61 LUXEMBOURG MEMORIAL MEMORIAL Journal Officiel du Grand-Duché de Luxembourg Amtsblatt des Großherzogtums Luxemburg REC

61 LUXEMBOURG MEMORIAL MEMORIAL Journal Officiel du Grand-Duché de Luxembourg Amtsblatt des Großherzogtums Luxemburg RECUEIL DE LEGISLATION A –– N° 4 9 janvier 2013 Sommaire ACCORD SUR LA CONSERVATION DES OISEAUX D’EAU MIGRATEURS D’AFRIQUE-EURASIE Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie, fait à La Haye, le 15 août 1996 – Amendements aux Annexes 2 et 3 et au Tableau 1 de l’Accord . . . . . . page 62 62 LUXEMBOURG Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie, fait à La Haye, le 15 août 1996. – Amendements aux Annexes 2 et 3 et au Tableau 1 de l’Accord. Il résulte d’une notification du Gouvernement du Royaume des Pays-Bas que des amendements aux Annexes 2 et 3 et au Tableau 1 de l’Accord ont été adoptés au cours de la 5e session de la Réunion des Parties contractantes, qui s’est tenue du 14 au 18 mai 2012 à La Rochelle, France. L’adoption de ces amendements a été officialisée par la résolution 5.6 du 18 mai 2012. Conformément à l’article X, paragraphes 5 et 6 de l’Accord, les amendements aux Annexes devaient entrer en vigueur le 90e jour suivant la date de leur adoption, sauf pour les Parties ayant introduit une réserve. Les amendements sont entrés en vigueur pour les Parties de l’Accord qui n’ont pas introduit une réserve le 16 août 2012. ANNEXE 1 Réserves Danemark, 09-08-2012 (Traduction) Par conséquent, le Danemark voudrait faire ainsi une réserve par rapport à l’inclusion de la population NE Europe/mer Noire, SO Asie & Afrique orientale du Goéland brun baltique (Larus fuscus fuscus) et la population Europe du Nord-Est/Europe du Nord-Ouest de l’oie des moissons Taiga (Anser fabalis fabalis) en catégorie 3c de la colonne A du tableau 1 de l’Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie, marquée par un astérisque pour l’oie des moissons de Taiga. Finlande, 07-08-2012 (Traduction) Par conséquent, le gouvernement de la République de Finlande voudrait faire une réserve par rapport à l’inclusion de la population Europe du Nord-Est/Europe du Nord-Ouest de l’oie des moissons Taiga Anser fabalis fabalis en catégorie 3c de la colonne A du tableau 1 de l’Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique/Eurasie. Suède, 06-07-2012 (Traduction) Par conséquent, la Suède voudrait faire une réserve par rapport à l’inclusion de la population Europe du NordEst/Europe du Nord-Ouest de l’oie des moissons Taiga (Anser fabalis fabalis) en catégorie 3c de la colonne du tableau 1 de l’Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie. République tchèque, 15-08-2012 (Traduction) En vertu de l’article X, paragraphe 6, de l’Accord la République tchèque fait une réserve à l’égard des amendements aux annexes de l’Accord tels qu’adoptés lors de la cinquième session de la Réunion des Parties (La Rochelle, France, 14 au 18 mai 2012), en raison de son impossibilité à accomplir la procédure d’approbation interne dans le délai prévu de quatre-vingt-dix jours. Union européenne, 11-06-2012 (Traduction) Par conséquent, l’Union européenne voudrait faire ainsi une réserve par rapport à l’inclusion de la population Europe du Nord-Est/Europe du Nord-Ouest de l’oie des moissons Taiga (Anser fabalis fabalis) et la population NE Europe/mer Noire, SO Asie & Afrique orientale du Goéland bruin Larus fuscus fuscus en catégorie 3c de la colonne A du tableau 1 de l’Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique/Eurasie. 63 LUXEMBOURG ANNEXE 21 Espèces d’oiseaux d’eau migrateurs sur lesquels l’Accord s’applique SPHENISCIDAE Spheniscus demersus Manchot du Cap GAVIIDAE Gavia stellata Gavia arctica Gavia immer Gavia adamsii Plongeon catmarin Plongeon arctique Plongeon imbrin (Plongeon huard) Plongeon à bec blanc PODICIPEDIDAE Tachybaptus ruficollis Podiceps cristatus Podiceps grisegena Podiceps auritus Podiceps nigricollis Grèbe castagneux Grèbe huppé Grèbe jougris Grèbe esclavon Grèbe à cou noir PHAETHONTIDAE Phaethon aetheras Phaethon rubricauda Phaethon lepturus Phaéton à bec rouge Phaéton à brins rouges Phaéton à bec jaune PELECANIDAE Pelecanus onocrotalus Pelecanus rufescens Pelecanus crispus Pélican blanc Pélican gris Pélican frisé SULIDAE Sula (Morus) bassana Sula (Morus) capensis Sula dactylatra Fou de Bassan Fou du Cap Fou masqué PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax coronatus Phalacrocorax pygmaeus Phalacrocorax neglectus Phalacrocorax carbo Phalacrocorax nigrogularis Phalacrocorax capensis Cormoran couronné Cormoran pygmée Cormoran des bancs Grand Cormoran Cormoran de Socotra Cormoran du cap FREGATIDAE Fregata minor Fregata ariel Frégate du Pacifique Frégate ariel ARDEIDAE Egretta ardesiaca Egretta vinaceigula Egretta garzetta Egretta gularis Egretta dimorpha Ardea cinerea Ardea melanocephala Ardea purpurea Casmerodius albus Aigrette ardoisée Aigrette vineuse Aigrette garzette Aigrette des récifs Aigrette dimorphe Héron cendré Héron mélanocéphale Héron pourpré Grande Aigrette 1 Tel qu’adopté lors de la cinquième session de la Réunion des Parties contractantes, qui s’est tenue les 14 - 18 mai 2012 à La Rochelle, France. 