Exposé des motifs Conformément à l’article 220 du Code de la sécurité sociale, le calcul des pensions s’effectue au nive

Exposé des motifs Conformément à l’article 220 du Code de la sécurité sociale, le calcul des pensions s’effectue au niveau de vie d’une année de base qui est l’année

1. A cet effet, les salaires, traitements ou revenus intervenant dans le calcul des pensions sont portés au niveau de vie de l’année 1984 en les divisant par des facteurs de revalorisation qui expriment la relation entre le niveau moyen brut des salaires de l'année de base et le niveau moyen brut des salaires de chaque année de calendrier. Le règlement grand-ducal du 27 novembre 2023 a fixé le facteur de revalorisation applicable aux salaires, traitements et revenus de l’année 2022 à 1,
2. Le facteur de revalorisation de l’année 2023 a été établi sur base de la méthode de calcul utilisée en matière d’ajustement des pensions. Cette méthode est décrite en détail dans le projet de loi n°3982 portant ajustement des pensions et rentes accident au niveau de vie de
3. A noter que la loi du 21 décembre 2012 portant réforme de l’assurance pension a remplacé dans l’article 220, alinéa 4 le coefficient d’ajustement par un facteur de revalorisation. Ce changement purement technique, qui ne touche ni à la définition, ni au mode de fixation du paramètre, fait que les salaires, traitements et revenus seront désormais divisés par les facteurs de revalorisation, afin de les porter au niveau de l’année de base 1984, alors qu’auparavant ils ont été multipliés par les coefficients d’ajustement. Le facteur de revalorisation de l’année 2023 reste applicable pour les salaires se rapportant aux années postérieures aussi longtemps que le facteur de l’année 2024 n’est pas encore disponible.
4. Population de référence La population de référence est la partie de la population active dont le revenu sert à déterminer l'indicateur. Cette population est constituée par tous les salariés de 20 à 65 ans affiliés à titre obligatoire auprès de la Caisse nationale d’assurance pension, ainsi que les salariés de 20 à 65 ans du secteur public. La population de référence ne comprend donc pas les catégories suivantes: - les travailleurs non-salariés ; - les cotisants pour congé parental ; - les "inactifs": chômeurs, préretraités, bénéficiaires d'une indemnité de réemploi. 1 Le tableau 1 suivant indique l’évolution de la population de référence par sexe depuis
5. Tableau 1 : Evolution de la population de référence Année Hommes nombre 2016 2017 2018 2019 2020 208 974 216 252 225 184 232 856 234 738 2019 (*) 2020 2021 2022 2023 233 745 234 941 242 570 250 082 251 508 Femmes Age var en % moyen Hommes et femmes Age nombre var en % moyen nombre var en % Age moyen 3,1% 4,1% 4,0% 4,0% 1,3% 39,78 39,79 39,83 39,90 40,07 340 505 353 239 367 602 381 035 384 917 1,9% 3,5% 4,5% 2,1% 39,92 40,07 40,08 40,13 40,21 380 866 384 813 397 677 412 180 417 048 3,4% 3,5% 4,1% 3,4% 0,8% 40,71 40,83 40,87 40,93 41,14 131 531 136 987 142 418 148 179 150 179 0,5% 3,2% 3,1% 0,6% 40,91 41,14 41,14 41,12 41,23 147 121 149 872 155 107 162 098 165 540 3,3% 3,7% 4,1% 3,7% 1,0% 40,35 40,42 40,47 40,53 40,72 1,0% 3,3% 3,6% 1,2% 40,53 40,73 40,73 40,73 40,83 (*) Rupture de série liée à l'amélioration de la qualité des processus statistiques de l'IGSS
6. Les revenus pris en compte Les salaires, y compris toutes sortes de gratifications, sont considérés jusqu'au plafond de déclaration, c'est-à-dire jusqu'au septuple du salaire social minimum de référence. Les revenus de remplacement liés directement au salaire (indemnité pécuniaire de maladie ou de maternité) sont considérés comme salaire. Afin d'éliminer l'influence d'une augmentation du salaire social minimum de référence au cours de la période d'observation des salaires, on procède à l'élimination de 20% des salaires les plus bas, ainsi que de 5% des salaires les plus élevés. De la sorte la population de référence est réduite à 75% de sa taille initiale et on se retrouve avec un ensemble de salaires qui ne sont pas directement liés au salaire social minimum. Cette élimination s'opère au niveau du salaire horaire qui est obtenu en divisant, pour chaque salarié, le salaire annuel par le nombre annuel d'heures de travail. Le tableau 2 suivant indique l’éventail des salaires retenus pour la population de référence de 2016 à
