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Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.1u) Le projet p

LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Monsieur le Président du Conseil d'État Luxembourg Personne en charge du dossier: Jean-Luc Schleich It 247 - 82954 Luxembourg, le 11 juillet 2018 SCL : R 5865 — 1498 / nb Objet : Projet de règlement grand-ducal portant abrogation du règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg. Monsieur le Président, Jai l'honneur de soumettre à l'avis du Conseil d'État le projet de règlement grand-ducal sous rubrique, élaboré par le Ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche. Je joins en annexe le texte du projet, l'exposé des motifs, le commentaire des articles, la fiche d'évaluation d'impact ainsi que la fiche financière. Les avis de la Chambre de commerce, de la Chambre des métiers, de la Chambre des fonctionnaires et employés publics et de la Chambre des Salariés ont été demandés et vous parviendront dès réception. Monsieur le Ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche saurait gré à votre Haute Corporation de bien vouloir accorder un traitement prioritaire à l'analyse du présent projet, étant donné que ses dispositions sont censées sortir leurs effets les 30 septembre et 1er octobre 2018. Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'assurance de ma haute considération. Pour le Premier Ministre Ministre d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Fernand Etgen 43, boulevard F.D. Roosevelt L-2450 Luxembourg Tél. (+352) 247-82952 Fax (+352) 46 74 58 scl@scl.etat.lu www.legilux.lu www.gouvernement.lu www.luxembourg.lu Projet de règlement grand-ducal portant abrogation du règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg EXPOSE DES MOTIFS Le présent projet de règlement grand-ducal est à mettre en relation avec l'article 55, paragraphe 3, de la loi du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg. L'article précité constitue la base légale du groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire », qui a été créé par acte notarié du 9 mars 2018 et placé sous la haute surveillance de l'Université et du ministre de tutelle. Ledit centre est appelé à constituer le successeur légal de l'Institut Universitaire International Luxembourg (lUIL), créé par règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg. L'IUIL offre des formations continues relevant de l'enseignement supérieur et propose des études et des outils en relation avec le développement des compétences au sens large. En 2015, il a quitté ses locaux au château de Munsbach pour s'installer au site de Belval, à la Maison du Savoir. Ce rapprochement géographique de l'Université a favorisé la collaboration et la création de synergies entre les deux institutions. II s'est avéré qu'au vu de sa longue expérience en ces matières, l'IUIL peut faire bénéficier l'Université de son expertise établie dans le domaine de la formation continue et professionnelle relevant de l'enseignement supérieur ainsi qu'en matière de validation des acquis de l'expérience. Dans cette optique, il a été décidé de franchir le pas et d'officialiser cette coopération par le biais de la création d'un GIE, placé sous la surveillance de l'Université en collaboration avec le ministre de tutelle. Le centre ainsi constitué est chargé de la gestion (totale ou partielle) : de la formation continue et professionnelle offerte par l'Université ; des programmes d'études de l'Université menant au grade de bachelor, et notamment des programmes ayant une vocation professionnalisante ; de la procédure de validation des acquis de l'expérience. II peut en outre être appelé à réaliser des études relatives à des questions concernant la formation continue et professionnelle universitaire et sera amené à collaborer, pour l'exercice des missions précitées, avec d'autres organismes de formation continue et professionnelle universitaire. Les modalités et les moyens de mise en ceuvre des missions du Centre seront réglés par voie de conventions entre l'Université, l'Etat et le Centre, à approuver par le Gouvernement en conseil. 1 L'IUIL ayant été créé par règlement grand-ducal, il convient, au nom du principe du parallélisme des formes, de procéder à sa dissolution également par voie de règlement grand-ducal. Le présent projet de règlement grand-ducal a ainsi pour objet l'abrogation du règlement grandducal précité du 22 avril 1974.11fixe en outre les modalités de la reprise du personnel, des projets en cours, des résultats obtenus et des droits intellectuels par le GIE « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire ». Cette démarche est autorisée par l'article 55, paragraphe 3, alinéa 3, de la loi du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg. 2 TEXTE DU PROJET DE REGLEMENT GRAND-DUCAL Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Vu la loi du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg, et notamment son article 55, paragraphe 3 ; Vu les avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics, de la Chambre des salariés, de la Chambre de commerce, de la Chambre des métiers [Avis des chambres professionnelles demandés/obtenus] ; Notre Conseil d'Etat entendu ; Sur le rapport de Notre Ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche, et après délibération du Gouvernement en conseil ; Arrêtons : Art. 1er.

(1)La Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » est dissoute au 1er octobre 2018.
(2)A la date du 1er octobre 2018, le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire » succède à tous les droits et obligations de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg ». Art. 2.
(1)Les projets en cours, les résultats obtenus, les droits intellectuels détenus par la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » sont de plein droit recueillis par le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire » le 30 septembre 2018.
