LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie Amendements gouvernementaux au Projet de règlement grand-ducal modifiant le règlement grand-ducal du 9 juin 2005 fixant les conditions et modalités en matière de recrutement, de stage et de formation professionnelle des agents de l'entreprise des postes et télécommunications soumis au statut général de la fonction publique. I. II. Ill. Amendements gouvernementaux Texte coordonné du projet de règlement grand-ducal Texte coordonné du règlement grand-ducal p. 2 p. 4 p. 6 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie I. Amendements gouvernementaux Remarque préliminaire Suite à l'avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics, le Syndicat des P&T a soumis au gouvernement, par courrier du 31 juillet 2019, des propositions d'amendements. Après analyse, le gouvernement peut marquer son accord avec les propositions et fait sienne de ces propositions à l'exception d'une petite modification au niveau de l'amendement n°2. Amendement n°1 Le point 6° de l'article l er du projet de règlement grand-ducal est supprimé. Commentaire Par la suppression du point 6° de l'article l er, le quatrième alinéa de l'article 5 du règlement grandducal du 9 juin 2005, traitant plus particulièrement de la suspension du stage des fonctionnaires stagiaires de POST Luxembourg, sera maintenu en vigueur, et cela pour des raisons de sécurité juridique soulevés dans l'avis afférent de la Chambre des fonctionnaires et employés publics. Amendement n02 Le point 7° de l'article 1er du projet initial, qui devient le point 6° nouveau, est complété comme suit in fine: « ... ainsi que du règlement grand-ducal du 31 octobre 2018 portant organisation de la formation pendant le stage pour les fonctionnaires stagiaires de l'Etat et des établissements publics de l'Etat ainsi que du cycle de formation de début de carrière des employés de l'Etat. » Commentaire Le Chapitre II. — Formation pendant le stage ou le service provisoire — de la loi modifiée du 15 juin 1999 portant organisation de l'Institut national d'administration publique ne prévoit en effet pas de dispositions concernant la partie formation générale et les épreuves des examens de fin de stage des fonctionnaires stagiaires de POST Luxembourg, mais l'article 9 en renvoie au règlement grand-ducal du 31 octobre 2018 portant organisation de la formation pendant le stage pour les fonctionnaires stagiaires de l'État et les établissements publics de l'État ainsi que du cycle de formation de début de carrière des employés de l'État. Il y a dès lors lieu de compléter le texte afférent du projet de règlement grand-ducal. Dans le texte de l'amendement proposé par le Syndicat des P&T il y figuré encore le bout de phrase « et de tout autre règlement grand-ducal qui viendrait à le modifier, compléter ou remplacer », disposition que le gouvernement n'a pas reprise. Amendement n03 Le point 8° de l'article l er du projet de règlement grand-ducal est supprimé, et le point 9' de l'article l er devient le nouveau point 70 . 2 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie Commentaire Par la suppression du point 8° de l'article 1, le premier alinéa de l'article 9 du règlement grand-ducal du 9 juin 2005, relatif plus particulièrement à la collaboration entre POST Luxembourg et l'Institut national d'administration publique et maintenu en vigueur. Il s'agit en effet de garantir une collaboration efficace entre ces deux établissements en ce qui concerne la formation des fonctionnaires stagiaires de POST. La renumérotation du point 9° au point 7° est la suite logique des suppressions de textes opérées. 3 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie II. Texte coordonné du projet de règlement grand-ducal Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Vu l'article 24, paragraphe 3, de la loi modifiée du 10 août 1992 portant création de l'entreprise des postes et télécommunications; Vu l'avis de la Chambre des fonctionnaires et employés publics; Notre Conseil d'État entendu; Sur le rapport de Notre Ministre de l'Économie et de Notre Ministre de la Fonction publique et après délibération du Gouvernement en conseil; Arrêtons: Art. ler. Le règlement grand-ducal du 9 juin 2005 fixant les conditions et modalités en matière de recrutement, de stage et de formation professionnelle des agents de l'entreprise des postes et télécommunications soumis au statut général de la fonction publique est modifié comme suit: 1° Dans l'ensemble du règlement, le terme « comité » est remplacé par les termes « comité exécutif ». 20 A l'article 1er, sont apportées les modifications suivantes :
