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LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCH É DE LUXEMBOURG Ministère d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Monsieur le P

LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCH É DE LUXEMBOURG Ministère d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Monsieur le Président du Conseil d'État Luxembourg Luxembourg, le 9 novembre 2016 Personne en charge du dossier: Roland Gaasch 247 - 82953 SCL R 5458 — 1606 / ya V/réf. 51.784 Objet Projet de règlement grand-ducal portant détermination des facteurs de capitalisation prévus aux articles 119 et 139 du Code de la sécurité sociale. Monsieur le Président, Comme suite à ma lettre du 1" août 2016, j'ai l'honneur de vous faire parvenir en annexe l'avis de la Chambre des salariés sur le projet de règlement grand-ducal sous rubrique. Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'assurance de ma haute considération. Pour le Ministre aux Relations avec le Parlement Roland Gaasch Chef de bureau adjoint 43, boulevard F.-D. Roosevelt L-2450 Luxembourg Tél. (+352) 247-82952 Fax (+352)46 74 58 scl@scl.etat.lu www.legilux.lu www.gouvemementiu www.luxembourgiu CHAMBRE DES SALARIES LUXEMBOURG 28 octobre 2016 AVIS 11/47/2016 relatif au projet de règlement grand-ducal portant détermination des facteurs de capitalisation prévus aux articles 119 et 139 du Code de la sécurité sociale. 18 rue Auguste Lumière L-1950 Luxembourg B.P. 1263 L-1012 Luxembourg T. +352 27 494 200 F. +352 27 494 250 csIgcs1.1u www.csliu 2/6 Par lettre en date du 29 juillet 2016, Monsieur Romain Schneider, ministre de la Sécurité sociale, a fait parvenir pour avis à notre chambre professionnelle le projet de règlement grand-ducal sous rubrique.

  1. Le projet de règlement grand-ducal détermine deux listes de facteurs de capitalisation de prestations accordées par l'assurance accident.
  2. Les facteurs de capitalisation viagers
  3. La première annexe concerne les facteurs de capitalisation des prestations viagères, qui sont à utiliser pour le calcul de l'indemnité pour préjudice physiologique et d'agrément en cas de taux d'incapacité permanente inférieur ou égal à 20% et pour les autres prestations viagères de l'assurance accident. En outre, ces facteurs sont nécessaires pour déterminer les montants en cas de recours contre tiers responsable exercé par l Association d'assurance accident.
  4. A l'heure actuelle, le règlement grand-ducal du 17 décembre 2010 portant détermination des facteurs de capitalisation prévus à l'article 119 du Code de la sécurité sociale prévoit les facteurs de capitalisation permettant de calculer le capital de l'indemnité pour préjudice physiologique et d'agrément, en multipliant l'indemnité annuelle à la date de la consolidation par le facteur de capitalisation correspondant à l'âge du bénéficiaire à cette date figurant en annexe au règlement et en faisant partie intégrante.
  5. Ces facteurs de capitalisation sont les mêmes que ceux figurant à l'annexe du règlement grandducal du 26 février 2004 portant détermination des facteurs de capitalisation prévus à l'article 113 [ancien] du Code des assurances sociales.
  6. Etant donné qu'il s'agit de prestations viagères, les facteurs de capitalisation sont prévus jusqu'à un âge de 100 ans.
  7. Les facteurs de capitalisation actuels, qui sont différents pour les hommes et les femmes, seront remplacés par de nouveaux facteurs de capitalisation unisexes, établis par le service Statistiques, actuariat et programmation sociale de l'Inspection générale de la sécurité sociale à partir d'une table de survie se basant sur l'expérience propre du régime général d'assurance pension au cours des années 2010 a
  9. En remplaçant les facteurs actuariels distincts applicables aux hommes et aux femmes par des facteurs actuariels unisexes, le Gouvernement tient compte de la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne, qui dans un arrêt rendu le 3 septembre 2014 dans l'affaire C-318/13, a jugé que le versement de prestations capitalisées par l'assurance accident, qui sont inférieures si elles sont versées aux hommes en raison de leur espérance de vie plus faible, sont contraires au principe de l'égalité de traitement entre hommes et femmes en matière de sécurité sociale.
  10. Nous avons repris ci-dessus le tableau actuel des facteurs de capitalisation et le tableau proposé par le projet de règlement grand-ducal sous avis.