64 LUXEMBOURG Mesophoyx intermedia Bubulcus ibis Ardeola ralloides Ardeola idae Ardeola rufiventris Nycticorax nycticorax Ixobrychus minutus Ixobrychus sturmii Botaurus stellaris Héron (Aigrette) intermédiaire Héron garde-bœufs Crabier chevelu Crabier blanc Crabier à ventre roux Bihoreau gris Blongios nain Blongios de Sturm Butor étoilé CICONIIDAE Mycteria ibis Anastomus lamelligerus Ciconia nigra Ciconia abdimii Ciconia episcopus Ciconia ciconia Leptoptilos crumeniferus Tantale ibis Bec-ouvert africain Cigogne noire Cigogne d’Abdim Cigogne épiscopale Cigogne blanche Marabout d’Afrique BALAENICIPITIDAE Balaeniceps rex Bec-en-sabot du Nil THRESKIORNITHIDAE Plegadis falcinellus Geronticus eremita Threskiornis aethiopicus Platalea leucorodia Platalea alba Ibis falcinelle Ibis chauve Ibis sacré Spatule blanche Spatule d’Afrique PHOENICOPTERIDAE Phoenicopterus ruber Phoeniconaias minor Flamant rose Flamant nain ANATIDAE Dendrocygna bicolor Dendrocygna viduata Thalassornis leuconotus Oxyura leucocephala Oxyura maccoa Cygnus olor Cygnus cygnus Cygnus columbianus Anser brachyrhynchus Anser fabalis Anser albifrons Anser erythropus Anser anser Branta leucopsis Branta bernicla Branta ruficollis Alopochen aegyptiacus Tadorna ferruginea Tadorna cana Tadorna tadorna Plectropterus gambensis Sarkidiornis melanotos Dendrocygne fauve Dendrocygne veuf Dendrocygne à dos blanc Erismature à tête blanche Erismature maccoa Cygne tuberculé Cygne chanteur Cygne de Bewick (siffleur) Oie à bec court Oie des moissons Oie rieuse Oie naine Oie cendrée Bernache nonnette Bernache cravant Bernache à cou roux Ouette d’Egypte Tadorne casarca Tadorne à tête grise Tadorne de Belon Oie-armée de Gambie Canard à bosse 65 LUXEMBOURG Nettapus auritus Anas penelope Anas strepera Anas crecca Anas capensis Anas platyrhynchos Anas undulata Anas acuta Anas erythrorhyncha Anas hottentota Anas querquedula Anas clypeata Marmaronetta angustirostis Netta rufina Netta erythrophthalma Aythya ferina Aythya nyroca Aythya fuligula Aythya marila Somateria mollissima Somateria spectabilis Polysticta stelleri Clangula hyemalis Melanitta nigra Melanitta fusca Bucephala clangula Mergus albellus Mergus serrator Mergus merganser Anserelle naine Canard siffleur Canard chipeau Sarcelle d’hiver Canard du Cap Canard colvert Canar à bec jaune Canard pilet Canard à bec rouge Sarcelle hottentote Sarcelle d’été Canard souchet Sarcelle marbrée Nette rousse Nette brune Fuligule milouin Fuligule nyroca Fuligule morillon Fuligule milouinan Eider à duvet Eider à tête grise Eider de Steller Harelde de Miquelon (Harelde boréale) Macreuse noire Macreuse brune Garrot à œil d’or Harle piette Harle huppé Harle bièvre GRUIDAE Balearica pavonina Balearica regulorum Grus leucogeranus Grus virgo Grus paradisea Grus carunculatus Grus grus Grue couronnée Grue royale Grue de Sibérie Grue demoiselle Grue de paradis Grue caronculée Grue cendrée RALLIDAE Sarothrura elegans Sarothrura boehmi Sarothrura ayresi Rallus aquaticus Rallus caerulescens Crecopsis egregia Crex crex Amaurornis flavirostris Porzana parva Porzana pusilla Porzana porzana Aenigmatolimnas marginalis Porphyrio alleni Gallinula chloropus Râle ponctué Râle de Böhm Râle à miroir Râle d’eau Râle bleuâtre Râle des prés Râle des genêts Râle à bec jaune Marouette poussin Marouette de Baillon Marouette ponctuée Marouette rayée Talève d’Allen Gallinule poule-d’eau 66 LUXEMBOURG Gallinula angulata Fulica cristata Fulica atra Gallinule africaine Foulque caronculée Foulque macroule DROMADIDAE Dromas ardeola Drome ardéole HAEMATOPODIDAE Haematopus ostralegus Haematopus moquini Huîtrier pie Huîtrier de Moquin RECURVIROSTRIDAE Himantopus himantopus Recurvirostra avosetta Echasse blanche Avocette élégante BURHINIDAE Burhinus senegalensis Oedicnème du Sénégal GLAREOLIDAE Pluvianus aegyptius Glareola pratincola Glareola nordmanni Glareola ocularis Gareola nuchalis Glareola cinerea Pluvian fluviatile Glaréole à collier Glaréole à ailes noires Glaréole malgache Glaréole auréolée Glaréole grise CHARADRIIDAE Pluvialis apricaria Pluvialis fulva Pluvialis squatarola Charadrius hiaticula Charadrius dubius Charadrius pecuarius Charadrius tricollaris Charadrius forbesi Charadrius pallidus Charadrius alexandrinus Charadrius marginatus Charadrius mongolus