminderd het recht van de bevoegde autoriteiten om de aan de terug- of overname verbonden kosten van de terug of over te nemen persoon of van derden terug te vorderen, komen aile kosten in verband met terug- of overname en doorgeleiding of terugkeer van ten onrechte terug- of overgenomen personen uit hoofde van deze Overeenkomst tôt aan de grens van de Staat van eindbestemming ten laste van de verzoekende Staat. HOOFDSTUK VI GEGEVENSBESCHERMING EN ONVERMINDERDE TOEPASSELIJKHEID ARTIKEL 13 Gegevensbescherming Persoonsgegevens worden alleen verstrekt wanneer dit nodig is voor de tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst. De verwerking en behandeling van persoonsgegevens door de bevoegde autoriteiten van de Partijen in een bepaald geval zijn onderworpen aan de wetgeving van de Republiek Suriname en, wanneer de data behandeld en gebruikt worden door een bevoegde autoriteit van een BeneluxStaat wordt uitgevoerd, aan de bepalingen van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tôt intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming), en de uit hoofde van deze Verordening vastgestelde nationale wetgeving van de desbetreffende BeneluxStaten. De volgende beginselen zijn van toepassing:
- Persoonsgegevens moeten rechtmatig, behoorlijk („rechtmatigheid, behoorlijkheid en transparantie"); en transparant worden verwerkt
- Persoonsgegevens moeten voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden worden verzameld en mogen vervolgens niet verder op een met die doeleinden onverenigbare wijze worden verwerkt; de verdere verwerking met het oog op archivering in het algemeen belang, wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doeleinden wordt niet als onverenigbaar met de oorspronkelijke doeleinden beschouwd („doelbinding");
- Persoonsgegevens moeten toereikend zijn, ter zake dienend en beperkt tôt wat noodzakelijk is voor de doeleinden waarvoor zij worden verwerkt («minimale gegevensverwerking"); de verstrekte persoonsgegevens mogen met name uitsluitend betrekking hebben op:
(1)de personalia van de terug of over te nemen persoon (bijvoorbeeld namen, voornamen, eventuele vroegere namen, andere namen die de betrokkene gebruikt of onder welke hij bekendstaat of aliassen, geslacht, burgerlijke staat, geboortedatum en -plaats, huidige en vorige nationaliteit),
(2)paspoort, identiteitsbewijs of rijbewijs (serienummer, geldigheidsduur, datum van afgifte, afgevende autoriteit, plaats van afgifte),
(3)verblijfplaatsen en reisroutes.
(4)andere voor identificatie van de terug of over te nemen persoon of voor het onderzoek van de terug- of overnamevereisten uit hoofde van deze Overeenkomst dienstige gegevens, met inbegrip van biometrische gegevens zoals een foto (gezichtsopname) of vingerafdrukken (dactyloscopische gegevens),
(5)bijzondere omstandigheden met betrekking tôt de over te dragen persoon, met inbegrip van informatie over de assistentie die de over te dragen persoon nodig kan hebben en over andere beschermings-ofveiligheidsmaatregelen die voor de overdracht nodig kunnen zijn;
- Persoonsgegevens moeten juist zijn en zo nodig worden geactualiseerd; aile redelijke maatregelen moeten worden genomen om de persoonsgegevens die, gelet op de doeleinden waarvoor zij worden verwerkt, onjuist zijn, onverwijld te wissen of te rectificeren («juistheid");
- Persoonsgegevens moeten worden bewaard in een vorm die het mogelijk maakt de betrokkenen niet langer te identificeren dan voor de doeleinden waarvoor de persoonsgegevens worden verwerkt noodzakelijk is; persoonsgegevens mogen voor langere perioden worden opgeslagen voor zover de persoonsgegevens louter met het oog op archivering in het algemeen belang, wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doeleinden worden verwerkt, mits de vereiste passende technische en organisatorische maatregelen worden getroffen om de rechten en vrijheden van de betrokkene te beschermen („opslagbeperking");
- Persoonsgegevens moeten door het nemen van passende technische of organisatorische maatregelen op een dusdanige manier worden verwerkt dat een passende beveiliging ervan gewaarborgd is, en dat zij onder meer beschermd zijn tegen ongeoorloofde of onrechtmatige verwerking en tegen onopzettelijk verlies, vernietiging of beschadiging („integriteit en vertrouwelijkheid");
- De mededelende en de ontvangende autoriteit treffen aile passende maatregelen om waar nodig te zorgen voor rectificatie, verwijdering of afscherming van persoonsgegevens wanneer de verwerking niet in overeenstemming is met de bepalingen van dit artikel, met name omdat de gegevens niet passend, relevant, nauwkeurig of bovenmatig zijn in verhouding tôt het doel van de verwerking. Dit behelst tevens de kennisgeving van elke rectificatie, verwijdering of afscherming aan de andere Partij;
- Op verzoek stelt de ontvangende autoriteit de mededelende autoriteit in kennis van het gebruik dat van de verstrekte gegevens is gemaakt en van de daardoor verkregen resultaten;
- Persoonsgegevens mogen uitsluitend aan de bevoegde autoriteiten worden verstrekt. Voor de verdere verstrekking aan andere instanties is de voorafgaande goedkeuring van de mededelende autoriteit vereist;
- De mededelende en ontvangende autoriteiten zijn verplicht de verstrekking en ontvangst van persoonsgegevens schriftelijk te registreren. ARTIKEL 14 Onverminderde toepasselijkheid Deze Overeenkomst doet geen afbreuk aan de rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van de Partijen die voortvloeien uit het internationale recht. HOOFDSTUKVII TENUITVOERLEGGING EN TOEPASSING ARTIKEL 15 Comité van deskundigen
- De Partijen verlenen elkaaronderling hulp bij de toepassing en uitlegging van deze Overeenkomst. Daartoe stellen zij een Comité van deskundigen in dat met name:
(1)de toepassing van deze Overeenkomst volgt;
(2)voorstellen doet om vraagstukken in verband met de toepassing van deze Overeenkomst op te lossen;
(3)wijzigingen van en aanvullingen op deze Overeenkomst voorstelt;
(4)passende maatregelen ter bestrijding van onregelmatige migratie uitwerkt en aanbeveelt.
- De Partijen behouden zich het recht voor om de door het Comité van deskundigen voorgestelde maatregelen al dan niet goed te keuren.
- Het Comité van deskundigen bestaat uit één vertegenwoordiger van het Koninkrijk België, één vertegenwoordiger van het Groothertogdom Luxemburg, één vertegenwoordiger van het Koninkrijk der Nederlanden en twee vertegenwoordigers van de Republiek Suriname. De Partijen wijzen daarin de voorzitter en de plaatsvervanger van de voorzitter aan. Voor elk lid wordt een plaatsvervanger benoemd. Indien nodig kunnen andere deskundigen bij de werkzaamheden van het Comité worden betrokken.
- Het Comité komt bijeen op verzoek van één van de Partijen. ARTIKEL 16 Uitvoeringsprotocol Aile nodige praktische bepalingen voor de uitvoering van deze Overeenkomst worden in het Uitvoeringsprotocol vastgelegd. In het Uitvoeringsprotocol wordt onder andere geregeld:
- de aanwijzing van de bevoegde autoriteiten van de Partijen;
- de aanwijzing van de plaatsen voor de grensovergang;
- de vastlegging van de bewijsmiddelen;
- de voorwaarden waaronder en de wijze waarop begeleiding plaatsvindt van terug of over te nemen of door te geleiden personen. Het Uitvoeringsprotocol vormt een integrerend onderdeel van deze Overeenkomst. HOOFDSTUK VIII SLOTBEPALINGEN ARTIKEL 17 Territoriale toepassing Het Koninkrijk der Nederlanden kan de toepassing van deze Overeenkomst tôt Aruba, Curaçao, Sint Maarten en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) uitbreiden door kennisgeving hiervan aan de depositaris. De depositaris stelt de Partijen in kennis van deze uitbreiding. ARTIKEL 18 Regeling van geschillen Geschillen tussen de Partijen die voortvloeien uit de toepassing of de interpretatie van deze Overeenkomst worden in der minne geschikt door middel van overleg of onderhandelingen tussen de Partijen. ARTIKEL 19 Depositaris Het Secretariaat-Generaal van de Benelux Unie treedt op als depositaris van deze Overeenkomst. De depositaris voorziet iedere Staat van een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift van het origineel van deze Overeenkomst en het Uitvoeringsprotocol daarbij. ARTIKEL 20 Wijzigingen Deze Overeenkomst en het bijbehorende Uitvoeringsprotocol kunnen met wederzijdse schriftelijke instemming van de Partijen worden gewijzigd. Deze wijzigingen treden in werking volgens de procedure van artikel 22 van deze Overeenkomst. ARTIKEL 21 Praktische uitvoering van de Overeenkomst Alvorens deze Overeenkomst in werking treedt, kunnen de bevoegde autoriteiten van de ondertekenende Staten met elkaar overleggen over de praktische uitvoering van de Overeenkomst. ARTIKEL 22 Inwerkingtreding
- Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand die volgt op de datum waarop de depositaris de kennisgeving van aile Staten, van de voltooiing van hun interne procedures heeft ontvangen, die vereist zijn voor de inwerkingtreding van deze Overeenkomst.