  11. II ressort de la comparaison que, si les nouveaux facteurs de capitalisation sont plus favorables aux hommes que les anciens, ils sont légèrement moins favorables aux femmes jusqu'à l'âge de 78 ans inclus. A partir de 79 ans, les facteurs unisexes nouveaux sont également plus élevés que les facteurs « féminins » actuels. 3/6
  12. En raison des différences faibles par rapport aux facteurs de capitalisation féminins actuels, la Chambre des salariés estime que le Gouvernement pourrait augmenter les taux unisexes inférieurs aux taux actuellement en vigueur pour les femmes. La différence maximale est de 0,6 environ, ce qui se traduirait, pour la conversion en capital d'une indemnité pour préjudice physiologique et d'agrément définitif correspondant à un taux de l'incapacité permanente de 20% (le taux maximum pour le payement en capital), par une charge supplémentaire pour l'assurance accident de quelque 1.500 euros
  13. 1 Art. 119 CSS : 322,50 x 7.7517 x 0,6 = 1.499.95 EUR 4/6 Facteurs de capitalisation unisexes proposés par le projet de règlement grand-ducal AGE 11 '2 3 4 5 6 7 8 9 10 i 11 12 13 14 15 16 17 18 ,--19 ; 20 .,21 22 r 23 24 25 26 27 28 ' 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 "/ .1 14 i09 ' 24.11(10 7 24,07889 ' 241t;35, AGE 40 . 41 . 42 43 ' 44 : 23.99522 I 23.94418 : 23,88787 1 23,82682 t 23,76154 i 23,69241 . 45 46 47 48 . 49 JSO 23,61979 23,54391 I 52 , 23,46493 23,38295 23,29795 r 23,20984 23,11849 : 23,02378 22 92556 22,82369 .. 22,71303 L 22,60841 ; 22,49468 , 1 22,37666 22,25419 22,12708 21,99514 21,85817 51 ' 53 1 54 ' 55 . 56 57 58 59 -60 61 62 63 64 65 .- _2 -1,5833 . 66 1 67 68 69 '. 70 21.41503 71 . 21.25591 . 72 2471597 21,09C83 73 20,9194;6 ' 20,74235 "PO 55883 i. 20,3690q , 74 75 76 20.17315 78 ' 79 19,97104 t 77 AGE 80 19.75234 19,54865
  14. ,. . 19,32859 ... 19,10281 18,87148 18,63478 18,39285 . 13,14578 .. 17,89358 . 17,63626 _ 17,32372 17,10585 16,83245 16,5532 /6,26806 /5,97641 __. 82 83 84 6.05887 ' 5,71984 ; i 85 5,0i414 86 87 . 88 89 ' 90 91 92 93 94 9e
  15. 4,76784 - 4.47246 i 1,18/63 3,91273 3.64683 3.38852 1 3,13565 I 2.88491 2,6314 3 r 15,67791 15.37208 15.05838 14,73623 14,40523 [ 96 ' 97 ' 98 , 99 2,0 /8,28 1,74284 1,32080 0,13909 100 0,00000 14.06522 13.71628 13.35868 _12,99290 12,61951 12,23946 11.85343 11,46247 11,06759 10,66984 10.27029 9,86995 ; 9.46981 9 17090 8.67433 , 7.89289 7.51033 7.13470 ! 2 > 6696 5/6 Facteurs de capitalisation actuels (RGD du 26 février 2004 et du 17 décembre 2010) Age Hommes (ax12) Femmes (äyl2) Age 0 1 2 3 4 23,6631 23.7083 23.6522 23.5883 23.5102 24 1445 24,2095 24.1675 24,1125 24,0668 50 5 23.4349 23.3567 23.2816 23.1912 23.1035 I Ho mrnes i Femmes

(412)(äxl2) 52 53 54 15,8362 15.5096 15.1834 14.85-82 14,5214 17.7768 17,4997 17.2234 16,9482 16.6629 24.0195 23.9586 23 8953 23 8294 23,7671 55 56 57 58 59 14,1726 13.8248 13.4787 13,1343 12.7505 16.3673 16.0608 15,7306 15,4134 15.0718 23.0060 22,9110 22.8058 22..6964 22.5960 23,6961 23.6285 23,5520 23,4724 23.3961 60 61 62 63 64 12.3813 11.9997 11.6639 11.2733 10.9000 14,7305 14,3898 14.0239 13.6449 13.2929 16 17 18 19 22..4918 22.3698 22,25C0 22.1398 22.0255 23 3235 23.2347 23 1492 23.0535 22 9609 65 66 67 68 69 10,5147 10.1481 9,7703 9.4129 9,C455 12.8875 12.5239 12.1333 11.7151 11.3117 20 21 22 23 24 21,9145 21,7920 21.6727 21.5492 21.4294 22 8787 217794 22.6689 22 5759 22.4647 70 71 72 73 74 8.6999 8,3446 7.9961 7.6378 7.2863 10,9095 10.5101 10.0815 9,6387 9.2284 25 26 27 28 29 21.3055 21.1608 