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Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.lu) Le projet p

LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Madame la Présidente du Conseil d'État Luxembourg Personne en charge du dossier: Roland Gaasch lit 247 - 82953 Luxembourg, le 24 mars2016 SCL : R 5380 — 408 / ya Objet : Projet de règlement grand-ducal fixant les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modalités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (ALIA). Madame la Présidente, J'ai l'honneur de soumettre à l'avis du Conseil d'État le projet de règlement grand-ducal sous rubrique, élaboré par le Ministre des Communications et des Médias. Je joins en annexe le texte du projet, l'exposé des motifs, le commentaire des articles, la fiche d'évaluation d'impact ainsi que la fiche financière. Les avis des chambres professionnelles concernées ont été demandés et vous parviendront dès réception. Veuillez agréer, Madame la Présidente, l'assurance de ma haute considération. Pour le Premier Ministre Ministre d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Fernand Etgen 43, boulevard F.-D. Roosevelt L-2450 Luxembourg Tél. (+352) 247-82952 Fax (+352)46 74 58 scl@scl.etat.lu www.legilux.lu www.gouvernement.lu www.luxembourg.lu Projet de règlement grand-ducal fixant les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modalités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (ALIA) Vu la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques; Vu la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l'Etat et notamment son article 2; Vu l'avis de la Chambre des Fonctionnaires et Employés Publics; Vu l'avis de la Chambre des Salariés; Notre Conseil d'Etat entendu; Sur les rapports de Notre Ministre des Communications et des Médias ainsi que de Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative et après délibération du Gouvernement en Conseil ; Arrêtons: Art. ler. Les dispositions du règlement grand-ducal modifié du 13 avril 1984 déterminant la procédure des commissions d'examen du concours d'admission au stage, de l'examen de fin de stage et de l'examen de promotion dans les administrations et services de l'Etat s'appliquent à l'examen de fin de stage et à l'examen de promotion dans le groupe de traitement B1 auprès de l'Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel (ALIA). L'examen a lieu au siège de l'ALIA pendant deux jours consécutifs au plus. La commission d'examen se compose de quatre membres, à savoir: i. ii. le président du Conseil d'administration de l'ALIA, qui la préside, deux représentants de l'ALIA, un représentant du Service des médias et des communications. Les membres de la commission sont nommés par le ministre ayant les médias dans ses attributions. Art. 2. La partie de l'examen de fin de stage sanctionnant la formation spéciale porte sur les matières suivantes : a. rklaction en français et allemand de correspondance de service b. législation et réglementation concernant les médias électroniques c. élaboration d'un travail de conception et d'analyse relevant d'un domaine d'activité de l'ALIA 60 points 60 points 60 points Art. 3. La promotion au grade 9 et suivants est soumise à la réussite de l'examen de promotion, conformément aux dispositions afférentes du règlement grand-ducal modifié du 13 avril 1984. L'examen de promotion porte sur les matières suivantes : 60 points a. rédaction en langues françaises et allemandes b. législation et réglementation relatives aux domaines d'activités de l'ALIA 60 points c. élaboration d'un travail de conception et d'analyse relevant du domaine 60 points d'activité et des attributions du candidat Art. 4. Le candidat a réussi à l'examen de promotion s'il a obtenu au moins la moitié du total des points dans chaque matière et au moins les trois cinquièmes du total des points pour l'ensemble des matières. Le candidat est ajourné s'il a obtenu au moins les trois cinquièmes du total des points pour l'ensemble des matières, mais s'il n'a pas obtenu la rnoitié du total des points dans une des matières. Le candidat a échoué à l'examen : 1. s'il n'a pas obtenu au moins les trois cinquièmes du total des points pour l'ensemble des matières ; 2. s'il n'a pas obtenu la moitié des points dans plus d'une matière ; 3. s'il n'a pas obtenu la moitié du total des points de la matière dans laquelle il est examiné à l'occasion d'un ajournement éventuel. II doit se soumettre à cet ajournement au plus tard dans un délai de 2 mois à partir de la notification des résultats des épreuves. Le candidat qui, pour des raisons indépendantes de sa volonté et dûment justifiées, ne se présente pas à une ou plusieurs épreuves faisant partie de l'examen, est obligé à se soumettre à toutes les épreuves de la prochaine session d'examen. Pour le candidat en question la première session est considérée comme nulle et non avenue. L'absence sans motif valable du candidat à une ou plusieurs épreuves de la session d'examen équivaut à l'échec à l'examen. Art. 5. Notre Ministre des Communications et des Médias et Notre Ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative sont chargés, chacun en ce qui le concerne de l'exécution du présent règlement qui sera publié au Mémorial. Exposé des motifs Conformément aux dispositions du règlement grand-ducal modifié du 13 avril 1984 déterminant la procédure des commissions d'examen du concours d'admission au stage, de l'examen de fin de stage et de l'examen de promotion dans les administrations et services de l'Etat, ainsi qu'à celles de la loi loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques, l'avant-projet de règlement grand-ducal sous examen a pour objet de définir les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modaiités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l'Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel (ALIA). Commentaire des articles Article ler L'article ler de l'avant-projet de règlement grand-ducal définit le lieu de l'examen et la composition de la commission d'examen. Les nominations se feront par arrêté ministériel. Article 2 L'article 2 définit le programme et les matières de l'examen de fin de stage sanctionnant la formation spéciale. Article 3 L'article 3 définit le programme et les matières de l'examen de promotion. Article 4 L'article 4 définit les modalités de réussite à l'examen. Article 5 Pas de commentaires Avant-projet de règlement grand-ducal fixant les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modalités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (ALIA) Fiche financière L'avant-projet de règlement grand-ducal n'a pas d'indice direct sur les finances publiques. Les frais y relatifs sont calculés dans la « Dotation en faveur de l'établissement public « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (article budgétaire 00.8.41.013). GOUVERNEMENT DL.1 GRAND-DUCH DE LUXEMBOURG FICHE D'ÉVALUATION D'IMPACT MESURES LÉGISLATIVES, RÉGLEMENTAIRES ET AUTRES Coordonnées du projet Intitulé du projet : Avant-projet de règlement grand-ducal fixant les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modalités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (ALIA) Ministère initiateur : Ministère d'Etat / Service des Médias et des Communictions Auteur(