Charadrius leschenaultii Charadrius asiaticus Eudromias morinellus Vanellus vanellus Vanellus spinosus Vanellus albiceps Vanellus senegallus Vanellus lugubris Vanellus melanopterus Vanellus coronatus Vanellus superciliosus Vanellus gregarious Vanellus leucurus Pluvier doré Pluvier fauve Pluvier argenté Grand gravelot (Pluvier grand-gravelot) Petit gravelot (Pluvier petit-gravelot) Gravelot (Pluvier) pâtre Pluvier à triple collier Pluvier de Forbes Pluvier élégant Gravelot (Pluvier) à collier interrompu Pluvier à front blanc Pluvier de Mongolie Pluvier de Leschenault Pluvier asiatique Pluvier guignard Vanneau huppé Vanneau à éperons Vanneau à tête blanche Vanneau du Sénégal Vanneau terne Vanneau à ailes noires Vanneau couronné Vanneau à poitrine châtaine Vanneau sociable Vanneau à queue blanche SCOLOPACIDAE Scolopax rusticola Gallinago stenura Gallinago media Gallinago gallinago Bécasse des bois Bécassine à queue pointue Bécassine double Bécassine des marais 67 LUXEMBOURG Lymnocryptes minimus Limosa limosa Limosa lapponica Numenius phaeopus Numenius tenuirostris Numenius arquata Tringa erythropus Tringa totanus Tringa stagnatilis Tringa nebularia Tringa ochropus Tringa glareola Tringa cinerens Actitis hypoleucos Arenaria interpres Calidris tenuirostris Calidris canutus Calidris alba Calidris minuta Calidris temminckii Calidris maritima Calidris alpina Calidris ferruginea Limicola falcinellus Philomachus pugnax Phalaropus lobatus Phalaropus fulicaria Bécassine sourde Barge à queue noire Barge rousse Courlis corlieu Courlis à bec grêle Courlis cendré Chevalier arlequin Chevalier gambette Chevalier stagnatile Chevalier aboyeur Chevalier culblanc Chevalier sylvain Chevalier bargette (Bargette de Terek) Chevalier guignette Tournepierre à collier Bécasseau de l’Anadyr Bécasseau maubèche Bécasseau sanderling Bécasseau minute Bécasseau de Temminck Bécasseau violet Bécasseau variable Bécasseau cocorli Bécasseau falcinelle Combattant varié (Chevalier combattant) Phalarope à bec étroit Phalarope à bec large STERCORARIIDAE Catharacta skua Stercorarius longicaudus Grand Labbe Labbe à longue queue LARIDAE Larus leucophthalmus Larus hemprichii Larus canus Larus audouinii Larus marinus Larus dominicanus Larus hyperboreus Larus glaucoides Larus argentatus Larus heuglini Larus armenicus Larus cachinnans Larus fuscus Larus ichthyaetus Larus cirrocephalus Larus hartlaubii Larus ridibundus Larus genei Larus melanocephalus Larus minutus Xema sabini Rissa tridactyla Goéland à iris blanc Goéland de Hemprich Goéland cendré Goéland d’Audouin Goéland marin Goéland dominicain Goéland bourgmestre Goéland à ailes blanches Goéland argenté Goéland de Sibérie Goéland d’Arménie Goéland leucophée Goéland brun Goéland ichthyaète Mouette à tête grise Mouette de Hartlaub Mouette rieuse Goéland railleur Mouette mélanocéphale Mouette pygmée Mouette de Sabine Mouette tridactyle 68 LUXEMBOURG STERNIDAE Sterna nilotica Sterna caspia Sterna maxima Sterna bengalensis Sterna bergii Sterna sandvicensis Sterna dougallii Sterna vittata Sterna hirundo Sterna paradisaea Sterna albifrons Sterna saundersi Sterna balaenarum Sterna repressa Sterna anaethetus Sterna fuscata Chlidonias hybridus Chlidonias leucopterus Chlidonias niger Anous stolidus Anous tenuirostris Sterne hansel Sterne caspienne Sterne royale Sterne voyageuse Sterne huppée Sterne caugek Sterne de Dougall Sterne couronnée Sterne pierregarin Sterne arctique Sterne naine Sterne de Saunders Sterne des baleiniers Sterne à joues blanches Sterne bridée Sterne fuligineuse Guifette moustac Guifette leucoptère Guifette noire Noddi brun Noddi à bec grêle RYNCHOPIDAE Rynchops flavirostris Bec-en-ciseaux d’Afrique ALCIDAE Alle alle Uria aalge Uria lomvia Alca torda Cepphus grylle Fratercula arctica Mergule nain Guillemot de Troïl Guillemot de Brunnich Pingouin torda Guillemot à miroir Macareux moine 69 LUXEMBOURG ANNEXE 31 1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. Plan d’Action Champ d’application Le Plan d’action est applicable aux populations d’oiseaux d’eau migrateurs figurant au tableau 1 de la présente annexe (ci-après appelé «le tableau 1»). Le tableau 1 constitue une partie intégrante de la présente annexe. Toute référence au Plan d’action constitue aussi une référence au tableau 1. Conservation des espèces Mesures juridiques Les Parties ayant des populations figurant à la colonne A du tableau 1 du présent Plan d’action assurent la protection de ces populations conformément à l’Article III, paragraphe 2 (a), de l’Accord. En particulier, et sous réserve des dispositions du paragraphe 2.1.3 ci-dessous, ces Parties:

1. a)interdisent de prélever les oiseaux et les œufs de ces populations se trouvant sur leur territoire;
