équate. Dans ce contexte, outre une infrastructure publique, « charger chez soi » est le mode de recharge préféré par la plupart des utilisateurs et une précondition importante pour l'achat d'un tel véhicule.1 C'est dans cette perspective que le gouvernement propose de complémenter l'aide financière pour véhicules routiers à zéro ou à faibles émissions de CO2 avec une aide financière pour les bornes de recharge acquises par des personnes physiques. Elle est orientée vers les utilisateurs actuels et futurs d'un véhicule électrique nécessitant une infrastructure de recharge et ayant une préférence pour la recharge chez eux en évitant que les utilisateurs rechargent leur véhicule sur des prises électriques qui ne sont pas spécifiquement dédiées à la recharge sécurisée de véhicules électriques. Ce marché n'est pas encore suffisamment développé pour atteindre les objectifs envisagés par le plan national intégré en matière d'énergie et de climat (PNEC). Par sa conception, la mesure supportera trois objectifs principaux : • promotion de l'électromobilité ; • mise en place de standards techniques en vue de faciliter la gestion intelligente de charge, d'assurer une meilleure qualité et efficacité du service de charge, et de permettre ' Une publication par Scott Hardman et autres de 2018 dans le prestigieux journal "Transportation Research" évaluant une multitude d'enquêtes trouve que la possibilité de recharger chez soi est la plus importante précondition pour convaincre les gens d'acheter un véhicule électrique, et que c'est aussi l'endroit le plus utilisé pour la recharge. Pour le contexte luxembourgeois, une étude par Schwartz and Co réalisée en 2011 trouvait que 90-95% des charges seraient effectuées dans le domaine privé. 2 l'intégration des bornes dans des systèmes de recharge intelligents au niveau local et systémique au bénéfice de la qualité et de la sécurité du réseau public ; • promotion de l'autoconsommation de l'électricité produite sur place (interface photovoltaïque - véhicule électrique ; bâtiment du futur). Au niveau technique, les exigences minimales relatives aux solutions de recharge promues au niveau des bâtiments prévoient une gestion intelligente de la charge au niveau local ainsi que la compatibilité avec les prescriptions de raccordement des gestionnaires de réseau électrique — une précondition pour le développement conséquent de l'infrastructure de charge privée au Luxembourg. Au niveau financier, les frais éligibles couvrent la borne, l'équipement technique, ainsi que l'a main d'œuvre pour l'installation respectivement l'
aptation technique de l'installation préexistante. Les montants se basent sur une analyse détaillée du marché et varient en fonction du nombre des emplacements et de l'intelligence de l'installation de recharge. Le subside vise à couvrir un pourcentage fixe des coûts, plafonné à un montant maximal pour suivre la dynamique du marché. La demande de subside peut être introduite par des personnes physiques propriétaires ou locataires, ou par un syndic au nom et pour le compte des copropriétaires ou de leurs locataires bénéficiaires de l'aide. Le traitement des demandes est assuré par l'
ministration de l'environnement (AEV), soit sur papier, soit de manière digitale en utilisant le portail MyGuichet. Le financement des aides étatiques est assuré via le Fonds climat et énergie, en application de la loi modifiée du 23 décembre 2004 1) établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre ; 2) créant un fonds de financement des mécanismes de Kyoto ; 3) modifiant l'article 13bis de la loi modifiée du 10 juin 1999 relative aux établissements classés. 3 11. Texte du projet de règlement grand-ducal Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Vu la loi modifiée du 23 décembre 2004 établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre ; Vu la loi modifiée du ler août 2007 relative à l'organisation du marché de l'électricité ; Vu la fiche financière ; Les avis de la Chambre de commerce, de la Chambre des métiers, de la Chambre des salariés et de la Chambre des fonctionnaires et employés publics ayant été demandés ; Notre Conseil d'Etat entendu ; Sur le rapport de Notre Ministre de l'Environnement, du Climat et du Développement durable et de Notre Ministre de l'Énergie, et après délibération du Gouvernement en conseil ; Arrêtons: Art. ler. Aux fins du présent règlement, on entend par : « borne de charge » : un dispositif électrique fixe dédié au chargement de véhicules