  1. s). Sophie Putz Téléphone : 247 82167 Courriel : sophie.putz@smc.etat.lu Objectif(
  2. s)du projet : Définir les conditions d'admission et de nomination aux fonctions dans le groupe de traitement B1 ainsi que les modalités et le programme de l'examen de promotion dans le même groupe auprès de l « Autorité luxembourgeoise indépendante de l'audiovisuel » (ALIA) Autre(
  3. s)Ministère(
  4. s)/ Organisme(
  5. s)/ Commune(
  6. s)impliqué(e)(
  7. s)Ministère de la Fonction Publique Date : 03/03/2016 Version 23.03.2012 1 /5 LE GOUVERNEMLNT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Mieux légiférer Oui Non Oui El Non • oui [s] Non Oui Non [11 Oui n Non Le projet est-il lisible et compréhensible pour le destinataire ? • oui EJNon Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour et publié d'une façon régulière ? • oui yo- Non • Oui Ei Non Partie(
  8. s)prenante(
  9. s)(organismes divers, citoyens,...) consultée(
  10. s): Si oui, laquelle / lesquelles : Remarques / Observations : Destinataires du projet : - Entreprises / Professions libérales : - Citoyens : - Administrations : Le principe « Think small first » est-il respecté ? (c.-à-d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité ?) N.a. Remarques / Observations : 1 N.a. : non applicable. Remarques / Observations : Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou simplifier des régimes d'autorisation et de déclaration existants, ou pour améliorer la qualité des procédures ? Remarques / Observations : Version 23.03.2012 2 /5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Le projet contient-il une charge administrative 2 pour le(
  11. s)destinataire(
  12. s)? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation d'information émanant du projet ?) oui Non Si oui, quel est le coût administratif 3 approximatif total ? (nombre de destinataires x coût administratif par destinataire) 2 11 s'agit d'obligations et de formalités administratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à l'exécution, l'application ou la mise en ceuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application administrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation. 3 Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celleci (exemple : taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de déplacement physique, achat de matériel, etc.).
  13. a)Le projet prend-il recours à un échange de données interadministratif (national ou international) plutôt que de demander l'information au destinataire ? E Oui E Non 1E N.a. Oui cJ Non N.a. Si oui, de quelle(
  14. s)donnée(
  15. s)et/ou administration(
  16. s)s'agit-il ?
  17. b)Le projet en question contient-il des dispositions spécifiques concernant la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel 4 ? Si oui, de quelle(
  18. s)donnée(
  19. s)et/ou administration(
  20. s)s'agit-il ? 4 Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.
  21. lu)Le projet prévoit-il : - une autorisation tacite en cas de non réponse de l'administration ? [j] Oui [11] Non E N.a. - des délais de réponse à respecter par l'administration ? • oui E Non • N.a. - le principe que l'administration ne pourra demander des informations supplémentaires qu'une seule fois ? E Oui Ei Non E N.a. Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de procédures (p.ex. prévues le cas échéant par un autre texte) ? cJ Oui E Non E N.a. • oui E Non N.a. Si oui, laquelle : 10 En cas de transposition de directives communautaires, le principe « la directive, rien que la directive » est-il respecté ? Version 23.03.2012 3/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Sinon, pourquoi ? Le projet contribue-t-il en général à une :
  22. a)simplification administrative, et/ou à une LjlOui ZNon
  23. b)amélioration de la qualité réglementaire ? LjlOui a Non Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites ? Oui Non Y a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office) Oui ZNon EjI Oui Non Remarques / Observations : N.a. Si oui, quel est le délai pour disposer du nouveau système ? Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'administration concernée ? N.a. Si oui, lequel ? Remarques / Observations : Version 23.03.2012 4/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Egalité des chances Le projet est-il : principalement centré sur l'égalité des femmes et des hommes ? E.] positif en matière d'égalité des femmes et des hommes ? fl Oui Oui • Non • Non Si oui, expliquez de quelle manière : neutre en matière d'égalité des femmes et des hommes ? • Oui Non • Oui Ej Non fl Oui n Non N.a. fl Oui fl Non Ei N.a. Si oui, expliquez pourquoi : - négatif en matière d'égalité des femmes et des hommes ? Si oui, expliquez de quelle manière : Y a-t-il un impact financier différent sur les femmes et les hommes ? Si oui, expliquez de quelle manière : Directive « services » , Le projet introduit-il une exigence relative à la liberté d'établissement soumise à évaluation 5 ? Si oui, veuillez annexer le formulaire A, disponible au site internet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur : www.eco.public.lu/attributionskte/d consommation/d march int rieur/Services/index.html 5 Article 15 paragraphe 2 de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11) fl Oui Le projet introduit-il une exigence relative à la libre prestation de services transfrontaliers 6 ? Non l N.a. Si oui, veuillez annexer le formulaire B, disponible au site internet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur : www.eco,publiclu/attributionsl 2/d_consommation/d march int rieur/Serviceslindex.html 6 Article 16, paragraphe 1, troisième alinéa et paragraphe 3, première phrase de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11) Version 23.03,2012 5/5

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