7. Tableau 2 : Eventail des salaires de la population de référence 2 Année Salaire horaire le plus bas considéré ( € ) Variation n.i.100 Salaire horaire le plus élevé considéré ( € ) Variation n.i.100 2016 2017 2018 2019 13,63 14,08 14,33 14,77 0,2% 0,8% 0,7% 1,6% 59,36 61,77 63,22 64,93 1,0% 1,5% 1,3% 1,2% 2020 15,06 -0,5% 66,86 0,5% 2019 (*) 2020 2021 2022 2023 14,91 15,14 15,66 16,40 17,78 -0,9% 2,8% 0,9% 2,5% 64,85 67,02 68,49 71,14 75,82 0,8% 1,6% 0,1% 0,8% (*) Rupture de série liée à l'amélioration de la qualité des processus statistiques de l'IGSS
8. L’indicateur L’indicateur est obtenu en divisant la masse des salaires de la population de référence par la somme des heures de travail de cette même population. De la sorte on obtient un salaire horaire moyen représentatif de la population de référence. Le tableau 3 suivant fournit l’évolution de la masse salariale de la population de référence ainsi que l’évolution de la durée de travail. Tableau 3 : Evolution de l'indicateur Année Population de référence Taux de variation Masse salariale (€) Taux de variation Durée de travail (en heures) Taux de variation 2016 340 505 3,3% 15 702 191 898 3,6% 603 133 146 3,2% 2017 2018 353 239 367 602 3,7% 4,1% 16 802 934 981 17 855 073 565 7,0% 6,3% 624 623 687 647 196 537 3,6% 3,6% 2019 2020 381 035 384 917 3,7% 1,0% 19 014 411 925 20 046 943 669 6,5% 5,4% 670 656 209 682 128 222 3,6% 1,7% 2019 (*) 380 866 2020 384 813 2021 19 104 082 482 669 971 792 1,0% 20 118 802 254 681 721 601 1,8% 397 677 3,3% 21 371 780 975 6,2% 704 241 030 3,3% 2022 412 180 3,6% 23 215 000 038 8,6% 729 481 734 3,6% 2023 417 048 1,2% 25 256 034 256 8,8% 738 959 279 1,3% Taux de Nombre indice Taux de (*) 3 Taux de Salaire horaire moyen variation moyen variation Salaire horaire moyen réduit à l'indice 100 variation Année indice courant 2016 2017 2018 2019 2020 26,0344 26,9009 27,5883 28,3520 29,3888 0,4% 3,3% 2,6% 2,8% 3,7% 775,17 794,54 802,82 814,40 834,76 0,0% 2,5% 1,0% 1,4% 2,5% 3,3585 3,3857 3,4364 3,4813 3,5206 0,4% 0,8% 1,5% 1,3% 1,1% 2019 (*) 2020 2021 2022 2023 28,5148 29,5118 30,3473 31,8240 34,1778 3,5% 2,8% 4,9% 7,4% 814,40 834,76 839,98 871,66 921,63 2,5% 0,6% 3,8% 5,7% 3,5013 3,5354 3,6129 3,6510 3,7084 1,0% 2,2% 1,1% 1,6% (*) Rupture de série liée à l'amélioration de la qualité des processus statistiques de l'IGSS L’indicateur accuse donc une progression de 1,6% entre 2022 et
9. Le facteur de revalorisation qui reflète l’évolution des salaires jusqu’en 2022 est égal à 1,
10. Dès lors le facteur de revalorisation applicable à partir de l’entrée en vigueur du présent règlement aux salaires postérieurs au 1er janvier 2023 s’obtient en multipliant le facteur de revalorisation applicable aux salaires de 2022 par le taux de variation de l’indicateur entre 2022 et 2023 : 1,570 x 1,016= 1,595 Le facteur de revalorisation applicable à partir de son entrée en vigueur aux salaires postérieurs au 1er janvier 2023 est donc 1,
11. Ce facteur de revalorisation tient compte de l’évolution des salaires et traitements jusqu’en
12. Le tableau 4 suivant fournit l’évolution des facteurs de revalorisation depuis
13. 4 Tableau 4 : Les facteurs de revalorisation Année Facteur de revalorisation Référence légale Année Facteur de revalorisation Référence légale 1950 1951 1952 0,370 0,385 0,407 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1987 1988 1989 1,044 1,057 1,088 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1953 1954 1955 1956 1957 1958 0,400 0,397 0,413 0,439 0,450 0,446 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1,103 1,129 1,140 1,164 1,183 1,202 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1959 1960 1961 1962 1963 1964 0,461 0,488 0,510 0,521 0,538 0,552 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1,211 1,218 1,233 1,255 1,277 1,299 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1965 1966 1967 1968 1969 1970 0,581 0,599 0,613 0,654 0,676 0,719 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1,316 1,325 1,337 1,35 1,368 1,377 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 1971 1972 1973 1974 1975 1976 0,746 0,775 0,806 0,901 0,901 0,909 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1,391 1,403 1,418 1,424 1,420 1,426 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.18.12.2013 R.gr.D.19.12.2014 1977 1978 1979 1980 1981 1982 0,926 0,943 0,962 0,971 0,980 1,000 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1,433 1,446 1,450 1,462 1,484 1,503 R.gr.D.09.12.2015 R.gr.D.07.12.2016 R.gr.D.13.12.2017 R.gr.D.05.12.2018 R.gr.D.22.11.2019 R.gr.D.15.12.2020 1983 1984 1985 1986 0,990 1,000 1,010 1,033 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 R.gr.D.26.12.2012 2020 2021 2022 2023 1,520 1,553 1,570 1,595 R.gr.D.17.12.2021 R.gr.D.07.12.2022 R.gr.D.27.11.2023 5