337 Memorial MEMORIAL des DU Großherzogthums Luxemburg. GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG. Samstag, 1 1 . August 1877. N° 4 1 . Rundschreiben vom 3. August 1877 über die Organisation der Schulen für's Schuljahr 1877-78. I n letzter Zeit sind i n zahlreichen Rundschreiben und Instruktionen die verschiedenen Punkte behandelt worden, die den Gegenstand des jährlich Anfangs September, i n Gemäßheit des Art. 41 des Gesetzes vom 26. Juli 1843, durch die Gemeinderäthe abzufassende Schulorganisation abgeben. Trotzdem sehe ich mich genöthigt auf einige Punkte aufmerksam zu machen, mit denen sich die Gemeinderäthe nächstens zu befassen haben, namentlich auf die, welche sich auf die Ausführung des Gesetzes vom 6. Juli 1876 beziehen. SAMEDI, 11 août 1877. Circulaire du 3 août 1877, relative à l'organisation des écoles pour l'année scolaire 1877 — 1878. Les divers objets qui sont à régler par l'organisation des écoles primaires, à laquelle les conseils communaux doivent procéder annuellement au commencement du mois de septembre, conformément à l'art. 41 de la loi du 26 juillet 1843, ont dans les derniers temps fait l'objet de nombreuses circulaires et instructions. Néanmoins je ne puis me dispenser de traiter encore certains points dont les conseils communaux auront à s'occuper prochainement, et surtout ceux se rattachant à la mise en vigueur de la loi du 6 juillet 1876. Je suivrai dans mon travail l'ordre des matières Dabei werde ich die durch das Gesetz für die établi par la loi pour les délibérations organiques. organischen Deliberationen befolgte Reihenfolge einhalten. L'art. 2 de la délibération organique doit faire Art. 2 der organischen Deliberation soll jede mention de chaque école séparément, ainsi que Schule besonders, mit Angabe des Geschlechtes du sexe et de l'âge des enfants qui la fréquentent. und des Alters der Kinder, welche dieselbe besuchen, erwähnen. I n verschiedenen Gemeinden, Dans diverses communes et principalement dans und hauptsächlich in den Ortschaften, die mehr les localités possédant plus de deux écoles, l'on se als zwei Schulen besitzen, begnügt man sich, die borne à indiquer les ressorts scolaires, sans énuSchulbezirke anzugeben, ohne die dazu gehörigen mérer les écoles qui en relèvent. Schulen aufzuzählen. Eu égard à ce qui précède, l'art. 2 de la déliIn Anbetracht des eben erwähnten Uebelftanbération organique des écoles de la commune de des soll Art. 2 der organischen Deliberation für Hollerich, par exemple, sera rédigé comme suit : die Schulen der Gemeinde Hollerich, z. B. in folgender Weise abgefaßt werden: «Ces écoles sont établies dans les sections de „Diese Schulen sind in den Sectionen Ces- 338 singen, M e r l , Bonneweg und Hollerich errichtet »» Cessingen, Merl, Bonnevoie et Hollerich, et elles ,und werden besucht: »»seront fréquentées, savoir : » 1° L'école permanente de Cessingen, par les „1° die permanente Schule von Cessingen von den Kindern beiderlei Geschlechts dieser Ortschaft; »» enfants des deux sexes de cette localité ; „2° eine der Schulen von Merl von den Knaben » 2° une des écoles de Merl par les garçons de aus Merl; »» Merl ; „3° eine andere Schule von Merl, von den »3° une autre école de Merl par les filles de Mädchen aus Merl; »» Merl ; „4° eine der Schulen von Bonnemeg, von den » 4° une des écoles de Bonnevoie par les gar,8- bis 12jährigen Knaben aus Vonneweg; » çons de 8 à 12 ans de Bonnevoie ; „5° eine zweite Schule von Bonneweg, von den » 5° une deuxième école de Bonnevoie, par les ,8- bis 12 jährigen Mädchen aus Bonneweg; »» filles de 8 à -12 ans de Bonnevoie ; „6° eine dritte Schule von Bonneweg, von den » 