- a)A l'alinéa 1, les termes « les articles 24, paragraphe 3, et 27 » sont remplacés par les termes « l'article 24, paragraphe 3 »,
- b)Le point 2 est supprimé. 30 A l'article 2, alinéa 1", les termes « dans un ou plusieurs journaux luxembourgeois » sont supprimés. 4° A l'article 3, alinéa 1er, les termes « des carrières supérieures administrative et scientifique » sont remplacés par les termes « de la catégorie de traitement A ». 50 A l'article 4, paragraphe 1, sont apportées les modifications suivantes:
- a)à l'alinéa 1er, les termes « carrières de rédacteur, de l'ingénieur technicien, de l'expéditionnaire administratif, de l'expéditionnaire technique et de l'artisan » sont remplacés par les termes « catégories de traitement 13, C et D »;
- b)à l'alinéa 3, les termes « par référence aux programmes d'examen respectifs de la Fonction publique » sont supprimés. 6 4° A l'article 6, est inséré un nouvel alinéa 2 qui prend la teneur suivante: « La partie formation générale des examens de fin de stage comporte des épreuves écrites et/ou orales conformément aux dispositions du chapitre II de la loi du 15 juin 1999 portant organisation de l'Institut national d'administration publique, ainsi que du règlement grand-ducal du 31 octobre 4 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie 2018 portant organisation de la formation pendant le stage pour les fonctionnaires stagiaires de l'Etat et des établissements publics de l'Etat ainsi que du cycle de formation de début de carrière des employés de l'Etat. » 8-Lgaftic-ie-9r alinée4ef-est-suppr-imé 7 e Les articles 10 à 12 sont abrogés. Art. 2. Notre Ministre de l'Économie et Notre Ministre de la Fonction publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg. 5 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie 111. Texte coordonné Règlement grand-ducal du 9 juin 2005 fixant les conditions et modalités en matière de recrutement, de stage et de formation professionnelle des agents de l'entreprise des postes et télécommunications soumis au statut général de la fonction publique (Mém. A — 96 du 8 juillet 2005, p. 1710) modifié par: Projet de RGD (gras) Chapitre 1 ". — Recrutement Art. ler. Les agents visés par les « l'article 24, paragraphe 3 »-et-24 de la loi modifiée du 10 août 1992 portant création de l'entreprise des postes et télécommunications doivent remplir les conditions d'admission au stage suivantes: 1. être ressortissant d'un État membre de l'Union européenne; saffières-slans-les-asheinistfations-et-sewiees-de-ligati 3. jouir des droits civils et politiques; 4. offrir les garanties de moralité requises; 5. satisfaire aux conditions physiques et psychiques requises pour l'emploi brigué; 6. répondre aux conditions d'études exigées pour l'accès aux différentes carrières de l'État; 7. avoir une connaissance adéquate des langues luxembourgeoise, allemande, française et anglaise. Art. 2. Les candidats doivent introduire une demande écrite auprès du « comité comité exécutif » de l'entreprise des postes et télécommunications, ci-après dénommée «l'entreprise», dans les délais fixés par l'entreprise au moment de la publication des vacances de postes « slans-un-eu-plusieur-s-jeur-naux lexemboufgeeis ». Les demandes doivent obligatoirement être accompagnées des pièces suivantes: - un curriculum vitae détaillé; - une copie certifiée conforme des certificats d'études obtenus; - une copie certifiée conforme d'une pièce d'identité. Les candidats retenus doivent obligatoirement produire par la suite les pièces suivantes: un certificat médical; un extrait récent du casier judiciaire. Art. 3. Les agents « dos c3rri0r05 cupáriouros adminictrativo ot cciontifiguo de la catégorie de traitement A » sont recrutés par l'entreprise suivant les modalités et règles suivantes: une sélection préliminaire des candidats se fait sur base des dossiers de candidature introduits et - notamment sur base du niveau de qualification et d'expérience des candidats; 6 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie la sélection finale se fait sur base d'une ou de plusieurs entrevues particulières qui auront lieu devant - une commission d'au moins trois membres et d'un observateur proposé par la Chambre des fonctionnaires et employés publics, nommés par le « somité comité exécutif ». Le « imité comité exécutif » procède à l'admission au stage sur avis de cette commission. Art. 4.