2. b)interdisent les perturbations intentionnelles, dans la mesure où ces perturbations seraient significatives pour la conservation de la population concernée; et
3. c)interdisent la détention, l’utilisation et le commerce des oiseaux de ces populations et de leurs œufs lorsqu’ils ont été prélevés en contravention aux interdictions établies en application de l’alinéa
4. a)ci-dessus ainsi que la détention, l’utilisation et le commerce de toute partie ou produit facilement identifiable de ces oiseaux et de leurs œufs. A titre d’exception pour les populations listées en catégories 2 et 3 de la colonne A et marquées par un astérisque, et pour les populations listées en catégorie 4 de la colonne A, la chasse peut continuer de manière durable2. L’utilisation durable doit être menée dans le cadre d’un plan d’action international par espèce au travers duquel les Parties essaieront de mettre en œuvre les principes de gestion adaptive des prélèvements3. Une telle utilisation doit au moins être sujette aux mêmes mesures juridiques que le prélèvement d’oiseaux de populations listées à la colonne B du tableau 1, tel que demandé au paragraphe 2.1.2 ci-dessous. Les Parties ayant des populations figurant au tableau 1 réglementent le prélèvement d’oiseaux et d’œufs de toutes les populations inscrites à la colonne B du tableau 1. L’objet de cette réglementation est de maintenir ou de contribuer à la restauration de ces populations en un état de conservation favorable et de s’assurer, sur la base des meilleures connaissances disponibles sur la dynamique des populations, que tout prélèvement ou toute autre utilisation de ces oiseaux ou de ces œufs est durable. Cette réglementation, en particulier, et sous réserve des dispositions du paragraphe 2.1.3 ci-dessous:
5. a)interdira le prélèvement des oiseaux appartenant aux populations concernées durant les différentes phases de la reproduction et de l’élevage des jeunes et pendant leur retour vers les lieux dé reproduction, dans la mesure où ledit prélèvement a un effet défavorable sur l’état de conservation de la population concernée;
6. b)réglementera les modes de prélèvement et interdira notamment l’utilisation de tous les modes de prélèvement systématique et l’utilisation de tous les moyens capables d’engendrer des destructions massives, ainsi que la disparition locale ou des perturbations significatives des populations d’une espèce, incluant: – collets, – gluaux, – hameçons, – oiseaux vivants utilisés comme appelants aveuglés ou mutilés, – enregistreurs et autres appareils électroniques, – appareils électrocutants, – sources de lumière artificielle, – miroirs et autres dispositifs éblouissants, – dispositifs pour éclairer les cibles, – dispositifs de visée comportant un convertisseur d’image ou un amplificateur d’image électronique pour tir de nuit, 1 Tel qu’adopté lors de la cinquième session de la Réunion des Parties contractantes, qui s’est tenue les 14 -18 mai 2012 à La Rochelle, France. 2 L’«utilisation durable» signifie l’utilisation des composantes de la diversité biologique de façon et dans des proportions ne menant pas au déclin à long terme de la biodiversité, et maintenent ainsi son potentiel à répondre aux besoins et aspirations des générations actuelles et futures. 3 La gestion adaptive des prélèvements correspond à la procédure de mise en place de réglementations sur la chasse, basées sur un système de suivi des populations et des habitats, un suivi des niveaux de prélèvement, une analyse des données et la définition d’options réglementaires. 70 LUXEMBOURG 2.1.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.5.1. – explosifs, – filets, – pièges-trappes, – poison, – appâts empoisonnés ou anesthésiants, – armes semi-automatiques ou automatiques dont le chargeur peut contenir plus de deux cartouches, – la chasse à partir d’avions, de véhicules à moteur ou de bateaux allant à une vitesse de plus de 5 km/heure (18 km/heure en haute mer). Les Parties peuvent accorder des dérogations aux interdictions établies au paragraphe 2.1.2 (
7. b)pour permettre l’utilisation pour des besoins de subsistance, à condition que cette utilisation soit durable;
8. c)établira des limites de prélèvement, lorsque cela s’avère approprié, et instituera des contrôles adéquats afin de s’assurer que ces limites sont respectées; et
9. d)interdira la détention, l’utilisation et le commerce des oiseaux de ces populations et de leurs œufs lorsqu’ils ont été prélevés en violation des interdictions définies par les dispositions de ce paragraphe ainsi que la détention, l’utilisation et le commerce de toute partie ou produit facilement identifiable de ces oiseaux et de leurs œufs. Lorsqu’il n’y a pas d’autre solution satisfaisante, les Parties peuvent accorder des dérogations aux interdictions établies aux paragraphes 2.1.1 et 2.1.2 sans préjudice des dispositions de l’article III, paragraphe 5, de la Convention, poulies motifs ci-après:
10. a)pour prévenir les dommages importants aux cultures, aux eaux et aux pêcheries;
11. b)dans l’intérêt de la sécurité aérienne, de la santé et de la sécurité publique, ou pour d’autres raisons impératives d’intérêt public, y compris celles de nature sociale ou économique, ou ayant des conséquences bénéfiques primordiales pour l’environnement;
12. c)à des fins de recherche et d’enseignement, de rétablissement, ainsi que pour l’élevage nécessaire à ces fins;
13. d)pour permettre, dans des conditions strictement contrôlées, de manière sélective et dans une mesure limitée, le prélèvement et la détention ou toute autre utilisation judicieuse de certains oiseaux en petites quantités; et
14. e)dans le but d’améliorer la propagation ou la survie des populations concernées. Ces dérogations seront précises quant à leur contenu et limitées dans l’espace et dans le temps et ne s’opéreront pas au détriment des populations figurant au tableau 1. Les Parties informent dès que possible le secrétariat de l’Accord de toute dérogation accordée en vertu de cette disposition. Plans d’action par espèce Les Parties coopèrent en vue d’élaborer et de mettre en œuvre des plans d’action internationaux par espèce, pour des populations figurant dans la catégorie 1 de la colonne A du tableau 1, en priorité, ainsi que pour les populations signalées par un astérisque dans la colonne A du tableau 1. Le secrétariat de l’Accord coordonne l’élaboration, l’harmonisation et la mise en œuvre de ces plans. Les Parties préparent et mettent en œuvre des plans d’action nationaux par espèce pour améliorer l’état de conservation général des populations figurant dans la colonne A du tableau 1. De tels plans comprennent des dispositions spéciales portant sur les populations signalées par un astérisque. Lorsque cela est approprié, le problème de la mise à mort accidentelle d’oiseaux par des chasseurs suite à une identification incorrecte devrait être considéré. Mesures d’urgence Les Parties élaborent et appliquent des mesures d’urgence pour les populations figurant au tableau 1, lorsque des conditions exceptionnellement défavorables ou dangereuses se manifestent en quelque lieu que ce soit dans la zone de l’Accord, en coopération les unes avec les autres chaque fois que cela est possible et pertinent. Rétablissements Les Parties font preuve de la plus grande vigilance lorsque des populations figurant au tableau 1 sont rétablies dans des parties de leur aire de répartition traditionnelle d’où elles ont disparu. Les Parties s’efforcent d’élaborer et de suivre un plan de rétablissement détaillé basé sur des études scientifiques appropriées. Les plans de rétablissement devraient constituer une partie intégrante des plans d’action nationaux et, le cas échéant, des plans d’action internationaux par espèce. Un plan de rétablissement devrait comporter une étude de l’impact sur l’environnement; il fait l’objet d’une large diffusion. Les Parties informent le secrétariat de l’Accord, à l’avance, de tout programme de rétablissement pour des populations figurant au tableau 1. Introductions Les Parties interdisent l’introduction dans l’environnement d’espèces animales et végétales non indigènes susceptibles de nuire aux populations d’oiseaux d’eau migrateurs figurant au tableau 1. 71 LUXEMBOURG 2.5.2 2.5.3 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.3. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5. 4.1.6. 4.1.7. Les Parties s’assurent que des précautions appropriées sont prises pour éviter que s’échappent accidentellement des animaux captifs appartenant à des espèces non indigènes pouvant être nuisibles aux populations figurant au tableau 1. Dans la mesure du possible et lorsque cela s’avère approprié, les Parties prennent des mesures, y compris des mesures de prélèvement, pour faire en sorte que, lorsque des espèces non indigènes ou leurs hybrides ont déjà été introduites dans leur territoire, ces espèces, ou leurs hybrides, ne constituent pas un danger potentiel pour les populations figurant au tableau 1. Conservation des habitats Inventaires des habitats Les Parties, en liaison, lorsque cela s’avère approprié, avec des organisations internationales compétentes, élaborent et publient des inventaires nationaux des habitats existant sur leur territoire qui sont importants pour les populations figurant au tableau 1. Les Parties s’efforcent, en priorité, d’identifier tous les sites d’importance internationale ou nationale pour les populations figurant au tableau 1. Conservation