- De depositaris stelt aile Staten in kennis van de ontvangst van de in het eerste lid bedoelde kennisgevingen en van de datum van de inwerkingtreding van deze Overeenkomst.
- Deze Overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten. ARTIKEL 23 Opschorting
- ledere Partij kan de toepassing van deze Overeenkomst om ernstige redenen, met name in verband met de bescherming van de staatsveiligheid, de openbare orde of de volksgezondheid, opschorten door hiervan schriftelijk kennis te geven aan de depositaris, die aile Staten hiervan in kennis stelt. Dezelfde procedure geldt voor het ongedaan maken van de opschorting.
- De opschorting van deze Overeenkomst wordt van kracht op de eerste dag van de eerste maand volgend op de maand waarin de kennisgeving bedoeld in het eerste lid door de depositaris is ontvangen. ARTIKEL 24 Opzegging
- ledere Partij kan deze Overeenkomst opzeggen door hiervan schriftelijk kennis te geven aan de depositaris, die aile Staten hiervan in kennis stelt.
- De opzegging van deze Overeenkomst wordt van kracht op de eerste dag van de zesde maand volgend op de maand waarin de kennisgeving bedoeld in het eerste lid door de depositaris is ontvangen. La République du Suriname et les États du Benelux, Reconnaissant que les États du Benelux agissent conjointement en vertu de la Convention entre le Royaume de Belgique, le Grand-Duché de Luxembourg et le Royaume des Pays-Bas relative au transfert des personnes vers les frontières extérieures du territoire du Benelux, faite à Bruxelles le 11 avril 1960 ; Se référant à l'accord entre la République du Suriname et les États du Benelux concernant la suppression de l'obligation de visa pour les titulaires de passeports diplomatiques et de service en cours de validité, conclu en même temps que le présent Accord ; Cherchant à promouvoir la coopération entre les Parties et à améliorer la communication entre elles afin de mieux appliquer les lois et règlements relatifs à la circulation des personnes ; S'efforçant de réaffirmer la volonté commune des Parties de lutter efficacement contre la migration irrégulière de leurs ressortissants ainsi que des ressortissants d'États tiers ; Cherchant à mettre en œuvre l'obligation de droit international de réadmettre leurs propres ressortissants, en particulier comme le prévoit l’article 12, quatrième paragraphe, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques conclu à New York le 16 décembre 1966 ; S'efforçant d'établir une obligation entre les Parties de réadmettre les ressortissants d'un État tiers, dans les conditions prévues par le présent Accord ; S'efforçant de faciliter, sur la base de la réciprocité, la réadmission des personnes en séjour irrégulier sur le territoire d'un autre État, ainsi que le transit des personnes à réadmettre ; S'efforçant de faire en sorte que cette réadmission se fasse rapidement et en toute sécurité, selon des procédures qui garantissent le respect de la dignité humaine ; Sont convenus de ce qui suit : CHAPITRE I DÉFINITIONS ET CHAMP D’APPLICATION Article 1er DÉFINITIONS ET CHAMP D'APPLICATION Aux termes du présent Accord, à moins que le contexte ne requière une autre interprétation, il faut entendre par :
- « Les États du Benelux » : le Royaume de Belgique, le Grand-Duché de Luxembourg et le Royaume des Pays-Bas ;
- « Partie » : la République du Suriname ou les trois États du Benelux agissant conjointement ;
- « État » : la République du Suriname ou l’un des États du Benelux ;
- « Territoire » : Pour la République du Suriname: le territoire de la République du Suriname; pour les États du Benelux : le territoire commun en Europe des États du Benelux ;
- « Personne en séjour irrégulier » : toute personne qui ne remplit pas ou plus les conditions de séjour applicables ;
- « Réadmission » : l'éloignement par l'autorité compétente de l'État requérant et l'admission par l'autorité compétente de l'État requis d'un ressortissant propre de l'État requis, ou, respectivement, d'un ressortissant d'un État tiers qui ne remplit pas ou plus les conditions de séjour sur le territoire de l'État requérant, en vertu des conditions prévues par le présent Accord ;
- « ressortissant propre » : toute personne ayant la nationalité d'un des États du Benelux ou de la République du Suriname ;
- « État tiers » : tout État qui n'est ni un État du Benelux ni la République du Suriname ;
- « Ressortissant d'un État tiers » : toute personne qui ne possède pas la nationalité d'un des États du Benelux ou de la République du Suriname ;
- « État requérant » : l'État sur le territoire duquel se trouve une personne en séjour irrégulier et qui demande la réadmission de cette personne ou son transit dans les conditions prévues dans le présent Accord ;
- « État requis » : l'État auquel il est demandé de réadmettre une personne en séjour irrégulier sur son territoire, ou de permettre son transit sur son territoire, dans les conditions prévues par le présent Accord ;
- « Représentation diplomatique ou consulaire de l'État requis » : la représentation diplomatique ou consulaire de l'État requis accréditée auprès de l'État requérant ;
- « Titre de séjour » : un permis de toute nature délivré par l'État et donnant le droit à une personne à séjourner sur son territoire. Cela n'inclut pas l'autorisation temporaire de séjour aux fins du traitement d'une demande de protection internationale ou d'une demande d'un titre de séjour. CHAPITRE II OBLIGATIONS DE RÉADMISSION ARTICLE 2 Réadmission de ressortissants propres
- Chaque Partie s'engage à réadmettre sur son territoire, à la demande de l'autre Partie et sans autres formalités que celles prévues dans le présent Accord, la personne qui ne remplit pas ou plus les conditions de séjour sur le territoire de l'État requérant, lorsqu'il peut être prouvé ou démontré sur la base d'une preuve que cette personne possède la nationalité de l'État requis.
- L'obligation de réadmission prévue au premier paragraphe s'applique également dans le cas d'une personne qui, après son entrée sur le territoire de l'État requérant, a perdu ou a renoncé à la nationalité de l'État requis, à moins que la personne concernée n'ait reçu au moins une promesse de naturalisation de la part de l'État requérant.
- Chaque État s'engage également à réadmettre :
(1)les enfants mineurs des personnes mentionnées au premier paragraphe qui sont membres de la famille, quel que soit leur lieu de naissance ou leur nationalité, excepté lorsqu'ils disposent d'un droit de séjour autonome sur le territoire de l'État requérant ;
(2)les conjoints ou partenaires des personnes mentionnées au premier paragraphe avec lesquels la personne concernée entretient une relation durable, ayant une autre nationalité, à condition qu'ils aient ou obtiennent le droit de demeurer sur le territoire de l'État requis, à moins qu'ils ne disposent d'un droit de séjour autonome sur le territoire de l'État requérant.
- À la demande de l'État requérant, et conformément aux dispositions de l'article 7, cinquième paragraphe, l'État requis délivre sans délai les documents de voyage nécessaires à la reconduite des personnes à réadmettre. ARTICLE 3 Réadmission des ressortissants d’un État tiers
- Chaque Partie s'engage à réadmettre, à la demande de l'autre Partie et sans autres formalités que celles prévues dans le présent Accord, sur son territoire tout ressortissant d'un État tiers qui ne remplit pas ou plus les conditions de séjour sur le territoire de l'État requérant, lorsqu'il peut être prouvé ou démontré sur la base d'une preuve prima facie que cette personne :
(1)est titulaire d'un titre de séjour en cours de validité délivré par l’État requis, ou
(2)était titulaire, lors de son entrée sur le territoire de l'État requérant, d'un titre de séjour en cours de validité délivré par l'État requis.
- L'obligation de réadmission mentionnée au premier paragraphe ne s'applique pas si l'État requérant a délivré au ressortissant d'un État tiers, avant ou après l'entrée de cette personne sur le territoire de l'État requérant, un titre de séjour d'une durée de validité plus longue que celle du titre de séjour qui a été délivré par l'État requis. CHAPITRE III. PROCÉDURE DE RÉADMISSION ARTICLE 4 Introduction de la demande de réadmission
- Une demande de réadmission fondée sur l'article 2 ou 3 est soumise par écrit à l'autorité compétente de l'État requis.