ministration de l'environnement. Les demandes en vue de l'obtention de l'aide financière sont à introduire au plus tard 12
ministration de l'environnement moyennant un formulaire spécifique mis à disposition par cette dernière, le cas échéant, par voie électronique. Les demandes doivent comporter l'ensemble des pièces justificatives suivantes : 6
ministration de l'environnement se réserve le droit de demander la production de toute pièce qu'elle juge nécessaire pour pouvoir constater le respect des conditions imposées par le présent règlement. Tout dossier dans lequel il n'est pas donné suite à cette demande endéans un délai d'un an est clôturé et la demande en l'obtention d'une aide financière est refusée. L'
ministration de l'environnement informe le requérant de la clôture de son dossier ainsi que du refus de sa demande. L'
ministration de l'environnement peut, si elle le juge nécessaire, demander à
ministration du cadastre et de la topographie une vérification complémentaire des données inscrites au formulaire.
article ler. Cet article contient les différentes définitions relatives au présent règlement.
. Cet article introduit une aide financière pour l'achat et l'installation d'une borne de charge pour véhicules électriques réservée à des personnes physiques, soit propriétaire soit locataire de l'emplacement sur lequel la borne de charge est installée. Seules sont éligibles les emplacements sur le territoire du Grand-Duché du Luxembourg non ouverts au public, situés à l'intérieur ou à l'extérieur d'un bâtiment, y inclus les garages individuels ou collectifs. Les aides sont expressément exclues pour les bornes de charges d'occasion. Le paragraphe
ministration de l'environnement par un registre spécifique. Le paragraphe
. Cet article contient les spécificités des bornes de charge éligibles pour l'aide financière. Il exclut expressément l'aide pour les bornes destinées à l'exploitation commerciale, comme par exemple l'offre explicite d'un service de charge avec l'objectif d'en réaliser des profits. L'aide n'est pas non plus due pour une borne destinée à la revente. Le paragraphe
aptations nécessaires au niveau de l'installation électrique du bâtiment) avec les conditions techniques de raccordement au réseau de basse tension telles qu'établies par les gestionnaires de réseau et acceptées par l'Institut Luxembourgeois de Régulation, ainsi que la limitation de la puissance de charge maximale à 11kW. Ces certifications seront faites moyennant le formulaire de demande mis à disposition par l'
ministration de l'environnement. Quant à l'équipement des bâtiments avec au moins quatre emplacements (c'est-à-dire notamment les résidences de taille moyenne et grande), les exigences techniques des bornes s'élargissent soit à une interface intégrée ou externe compatible avec le standard de communication ouverte « Open Charge Point Protocol (OCPP) » version 1.6 ou supérieure, soit à une connexion des bornes subventionnées à un système collectif de gestion intelligente de charge. Par sa conception, cette exigence est une précondition importante permettant l'évolution non-discriminatoire dans le raccordement des futurs utilisateurs et la communication entre les bornes de charge de différents fabricants dans le cadre de la charge des véhicules électriques. Elle sert à inciter l'achat et l'installation d'un équipement permettant de limiter la puissance instantanée collective de plusieurs bornes de recharge à une valeur spécifique. Cette valeur sera typiquement la capacité maximale pour bornes de recharge déterminée par le gestionnaire de réseau pour la résidence lors de la demande assurant une gestion sûr et efficace du point de raccordement ainsi que du réseau public. De plus, cette fonctionnalité permettra de profiter des tarifs d'électricité dynamiques dans le futur. Le paragraphe
apté aux besoins des utilisateurs d'un côté, et le besoin de réviser la présente mesure après avoir suivi le développement du marché de l'autre côté.