6° une troisième école de Bonnevoie, par les ,6- bis 8 jährigen Kindern beiderlei Geschlechts »»enfants des deux sexes de 6 à 8 ans de Bonneaus Vonneweg; »» voie ; „7° eine der Schulen von Hollerich von den »7° une des écoles de Hollerich, par les gar.8- bis 12 jährigen Knaben aus Hollerich und »» çons de 8 à 12 ans de Hollerich et de Gaspe.Gasperich; »» rich ; „8° eine zweite Schule von Hollerich, von den »8° une deuxième école de Hollerich, parles .8- bis 12jährigen Mädchen aus Hollerich und »» filles de 8 à 12 ans de Hollerich et de GaspeGasperich; » rich ; „9° eine dritte Schule von Hollerich von den »9° une troisième école de Hollerich, par les 6- bis 8jährigen Kindern beiderlei Geschlechts »» enfants des deux sexes de 6 à 8 ans de Hollerich aus Hollerich und Gasperich." » et de Gasperich. » Im Allgemeinen beginnt das Schuljahr am L'année scolaire commence en général le preersten Montag des Monats October; i n einigen mier lundi du mois d'octobre ; dans quelques Ortschaften der Ardennen treten die Schulen localités des Ardennes, la rentrée des classes est am 1 . November wieder i n Thätigkeit. Es ist fixée au 1 e r novembre ; il est donc nécessaire que, demnach nothmendig, daß für letztern Zeitpunkt pour cette dernière date, toutes les écoles soient pourvues de titulaires. alle Schulen mit Titularen versehen seien. L'année dernière cependant j'ai remarqué que I m verflossenen Jahre habe ich jedoch bemerkt, daß mehrere Communal-Verwaltungen mit der plusieurs administrations communales ont tardé Besetzung der vacanten Lehrerstelle gezögert haben, à pourvoir aux écoles vacantes, sous le prétexté unter dem Vorwande, daß eine Auswahl unter qu'il était difficile de faire un choix entre les den Bewerbern Schmierigkeiten geboten habe. postulants. Après un chômage plus ou moins proNachdem so längere Zeit der Schulbesuch unter- longé, elles ont été obligées de confier la dibrochen, sahen sie sich gezwungen, nicht brevetirte rection de l'école à des instituteurs non brevetés. Lehrer mit der Leitung der Schulen zu betrauen. Faut-il admettre que le motif mis en avant pour S o l l man annehmen, daß der zur Entschuldigung faire excuser les retards constatés est fondé, ou der constatirten Verzögerungen angeführte Vor- bien faudra-t-il attribuer ces retards au désir wand begründet ist, oder aber soll man die Ver- des administrations communales d'économiser la zögerungen dem Umstand zuschreiben, daß die différence entre le traitement d'un instituteur 339 Gemeinde - Verwaltungen darnach trachten, die breveté et celui d'un Instituteur muni simplement Differenz zwischen dem Gehalt eines brevetirten d'une autorisation provisoire d'enseigner? Je ne Lehrers und demjenigen eines nur mit einer pro- puis le supposer, car ce serait sacrifier les écoles visorischen Ermächtigung, versehenen Lehrers zu à des considérations d'économie mesquine ; mais ersparen2 Letzteres ist nicht anzunehmen, denn es il n'en est pas moins évident que ces procédés hieße die Schulen einer übelverstandenen klein- nuisent grandement a la marche régulière de lichen Sparsamkeit zum Opfer bringen; allein es l'enseignement. ist nicht minder wahr, daß dieses Verfahren höchst nachtheilig auf den regelmäßigen Gang der Schule wirkt. C'est pour ce motif que par ma circulaire d u Ich habe deshalb durch mein Rundschreiben 9 mai 1871 j'ai engagé les administrations comvom 9. M a i 1871 die Gemeinde-Verwaltungen ersucht, alles auf die Entlassung und Absetzung munales à régler dans le courant du mois de juillet der Lehrer bezügliche im Laufe des Monats tout ce qui a trait à la démission et à la révocaJuli zum Abschluß zu bringen, damit die