- Toute demande de réadmission doit contenir les informations suivantes :
(1)les renseignements sur la personne concernée, y compris les nom, prénoms, le cas échéant, noms antérieurs, surnoms et pseudonymes, alias, sexe, date de naissance et si disponible état civil, lieu de naissance et dernier lieu de résidence sur le territoire de l'état requis ;
(2)une copie des éléments de preuve visés à l'article 5 ou
- Aucune demande de réadmission n'est requise lorsque la personne à réadmettre est en possession d'un document de voyage ou d'une carte d'identité valables et, s'il s'agit d'un ressortissant d'un État tiers, également d'un titre de séjour en cours de validité de l'État requis.
- Si la personne à réadmettre se trouve dans la zone internationale d’un aéroport d'un des États, les autorités aéroportuaires compétentes peuvent convenir d'une procédure simplifiée. ARTICLE 5 Éléments de preuve concernant les ressortissants propres
- La preuve de la nationalité en vertu de l'article 2 peut être apportée au moyen des documents mentionnés dans le Protocole d'application du présent Accord. Lorsque de tels documents sont produits, les Parties reconnaissent la nationalité après constat exprès des autorités compétentes.
- La preuve prima faciès de la nationalité en vertu de l'article 2 peut être apportée au moyen de l’un des documents ou éléments figurant dans le Protocole d'application du présent Accord. Lorsque de tels documents ou éléments sont produits, les Parties tiennent la nationalité pour acquise, à moins que l'État requis ne puisse prouver le contraire.
- Si aucun des documents ou éléments visés au premier ou deuxième paragraphe ne peut être produit, mais si, de l'avis de l'État requérant, il existe une présomption sur la nationalité de la personne à réadmettre, alors les autorités compétentes de l'État requis prennent les mesures nécessaires pour établir la nationalité de la personne concernée. Si l'État requérant l'estime nécessaire, l'État requis procédera à une audition de la personne concernée afin de vérifier, notamment sur la base de la langue dans laquelle la personne s'exprime, s'il s'agit d'un ressortissant propre.
- L'audition mentionnée au troisième paragraphe est effectuée, en personne ou à distance (par exemple, par vidéoconférence), par la représentation diplomatique ou consulaire de l'État requis, ou par une délégation de l'État requis invitée par l'État requérant, ou par un expert désigné d'un commun accord. ARTICLE 6 Éléments de preuve concernant les ressortissants d'un État tiers
- La preuve que les conditions de réadmission des ressortissants d'un État tiers énoncées à l'article 3 sont remplies peut être apportée par le biais des éléments de preuve prévus dans le Protocole d'application du présent Accord. Ces éléments de preuve sont reconnus par les Parties sans autres formalités.
- La preuve prima facie que les conditions de réadmission des ressortissants d'un État tiers énoncées à l'article 3 sont remplies peut être apportée par les éléments de preuve énumérés dans le Protocole d'application du présent Accord. Lorsqu'une telle preuve prima facie est produite, les Parties tiennent les conditions pour acquises, à moins que l'État requis ne puisse prouver le contraire. ARTICLE 7 Délais
- La demande à l'État requis de réadmission d’un ressortissant propre peut être présentée à tout moment par l'autorité compétente de l'État requérant, lorsqu'il a été constaté que la personne concernée ne remplit pas ou ne remplit plus les conditions de séjour sur le territoire de l'État requérant.
- La demande de réadmission d'un ressortissant d'un État tiers en possession d'un titre de séjour valide de l'État requis est introduite par l'autorité compétente de l'État requérant dans un délai maximal d'un
(1)an après que l'État requérant a eu connaissance du fait que cette personne ne remplit pas ou ne remplit plus les conditions de séjour sur le territoire de l'État requérant. Lorsque des obstacles juridiques ou factuels s'opposent au dépôt de la demande en temps voulu, le délai est prolongé sur demande, mais seulement jusqu'à ce que les obstacles aient cessé d'exister. 3. La demande de réadmission fait l'objet d'une réponse dans un délai de vingt
(20)jours ouvrables et tout refus doit être motivé. Ce délai de réponse commence à courir à partir de la date de réception de la demande de réadmission. En l'absence de réponse dans ce délai, le transfert est réputé avoir été accepté. 4. Après approbation de la réadmission par l’État requis, ou après expiration du délai de réponse, l'État requérant transfère immédiatement, et au plus tard dans un délai de six
(6)mois, la personne dont la réadmission a été acceptée. Sur demande, cette période peut être prolongée du temps nécessaire pour écarter les obstacles juridiques ou pratiques. L'État requis réadmet la personne dont la réadmission est acceptée sans autres formalités. 5. À la demande de l'État requérant, l'État requis délivre sans délai, et au plus tard dans les trois
(3)jours ouvrables, au nom de la personne à réadmettre, le document de voyage nécessaire à son retour, au nom de cette personne et ayant une durée de validité d'au moins six
(6)mois. Si l'État requis ne peut pas fournir le document de voyage demandé dans les trois
(3)jours ouvrables suivant la date de réception de la demande, il est réputé accepter l'utilisation d'un document de voyage fourni par l'État requérant. Si, pour des raisons juridiques ou autre, la personne concernée ne peut pas être transférée dans la période de validité du document de voyage délivré initialement, l'État requis délivre, dans les trois
(3)jours ouvrables, un nouveau document de voyage ayant la même durée de validité. ARTICLE 8 Modalités de transfert et modes de transport
- Avant de transférer une personne, les autorités compétentes de l'État requérant notifient par écrit aux autorités compétentes de l'État requis la date et les modalités du transfert, le point de passage frontalier désigné, le recours éventuel à des escortes et les autres informations pertinentes concernant le transfert.
- Le cas échéant, la notification de transfert contient également les informations suivantes :
(1)assistance dont la personne à transférer peut avoir besoin ;
(2)- toute autre mesure de protection ou de sécurité pouvant s'imposer pour ce transfert. Le transfert a généralement lieu par voie aérienne, mais le cas échéant il peut également être effectué par voie terrestre ou maritime. Un transfert par avion peut être effectué par le biais de vols réguliers ou de vols officiels. ARTICLE 9 Réadmission par erreur
- L'État requérant reprend en charge toute personne réadmise par l'État requis si une enquête établit, dans un délai de vingt
(20)jours ouvrables à partir du transfert, que les conditions énoncées aux articles 2 et 3 ne sont pas remplies.
- Dans les cas mentionnés au premier paragraphe, les règles de procédure du présent Accord de réadmission s'appliquent mutatis mutandis et toutes les données disponibles relatives à l'identité réelle et à la nationalité de la personne à réadmettre sont également communiquées. CHAPITRE IV TRANSIT ARTICLE 10 Principes du transit
- Les Parties autorisent le transit de ressortissants d'un État tiers par leur territoire si une autre Partie le demande et si la poursuite du voyage dans d'éventuels autres États de transit et la réadmission par l'État de destination sont assurées.
- Les Parties font le nécessaire pour limiter le transit de ressortissants d'un État tiers aux cas où ces personnes ne peuvent pas être transférées directement vers l'État de destination.
- Le transit peut être refusé par les Parties :
(1)si le ressortissant d'un État tiers court un risque réel d'être soumis dans l'État de destination ou dans un autre État de transit à la torture, à des peines ou traitements inhumains ou dégradants, à la peine de mort, ou d'être persécuté en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses convictions politiques ;
(2)si le ressortissant d'un État tiers risque des poursuites pénales ou de faire l'objet de l'exécution d'un jugement pénal sur le territoire de r État requis.
- Les Parties peuvent révoquer l'autorisation délivrée si les circonstances visées au troisième paragraphe surviennent ultérieurement et entravent l'opération de transit, ou si la poursuite du voyage dans d'éventuels États de transit ou la réadmission par l'État de destination n'est plus assurée. Dans ces cas, l'État requérant reprend sans délai la personne concernée sur son territoire. ARTICLE 11 Procédure de transit
- La demande de transit est présentée par écrit aux autorités compétentes et contient les informations suivantes :
(1)le type de transit (aérien, terrestre ou maritime), les autres États de transit éventuels et l'État de destination ;
(2)les coordonnées de la personne concernée (nom, prénoms, date de naissance et, si disponible, lieu de naissance, nationalité, type et numéro du document de voyage) ;
(3)le lieu de transfert envisagé, le moment du transit et le recours éventuel à des escortes ;
(4)une déclaration selon laquelle, de l'avis de l'État requérant, les conditions visées à l'article 10, premier et deuxième paragraphe, sont remplies et qu'aucune raison n'est connue pour justifier un refus en vertu de l'article 10, troisième paragraphe.