des espaces Les Parties s’efforcent de poursuivre la création d’aires protégées afin de conserver des habitats importants pour les populations figurant au tableau 1 et d’élaborer et d’appliquer des plans de gestion pour ces aires. Les Parties s’efforcent d’assurer une protection spéciale aux zones humides qui répondent aux critères d’importance internationale acceptés au niveau international. Les Parties s’efforcent d’utiliser de manière rationnelle et durable toutes les zones humides de leur territoire. Elles s’efforcent en particulier d’éviter la dégradation et la perte d’habitats abritant des populations figurant au tableau 1, par l’adoption de réglementations, normes et mesures de contrôle appropriées. Elles s’efforcent notamment de:
15. a)faire en sorte que soient en place des mesures réglementaires adéquates, conformes à toute norme internationalement acceptée, portant sur l’utilisation des produits chimiques à usage agricole, des procédures de lutte contre les ravageurs et le rejet des eaux usées, et ayant pour objet de réduire au minimum les impacts défavorables de ces pratiques sur les populations figurant au tableau 1;
16. b)préparer et diffuser de la documentation dans les langues appropriées décrivant les réglementations, les normes et les mesures de contrôle correspondantes en vigueur et leurs avantages pour la population et la vie sauvage. Les Parties s’efforcent d’élaborer des stratégies fondées sur les écosystèmes pour la conservation des habitats de toutes les populations figurant au tableau 1, y compris les habitats des populations qui sont dispersées. Réhabilitation et restauration Chaque fois que cela est possible et approprié, les Parties s’efforcent de réhabiliter et de restaurer les zones qui étaient précédemment importantes pour les populations figurant au tableau 1, qui incluent les zones ayant souffert de dégradations en résultat des impacts de facteurs tels que le changement climatique, le changement hydrologique, l’agriculture, la propagation d’espèces aquatiques exotiques envahissantes, la succession naturelle, des feux incontrôlés, l’utilisation non durable, l’eutrophisation et la pollution. Gestion des activités humaines Chasse Les Parties coopèrent pour faire en sorte que leur législation sur la chasse mette en œuvre le principe de l’utilisation durable comme le prévoit le présent Plan d’action, en tenant compte de la totalité de l’aire de répartition géographique des populations d’oiseaux d’eau concernées et des caractéristiques de leur cycle biologique. Le secrétariat de l’Accord est tenu informé par les Parties de leur législation sur la chasse des populations figurant au tableau 1. Les Parties coopèrent afin de développer un système fiable et harmonisé pour la collecte de données sur les prélèvements afin d’évaluer le prélèvement annuel effectué sur les populations figurant au tableau 1. Elles fournissent au secrétariat de l’Accord des estimations sur la totalité des prélèvements annuels pour chaque population, lorsque ces renseignements sont disponibles. Les Parties s’efforcent de supprimer l’utilisation de la grenaille de plomb de chasse dans les zones humides, dès que possible, conformément à des calendriers qu’elles se seront imposés et qu’elles auront publiés. ... Les Parties élaborent et appliquent des mesures pour réduire et, dans la mesure du possible, éliminer les prélèvements illégaux. S’il y a lieu, les Parties encouragent les chasseurs, aux niveaux local, national et international, à former leurs propres associations ou organisations, afin de coordonner leurs activités et mettre en œuvre le concept d’utilisation durable. 72 LUXEMBOURG 4.1.8. S’il y a lieu, les Parties encouragent l’exigence de tests de compétence pour les chasseurs, y compris, entre autres, l’identification des oiseaux. 4.2. Ecotourisme 4.2.1. Sauf s’il s’agit de zones centrales d’aires protégées, les Parties encouragent, lorsque cela est approprié, l’élaboration de programmes de coopération entre tous les intéressés pour développer un écotourisme adapté et approprié dans les zones humides où sont concentrées des populations figurant au tableau 1. 4.2.2. Les Parties, en coopération avec les organisations internationales compétentes, s’efforcent d’évaluer les coûts, les avantages et les autres conséquences pouvant découler de l’écotourisme dans des zones humides comportant des concentrations de populations figurant au tableau 1 choisies à cet effet. Elles communiqent le résultat de toute évaluation ainsi entreprise au secrétariat de l’Accord. 