(1)Le recrutement des agents des « eaffièfes-444--eédaetetar-de-41ingéWieur.4eGhakien, dc Ilexpéditieftnaife—administratif,—ele—gexpéditionnaife—teelfflkme—et—de—gaftisan catégories de traitements B, C et D » se fait, selon les besoins de l'entreprise, par des examens-concours. Les épreuves écrites de l'examen-concours portent sur les matières suivantes:
- langue allemande;
- langue française;
- langue luxembourgeoise;
- langue anglaise;
- connaissance de l'Etat luxembourgeois;
- épreuve d'aptitude générale ou de technologie professionnelle selon la carrière choisie. Le programme détaillé des épreuves ainsi que la pondération des différentes matières sont fixés par l'entreprise « par-référenee-a•mc-pfegrammes-eexameweespectife4e4a4enetien-publique ». Les épreuves ont lieu devant une commission d'examen nommée par le ( c-emité comité exécutif ». Le fonctionnement de la commission d'examen et l'organisation des épreuves se font par référence à la réglementation déterminant la procédure des commissions d'examen relative aux examensconcours dans les administrations et services de l'Etat. L'examen-concours est éliminatoire pour le candidat qui n'a pas obtenu: a) les trois cinquièmes de l'ensemble des points et b) la moitié du maximum des points dans chaque branche. Le résultat de chaque examen-concours ne vaut que pour la session à laquelle il se rapporte.
(2)Les candidats qui ont passé avec succès les épreuves de l'examen-concours se présentent à une entrevue particulière devant une commission d'examen, composée d'au moins trois membres et d'un observateur proposé par la Chambre des fonctionnaires et employés publics, nommés par le « semité comité exécutif ». Le comité procède à l'admission au stage en tenant compte tant du résultat obtenu à l'examenconcours que de l'avis de la commission d'examen. 7 -
- LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie Chapitre
- — Stage Art.
- La durée de stage est de deux ans. Une réduction de stage peut exceptionnellement être accordée aux stagiaires pouvant faire valoir une qualification ou une expérience professionnelle particulière dont la valeur pour l'entreprise est au moins équivalente à celle de la réduction de stage accordée. L'admission au stage a lieu pour une année. Pour que le stage continue, il doit être prolongé. L'admission au stage est révocable. Le licenciement du stagiaire peut intervenir à tout moment par décision du comité, l'intéressé entendu en ses explications. Sauf dans le cas d'un licenciement pour motif grave, le stagiaire a droit à un préavis d'un mois. Le stage peut être suspendu soit d'office, soit à la demande de l'intéressé, pour la durée de toute absence prolongée en cas d'incapacité de travail, ainsi que dans l'hypothèse où le stagiaire bénéficie des congés visés aux articles 29bis et 30, paragraphe 1", de la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l'Etat. Avant la fin du stage, le stagiaire doit se soumettre à un examen de fin de stage qui décide de son admission définitive. Le stage peut être prolongé pour une période s'étendant au maximum sur douze mois en faveur du stagiaire: - qui n'a pas pu se soumettre à l'examen de fin de stage pour des raisons indépendantes de sa volonté; qui a subi un échec à l'examen de fin de stage. Dans ce cas, le stagiaire devra se présenter de - nouveau à l'examen avant la fin de la prolongation de stage. Un nouvel échec entraîne l'élimination définitive du candidat à l'expiration du mois qui suit celui de la proclamation du résultat de l'examen. Les décisions relatives à la réduction, la prolongation, la non-prolongation, la suspension et la révocation du stage sont prises par le « Comité comité exécutif ». Art.
- L'examen de fin de stage se fait suivant les dispositions fixées par les règlements pris en application de l'article 9 de la loi du 15 juin 1999 portant organisation de l'Institut national d'administration publique. « La partie formation générale des examens de fin de stage comporte des épreuves écrites et/ou orales conformément aux dispositions du chapitre II de la loi du 15 juin 1999 portant organisation de l'Institut national d'administration publique, ainsi que du règlement grand-ducal du 31 octobre 2018 portant organisation de la formation pendant le stage pour les fonctionnaires stagiaires de l'Etat et des établissements publics de l'Etat ainsi que du cycle de formation de début de carrière des employés de l'Etat. » La partie formation spéciale des examens de fin de stage comporte des épreuves écrites et/ou orales sur les matières suivantes: - législation et réglementation nationales concernant l'entreprise; - législation et réglementation internationales concernant l'entreprise; 8 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie connaissances théoriques et pratiques, appliquées à l'environnement de l'entreprise, dans l'un des - domaines suivants, en tenant compte de la spécificité des fonctions: télécommunications, informatique, économique, juridique, gestion administrative ou autres. Le programme détaillé des épreuves est fixé par le « eemité comité exécutif ». Art.