- L'autorité compétente de l'État requis informe immédiatement par écrit l'autorité compétente de l'État requérant de l'admission, en confirmant le lieu de transfert et le moment d'admission prévu, ou l'informe du refus d’admission et de ses motifs.
- Si l’opération de transit a lieu par voie aérienne, les commodités nécessaires sont fournies à la personne en transit ainsi qu'à une éventuelle escorte en vue d'accéder à la zone nationale ou internationale de l'aéroport de l'État requis.
- Les autorités compétentes de l'État requis prêtent leur soutien, sous réserve de concertation mutuelle, aux opérations de transit, notamment par la surveillance de la personne en transit et la mise à disposition de dispositifs appropriées à cet effet. CHAPITRE V COÛTS ARTICLE 12 Coûts Sans préjudice du droit des autorités compétentes de recouvrer les coûts liés à la réadmission auprès de la personne à réadmettre ou de tiers, tous les coûts liés aux opérations de réadmission et de transit ou au retour à la frontière de l'État de destination finale des personnes admises par erreur en vertu du présent Accord sont à la charge de l'État requérant. CHAPITRE VI PROTECTION DES DONNÉES ET NON-INCIDENCE ARTICLE 13 Protection des données La communication de données à caractère personnel a lieu uniquement lorsqu'elle est nécessaire à l’exécution du présent Accord. Le traitement des données à caractère personnel par les autorités compétentes des Parties dans un cas particulier est soumis au droit national de la République du Suriname et, lorsque les données sont traitées et utilisées par une autorité compétente d'un État du Benelux, ce traitement est soumis aux dispositions du règlement européen 2016/679 du Parlement et du Conseil européens du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel, à la libre circulation de ces données et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données), ainsi qu'à la législation nationale des États du Benelux concernés adoptée en vertu de ce règlement. Les principes suivants s'appliquent :
- Les données à caractère personnel sont traitées de manière licite, loyale et transparente (« légalité, loyauté et transparence ») ;
- Les données à caractère personnel doivent être collectées pour des finalités déterminées, explicites et légitimes et ne peuvent pas être traitées ultérieurement de manière incompatible avec ces finalités ; le traitement ultérieur à des fins d'archivage dans l'intérêt public, à des fins de recherche scientifique ou historique ou à des fins statistiques n'est pas considéré comme incompatible avec les finalités initiales (« limitation de la finalité ») ;
- Les données à caractère personnel doivent être suffisantes, pertinentes et limitées à ce qui est nécessaire au regard des finalités pour lesquelles elles sont traitées (« minimisation des données ») ; en particulier, les données à caractère personnel communiquées ne peuvent concerner que les éléments suivants :
(1)les données relatives à la personne à réadmettre (par exemple, noms, prénoms, noms antérieurs éventuels, autres noms utilisés/par lesquels elle est connue ou alias, sexe, état civil, date et lieu de naissance, nationalité actuelle et antérieure),
(2)le passeport, la carte d'identité ou le permis de conduire (numéro de série, durée de validité, date de délivrance, autorité de délivrance et lieu de délivrance),
(3)les lieux de séjour et les itinéraires,
(4)toute autre information nécessaire à l'identification de la personne à réadmettre ou à l'examen des conditions de réadmission conformément au présent Accord, y compris les données biométriques telles que une photographie (photo du visage) ou les empreintes digitales (données dactyloscopiques),
(5)les circonstances particulières relatives à la personne à transférer, y compris les informations sur l'assistance que la personne à transférer pourrait nécessiter et sur d'autres mesures de protection ou de sécurité qui peuvent être nécessaires pour le transfert ;
- Les données à caractère personnel doivent être exactes et, si nécessaire, tenues à jour ; toutes les mesures raisonnables doivent être prises pour que les données à caractère personnel inexactes, au regard des finalités pour lesquelles elles sont traitées, soient effacées ou rectifiées sans délai (« précision ») ;
- Les données à caractère personnel doivent être conservées sous une forme permettant l'identification des personnes concernées pendant une durée n'excédant pas celle nécessaire à la réalisation des finalités pour lesquelles elles sont traitées ; les données à caractère personnel peuvent être conservées pendant des durées plus longues dans la mesure où elles sont traitées uniquement à des fins d'archivage dans l'intérêt public, à des fins de recherche scientifique ou historique ou à des fins statistiques, sous réserve de la mise en œuvre des mesures techniques et organisationnelles appropriées requises pour garantir les droits et libertés de la personne concernée (« limitation de la conservation ») ;
- Les données à caractère personnel sont traitées d'une manière qui garantit leur sécurité appropriée, y compris la protection contre le traitement non autorisé ou illégal et contre la perte, la destruction ou les dommages accidentels, au moyen de mesures techniques ou organisationnelles appropriées (« intégrité et confidentialité ») ;
- Tant l'autorité qui communique les données que celle qui les reçoit prennent toute mesure adéquate pour garantir, le cas échéant, la rectification, la suppression ou le verrouillage des données à caractère personnel dont le traitement n'est pas conforme aux dispositions du présent article, en particulier parce que ces données ne sont pas adéquates, pertinentes et exactes ou parce qu'elles sont excessives au regard des finalités pour lesquelles elles sont traitées. Cela inclut également la notification de toute rectification, toute suppression ou tout blocage à l’autre Partie ;
- Sur demande, l'autorité destinataire informe l'autorité ayant communiqué les données de l'utilisation faite des données communiquées et des résultats ainsi obtenus ;
- Les données à caractère personnel ne peuvent être communiquées qu'aux autorités compétentes. Toute communication ultérieure à d'autres organes nécessite l'accord préalable de l'autorité de transmission ;
- L'autorité de transmission des données et l'autorité destinataire sont tenues de procéder à un enregistrement écrit de la communication et de la réception des données à caractère personnel. ARTICLE 14 Non-incidence Le présent Accord est sans préjudice des droits, obligations et responsabilités des Parties découlant du droit international. CHAPITRE VII EXÉCUTION ET APPLICATION ARTICLE 15 Comité d'experts
- Les Parties se prêtent mutuellement assistance pour l'application et l'interprétation du présent Accord. À cette fin, elles mettent en place un Comité d'experts qui aura notamment les tâches suivantes :
(1)Assurer le suivi de l'application du présent Accord ;
(2)Faire des propositions pour résoudre les problèmes liés à l'application du présent Accord ;
(3)proposer des modifications et des compléments au présent Accord ;
(4)élaborer et recommander des mesures appropriées pour lutter contre la migration irrégulière.
- Les Parties se réservent le droit d’approuver ou de rejeter les mesures proposées par le Comité d'experts.
- Le Comité d'experts est composé d'un représentant du Royaume de Belgique, d'un représentant du Grand-Duché de Luxembourg, d'un représentant du Royaume des Pays-Bas et de deux représentants de la République du Suriname. Les Parties désignent le président et le suppléant du président. Pour chaque membre, un suppléant est nommé. Si nécessaire, d'autres experts peuvent être associés aux activités du Comité.
- Le Comité se réunit à la demande d’une des Parties. ARTICLE 16 Protocole d'application Toutes les dispositions pratiques pour l'application du présent Accord sont arrêtées dans le Protocole d’application. Le Protocole d'application régit notamment :
- la désignation des autorités compétentes des Parties ;
- la désignation des points de passage frontaliers ;
- l'établissement des éléments de preuve ;
- les conditions et les modalités applicables à l'escorte des personnes à réadmettre ou en transit. Le Protocole d'application fait partie intégrante du présent Accord. CHAPITRE VIII DISPOSITIONS FINALES ARTICLE 17 Application territoriale Le Royaume des Pays-Bas peut étendre l’application du présent Accord à Aruba, Curaçao, Saint-Martin et aux différentes parties des Pays-Bas caribéens (Bonaire, Saint-Eustache et Saba) par le biais d'une notification au dépositaire. Le dépositaire informe les Parties de cette extension. ARTICLE 18 Règlement des litiges Tout litige entre les Parties découlant de l'application ou de l'interprétation du présent Accord sera réglé à l'amiable par des concertations ou des négociations entre les Parties. ARTICLE 19 Dépositaire Le Secrétariat général de l'Union Benelux est le dépositaire du présent Accord. Le dépositaire fournit à chaque État un exemplaire certifié conforme à l'original du présent Accord et de son Protocole d'application. ARTICLE 20 Modifications Le présent Accord et son Protocole d'application peuvent être modifiés par consentement mutuel écrit des Parties. Ces modifications entrent en vigueur conformément à la procédure prévue à l'article 22 du présent Accord. ARTICLE 21 Mise en œuvre pratique de l'Accord Avant l'entrée en vigueur du présent Accord, les autorités compétentes des États signataires peuvent se consulter sur la mise en œuvre pratique de l'accord. ARTICLE 22 Entrée en vigueur
- Le présent Accord entre en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant la date à laquelle le dépositaire a reçu de tous les États la notification de l'accomplissement des procédures internes requises pour l'entrée en vigueur du présent Accord.
