Arrêté du 31 décembre 1870, concernant le contrôle de la comptabilité des communes et des bureaux de bienfaisance. Der G e n e r a l - D i r e c t o r

21 Memorial MEMORIAL des DU Großherzogthums Luxemburg. Grand-Duché de Luxembourg. Zweiter Theil. N° 4. SECONDE PARTIE. Verschiedene Wittheilungen. PUBLICATIONS DIVERSES. Samstag, 21. Januar 1871. SAMEDI, 21 JANVIER 1871. Beschluß vom 3 1 . December 1870, das Rechnungswesen der Gemeinden und der Wohlthätigkeits-Büreaux betreffend. Arrêté du 31 décembre 1870, concernant le contrôle de la comptabilité des communes et des bureaux de bienfaisance. Der G e n e r a l - D i r e c t o r des I n n e r n ; LE DIRECTEUR-GÉNÉRAL, DE L'INTÉRIEUR ; Nach Einsicht des Art. 21 des Gesetzes vom 25. September 1847 über das Gemeinde-Nechnungswesen; Vu l'art. 21 de la loi du 25 septembre 1847 sur la comptabilité des communes et des établissements publics ; In Erwägung, daß daran gelegen ist eine bessere Ordnung und größere Uebereinstimmung in die das Rechnungswesen der Gemeinden und der Wohlthätigkeits-Büreaux betressenden Schreibereien zu bringen; Considérant qu'il importe d'introduire plus d'ordre et d'uniformité dans les écritures relatives à la comptabilité des communes et à celle des bureaux de bienfaisance ; Beschließt: Arrête : Art. 1. M i t dem Dienstjahre 1871 anzufangen wird jeder Einnehmer einer Gemeinde oder eines Wohlthätigkeits-Büreaus für jede Gemeinde oder jedes Büreau seiner Nechnungspflege nachbeuannte Bücher führen: Art. 1 e r . A partir de l'exercice 1871, tout receveur d'une commune ou d'un bureau de bienfaisance tiendra, pour chaque commune ou bureau dont la gestion lui est confiée : 1° Ein Einnahme- und Ausgaben-Journal oder 1° un journal des recettes et dépenses, ou livre de caisse ; 2° un livre des dépenses, indiquant jusqu'à concurrence de quel montant il a été fait usage des divers crédits prévus au budget ou accordés par disposition spéciale ; Cassenbuch; 2° ein Ausgabenbuch, zum Nachweis bis zu welchem Betrage die verschiedenen im Büdget vorgesehenen oder durch Special-Bestimmungen bewilligten Credite zur Verwendung gekommen sind; II 4 22 3° ein Haupteiunahmebuch, zum Detailnachweis der einzelnen Posten, mit deren .dirccten Beitreibung der Einnehmer den verschiedenen Schuldnern der Casse gegenüber beauftragt ist, und zur Aufstellung der Rechnung eines jeden dieser letzteren. Die Blätter dieser Bücher werden numeriert und vom Bürgermeister der Gemeinde paraphiert. 3" un sommier des recettes-Grand livre, renseignant en détail loin es les sommes que le receveur est chargé de recouvrer directement sur les divers débiteurs de la caisse, et portant le compte de chacun de ces derniers. Art. 2. Das Cassenbuch weift Tag für Tag, unter laufender Nummer, Datum, Angabe von Zahler oder Empfänger und Betrag, die für Rechnung der Gemeinde- oder des Wohlthäligkeits-Büreaus bewirkten Einnahmen und Ausgaben nach. Es erwähnt die Art der Einnahme und den Gegenstand der Ausgabe. Die Communal Einnehmer schließen ihr Journ a l mit Ablauf jeden Quartals, um auf diese Weise den durch die vierteljährige Revision zu constatierenden Cassenbestand festzustellen. Art. 3. Art. 2. Le livre de caisse renseignera, jour par jour, par numéro d'ordre, date, indication de la partie payante ou prenante, et par montant, toutes les recettes et dépenses faites pour compte delà commune ou du bureau de bienfaisance intéressé. Il indiquera la nature des recettes opérées et l'objet de la dépense. Les receveurs communaux arrêteront leur journal à la fin de chaque trimeslre, afin d'établir, de la sorte, la situation de caisse, à constater lors des vérifications trimestrielles. Das Ausgabenbuch weist nach, welche Summen anf die verschiedenen, der