. Cet article précise le montant de l'aide financière qui se détermine dans une logique progressive selon le nombre des emplacements et l'intelligence de la borne. Outre la borne de charge privée elle-même, sont éligibles tous les coûts d'installation y relatifs, c'est-à-dire les travaux d'installation et le matériel, notamment les travaux de câblage électrique et de communication entre le tableau électrique et la borne de recharge privée, l'interrupteur différentiel et le disjoncteur ainsi qu'un éventuel système collectif de gestion intelligente de charge et l'intégration des bornes dans ce système. Les travaux de modification au tableau électrique sont également éligibles lorsque ces modifications sont liées à l'installation de la borne de charge privée. Le subside se détermine dans une logique progressive selon le nombre des emplacements et l'intelligence de la borne. Ainsi, le subside vise à promouvoir explicitement une gestion de charge intelligente au niveau local et systémique. Dans tous les cas, une intelligence de base bénéficiant notamment à la qualité et à la sécurité du réseau public est assurée par les conditions techniques de raccordement aux réseaux de basse tension dont la conformité est certifiée par un électricien agréé lors de la demande su subside. Pour les bâtiments avec un à trois emplacements (comme par exemple les maisons uni- et bifamiliales), un montant maximal plus élevé que le taux de base est accordé pour les bornes équipées d'un standard de communication ouverte « Open Charge Point Protocol (OCPP) » version 1.6 ou supérieure permettant l'intégration de la borne au niveau du « bâtiment connecté » (bâtiment possédant une infrastructure électrique intelligente avec des objets connectés) ainsi que la gestion de la borne (y compris de la charge) à distance. Dans les bâtiments avec au moins quatre emplacements reprises au paragraphe
ministration compétente, délais d'introduction, introduction moyennant formulaire spécifique et pièces justificatives à joindre. Les paragraphes
ministration compétente, c'est-à-dire l'
ministration de l'environnement, de prérogatives d'investigation en lui permettant d'exiger la production de toute autre pièce non prévue mais qu'elle juge nécessaire pour pouvoir constater que les conditions d'éligibilité soient remplies. Pour des raisons de protection des données, les dossiers qui sont en suspens en attendant le versement de pièces justificatives par le requérant seront clôturés après l'écoulement d'un délai d'un an après l'émission du courrier de l'
ministration demandant ces pièces justificatives supplémentaires. Le paragraphe
article 6 Cet article précise que ce règlement produit ses effets au ler juillet 2020.
article 7 Cet article précise les autorités chargées de l'exécution du présent règlement. 11 IV. Fiche financière Par le biais du règlement grand-ducal proposé, l'Etat entend promouvoir les bornes de recharge privées en vue de poursuivre ses efforts en matière de décarbonisation des transports. Les objectifs du plan national intégré en matière d'énergie et de climat (PNEC) visant un taux de 49% des véhicules en circulation en 2030 permet une estimation du développement de l'électromobilité, des bornes de recharge privées et de l'enveloppe financière de la mesure proposée. Les détails se trouvent dans le tableau ci-dessous. Nouveaux véhicules électriques purs 2020* 2021 2022 2023 1 678 3 280 4 847 6 366 Nouveaux véhicules plugin-hybrides 3 068 5 057 6 995 8 863 Total véhicules rechargeables 4 746 8 336 11 842 15 228 Bornes de recharge privées : 50% des nouveaux véhicules rechargeables 791 4 168 5 921 7 614 Bornes de recharge privées promues par le présent règlement : 50% des nouvelles bornes 396 2 084 2 960 3 807 Bornes de recharge pour lesquelles l'aide financière est plafonnée à 750€ : 1/3 des bornes 132 695 987 1 269 Bornes de recharge pour lesquelles l'aide financière est plafonnée à 1 200€: 1/3 des bornes 132 695 987 1 269 Bornes de recharge pour lesquelles l'aide financière est plafonnée à 1 650€: 1/3 des bornes 132 695 987 1 269 Aide financière totale de la mesure [Mio €] 0.5 2.5 3.6 4.6 *L'année 2020 est considéré avec 1/3 des chiffres du PNEC pour cette année. Le financement des aides étatiques sera assuré via le fonds climat et énergie, en application de la loi modifiée du 23 décembre 2004 1) établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre ; 2) créant un fonds de financement des mécanismes de Kyoto ; 3) modifiant l'article 13bis de la loi modifiée du 10 juin 1999 relative aux établissements classés. 