- Le dépositaire informe tous les États de la réception des notifications visées au premier paragraphe et de la date d'entrée en vigueur du présent Accord.
- Le présent Accord est conclu pour une durée indéterminée. ARTICLE 23 Suspension
- Chaque Partie peut suspendre l'application du présent Accord pour des raisons sérieuses, notamment de protection de la sécurité de l'État, de l'ordre public ou de la santé publique, en adressant une notification écrite au dépositaire, qui en informe tous les États. La même procédure est suivie lorsque la suspension est levée.
- La suspension du présent Accord prend effet le premier jour du premier mois suivant celui où la notification visée au premier paragraphe a été reçue par le dépositaire. ARTICLE 24 Dénonciation
- Toute Partie peut dénoncer le présent Accord en adressant une notification écrite au dépositaire, qui en informe tous les États.
- La dénonciation du présent Accord prend effet le premier jour du sixième mois suivant celui où la notification visée au premier paragraphe a été reçue par le dépositaire. IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, having been duly authorised thereto by their respective Governments, signed this Agreement. TEN BLIJKE WAARVAN, ondergetekenden, daartoe naar behoren respectievelijke regeringen, deze Overeenkomst hebben ondertekend. gemachtigd door hun EN FOI DE QUOI, les soussignés, d û m e n t autorisés par leurs gouvernements respectifs, ont signé le présent Accord. DONE at Brussels, on 14 February 2025, in one original, in the English, Dutch and French languages, the texts in each of the languages being equally authentic. In the event of any divergence of interprétation, the Dutch text shall prevail. GEDAAN te Brussel, op 14 februari 2025, in één origineel exemplaar, in de Engelse, Nederlandse en Franse taal, zijnde de teksten in elk van de talen gelijkelijk authentiek. In geval van verschillen in interpretatie is de Nederlandse tekst doorslaggevend. FAIT à Bruxelles, le 14 février 2025, en un seul exemplaire original, en langues anglaise, néerlandaise et française, chacune des versions linguistiques faisant également foi. En cas de divergence d'interprétation, la version néerlandaise prévaut. FOR THE REPUBLIC OF SURINAME VOOR DE REPUBLIER SURINAME POUR LA RÉPUBLIQUE DU SURINAME FOR THE KINGDOM OF BELGIUM VOOR HET KONINKRIJK BELGIË POUR LE ROYAUME DE BELGIQUE FOR THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG VOOR HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG POUR LE GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG FOR THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS VOOR HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN POUR LE ROYAUME DES PAYS-BAS Implementing protocol to the Agreement between the Benelux States (the Kingdom of Belgium, the Grand Duchy of Luxembourg and the Kingdom of the Netherlands) and the Republic of Suriname on the readmission of irregularly residing persons (readmission agreement) ARTICLE 1 Désignation of competent authorities (Article 16, first paragraph of the Agreement)
- Thirty
(30)days after the conclusion of this Implémentation Protocol, the Parties shall exchange lists of the authorities competent to implement the Agreement and of their diplomatie or consular représentations accredited to the other Party.
- The Parties shall immediately inform one another of any change to the lists referred to in the first paragraph. ARTICLE 2 Désignation of border Crossing points (Article 16, second paragraph of the Agreement)
- The border Crossing points used for the application of this Agreement are listed in Annex 1 to this Protocol.
- The Parties shall immediately inform one another of any change to the list of the border Crossing points mentioned in Annex 1 to this Protocol.
- The competent authorities can agréé to use other border Crossing points for the application of this Agreement on an ad hoc basis. ARTICLE 3 Submission of the readmission application (Article 4 of the Agreement)
- A readmission application shall be submitted in writing by e-mail or other means of télécommunication directly to the competent authority of the requested State.
- For the submission of the readmission application use shall be made of the form attached as Annex 2 to this Implementing Protocol.
- For providing as well as for receiving more detailed information with regard to the submitted readmission application, the requesting State shall turn to the competent authority of the requested State. ARTICLE 4 Means of evidence regarding own nationals (Article 5, first and second paragraph of the Agreement)
- Proof of nationality in accordance with Article 2 of the Agreement can be furnished through the following documents:
(1)an expired passport or replacement travel document with photo ( emergency passport);
(2)a national identity card;
(3)a valid military identity card or other armed forces personnel identity card with a photo of the holder;
(4)a seaman's identity card;
(5)other official documents indicating the nationality of the person concerned, issued by the requested State and bearing a photo;
(6)a document, as described above, which is no longer valid on the date on which the readmission application is sent;
(7)a confirmation of identity after consultation of the Visa Information System
- Prima facie evidence of nationality in accordance with Article 2 of the Agreement can be furnished through the following documents or éléments:
(1)a copy of one of the documents mentioned in the first paragraph;
(2)other documents (for example seaman's book, driving licence) or data (including biométrie data such as a photograph or fingerprints), which may help to establish the nationality of the person concerned;
(3)a document indicating consular registration, a certificate of nationality or a certificate of civil status;
(4)a company identity card;
(5)copies of the documents mentioned in points 2 through 4 of this paragraph;
(6)a reliable witness statement;
(7)the statement made by the person concerned. ARTICLE 5 Means of evidence regarding third-State nationals (Article 6, first paragraph of the Agreement) 1. Proof of the conditions for the readmission of third-State nationals laid down in Article 3 of the Agreement can be furnished through the following means of evidence:
(1)résidence permits issued by the requested State;
(2)visas or résidence permits issued by the requested State, the validity of which has been expired for less than two
(2)years;
(3)entry and departure stamps or similar endorsement in the travel document of the person concerned showing his entry into and résidence on the territory of the requested State; 1 Régulation (EC) No 767/2008 of the European Parliamentand ofthe Council of 9 July 2008 concerningthe Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas (VIS Régulation), OJ L 218, 13.8.2008, p.
(4)documents issued by the requested State (for example driving licence, ID) bearing the person's name;
(5)documents of the civil status or registration on the territory of the requested State;
(6)copies of the documents mentioned in points 1 through 5 of this paragraph. 2. Prima facie evidence of the conditions for the readmission of third-State nationals laid down in Article 3 of the Agreement can be furnished through the following means of evidence:
(1)travel documents, records or invoices bearing the person's name if they show the person's entry into or résidence on the territory of the requested State, orthat prove his entry into the territory of the requesting State from that of the requested State (for example hôtel bills, appointment cards for visiting doctor/dentists, entry cards for public/private institutions, passenger lists for flights or boat trips);
(2)information showing that the person concerned made use of the services of a tour guide or travel agency;
(3)official statements made, in particular, by officiais of the requested State responsible for border Controls and other public servants who can testify that the person concerned crossed the border of the requested State;
(4)official statements by public servants about the presence of the person concerned on the territory of the requested State;
(5)a résidence permit issued by the requested State, which has been expired for more than two
(2)years;
(6)a written statement describing the place and circumstances under which the person concerned was apprehended after entering the territory of the requesting State;
(7)information provided by an international organisation with regard to the person's identity and résidence on the territory of the requested State or his itinerary from the territory of the requested State to that of the requesting State;
(8)a witness statement made by a travelling companion;
(9)statements made by the person concerned;
(10)other records (for example entrance tickets not bearing the person's name) or reliable information on the basis of which the person's résidence on or transit through the territory of the requested State may be validly assumed. ARTICLE 6 Reply to the application (Article 7, third paragraph of the Agreement)
- The reply to a readmission application shall be sent in writing by e-mail or other means of télécommunication to the competent authority of the requesting State. A copy of this reply is simultaneously provided to the diplomatie or consular représentation of the requested State.
- The readmission application shall be replied to using the form attached as Annex 2 to this Implementing Protocol and used for the submission of that application.