Verwaltung einer Gemeinde oder eines Wohlthätigkeits-Büreaus durchs Büdget oder durch Special-Bestimmung zur Verfügung gestellten Credite ausgezahlt worden sind. Zu dein Eude wird der Einnehmer in diesem Buche für jeden vorschriftsmäßig genehmigten Äusgabeposten eine besondere Rechnung eröffnen. Die Rechnung erwähnt auf der einen Seite I n h a l t und Betrag der verschiedenen Ausgabeposten, so wie dieselben im Budget oder in der Special'Bestiliimniig aufgeführt sind, und auf der andern Seite, gegenüberstehend, weist sie die a u f besagte Posten während d«s Dienstjahres ausgezahlten Summen nach. Diese letzteru werden unter Angabe des Datums, des gezahlten Betruges, des Empfängers, des Gegenstandes der Ausgabe, der Nummer der Anweisung, auf deren G r u n d die Zahlung stattgefunden, und der laufenden Nummer, unter welcher sie im Cajsenbuche steht, aufgeführt. Ces livres seront côtés et paraphés par le bourgmestre de la commune. Art. 3. Le livre des dépenses indiquera quelles ont été les sommes soldées sur les divers crédits qui sont mis à la-disposition de l'administration d'une commune ou d'un bureau de bienfaisance, par le budget ou par disposition spéciale. A ces fins le receveur ouvrira, au dit livre, un compte spécial pour chaque article de dépense dûment autorisé. Ce compte portera d'un côté le libellé et le montant des divers articles de dépense, tels qu'ils figurent au budget ou dans In disposition spéciale, et de l'autre côté i l indiquera on regard les sommes payées, durant l'exercice, sur ces mêmes articles. Ces dernières sommes seront renseignées par la date et le montant des paiements, l'indication de la personne à laquelle ils ont été faits et l'objet de la dépense, le numéro du mandat en vertu duquel le paiement a eu lieu, et le numéro d'ordre sous lequel il figure au livre de caisse. 23 Die Rechnungen der Büdget-Credite werden in der Reihenfolge der Posten des Budgets aufgestellt; dann folgen diejenigen, welche sich auf Special-Bestimmungen beziehen, und zwar nach dem Datum dieser letztern. Les comptes des crédits du budget seront établis dans l'ordre des articles de ce budget. À leur suite seront portés ceux relatifs aux dépenses autorisées par des dispositions spéciales, et cela dans. Tordre de la date de ces dernières. Art. 4. Wird eine Zahlung angewiesen, welche den im Budget oder durch Special-Bestimmung bewilligten Credit übersteigt, so bringt der Einnehmer dies sofort dem Eolieginm der Bürgermeister und Schöffen oder der Verwaltung des Wohlthätigkeits-Büreaus zur Kenntnis und verweigert die Zahlung der Ausgabe, bis dahin daß er vorschriftsmäßig laut Art. 75 des Communal-Gesetzes vom 24. Februar 1843 dazu ermächtigt worden ist. Art. 4. S'il est ordonnancé une dépense dépassant le crédit alloué au budget ou accordé par disposition spéciale, le receveur en avertira immédiatement le collège des bourgmestre et échcvins ou l'administration du bureau de bienfaisance, et se refusera, en attendant,au paiement de la dépense, aussi longtemps qu'il n'est pas mis en mesure de l'acquitter régulièrement, conformément à l'art. 75 de la loi communale du 24 février 1843. Art. 5. Das Haupteinnahmebuch wird die Namen aller Steuerpflichtigen oder Schuldner der Casse in alphabetischer Ordnung angeben. Diesen Namen gegenüber werden in besondern Spalten die Beträge aufgeführt, die jeder einzelne sowohl als Rückstand früherer Jahre, wie auch als Posten der verschiedenen im Laufe des Dienstjahres beizutreibenden Einnahmen schuldet. Demgemäß wird das Haupteinuahmebuch mehrere Spalten darbieten, wovon die erste zur Verzeichnung der vorerwähnten Rückstände, und jede einzelne der übrigen zur Angabe der verschiedenen, im Iahres-Büdget als besondere