12 V. Fiche d'évaluation d'impact Mesures législatives et réglementaires Intitulé du projet: Projet de règlement grand-ducal portant introduction d'une aide financière pour l'installation de bornes de charge privées pour véhicules électriques Ministères initiateurs: Ministère de l'Énergie et de l'Aménagement du Territoire; Ministère de l'Environnement, du Climat et du Développement durable Auteurs: Tél .: Courriel: Simeon Hagspiel 247-74141 simeon.hagspiel@energie.etat.lu Georges Gehl 247-86845 georges.gehl@mev.etat.lu Objectif(s) du projet: Création d'un régime d'aides financières pour l'acquisition et l'installation de bornes de charges pour véhicules électriques par des personnes physiques Autre(s) Ministère(s)/Organisme(s)/Commune(s) impliqué(e)(s): Ministère de la Mobilité et des Travaux publics
ministration de l'environnement myenergy Date: 25 juin 2020 Mieux légiférer 1. Partie(
ministrations: Le principe « Think small first » est-il respecté? (c.àd. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité?) D Oui: Non: [S] Oui: El Non: Ej Oui: Non: M n Oui: Non: E N.a.:3 n Remarques/Observations: ...Ce PRGD ne concerne que les personnes physiques
ministrative' pour le(s) destinataire(s)? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation d'information émanant du projet?) oui: n Non: is Si oui, quel est le coût
ministratif approximatif total? (nombre de destinataires x coût
ministratif' par destinataire) 7.
ministration(
ministration(s) s'agit-il? 3 4 5 N.a: non applicable s'agit d'obligations et de formalités
ministratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à rexécution, l'application ou la mise en œuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application
ministrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation. Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celle-ci (exemple: taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de déplacement physique, achat de matériel, etc...). 11 14 Art 2
ministration? des délais de réponse à respecter par l'
ministration? le principe que l'
ministration ne pourra demander des informations supplémentaires qu'une seule fois? Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de procédures (p. ex. prévues le cas échant par un autre texte)? si oui, laquelle: Oui: ri Non: oui: E Non: N.a.: N.a.: Oui: [1] Non: N.a.: Oui: E E Non: E N.a.: n pas applicable
ministrative, et/ou à une b. amélioration de qualité règlementaire? Oui: rj Non: Ej Oui: Non: E n Remarques/Observations: pas applicable 12. Des heures d'ouverture de guichet, favorables et
aptées aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites? Oui: E Non: rj N.a.: n Remarques/Observations: implémentation d'une démarche digitale sur MyGuichet 13. Y a-t-il une nécessité d'
apter un système informatique auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office)? Oui: El Non: n Si oui, quel est le délai pour disposer du nouveau système: — Pour l'
ministration de l'environnement, le délai de la mise en place du système informatique est de 3-4 mois à partir de la validation du cahier de charge. MyGuichet prévoit un phasage du projet : Phase 1 : mise en place de la démarche destinée au particulier - T1-2021 Phase 2 : mise en place de la démarche destinée aux syndics —T2-2021 14. Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'
ministration concernée? Oui:1 j Non: Ej N.a.: n Si oui, lequel? ...Formation relatif à la solution backoffice soit des agents de l'AEV soit des agents du service externe chargé avec l'
ministration Remarques/Observations: pas applicable 15 Egalité des chances
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.