Er- tion des instituteurs, afin que la nomination des nennung der neuen Titulare vor dem Be- nouveaux titulaires puisse avoir lieu avant la ginn des Schuljahrs erfolgen könne. Indem ich rentrée des classes. En réitérant cette invitation, hiermit diese Aufforderung wiederhole, ersuche je prie de nouveau les administrations c o m m u ich von Neuem die Communal-Verwaltungen da- nales de veiller à ce que les écoles de leur resrüber zu wachen, daß die Schulen ihres Bezirks sort soient pourvues de titulaires pour le premier spätestens vor künftigem 1. October mit Titularen octobre prochain au plus tard, faute de quoi je versehen seien, widrigenfalls ich genöthigt wäre, me verrais forcé de prendre toutes les mesures alle hierzu erforderlichen Maßregeln zu ergreifen, nécessaires à cette fin, car je tiens à ce que parindem ich darauf bestehe, daß allerwärts das tout l'année scolaire commence à l'époque régleSchuljahr an dem durch das Reglement vorge- mentaire. Messieurs les inspecteurs d'écoles voudront sehenen Zeitpunkte beginne. Die H H . Schulinspectoren werden gebeten darauf zu achten, daß veiller à l'observation de ce qui précède, et me dem Vorhergehenden entsprochen werde, und mir signaler les communes qui ne se conformeraient diejenigen Gemeinden, welche den oben erwähnten pas aux instructions ci-dessus. Instructionen nicht nachkommen sollen, namhaft zu machen. La loi du 6 juillet 1876 fonctionne d'une m a Das Gesetz vom 6. Juli 1876 wird im ganzen Lande in geziemender Weise gehandhabt; äußerst nière assez convenable dans tout le pays ; fort wenige Reclamationen sind in Betreff der Aus- peu de réclamations se sont élevées au sujet de führung desselben erhoben worden und, im Allge- son application et, en général, les délibérations meinen, ist durch die organische Deliberation der organiques des écoles prouvent que la loi est Beweis dargethan worden, daß das Gesetz richtig comprise. aufgefaßt wird. Cependant, plusieurs instituteurs ont eu des Jedoch haben mehrere Lehrer Schwierigkeiten difficultés à obtenir le paiement d'une indemnité zu bestehen gehabt, um die Auszahlung der für schulpflichtig nicht auf den Listen eingetragenen du chef des enfants de l'âge obligatoire non i n s crits sur les listes. Kinder geschuldeten Schulgebühr zu erlangen. Le droit de l'instituteur à une rémunération Das Recht auf eine, dem Lehrer dieserhalb zu- 340 stehende Gebühr kann nicht bestritten werden. I n der That haben die Mitglieder des Lehrerpersonals, gemäß Art. 4 des Gesetzes vom 6. J u l i 1876, Recht auf ein fixes Gehaltsminimum, sowie auf eine jährliche Schulgebühr von 9 Franken für jedes schulpflichtige Kind über die Schülerzahl von 40. Letztere Gebühr ist geschuldet nicht nur f ü r die i n die organische Deliberation eingetragenen schulpflichtigen Kinder, sondern auch für diejenigen, welche nicht in der durch diese Deliberation vorgesehenen Schülerzahl mit einbegriffen sind, so wie auch für diejenigen, deren Aufnahme in die Schule i m Laufe des Schuljahrs erfolgt, im Falle die Schillerzahl über 40 hinausgeht. de ce chef ne saurait être contesté. En effet, aux termes de l'art. 4 de la loi du 6 juillet 1876, les membres du personnel enseignant ont droit à un minimum fixe de traitement, ainsi qu'à une rétribution annuelle de 9 francs par élève, pour tout enfant susceptible de fréquenter l'école au dessus du nombre de 40. Cette dernière rétribution est due, non seulement du chef des enfants de l'âge obligatoire inscrits dans la délibération organique des écoles, mais encore à raison de ceux qui ne sont pas compris clans les nombres d'élèves indiqués dans cette délibération, de môme que pour ceux