- Avant d'entrer en fonction, le fonctionnaire prête serment conformément à l'article 3 de la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l'Etat. Chapitre
- - Formation professionnelle Art.
- La formation professionnelle pendant le stage des agents de l'entreprise se fait conformément aux dispositions du chapitre II de la loi du 15 juin 1999 portant organisation de l'Institut national d'administration publique. Art.
- Elle collabore pour ce faire avec l'Institut national d'administration publique pour assurer à cette formation un niveau et un volume équivalents à celle assurée par l'Institut et pour organiser, s'il y a lieu, l'accès réciproque à certains cours. L'entreprise organise les cours de formation continue pour ses agents en vue de leur perfectionnement. « Art.
- tlentr-epei•se-fait-aeffluellement-un-Fappeet-détaillé-cle-ses-Gews-de-fer-mation-Geetieue-au-leinistr-e ayant-daffs-ses-attfibutieffs-la-Fenetien-pebikfue, Art.
- Le-eemité-établit-les-eenifieats-de-pr-ésenee7-de-peFfeetienreement-et-ele-quekfieatien-et-statue-Sie les-assifflilatiens-et-les-d4spenses-éventuelies-114euenit-c-epie-de-ses-etéeisieffs-au-c-haFgé-de-elifec4ion Art.
- L-es-eeftifieats-aies,i-d414vFés-auwagente-c-eneer-nés4e-gentrepfise-&eet-égeivalents-à-eeux-détivfée-pae illestitut-natienal-cgadfflieistr-a4ieR-p4414que-per-applk-atien-de-gaFtiele-l',-par-agFaphe-14-cie-la-lei medifiée-du-28-111af-5-1986-peftent-hapmenisation-des-cenditiens-et-roeflalités-dlavaneement-dens les-efférentes-c-aer-ièr-es-des-adgeinistr-ation•s-et-serzvices-de-gitat-ainsi-que-de-Ilaniele-2•27-VIT payagraphe-lef,-alinéa-1-eie-la-IGi-mectifiée-d-u-2-2-jein-18.6.3-fixent--I•e-Fégirne-des-tr-a-itements-des f-enc-tien•nair-es-d-e-gEtat, » Chapitre
- - Dispositions abrogatoires et modificatives Art.
- Sont abrogés: 9 LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère de l'Économie
- les titres A, B, C, E et F du règlement grand-ducal du 13 avril 1970 déterminant pour l'administration des postes et télécommunications, 1) les conditions d'admission au stage, de nomination et de promotion du personnel des cadres inférieurs et moyens, 2) la durée du stage des candidats fonctionnaires recrutés parmi les volontaires de l'Armée. Les titres D et G actuels du règlement grand-ducal du 13 avril 1970 déterminant pour l'administration des postes et télécommunications, 1) les conditions d'admission au stage, de nomination et de promotion du personnel des cadres inférieurs et moyens, 2) la durée du stage des candidats fonctionnaires recrutés parmi les volontaires de l'Armée, deviennent les titres A et B nouveaux dudit règlement;
- le règlement grand-ducal du 14 mars 1996 fixant les carrières de l'entreprise des postes et télécommunications;
- les règlements grand-ducaux du 14 mars 1996: fixant le nombre des emplois des différentes fonctions du cadre fermé prévu pour les diverses carrières dans l'entreprise des postes et télécommunications tel qu'il a été modifié dans la suite, portant désignation des postes des cadres fermés des différentes carrières du personnel - fonctionnaire de l'Entreprise des Postes et Télécommunications dont les titulaires peuvent avancer hors cadre, - portant désignation des emplois du cadre fermé de l'entreprise des postes et télecommunications dans les carrières du rédacteur et de l'expéditionnaire administratif, déterminant pour l'entreprise des postes et télécommunications les conditions d'admission et - de nomination aux fonctions supérieures scientifiques;
- le règlement grand-ducal du 11 janvier 2000 portant désignation des emplois du cadre fermé de l'entreprise des postes et télécommunications dans la carrière de l'ingénieur technicien;
- les règlements grand-ducaux du ler août 2001 portant désignation des emplois du cadre fermé de l'entreprise des postes et télécommunications dans les carrières de l'artisan, de l'expéditionnaire technique et du facteur. 10