- In conformity with the Agreement, reasons shall be given for the refusai of a readmission application. ARTICLE 7 Travel documents (Article 7, fifth paragraph of the Agreement)
- In the event of a positive reply to the readmission application, the travel document required for the return in accordance with Article 7, fifth paragraph of the Agreement, shall be drawn up in the name of the person to be readmitted and delivered immediately, but in any case not later than within three
(3)working days, by the diplomatie or consular représentation of the requested State to the competent authorities of the requesting State. 2. The travel document shall hâve a period of validity of six
(6)months. 3. On the basis of article 7, fifth paragraph, of the Agreement, if the diplomatie or consular représentation of the requested State has not provided the requested travel document within three
(3)working days afterthe date of the positive reply, the requested State shall be deemed to consent to the use of a travel document provided by the requesting State. The documents that the Parties shall use for this purpose are attached as Annexes 3 and 4 to this Implementing Protocol. ARTICLE 8 Interviews (Article 5, third and fourth paragraphs of the Agreement) 1. If the interview is conducted by the diplomatie or consular représentation of the requested State, the interview shall be held without delay, but in any case at the latest within fourteen
(14)working days after the date of receipt of the readmission application.
- When the interview is conducted by a délégation of the requested State, or by an expert appointed by mutual agreement, the planning of the interviews may be mutually agreed so that another requesting State may use the services of the délégation of the requested State.
- The form and modalities of the interview (for example Personal appearance, téléphoné, videoconferencing) are agreed at the same time when the date and place of the interview are set.
- The requested State shall inform the requesting State immediately, but in any case at the latest within five
(5)working days afterthe interview about the resuit thereof.
- When the interview is conducted by a délégation of the requested State, the resuit will be provided in the form of a written confirmation of nationality and/or identity by the interviewing délégation of the requested State. This written confirmation will be regarded as a proof of nationality in accordance with Article 5, first paragraph of the Agreement. ARTICLE 9 Transfer (Article 8 of the Agreement)
- The competent authority of the requesting State shall notify the competent authority of the requested State in writing by e-mail or other means of télécommunication at least three
(3)working days in advance regarding the planned transfer. For this purpose it shall use the form attached as Annex 5 to this Implementing Protocol. A copy of this form shall be provided to the diplomatie or consular représentation of the requested State. 2. If the requesting State is unable to transfer the person to be readmitted within the period of six
(6)months referred to in Article 7, fourth paragraph of the Agreement, it shall immediately inform the competent authority of the requested State thereof. As soon as the actual transfer of the person concerned can take place, the competent authority of the requesting State shall inform the requested State thereof, making use of the form mentioned in the first paragraph of this Article and in compliance with the time limits applicable for the transfer.
- If the requesting State isof the opinion that the transport must take place by road orsea, the competent authorities of the requesting State shall make spécial mention thereof on the form mentioned in the first paragraph.
- The diplomatie or consular représentation of the requested State delivers visas without delay to the escorts, allowing them access to its territory during their official duties. ARTICLE 10 Transit procedure (Article 11 of the Agreement)
- A transit application shall be submitted at least seven
(7)working days before the planned transit in writing by e-mail or other means of télécommunication by the requesting State to the competent authority of the requested State. For the submission of the application use is made of the form attached as Annex 6 to this Implementing Protocol. 2. The competent authority of the requested State shall communicate immediately, but in any case not later than within four
(4)working days, in writing by e-mail or other means of télécommunication, whether it consents to the transit and the time for which it has been scheduled, the border Crossing point, the modes of transportation and the use of escorts. For this reply the form referred to in the first paragraph of this Article shall be used.
- In principle, transit shall take place by air. ARTICLE 11 Support for transit (Article 11, fourth paragraph of the Agreement)
- If the requesting State deems it necessary to hâve support from the authorities of the requested State for the transit, it shall report the type and content of the desired support under point 4 of the form attached as Annex 6 to this Implementing Protocol.
- In the reply to the transit application, the requested State shall State whether it can provide the requested support.
- In so far as the person concerned is escorted on the territory of the requested State, guarding and the possible embarkation shall be effected under the authority and, in so far as possible, with the support of this State. ARTICLE 12 Obligations for escorts (Article 16, fourth paragraph of the Agreement)
- Escorts are designated by the requesting State and are entrusted with accompanying the person to be readmitted or in transit.
- Within the territory of the requested State, escorts shall under ail circumstances comply with the law of the requested State.
- In the implémentation of the readmission and transit, in so far as this takes place on the territory of the requested State, the powers of escorts are limited to self-defence. In addition, in the absence of any officiais of the requested State who are authorised to take the necessary action or in order to support such officiais, escorts may respond to an immédiate and serious threat in a reasonable and proportionate manner in order to prevent the person concerned from fleeing, injuring himself orthird parties or causing damage to property.
- Escorts shall perform their task unarmed and in civilian dress. They shall be in possession of an escort authorisation, the consent for readmission or transit, and an identity card.
- The authorities of the requested State shall grant the same protection and assistance to escorts, while the latter are performing their duties within the framework of the Agreement, as they grant to their own officiais who are authorised to take such action. ARTICLE 13 Costs (Article 12 of the Agreement)
- Costs incurred by the requested State in connection with readmission and transit operations that are to be borne by the requesting State on the basis of Article 12 of the Agreement, shall be compensated by the requesting State upon submission of an invoice. This invoice shall also mention the banking details of the requested State.
- The requesting State shall compensate ail costs to the requested State within thirty
(30)days after receipt of the invoice. ARTICLE 14 Language Parties shall communicate with one another in either Dutch or English. ARTICLE 15 Annexes Annexes 1 through 6 form an intégral part of this Implementing Protocol. ANNEX 1 BORDER CROSSING POINTS for the Republic of Suriname Johan Adolf Pengel International Airport for the Kingdom ofBelgium Brussels National Airport for the Grand Duchy of Luxembourg Luxembourg-Findel International Airport for the Kingdom of the Netherlands Amsterdam Airport Schiphol ANNEX 2 IMPLEMENTING PROTOCOL TO THE AGREEMENT BETWEEN THE BENELUX STATES (THE K I N G D O M OF BELGIUM, THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG, THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS) AND THE REPUBLIC OF SURINAME CONCERNING THE READMISSION OF PERSONS IRREGULARLY RESIDING ON THE TERRITORY (READMISSION AGREEMENT) READMISSION APPLICATION (Art. 4 of the Agreement and Art. 3 of the Implementing Protocol) Readmission of a Party's own national Readmission of a third-State national DATE OF APPLICATION: CASE NO: FROM: COMPETENT AUTHORITY (requesting State) Tel: Fax: E-mail: TO: COMPETENT AUTHORITY (requested State) Tel: Fax: E-mail: 1 - PERSONAL DETAILS OF THE PERSON WHOSE READMISSION IS APPLIED FOR SURNAME GIVENNAMES MAIDEN NAME OTHER NAM ES (aliases, etc.) SEX DATE OF BIRTH PLACE OF BIRTH LAST PLACE OF RESIDENCE ON THE TERRITORY OF THE REQUESTED STATE CIVIL STATUS: Unmarried Married Divorced Widowed ANNEX 2 SPOUSE Name Date of birth Nationality MINOR CHILDREN (number) Name(