4.3. Autres activités humaines 4.3.1. Les Parties évaluent l’impact des projets qui sont susceptibles de créer des conflits entre les populations figurant au tableau 1 qui se trouvent dans les aires mentionnées au paragraphe 3.2 ci-dessus et les intérêts humains, et font en sorte que les résultats de ces évaluations soient mis à la disposition du public. 4.3.2. Les Parties s’efforcent de réunir des informations sur les différents dommages causés, notamment aux cultures et à la pêche, par des populations figurant au tableau 1 et transmettent un rapport sur les résultats obtenus au secrétariat de l’Accord. 4.3.3. Les Parties coopèrent afin d’identifier les techniques appropriées pour réduire à un niveau minimal ou atténuer les effets des dommages causés, notamment aux cultures et à la pêche, par les populations figurant au tableau 1, en faisant appel à l’expérience acquise ailleurs dans le monde. 4.3.4 Les Parties coopèrent afin d’élaborer des plans de gestion par espèce pour les populations qui causent des dommages significatifs, en particulier aux cultures et à la pêche. Le secrétariat de l’Accord coordonne l’élaboration et l’harmonisation de ces plans. 4.3.5. Les Parties, dans la mesure du possible, encouragent l’application de normes environnementales élevées dans la planification et la construction d’équipements en vue de réduire à un niveau minimal l’impact de ceux-ci sur les populations figurant au tableau 1. Elles devraient envisager les mesures à prendre pour réduire à un niveau minimal l’impact des équipements déjà existants lorsqu’il devient évident que ceux-ci ont un impact défavorable sur les populations concernées. 4.3.6. Au cas où les perturbations humaines menacent l’état de conservation des populations d’oiseaux d’eau figurant au tableau 1, les Parties s’efforcent de prendre des mesures pour réduire la menace. Une attention particulière devrait être accordée aux perturbations causées par l’activité humaine sur les lieux de reproduction des colonies d’oiseaux d’eaunidifiant collectivement, en particulier lorsque ceux-ci se situent dans des endroits populaires pour la pratique d’activités récréatives de plein air. Les mesures appropriées pourraient comporter, entre autres, à l’intérieur de zones protégées, la création de zones libres de toute perturbation et dont l’accès serait interdit au public. 4.3.7. Les Parties sont exhortées à prendre des mesures appropriées au niveau national ou dans le contexte des organismes régionaux de gestion de pêche (RFMOs) et des organisations internationales concernées pour minimiser l’impact de la pêche1 sur les oiseaux d’eau migrateurs et, si possible, coopèrent au sein de ces forums pour diminuer la mortalité dans les zones situées dans et au-delà de la juridiction nationale. Des mesures appropriées visent particulièrement la mise à mort accidentelle et les captures accidentelles dans les équipements de pêche, y compris la pêche au filet maillant, à la palangre et au chalut. 4.3.8. Les Parties sont également exhortées à prendre des mesures au niveau national ou ou dans le contexte des organismes régionaux de gestion de pêche (RFMOs) et des organisations internationales concernées pour minimiser l’impact de la pêche sur les oiseaux d’eau migrateurs résultant notamment de la pêche non durable qui entraîne une diminution des ressources alimentaires pour les oiseaux d’eau migrateurs. 4.3.9. Les Parties mettent en place et renforcent des mesures réglementaires adéquates pour le contrôle de la pollution, conformes à toute norme internationalement acceptée et aux accords juridiques, en particulier en ce qui concerne les marées noires, la décharge et l’immersion des déchets, afin de minimiser leurs impacts sur les populations figurant au Tableau 1. 4.3.10. Les Parties mettent en place des mesures appropriées, de façon idéale pour éliminer, sinon pour atténuer la menace que constituent les prédateurs terrestres non indigènes pour les oiseaux d’eau migrateurs se reproduisant sur des îles et îlots. Ces mesures devraient faire référence aux plans d’urgence pour prévenir les invasions, aux réponses d’urgence pour éliminer les prédateurs introduits et aux programmes de restauration pour les îles où les populations de prédateurs sont déjà établies. 1 «pêche» englobe l’aquaculture et fait référence soit aux poissons marins, soit aux poissons d’eau douce, crustacés et mollusques (p. ex. bivalves, gastropodes et céphalopodes). 73 LUXEMBOURG 4.3.11. Les Parties sont exhortées à mettre en place des mesures appropriées pour s’attaquer aux menaces que représente l’aquaculture pour les oiseaux d’eau migrateurs, y compris les études d’impact environnemental relatives aux développements constituant une menace importante pour les oiseaux d’eau, en particulier lorsqu’il s’agit d’installations nouvelles ou de l’élargissement d’installations existantes, et impliquant des questions telles que la pollution (p. ex. les résidus des traitements pharmaceutiques utilisés en aquaculture ou l’eutrophisation), la perte d’habitat, les risques d’enchevêtrement et l’introduction d’espèces non indigènes et potentiellement envahissantes. 