21,0276 20.8728 20.7295 22,3492 22,2215 22.1196 21,9906 21.8486 75 76 77 78 79 6.94 /8 6„5881 6,2772 5.9396 5,6100 8.7893 8,3686 7.9517 7.5215 7.1119 30 31 32 33 34 20.5635 20.3914 20.2219 20,0555 19,8549 21.7251 21 5806 21 4306 21.2998 21 1302 80 81 82 83 84 5.3067 5.0317 4,7490 4.4762 4,23 -7 6.6900 6.2898 5.8950, 5.5425 5.1797 35 36 37 38 39 19.6658 19,4697 19.2763 19.0357 18.8163 20.9625 20.8057 20.6252 20 4377 20 2704 85 86 87 88 89 3.9809 3.7023 3,5081 3.2896 3.0824 4,8057 4,5117 4,1909 3.8973 3.6306 40 41 42 43 44 18,578' 18.3313 18.0963 17,8419 17,5779 20 0595 19.8688 19 6611 19,4456 19.2315 90 91 92 93 94 2.8872 2.6854 2,4919 2.3245 2,1500 3.3365 3.1070 2.8309 2.5781 2.3093 45 46 47 48 49 17.3042 17.0204 16,7373 16.4439 16.1397 19 0096 18,7687 18 5396 18,2808 180333 95 96 97 98 99 100 1.9195 1,6314 1,2021 0,9963 0.5417 0.CCO0 2.0178 1.6712 1.2133 1.0027 0.5417 0.0000 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 51 6/6
  1. Les facteurs de capitalisation non viagers
  2. La deuxième annexe concerne les nouveaux facteurs de capitalisation à utiliser pour le calcul des prestations non viagères de l'assurance accident.
  3. L'Association d'assurance accident doit en effet pouvoir capitaliser non seulement les prestations versées à vie, comme les indemnités pour préjudice physiologique et d'agrément, capitalisées avec les facteurs de capitalisation prévus à l'article 119 du Code de la sécurité sociale, mais également des prestations qui ne sont pas viagères. II s'agit des nouvelles rentes accident, qui sont dues jusqu'à l'âge de 65 ans et qui ne peuvent donc pas être capitalisées à l'aide des facteurs prévus à l'article 119, mais qui doivent être capitalisées à l'aide de nouveaux facteurs de capitalisation à déterminer par règlement grand-ducal.
  4. L'annexe 2 du projet de règlement grand-ducal sous avis contient donc ces facteurs de capitalisation qui permettent de calculer le capital de prestations non viagères moyennant des facteurs de capitalisation jusqu'à un âge de 65 ans.
  5. Les nouveaux facteurs de capitalisation, tant des prestations viagères que des prestations jusqu'à l'âge de 65 ans, serviront également pour la capitalisation des prestations prises en compte pour la détermination du facteur bonus-malus en vertu de l'article 4 du règlement grand-ducal du 8 février 2016 déterminant le champ d'application et les modalités d'application du système bonus-malus de l'assurance accident.
  6. Ils serviront aussi à la capitalisation des anciennes rentes accident viagères, attribuées aux accidentés du travail avant le ler janvier 2011, date de l'entrée en vigueur de la loi du 12 mai 2010 portant réforme de l'assurance accident, et qui peuvent faire l'objet d'un rachat sur demande des intéressés. Ils viennent donc remplacer les facteurs de capitalisation prévus par le règlement grandducal du 26 février 2004 portant détermination des facteurs de capitalisation prévus à l'article 113 [ancien] du Code des assurances sociales, qu'il convient d'abroger,
  7. Sous réserve de la proposition en matière de l'alignement des facteurs de capitalisation unisexes nouveaux sur ceux des facteurs actuels pour les femmes, si ces derniers sont plus favorables, la Chambre des salariés marque son accord au projet de règlement grand-ducal sous avis. Luxembourg, le 28 octobre 2016 la Chambre des salariés, Norbert TREMUTIll Directeur L'avis a été adopté à l'unanimité. Jean-Claude REDi G Président

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