(2)Tous les biens de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » forment une universalité juridique qui est de plein droit recueillie par le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire » le 30 septembre 2018.
(3)Le 30 septembre 2018, tout le personnel de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » dont le contrat a été conclu avant la date précitée est affecté de plein droit groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire ». Bénéficient également de cette mesure les agents en congé sans traitement ou en congé parental. 3 Art. 3. Le règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg est abrogé. Art. 4. Notre ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche est chargé de l'exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg. 4 COMMENTAIRE DES ARTICLES Articles 1er et 2 Les articles 1er et 2 portent dissolution de la Fondation « Institut Universitaire International Luxembourg » et précisent les modalités de la reprise des projets en cours, des résultats obtenus, des droits intellectuels ainsi que du personnel dudit Institut par le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire », conformément aux dispositions de l'article 55, paragraphe 3, de la loi du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg. Le libellé des articles sous rubrique est calqué sur le dispositif de la loi du 26 février 2016 abrogeant la loi du 7 août 2002 portant création du Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe. A préciser qu'en vertu du règlement grand-ducal précité du 22 avril 1974, l'Institut Universitaire International de Luxembourg a été créé en tant qu'établissement d'utilité publique. Suite à une modification législative intervenue par la loi du 4 mars 1994 portant modification de la loi du 21 avril 1928 sur les associations sans but lucratif et les établissements d'utilité publique et de certaines autres dispositions législatives, le titre II intitulé « Des établissements d'utilité publique » de la loi précitée du 21 avril 1928 a été remplacé par un nouveau titre II intitulé « Des Fondations » et le terme d'« établissement d'utilité publique » a été remplacé à chaque occurrence par celui de « fondation ». II en résulte que, depuis lors, l'Institut Universitaire International de Luxembourg est à considérer comme une fondation. Le 21 janvier 2011, l'Institut Universitaire International de Luxembourg a été immatriculé auprès du registre du commerce et des sociétés de Luxembourg sous le numéro G210 sous la forme d'une fondation. L'article 55, paragraphe 3, alinéa 3, de la loi précitée du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg constitue une dérogation légale au régime de liquidation des fondations. L'entrée en vigueur de la loi précitée du 27 juin 2018 étant fixée au 1er août 2018 et les opérations de transfert ayant été préparées par une décision du 5 juin 2018 du Conseil Universitaire de l'Institut Universitaire International de Luxembourg, il peut dès lors être procédé, au nom du principe du parallélisme des formes, à la dissolution de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » par voie de règlement grand-ducal, avec effet au 1er octobre 2018. 5 Article i er Le paragraphe 1er de l'article 1er définit l'échéance de la dissolution de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg ». Le paragraphe 2 définit le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire » comme successeur de droit dudit Institut. Article 2 Cet article règle la transmission de l'entièreté du patrimoine de la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » au groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire ». De même, l'ensemble du personnel employé le 30 septembre 2018 par la Fondation « Institut Universitaire International de Luxembourg » sera repris par le groupement d'intérêt économique (GIE) « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire » au 1er octobre 2018. Article 3 Par cet article est abrogé le règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg. Article 4 Cet article ne nécessite pas de commentaire. 6 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG FICHE D'ÉVALUATION D'IMPACT MESURES LÉGISLATIVES, RÉGLEMENTAIRES ET AUTRES Coordonnées du projet Intitulé du projet : Projet de règlement grand-ducal portant abrogation du règlement grand-ducal du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg Ministère initiateur : Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche Auteur(
  1. s): Léon Diederich / Christiane Huberty / Pierre Misteri Téléphone : 24786642 / 24786644 / 247766ii Courriel : leon.diederich@mesnetat.lu / christiane.huberty@mesr.etat.lu pierre.misteri@md Objectif(
  2. s)du projet : Le projet de règlement grand-ducal a pour objet l'abrogation du règlement grandducal précité du 22 avril 1974 portant création de l'Institut Universitaire International de Luxembourg. II fixe en outre les modalités de la reprise du personnel de l'Institut Universitaire International de Luxembourg, des projets en cours, des résultats obtenus et des droits intellectuels par le G1E « Centre de gestion pour la formation continue et professionnelle universitaire », qui a été créé par acte notarié du 9 mars 2018 et placé sous la haute surveillance de l'Université et du ministre de tutelle. Cette démarche est autorisée par l'article 55, paragraphe 3, alinéa 3, de la loi du 27 juin 2018 ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg. Autre(
  3. s)Ministère(
  4. s)/ Organisme(
  5. s)/ Commune(
  6. s)impliqué(e)(