- s)Date of birth 2 - MEANS OF EVIDENCE (Art. 5 or 6 of the Agreement and Art. 4 or 5 of the Implementing Protocol) (NB - here one should include the date of issue, period of validity of documents, etc.) 1 2 3 4 5 (copies attached) ______________________ 3 - INFORMATION ON THE IRREGULAR RESIDENCE ON THE TERRITORY OF THE REQUESTING STATE DATE ON WHICH THE IRREGULAR RESIDENCE WAS ESTABLISHED 4 -ANNEXES NUMBER OF ITEMS (incl. brief description) 1. 2. 3. 4. 5. 6. NAME OF OFFICIAL STAMP AND SIGNATURE ANNEX 2 REPLY TO THE READMISSION APPLICATION (Art. 7, third and fourth paragraphs of the Agreement and Art. 6 of the Implementing Protocol) DATE OF REPLY: 1 - DECISION TAKEN APPROVAL REFUSAL GROUNDS FOR REFUSAL IN THE EVENT OF NEGATIVE REPLY 2 - SPECIAL OBSERVATIONS NAME OF OFFICIAL STAMP AND SIGNATURE ANNEX 3 IMPLEMENTING PROTOCOL TO THE AGREEMENT BETWEEN THE BENELUX STATES (THE KINGDOM OF BELGIUM, THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG, THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS) AND THE REPUBLIC OF SURINAME CONCERNING THE READMISSION OF PERSONS IRREGULARLY RESIDING ON THE TERRITORY (READMISSION AGREEMENT) EU STANDARD TRAVEL DOCUMENT FOR RETURN (Art. 7, fifth paragraph of the Agreement and Art. 7 of the Implementing Protocol) ANNEX 3 Name of the Member State European travel document for the retum of lllegally staying thlrd-country nationale Issuing authority: Document No: Valid for one joumey from: PHOTO to: Name(s): Surname(s): Date of birth: Sex: Nationality(-ies): Distinguishing marks: Address in the country of return (if known): Issued af: Date: Signature: STAMP ANNEX 4 IMPLEMENTING PROTOCOL TO THE AGREEMENT BETWEEN THE BENELUX STATES (THE KINGDOM OF BELGIUM, THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG, THE K I N G D O M OF THE NETHERLANDS) AND THE REPUBLIC OF SURINAME CONCERNING THE READMISSION OF PERSONS IRREGULARLY RESIDING ON THE TERRITORY (READMISSION AGREEMENT) TRAVEL DOCUMENT FOR RETURN (Art. 7, fifth paragraph of the Agreement and Art. 7 of the Implementing Protocol) ANNEX 5 IMPLEMENTING PROTOCOL TO THE AGREEMENT BETWEEN THE BENELUX STATES (THE K I N G D O M OF BELGIUM THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG, THE K I N G D O M OFTHE NETHERLANDS) AND THE REPUBLIC OF SURINAME CONCERNING THE READMISSION OF PERSONS IRREGULARLY RESIDING ON THE TERRITORY (READMISSION AGREEMENT) NOTIFICATION CONCERNING TRANSFER (Art. 8 of the Agreement and Art. 9 of the Implementing Protocol) DATE: CASE NO: YOUR POSITIVE REPLY OF (date): FROM: COMPETENT AUTHORITY (requesting State) Tel: Fax: E-mail: TO: COMPETENT AUTHORITY {requested State) Tel: Fax: E-mail: 1 - PERSONAL DETAILS OF THE PERSON WHOSE TRANSFER IS ANNOUNCED SURNAME GIVENNAMES DATE OF BIRTH NATIONALITY PLACE OF BIRTH SPOUSE Name Date of birth Nationality MINOR CHILDREN Name(
- s)(number) Date of birth ANNEX 5 2 - DOCUMENTS WHICH THE PERSON WHOSE TRANSFER IS ANNOUNCED POSSESSES (NB - here one should include the date and place of issue, period of validity, etc.) 1. LAISSEZ-PASSER issued on (date) valid until (date) at (place) 2. OTHER (TRAVEL) DOCUMENTS (copies attached) 3 - DATE, TIME, PLACE AND MODAUTIES OF TRANSFER DATE AND TIME OF TRANSFER PLACE OF TRANSFER MODE OF TRANSPORTATION AIR/LAND/SEA* M E A N S O F TRANSPORT - CAR YES/NO' REGISTRATION NUMBER.......................................................... - AIRPLANE YES/NO' FLIGHT NO ................................................................................... ESCORT: YES/NO' NUMBER OF ESCORTS NAMES OF ESCORTS 1...................................................................................................... 2...................................................................................................... REASONS W H Y T H E READMISSION CANNOT BE EFFECTED BY AIR STATE OF HEALTH (consent of person concerned r e q u i r e d ) REQUIRED ASSISTANCE REQUIRED PROTECTION OR SECURITY MEASURES * Strike out what does not apply. ANNEX 5 4 -ANNEXES NUMBER OF ITEMS (incl. brief description) 1................................................................................................ 2................................................................................................ 3................................................................................................ 4................................................................................................ 5................................................................................................ 6................................................................................................ NAME OF OFFICIAL STAMP AND SIGNATURE CONFIRMATION OF RECEIPT OF NOTIFICATION DATE: ....................... NAME OF OFFICIAL STAMP AND SIGNATURE IMPLEMENTING PROTOCOL TO THE AGREEMENT BETWEEN THE BENELUX STATES (THE KINGDOM OF BELGIUM THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG, THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS) AND THE REPUBLIC OF SURINAME CONCERNING THE READMISSION OF PERSONS IRREGULARLY RESIDING ON THE TERRITORY (READMISSION AGREEMENT) TRANSIT CONSENT APPLICATION FOR REMOVING FOREIGNER(S) TO A THIRD STATE (Art. 11, first paragraph of the Agreement and Art. 10, first paragraph of the Implementing Protocol) DATE OF APPLICATION: CASE NO: FROM: COMPETENT AUTHORITY (requesting State) Tel: Fax: E-mail: TO: COMPETENT AUTHORITY (requested State) Tel: Fax: E-mail: 1 - PERSONAL DETAILS OF THE PERSON WHOSE TRANSIT IS APPLIED FOR SURNAME MAIDEN NAME OTHER NAMES (aliases, etc.) GIVENNAMES SEX DATEOFBIRTH NATIONALITY PLACE OFBIRTH TYPE AND NO. OF TRAVEL DOCUMENT .... 2 - DECLARATION OF COMPETENT AUTHORITY OF REQUESTING STATE a. THE CONDITIONS HAVE BEEN MET (Art. 10, first and second paragraphs of the Agreement) b. NO KNOWN REASONS FOR REFUSAL (Art. 10, third paragraph of the Agreement) ANNEX 6 3 - PROPOSED MODE OF TRANSIT DATE, HOUR AND PLACE OF ARRIVAI ON THE TERRITORY OF THE REQUESTED STATE On ............................................ ........ At Airport* ............................................ ........ Flieht no. Border Crossing p o i n t * ................................ ........ Car r e g i s t r a t i o n no. Port* Çhinninp r n m n a n v ............................................ ........ ................................. ...................................................................... DATE, HOUR AND PLACE OF DEPARTURE FROM THE TERRITORY OF THE REQUESTED STATE On ............................................ ........ At Airport* ............................................ ........ Flieht no. Border Crossing point* ................................ ........ Car registration no. Port* ShiODine c o m o a n v ............................................ ........................................................................... OTHER STATES OF TRANSIT STATE OF (FINAL) DESTINATION 4 - ACCOMPANIMENT ESCORT YES/NO* NUMBER OF ESCORTS NAMES OF ESCORTS 1............................................................................................................................ 2............................................................................................................................ MEDICAL ESCORT YES/NO* REASONS WHY THE TRANSIT CANNOT BE EFFECTED 1............................................................................................................................ BYAIR 2............................................................................................................................ 3............................................................................................................................ 4............................................................................................................................ PROTECTION OR SECURITY MEASURES TO BE TAKEN 1............................................................................................................................ 2............................................................................................................................ 3............................................................................................................................ SUPPORT REQUESTED YES/NO* MANNER OF SUPPORT 5 -ANNEXES NUMBER OF ITEMS (incl. brief description) 1............................................................................................................................ 2............................................................................................................................ 3............................................................................................................................ 4............................................................................................................................ 5............................................................................................................................ 6.............................................................................. NAME OF OFFICIAL Strike out what does not apply. STAMP AND SIGNATURE ANNEX 6 REPLY TO THE TRANSIT APPLICATION (Art. 11, second paragraph of the Agreement and Art. 10, second paragraph of the Impleme nting Protocol) DATE OF REPLY: 1 - DECISION TAKEN APPROVAL REFUSAL GROUNDS FOR REFUSAL IN THE EVENT OF NEGATIVE REPLY 2 - SPECIAL OBSERVATIONS NAME OF OFFICIAL STAMP AND SIGNATURE Uitvoeringsprotocol bij de Overeenkomst tussen de Benelux-Staten (het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Suriname betreffende de terug- en overname van personen die onregelmatig op het grondgebied verblijven (terug- en overnameovereenkomst) ARTIKEL 1 Aanwijzing bevoegde autoriteiten (Artikel 16, punt 1, van de Overeenkomst) 1. De Partijen wisselen dertig
(30)dagen na de sluiting van dit Uitvoeringsprotocol een lijst van de voor de uitvoering van de Overeenkomst bevoegde autoriteiten en van hun bij de andere Partij geaccrediteerde diplomatieke of consulaire vertegenwoordigingen uit.
- De Partijen informeren elkaar onverwijld over iedere verandering in de in het eerste lid bedoelde lijst. ARTIKEL 2 Aanwijzing plaatsen grensovergang (Artikel 16, punt 2, van de Overeenkomst)
- De voor de toepassing van deze Overeenkomst gebruikte grensovergangen staan in bijlage 1 bij dit Protocol vermeld.