Einnahmeposten aufgeführten Steuern oder Einkünfte. Art. 5. Le sommier des recettes-Grand livre portera, dans l'ordre alphabétique, les noms de tous les contribuables ou débiteurs de la caisse. En regard de ces noms il sera indiqué, dans des colonnes distinctes, ce que chacun d'eux doit, tant à litre de reliquat d'exercices antérieurs que du chef des diverses receltes h opérer pendant l'exercice courant. En conséquence, le sommier portera une première colonne destinée à l'inscription du reliquat précité, et ensuite des colonnes subséquentes et spéciales pour chaque espèce d'impôt ou de revenu prévu au budget comme article de recette distinct de l'exercice en cours. Toutes les sommes à recouvrer du chef d'une seule et même espèce d'impôt ou de revenu figureront sous une seule et mêmecolonne, de manière que le total général de celle-ci devra équivaloir exactement au produit global de l'impôt ou du revenu à laquelle la colonne se rapporte. Alle als Steuer oder Einkommen der nämlichen Art beiznireibenden Beträge werden in einer und derselben Spalte aufgeführt, so daß der Gesammtbetrag dieser Spalte dem Gesammtbetrage der Steuer oder des Einkommens, zu deren Verzeichnis die Spalte bestimmt ist, genau gleichkommt. Die letzte Spalte wird das Total alles dessen angeben, was der Schuldner oder Steuerpflichtige auf alle Dienstjahre insgesammt schuldet. La dernière colonne indique; a le total de ce que le débiteur ou contribuable doit de tous les exercices réunis. Art. 6. Art. 6. Außerdem wird das Haupteinnahmebuch dem Le sommier des recettes-Grand livre portera 24 Namen eines jeden Schuldners oder Steuerpflich- de plus, en regard du nom de chaque débiteur tigen gegenüber, dessen Rechnung aufstellen. ou contribuable, le compte de ce dernier. Zum Ausgangspuncte des debet nimmt diese Ce compte prendra pour point de départ du Rechnung das Total der geschuldeten Beträge, débet le total des sommes dues dont il est wovon am Ende voraussehenden Artikels die Rede question à la fin de l'article qui précède. Il ingewesen. Hierauf folgen Datum und Betrag der diquera ensuite la date et le montant des paieeinzelnen im Laufe des Dienstjahres vom Steuer- ments que le contribuable effectuera dans leçonpflichtigen bewirkten Zahlungen nebst Erwähnung rant de l'exercice, avec mention de la dette sur des Schuldbetrages, worauf die Zahlung als laquelle le paiement est imputé. Si le compte Abschlag geschieht. Ist die Rechnung mit Schluß n'est pas exactement soldé à la clôture de l'exerdes Dienstjadres ( 1 . April) nicht vollständig sal- etee ( 1 e r avril), le receveur l'arrêtera à cette derdiert, so schließt der Einnehmer dieselbe zu ge- nière époque. nannter Zeit ab. Der hierdurch festgestellte UeberL'excédant du débet sur les paiements, qui schuß des clLkLl bildet deu am Schlüsse des Dienst- sera constaté par celle opération, formera le rej^hres vom Steuerpflichtigen geschuldeten Rück- liquat à charge du contribuable à la fin de l'exerstand. Dieser wird hiernächst in die erste Spalte cice. Cet excédant sera ensuite reporté dans la des Haupteinnahmeregisters eingetragen und es première colonne du sommier des recettes-Granderöffnet damit der Einnehmer eine neue Rech- livre, que le receveur établira à nouveau pour nung fürs kommende Dienstjahr. l'exercice suivant. Art. 7. Art. 7. Le livre des dépenses devra être établi aussitôt Das Ausgabenbuch muß aufgestellt werden, sobald der Einnehmer ein Exemplar des durch die que le receveur aura reçu un exemplaire du budzuständige Behörde vorschriftsmäßig genehmigten get, dûment arrêté par l'autorité compétente. Budgets erhalten hat. Derselbe fertigt das Haupteinnahmebuch a n , Il confectionnera le sommier des recettessobald er in Besitz der Einnahmestücke gekommen Grand livre, dès qu'il sera en possession des pièces ist. de recette. Beide Bücher werden mit jedem Jahre erneuert. L'un et l'autre seront renouvelés chaque année. Art. 8. Art. 8. Die Collegien der Bürgermeister und Schöffen Les collèges des bourgmestre et échevins ainsi sowie die Verwaltungen der Wohlthätigketts-Bü- que les administrateurs des bureaux de bienfaireaux halten für jedes Dienstjahr ihrer Amts- sance tiendront pour chaque exercice de leur pflege : gestion :