  7. s)Aucun autre département n'est concerné par le présent projet de règlement grand-ducal. Date : Version 23.03.2012 29/06/2018 1/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Mieux légiférer Oui Partie(
  8. s)prenante(
  9. s)(organismes divers, citoyens,...) consultée(
  10. s): E Non Si oui, laquelle / lesquelles : L'Université du Luxembourg et l'IUIL avaient été consultés dans le cadre de l'élaboration du projet de loi ayant pour objet l'organisation de l'Université du Luxembourg. Remarques / Observations : Destinataires du projet : - Citoyens : • oui E oui fl Non - Administrations : • Oui E Non • Oui Ei Non Le projet est-il lisible et compréhensible pour le destinataire ? E oui fl Non Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour et publié d'une façon régulière ? • oui E Non Oui E Non - Entreprises / Professions libérales : Le principe « Think small first » est-il respecté ? (c.-à-d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité ?) E Non E N.a. 1 Remarques / Observations : 1 N.a. : non applicable. Remarques / Observations : Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou simplifier des régimes d'autorisation et de déclaration existants, ou pour améliorer la qualité des procédures ? ▪ Remarques / Observations : Version 23.03.2012 2/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Le projet contient-il une charge administrative 2 pour le(
  11. s)destinataire(
  12. s)? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation d'information émanant du projet ?) Oui ES] Non Si oui, quel est le coût administratif 3 approximatif total ? (nombre de destinataires x coût administratif par destinataire) 2 II s'agit d'obligations et de formalités administratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à l'exécution, l'application ou la mise en ceuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application administrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation. 3 Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celleci (exemple : taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de déplacement physique, achat de matériel, etc.). 7
  13. a)Le projet prend-il recours à un échange de données interadministratif (national ou international) plutôt que de demander l'information au destinataire ? fl oui El Non N.a. fl Oui fl Non E N.a. Si oui, de quelle(
  14. s)donnée(
  15. s)et/ou administration(
  16. s)s'agit-il ?
  17. b)Le projet en question contient-il des dispositions spécifiques concernant la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel 4 ? Si oui, de quelle(
  18. s)donnée(
  19. s)et/ou administration(
  20. s)s'agit-il ? 4 Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.1u) Le projet prévoit-il : - une autorisation tacite en cas de non réponse de l'administration ? fl Oui E Non E N.a. - des délais de réponse à respecter par l'administration ? fl oui E] oui E Non E N.a. fl Non E N.a. fl oui fl Non N.a. Oui E Non N.a. - le principe que l'administration ne pourra demander des informations supplémentaires qu'une seule fois ? Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de procédures (p.ex. prévues le cas échéant par un autre texte) ? Si oui, laquelle : 10 En cas de transposition de directives communautaires, le principe « la directive, rien que la directive » est-il respecté ? Version 23.03.2012 3/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Sinon, pourquoi ? 11 Le projet contribue-t-il en général à une : simplification administrative, et/ou à une • oui
  21. b)amélioration de la qualité réglementaire ? E Oui E Non E Non
  22. a)Remarques / Observations : 12 Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites ? • Oui E Non r 13 Y a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office) 11] Oui Non fl oui E Non N.a. Si oui, quel est le délai pour disposer du nouveau système ? ! 14 Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'administration concernée ? E N.a. Si oui, lequel ? Remarques / Observations : Version 23.03.2012 4/5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Egalité des chances 15 Le projet est-il : principalement centré sur l'égalité des femmes et des hommes ? positif en matière d'égalité des femmes et des hommes ? fl Oui oui s Non s Non s oui Non Si oui, expliquez de quelle manière : neutre en matière d'égalité des femmes et des hommes ? Si oui, expliquez pourquoi : Les dispositions prévues s'appliquent indépendamment du sexe de la personne concernée. négatif en matière d'égalité des femmes et des hommes ? fl Oui Non fl Oui Non fl N.a. fl Oui Non s N.a. Si oui, expliquez de quelle manière : 16 Y a-t-il un impact financier différent sur les femmes et les hommes ? Si oui, expliquez de quelle manière : Directive « services » 17 Le projet introduit-il une exigence relative à la liberté d'établissement soumise à évaluation 5 ? Si oui, veuillez annexer le formulaire A, disponible au site lnternet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur : www.eco.public.1u/attributions/dg2/d_consommation/d_march int rieur/Services/index.html - 5 Artic e 15 paragraphe 2 de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10 11) 1 18 fl oui Le projet introduit-il une exigence relative à la libre prestation de services transfrontaliere ? El Non Zj N.a. Si oui, veuillez annexer le formulaire B, disponible au site lnternet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur : www.eco.public.1u/attributions/dg2/d consommation/d march int rieur/Services/index.html Article 16, paragraphe 1, troisième alinéa et paragraphe 3, première phrase de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11) Version 23.03.2012 5/5 J

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