dont l'admission aurait lieu dans le courant de l'année scolaire, bien entendu si le nombre des élèves dépasse 40. Pour parvenir au règlement des suppléments Um die Regelung der ihnen dieserhalb zufallenden Gehaltszulagen zu bewerkstelligen, müssen de traitement qui peuvent leur revenir, de ce die betreffenden Mitglieder des Lehrerpersonals chef, les membres du personnel enseignant que zu Ende eines jeden Schuljahrs ein Verzeichnis la chose concerne présenteront, à l'expiration de der Kinder, für die ihnen eine Gehaltszulage ge- chaque exercice scolaire, un relevé des enfants schuldet ist, einreichen. Die Gemeinde-Verwal- à raison desquels un supplément de traitement tungen nehmen durch besondere Veranschlagung leur est dû. Les administrations communales über diese Verzeichnisse einen Beschluß, welcher statueront sur ces relevés par voie de délibération der Genehmigung der Oberbehörde zu unter- spéciale, qui sera soumise à l'approbation de l'autorité supérieure. breiten ist. Les rétributions scolaires dues du chef des Die für nicht schulpflichtige Kinder geschuldeten Schulgebühren werden auf dieselbe Weise wie die enfants âgés de moins de six ans ou de plus de für schulpflichtige Kinder geschuldeten berechnet. douze ans se calculent de la même manière que Diese Gebühren sind demnach für 12 Monate zu celles dues du chef des enfants de l'âge obligatoire. entrichten, wenn der Schüler die Schule während Ces rétributions sont donc dues pour douze mois, si l'élève a fréquenté l'école pendant toute l'année des ganzen Schuljahres besucht hat. scolaire. La loi sur l'instruction primaire impose aux Das Gesetz über den Primärunterricht legt den Gemeinde-Verwaltungen die Verpflichtung auf, administrations communales l'obligation de pourdie Schulen mit dem nöthigen Mobiliar auszu- voir les écoles du mobilier nécessaire. statten. Um das Gedeihen einer Schule zu sichern, Pour assurer la bonne marche d'une école, il genügt es nicht, daß dieselbe mit den nothwen- ne suffit pas qu'elle soit pourvue des meubles digen Möbeln, wie z. V . mit einer hinreichenden meublants nécessaires, par exemple, d'un nombre Zahl Schulbänke u. s. w. versehen sei; dem suffisant de bancs-pupîtres, etc., mais il faut Lehrer müssen außerdem gewisse pädagogische Ge- encore que l'instituteur ait à sa disposition un räthe oder Lehrmittel zu Gebote stehen, welche certain mobilier pédagogique ou d'enseignement, dessen Aufgabe erleichtern, indem sie ihm die qui lui facilite sa tâche en lui permettant de reMittel an die Hand geben, die neuern Lehrme- courir aux méthodes modernes. Les méthodes 341 thoden zu befolgen. Die veralteten und durch die surannées et condamnées par la pédagogie moneuere Pädagogie verworfenen Methoden er- derne ne font que fatiguer inutilement l'institumüden unnötigerweise den Lehrer und die Schüler, teur et les élèves, tout en produisant des résulohne ein gleiches Resultat zu erzielen. tats bien moins satisfaisants. In den Ländern, wo der Primärunterricht die Dans les pays où l'instruction primaire-prosbesten Erfolge hat, wird dieser blühende Zustand père je. plus, Ton attribue celte situation florisgrößtentheils den praktischen Lehrmitteln, welche sante en grande partie aux moyens pratiques d'endem Lehrer zu Gebote gestellt werden, zuge- seignement mis à la disposition de l'instituteur. schrieben. Die Unterrichts-Commission empfiehlt, als nu- La Commission d'instruction recommande umgänglich nothwendig für unsere Schulen, die comme d'une nécessité indispensable dans nos écoles l'acquisition des objets suivants : Anschaffung folgender Gegenstände:
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.