1. a)ein Register, in welches der Secretär der a), un registre dans lequel le secrétaire de la Gemeinde oder des Wohlthätigkeits-Büreaus un- commune ou du bureau inscrira, par ordre de ter laufender Nummer und Datum ohne unbe- numéro et de date, et sans lacune, tous les manschriebenen Zwischenraum alle auf die Casse der dais de dépense qui seront émis à charge de la Gemeinde oder des Wohlthätigkeits-Büreaus aus- caisse de la commune ou de celle du bureau de bienfaisance ; gestellten Zahlungsanweisungen einträgt;
2. b)un livre des dépenses, établi conformément
3. d)ein gemäß obigem Art. 3 nur mit dem Unterschiede angefertigtes Ausgabenbuch, daß statt à l'art. 3 ci-dessus, avec cette seule différence der ausgezahlten Beträge deu Crediten gegen- qu'au lieu des sommes payées, ce seront les über die zur Zahlung angewiesenen Summen sommes mandatées qui seront mises en regard des crédits. angeführt werden. 25 Diese letzteren Summen werden eingetragen unter Angabe von Datum, Nummer und Betrag der Anweisungen, sowie des Gegenstandes der Ausgabe und des Namens der Person, zu deren Gunsten die Anweisung ausgestellt worden ist. Ces dernières sommes seront indiquées par la date, le numéro et le montant du mandat, par l'objet de la dépense et le nom de la personne au profil de laquelle le mandat a été ordonnancé. Art. 9. Sämmtliche in diesem Beschluß erwähnten B ü cher oder Register, nach gemeinsamen Mustern angefertigt, werden den Einnehmern, den Collegien der Bürgermeister und Schöffen, sowie den Verwaltungen der Wohlihätigkntö-Bnreaux durch Vermittlung der General-Direction des Innern geliefert. Der Kostenbetrag wird auf den Gemeiudeausgabenfonds verrechnet. Art. 9. Tous les livres ou registres dont il est question au présent arrêté seront fournis aux receveurs, ainsi qu'aux collèges des bourgmestre et échevins et administrateurs des bureaux de bienfaisance, conformément à des modèles uniformes, par les soins de la direction-générale de l'intérieur. La dépense en sera imputée sur le fond des dépenses communales. Art. 10. Art. 10. Die von den Collegien der Bürgermeister und Schössen oder von den Verwaltungen der Wohlthäligkeits-Büreaux ausgestellten Mandate oder Zahlungsanweisungen werden künftighin in der Form nachstehenden Musters angefertigt. Die unveränderlichen Theile derselben müssen, bei Strafe der Nichtgenehmigung der Rechnung, gedruckt sein. Les mandats ou ordonnances de paiement délivrés par les collèges des bourgmestre et échevins, ou par les administrateurs des bureaux de bienfaisance, seront à l'avenir délivrés dans la forme du modèle ci-après. Les parues invariables en seront imprimées, sous peine de rejet du compte. Art. 11. Art. 11. Die Districts-Commifsäre sind ersucht die regelmäßige Vollziehung dieses Beschlusses zu überwachen, und sich auf ihreu Rundreisen von der gehörigen Haltung der vorgeschriebenen Register und Bücher zu vergewissern. Les commissaires de district sont priés de veiller à l'exécution régulière du présent arrêté, et de s'assurer dans leurs tournées de la tenue convenable des registres et livres prescrits. Luxemburg den 31. December 1871. Der General-Director des Innern, N. Salentiny. Luxembourg, le 31 décembre 1870. Le Directeur-général de l'intérieur, (Suit le modèle de mandat de paiement.) N . SALENTINY. 