- De Partijen informeren elkaar onmiddellijk over iedere wijziging in de lijst van de in bijlage 1 bij dit Protocol vermelde grensovergangen.
- De bevoegde autoriteiten kunnen op ad-hoc basis overeenkomen gebruik te maken van andere grensovergangen voor de toepassing van deze Overeenkomst. ARTIKEL 3 Indiening van het verzoek om terug- of overname (Artikel 4 van de Overeenkomst)
- Een verzoek om terug- of overname wordt schriftelijk via e-mail of andere telecommunicatiemiddelen rechtstreeks ingediend bij de bevoegde autoriteit van de aangezochte Staat.
- Voor de indiening van het verzoek om terug- of overname wordt gebruik gemaakt van het formulier dat als bijlage 2 aan dit Uitvoeringsprotocol is gehecht.
- De verzoekende Staat wendt zich voor het verstrekken alsmede voor het verkrijgen van nadere inlichtingen met betrekking tôt het ingediende verzoek om terug- of overname tôt de bevoegde autoriteit van de aangezochte Staat. ARTIKEL 4 Bewijsmiddelen met betrekking tôt eigen onderdanen (Artikel 5, eerste en tweede lid, van de Overeenkomst)
- Het bewijs van de nationaliteit overeenkomstig artikel 2 van de Overeenkomst kan worden geleverd door middel van de navolgende documenten:
(1)een vervallen paspoort of vervangend reisdocument met foto (noodpaspoort);
(2)een nationaal identiteitsbewijs;
(3)een geldig militair identiteitsbewijs of een ander identiteitsbewijs van het personeel van de strijdkrachten met een foto van de houder;
(4)een identiteitsbewijs voor zeevarenden;
(5)andere officiële documenten waaruit de nationaliteit van betrokkene blijkt, afgegeven door de aangezochte Staat en voorzien van een foto;
(6)een document, zoals hiervoor beschreven, waarvan de geldigheidsduur is verstreken op de datum waarop het verzoek om terugname wordt verzonden;
(7)een bevestiging van de identiteit na raadpleging van het Visuminformatiesysteem
- Prima facie bewijs van de nationaliteit overeenkomstig artikel 2 van de Overeenkomst kan worden geleverd door middel van de navolgende documenten of elementen:
(1)een kopie van één van de in het eerste lid genoemde documenten;
(2)andere documenten (bijvoorbeeld zeemansboekje, rijbewijs) of gegevens (met inbegrip van biometrische gegevens zoals een foto of vingerafdrukken), die kunnen bijdragen tôt het vaststellen van de nationaliteit van de betrokkene;
(3)een document waaruit een consulaire inschrijving blijkt, een nationaliteitsbewijs of een bewijs van de burgerlijke stand;
(4)een bedrijfspas;
(5)afschriften/kopieën van de in de punten
- tôt en met
- van dit lid genoemde documenten;
(6)een betrouwbare getuigenverklaring;
(7)de verklaring van de betrokkene zelf. 1 Verordening (EG) Nr. 767/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 jull 2008 betreffende het Visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort verblijf (VIS verordening). ARTIKEL 5 Bewijsmiddelen met betrekking tôt onderdanen van een derde Staat (Artikel 6, aanhef en onder 1, van de Overeenkomst) 1. Het bewijs dat is voldaan aan de in artikel 3 van de Overeenkomst vermelde voorwaarden voor overname van onderdanen van een derde Staat kan worden geleverd door middel van de navolgende bewijsmiddelen:
(1)verblijfstitels afgegeven door de aangezochte Staat;
(2)visa of verblijfstitels afgegeven door de aangezochte Staat, waarvan de geldigheidsduur niet langer dan twee
(2)jaar is verstreken;
(3)in- en uitreisstempels of soortgelijke aantekeningen in het reisdocument van de betrokkene waaruit diens inreis en het verblijf op het grondgebied van de aangezochte Staat blijkt;
(4)door de aangezochte Staat op naam afgegeven documenten (bijvoorbeeld: rijbewijs, legitimatiebewijs);
(5)documenten van de burgerlijke stand of een inschrijving op het grondgebied van de aangezochte Staat;
(6)kopieën van de in de punten 1 tôt en met 5 van dit lid genoemde documenten. 2. Prima facie bewijs dat is voldaan aan de in artikel 3 van de Overeenkomst genoemde voorwaarden voor overname van onderdanen van een derde Staat kan worden geleverd door middel van de navolgende bewijsmiddelen:
(1)op naam gestelde reisdocumenten, bescheiden of facturen indien daaruit de inreis of het verblijf van de betrokkene op het grondgebied van de aangezochte Staat blijkt, of waarmee zijn inreis op het grondgebied van de verzoekende Staat vanuit het grondgebied van de aangezochte Staat kan worden aangetoond (bijvoorbeeld: hotelrekeningen, afspraakkaarten voor bezoek aan arts/tandarts, toegangsbewijzen voor openbare/particuliere instellingen, passagierslijsten voor vlieg- of bootreizen);
(2)inlichtingen waaruit blijkt dat de betrokkene gebruik heeft gemaakt van de diensten van een reisbegeleider of reisbureau;
(3)officiële verklaringen van met name ambtenaren van de aangezochte Staat die belast zijn met de grenscontrole en andere functionarissen die kunnen getuigen dat betrokkene de grens van de aangezochte Staat heeft overschreden;
(4)officiële verklaringen van ambtenaren over de aanwezigheid van de betrokkene op het grondgebied van de aangezochte Staat;
(5)sedert meer dan twee
(2)jaren verlopen verblijfstitel, afgegeven door de aangezochte Staat;
(6)op schrift gestelde verklaring waarin de plaats en omstandigheden worden beschreven waaronder de betrokkene na inreis op het grondgebied van de verzoekende Staat is staande gehouden;
(7)inlichtingen die door een internationale organisatie zijn verstrekt met betrekking tôt de identiteit en het verblijf van de betrokkene op het grondgebied van de aangezochte Staat of van diens reisroute van het grondgebied van de aangezochte Staat naar dat van de verzoekende Staat;
(8)door een reisgenoot afgelegde getuigenverklaring;
(9)verklaringen van de betrokkene zelf;
(10)andere bescheiden (bijvoorbeeld niet op naam gestelde toegangskaartjes) of betrouwbare informatie aan de hand waarvan het verblijf op of de doorreis over het grondgebied van de aangezochte Staat aannemelijk gemaakt kan worden. ARTIKEL 6 Antwoord op het verzoek (Artikel 7, derde lid, van de Overeenkomst)
- Het antwoord op een verzoek om terug- of overname wordt via e-mail, of andere telecommunicatiemiddelen aan de bevoegde autoriteit van de verzoekende Staat schriftelijk bekend gemaakt. Aan de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat wordt gelijktijdig een kopie van dit antwoord verstrekt.
- Voor de beantwoording van het verzoek om terug- of overname wordt gebruik gemaakt van het formulier dat als bijlage 2 aan dit Uitvoeringsprotocol is gehecht en dat voor de indiening van dat verzoek is gebruikt.
- De afwijzing van een verzoek om terug- of overname wordt conform de Overeenkomst gemotiveerd. ARTIKEL 7 Reisdocumenten (Artikel 7, vijfde lid, van de Overeenkomst)
- Ingeval van een positief antwoord op het verzoek om terug- of overname, wordt het voor terugkeer noodzakelijke reisdocument overeenkomstig artikel 7, vijfde lid, van de Overeenkomst, op naam van de over te dragen persoon opgesteld en onverwijld, doch uiterlijk binnen drie
(3)werkdagen door de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat aan de bevoegde autoriteiten van de verzoekende Staat overhandigd. 2. Het reisdocument heeft een geldigheidsduur van zes
(6)maanden. 3. Op grond van artikel 7, vijfde lid, van de Overeenkomst wordt de aangezochte Staat, indien de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat het gevraagde reisdocument niet binnen drie
(3)werkdagen na de datum van het positieve antwoord verstrekt, geacht in te stemmen met het gebruik van een door de verzoekende Staat verstrekt reisdocument. De documenten die de Partijen voor dit doel gebruiken zijn als bijlage 3 en 4 aan dit Uitvoeringsprotocol gehecht. ARTIKEL 8 Interviews (Artikel 5, derde en vierde lid, van de Overeenkomst) 1. Indien het interview door de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de aangezochte Staat wordt afgenomen, vindt dit onverwijld doch uiterlijk binnen veertien
(14)werkdagen na de ontvangst van het verzoek om terugname plaats. 2. Wanneer het interview