4.3.12. Les Parties, le secrétariat de l’Accord et le Comité technique travailleront ensemble, le cas échéant, à fournir davantage d’éléments illustrant la nature et l’ampleur des effets des plombs de pêche sur les oiseaux d’eau et à prendre en compte ces éléments, en notant que le plomb, d’une manière générale, est une menace pour l’environnement avec des effets néfastes sur les oiseaux d’eau. Les Parties chercheront selon le cas des alternatives aux plombs de pêche, en prenant en compte leur impact sur les oiseaux d’eau et sur la qualité de l’eau. 5. Recherche et surveillance continue 5.1. Les Parties s’efforcent d’effectuer des enquêtes de terrain dans des zones peu connues dans lesquelles pourraient se trouver des concentrations importantes de populations figurant au tableau 1. Les résultats de ces enquêtes sont largement diffusés. 5.2. Les Parties s’efforcent d’effectuer régulièrement des suivis des populations figurant au tableau 1. Les résultats de ces suivis sont publiés ou adressés aux organisations internationales appropriées afin de permettre l’examen de l’état et des tendances des populations. 5.3. Les Parties coopèrent en vue d’améliorer l’évaluation des tendances des populations d’oiseaux en tant que critère indicatif de l’état de ces populations. 5.4. Les Parties coopèrent en vue de déterminer les itinéraires de migration de toutes les populations figurant au tableau 1, en utilisant les connaissances disponibles sur les répartitions de ces populations en périodes de reproduction et en dehors de ces périodes, ainsi que sur les résultats de dénombrements, et en participant à des programmes coordonnés de baguage. 5.5. Les Parties s’efforcent d’entreprendre et de soutenir des projets conjoints de recherche sur l’écologie et la dynamique des populations figurant au tableau 1 et sur leurs habitats, en vue de déterminer leurs besoins spécifiques, ainsi que les techniques les plus appropriées pour leur conservation et leur gestion. 5.6. Les Parties s’efforcent de réaliser des études sur les effets de la disparition et de la dégradation des zones humides ainsi que des perturbations sur la capacité d’accueil des zones humides utilisées par les populations figurant au tableau 1, ainsi que sur les habitudes (patrons) de migration de ces populations. 5.7. Les Parties s’efforcent de réaliser des études sur l’impact de la chasse et du commerce sur les populations figurant au tableau 1 et sur l’importance de ces formes d’utilisation pour l’économie locale et nationale. 5.8. Les Parties s’efforcent de coopérer avec les organisations internationales compétentes et d’accorder leur appui à des projets de recherche et de surveillance continue. 6. Education et information 6.1. Les Parties, lorsque cela s’avère nécessaire, mettent en place des programmes de formation pour faire en sorte que le personnel chargé de l’application du Plan d’action ait des connaissances suffisantes pour l’appliquer efficacement. 6.2. Les Parties coopèrent entre elles et avec le secrétariat de l’Accord afin d’élaborer des programmes de formation et d’échanger la documentation disponible. 6.3. Les Parties s’efforcent d’élaborer des programmes, des documents et des mécanismes d’information pour mieux faire prendre conscience au public en général des objectifs, des dispositions et du contenu du Plan d’action. A cet égard, une attention particulière doit être accordée aux personnes vivant à l’intérieur et autour des zones humides importantes, aux utilisateurs de ces zones (chasseurs, pêcheurs, touristes, etc.), aux autorités locales et aux autres décideurs. 6.4. Les Parties s’efforcent de lancer des campagnes spécifiques de sensibilisation du public pour la conservation des populations’ figurant au tableau 1. 7. Mesures d’application 7.1. Lorsqu’elles appliquent ce Plan d’action, les Parties donnent la priorité, lorsque cela est approprié, aux populations figurant à la colonne A du tableau 1. 7.2. Lorsque plusieurs populations de la même espèce figurant au tableau 1 se trouvent sur le territoire d’une Partie, cette Partie applique les mesures de conservation appropriées à la population ou aux populations qui ont l’état de conservation le moins favorable. 74 LUXEMBOURG 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. Le secrétariat de l’Accord, en coordination avec le comité technique et avec l’assistance d’experts d’Etats de l’aire de répartition, coordonne l’élaboration de lignes directrices de conservation, conformément à l’article IV