26 EXERCICE 18 N° N° Commune de MANDAT du budget. du journal du receveur. es frs. de c , au profit d pour suivant l'art. du budget, ou suivant disposition spéciale du Le Collège des bourgmestre et échevins de la commune d mande en vertu de l'art 103 de la loi du 24 février 1843, au s r , receveur communal, de payer en conformité des art. 75 et 101 de la même loi à la somme de pour les causes ci-dessus indiquées. Ainsi ordonnancé à Le Bourgmestre, A le L'Echevin, Pour acquit de la somme de le Rundschreiben, betreffend die Vollziehung vorstehenden Beschlusses. 18 Le Secrétaire, 18 Circulaire concernant l'exécution de l'arrêté qui précède. Les dispositions de mon arrêté de ce jour tenDie Bestimmungen meines Beschlusses -vom heutigen Tage haben zum Zwecke, bessere Ordnung dent à faire mettre plus d'ordre dans les écritures in die das Rechnungswesen der Gemeinden und der relatives à la comptabilité des communes et dès Wohlthätigkeits-Büreaux betreffenden Schreibe- bureaux de bienfaisance, a faciliter les vérificareien zu dringen, die Revision d?r Caffen zu er- tions des caisses, à empêcher les administrateurs leichtern, ferner zu verhindern, daß die Verwalter d'ordonnancer des dépenses non autorisées et les 27 Anweisungen für nicht genehmigte Ausgaben ausstellen und die Einnehmer solche auszahlen, schließlich die Verwaltung in Stand zu setzen, das Rechnungswesen des Einnehmers und die Finanzlage der Gemeinde oder des Wohlthätigkeits-Büreaus zu jeder Zeit und mit geringer Mühe zu prüfen. Werden die vorgeschriebenen Bücher regelmäßig geführt, so findet in der That die Revision der Cafse statt durch die Bilanz der Einnahmen und Ausgaben des Journals und durch die Vergleichung des Resultates dieser Operation mit dem wirklichen vorher constanerten Caffenbestand. Die Einsicht des Hauftteinnahmebuches gibt auf den ersten Blick Zeugnis vom Fleiße des Einnehmers im Beüreioell, weil sich die beizutreibenden und die wirtlich beigetriebencn Beträge einander gegenüberstehen. Es können auf diese Weise Einnehmer und Verwalter sich jederzeit von dem Betrage der Rückstände und von der Zahlungsfähigkeit der Schuldner Rechenschaft geben. Da den Verwaltern und dem Einnehmer in ihren Ausgabenbüchern die zu jedem Artikel bewilligten Kredite stcts vor Augeu liegen, werden sie nicht genehmigte Ausgaben weder zur Zahlung anweisen noch ausbezahlen. Die meisten Verwaltungen bedienen sich schon gedruckter Formulare zu ihren Zahlungsanweisungen; die Ordnung im Rechnungswesen gebietet diese Maßregel zu verallgemeinern. Die Verwalter werden demnach Abstand nehmen ihre Zahlungsanweisungen entweder auf die Rechnungen der beteiligten Partheien, oder, wie solches schon öfter vorgekommen, auf unförmliche und schmutzige Papierfetzen zu schreiben. Sie werden sich gedruckter Formulare bedienen, und diesen Formularen werden die Rechnungen und sonstigen vorgeschriebenen Siücke beigefügt. Luxemburg den 31. December 1870. Der General-Director des Innern, N. S ä l e n t i n y . receveurs à les payer, et enfin à mettre l'administration en situation de contrôler facilement et à tout moment la gestion du receveur et la situation financière de la commune ou du bureau de bienfaisance intéressé. En effet, si les livres prescrits sont tenus régulièrement, la vérification de caisse se fera par la balance des recettes et des dépenses du livre journal et la comparaison du résultat de cette opération avec l'encaisse réel constaté préalablement. L'inspection du sommier des recettes-Grand livre montrera, à première vue, la diligence que met le receveur dans ses recouvrements, puisque l'on aura en regard, et les sommes à percevoir, et celles qui sont réellement rentrées. Le receveur et les administrateurs peuvent ainsi se rendre compte à tout moment de la valeur des arriérés et delà solvabilité des débiteurs. Les administrateurs et le receveur, ayant sous les yeux dans leurs livres de dépense les crédits alloués à chaque article, n'ordonnanceront et ne paieront pas des dépenses non autorisées. La plus grande partie des administrations emploient déjà aujourd'hui des formulaires imprimés pour les ordonnances de paiement; l'ordre dans la comptabilité exige que, cette mesure soit adoptée généralement. Les administrateursauront donc soin de ne pas coucher leurs ordonnances de paiement soit sur les comptes ou mémoires des parues intéressées, soit comme cela est arrivé assez souvent, sur des chiffons de papier informes et salis. Ils se serviront de formulaires imprimés et à ces formulaires seront annexés les mémoires, notes et autres pièces de comptabilité prescrites. Luxembourg, le 31 décembre 1870. Le Directeur-général de l'intérieur, N. SALENTINY. 28 Beschluß, betreffend die Schließung der Jagd. Der G e n e r a l - D i r e c t o r der J u s t i z ; Nach Einsicht des Art. 3 des Gesetzes vom 7. Juli 1845 über die Jagd, so wie der übrigen diesen Gegenstand betreffenden Verfügungen; Auf den Bericht des Oberförsters en ekel vom heutigen Tage; Beschließt: Art. 1.—Der Schluß der Jagd ist auf M i t t woch, den 1. Februar künftig, festgesetzt. Die Jagd auf Sumpf- und Zugvögel darf jedoch bis zu anderweiter Verfügung ausgeübt werden. Arrêté relatif à la clôture de la chasse. LE DIRECTEUR-GÉNÉRAL DE LA JUSTICE ; Vu l'article 3 de la loi du 7 juillet 1845 sur la chasse, ainsi que les autres dispositions sur la matière ; Vu le rapport du garde-général en chef des forêts en date de ce jour ; Arrête : er Art. 1 .—La clôture de la chasse est fixée au mercredi, 1 er février prochain. Cependant la chasse aux oiseaux aquatiques et de passage pourra être exercée jusqu'à disposition ultérieure. Art. 2. — Le présent arrêté sera inséré au Art. 2.—Dieser Beschluß soll ins „Memorial" eingerückt und außerdem in allen Städten und Ge- Mémorial, et en outre publié et affiché dans toutes les villes et communes du Grand-Duché. meinden veröffentlicht und angeschlagen werden. Luxemburg den 19. Januar 1871. Der General-Director der Justiz, Vannerus. Bekanntmachung. — Postwesen. Die durch Beschluß vom 22. August 1870 zur Anwendung gekommenen Correspondenzkarten sind ebenfalls zum Postverkehr zwischen dem Großberzogthum Luxemburg und den Niederlanden zugelassen. Sie unterliegen der Portotaxe des einfachen frankierten Briefes. Die Frankierung ist obligat. Nichtftankierte oder unzureichend frankierte Correspondenzkarten bleiben unbestellt. Dieselben können mittels der gewöhnlichen Gebühr recommandiert wirden. Selbstverständlich kommen dabei Umschlag und Verschluß in Wegfall. Luxemburg den 16. Januar 1871. Der General-Director der Finanzen, G. U l v e l i n g . Luxembourg, le 19 janvier 1871. Le Directeur-général de la justice, VANNERUS. Avis. — Postes. Les cartes-correspondance dont l'usage a été introduit par arrêté du 22 août 1870, sont également admises dans le service postal entre le GrandDuché de Luxembourg et les Pays-Bas. Elles sont soumises au port des lettres affranchies de poids simple. L'affranchissement en est obligatoire. Les cartes non-affranchies ou insuffisamment affranchies ne seront pas expédiées. La recommandation, moyennant les droits ordinaires, est applicable aux cartes-correspondance. Il est entendu que, pour ces dernières, les formalités d'enveloppe et de fermeture ne sont pas exigées. Luxembourg, le 16 janvier 1871. Le Directeur-général des finances, G. ULVELING. Luxemburg. — Druck von V. Bück.