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Nummer 30. Jahr 1848. 233 Verordnungs- und Verwaltungsblatt des Großherzogthums Luxemburg. MÉMORIAL LÉGISLATIF ET ADMINI

Nummer 30. Jahr 1848. 233 Verordnungs- und Verwaltungsblatt des Großherzogthums Luxemburg. MÉMORIAL LÉGISLATIF ET ADMINISTRATIF DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG. Acte der Verwaltung. Actes Administratifs. INSTRUCTION Instruction über die Aufstellung der Rechnungen der sur la formation des comptes des communes et des établissements publics, Gemeinden und öffentlichen Anstalten, für das Jahr 1847. pour l'exercice 1847. (Nr. 3772. — 1029 von 1848. — 2. Abthl.) Luxemburg, den 30. März 1838. Das Gesetz vom 23. September 1847, welches im Verordnungs- und Verwaltungsblatt des laufenden Jahres Seite 25 abgedruckt ist, hat dem Regierungs-Collegium die Befugnisse ertheilt, welche durch die Königl. Großherzogl. Verordnung vom 4. Januar 1840 und die darauf folgenden Bestimmungen der Rechnungskammer, in Beziehung auf die Regulirung der Rechnungen der Gemeinden und der öffentlichen Anstalten gegeben waren. (N° 3772 — 1029 de 1848. — 2e Div.) Luxembourg, le 30 mars 1848. La loi du 25 septembre 1847, insérée an Mémorial législatif et administratif de l'année courante, page 25, a conféré au Conseil de Gouvernement les attributions qui avaient été données à la chambre des comptes, par l'ordonnance Royale Grand-Ducale du 4 janvier 1840, et les dispositions subséquentes, en ce qui concerne le règlement des comptes des communes et des établissements publics. Wir sind an den respectiven Zeitpunkten, welNous sommes aux époques que les art. 96 et 99 che durch die Art. 96 und 99 des Gemeindede la loi communale du 24 février 1843 et l'art. 1er Gesetzes vom 24. Februar 1843, und den Art. 1. des Decrets vom 7. Floreal des Jahres XIII. du décret du 7 floréal an XIII ont respectivement presfür die Aufstellung u. Regulirung der Rechnungen crites pour la formation et le règlement des comptes 234 der Gemeinden und öffentlichen Anstalten für des communes et des établissements publics, pour das abgelaufene Jahr 1847, vorgeschrieben sind. l'exercice écoulé de 1847. Nous invitons dès-lors les receveurs et fonctionWir fordern daher die Einnehmer und die betheiligten Beamten auf, sich damit nach dem Em- naires intéressés à s'en occuper à la réception de la pfange gegenwärtiger Instruction zu beschäftigen, présente instruction, qui sera immédiatement suivie auf welche sofort die Zusendung der zur Aufstel- de l'envoi des cadres imprimés nécessaires au dressé lung der Rechnungen erforderlichen Druckformu- des comptes, avec les bordereaux d'usage, N° 1 et 2, lare, nebst dm gewöhnlichen Bordereaux N r . 1 qui doivent les accompagner en double pour autant und 2, welche jenen, soweit es nöthig ist, doppelt que de besoin. beizufügen sind, erfolgen wird. Les cadres des comptes de gestion, au nombre de Die fünf Druckformulare für die Geschäftscinq, et ceux des comptes d'administration, au nomRechnungen und die vier für die Verwaltungsbre de quatre, sont tous rédigés dans l'ordre des Rechnungen sind alle nach der Reihenfolge in budgets afférents de 1847. den bezüglichen Budgets von 1847 abgefaßt. Das Gesetz vom 23. September hat wichtige Änderungen in der Form der Rechnungen einLa loi du 23 septembre a introduit des modificageführt; es hat administrative und andere Maß- tions importantes dans la forme des comptes; elle a regeln vorgeschrieben, um die Regelmäßigkeit i n der Verwaltung der Gemeinde-Einkünfte und im prescrit des mesures d'administration et de garantie Rechnungswesen zu sichern. Die Gemeinde-Ver- de régularité de là gestion dès revenus communaux waltungen, und hauptsächlich die Collegien der et de la comptabilité. Bürgermeister und Schössen, die Verwalter von Les administrations communales, et surtout les öffentlichen Anstalten und die Einnehmer, müssen collèges des bourgmestres et échevins, les adminissich mit diesen Bestimmungen vertraut machen, trateurs d'établissements publics et les receveurs nicht nur damit der Zweck des Gesetzes im all- doivent se pénétrer de ces dispositions, non-seulegemeinen Interesse erreicht werde, sondern auch ment afin que le but de la l o i soit atteint dans l'inum ihre persönliche Verantwortlichkeit durch genaue Befolgung der im Gesetze vorgezeichneten térêt général, mais aussi pour mettre à couvert leur Regeln zu decken. Obgleich wir geneigt sind, uns responsabilité personnelle par l'exacte observation beider Regulirung der Rechnungen von allem leiten des règles que la loi a tracées. Quoique nous soyons zu lassen, was die Strenge unsrer Pflichten gestattet disposés à prendre pour guide dans le règlement de« zu Gunsten der guten Meinung und der Billig- comptes, tout ce que la sévérité de nos devoirs peut keit, so müssen wir doch die, welche die Sache permettre en faveur de la bonne foi et de l'équité, betrifft, zum Voraus benachrichtigen, daß wir nous devons avertir d'avance ceux que la chose inténiemals können die Interessen der öffentlichen resse, que nous ne pourrons jamais laisser les intérêts Anstalten durch offenbaren Fehler, Sorglosigkeit des établissements publics froissés ou compromis par la oder Unkenntniß verletzen oder gefährden lassen. faute évidente, l'incurie ou l'ignorance. S'il arrivait, Sollten wir, was wir übrigens nicht befürchten, in den Fall kommen, gegen Betrug oder Untreue ce que toutefois nous n'appréhendons pas, de devoir in der Behandlung der öffentlichen Gelder ver- sévir contre la fraude ou l'infidélité, dans le maniefahren zu müssen, so würden wir es mit aller ment des deniers publics, nous le ferions avec toute la sévérité nécessaire. erforderlichen Strenge thun. 235 W e m die Verwalter und Einnehmer sorgfältig die Instructionen befolgen, welche wir ihnen geben werden, so erfüllen sie, ohne auf Schwierigkeiten zu stoßen, die Aufgabe, welche ihnen durch das Gesetz gestellt ist. En suivant avec soin les instructions que nous allons tracer, les administrateurs et les receveurs rempliront, sans rencontrer de difficultés, la tâche que la loi leur impose. Das neue Gesetz erfordert eine VerwaltungsRechnung, welche von den Verwaltern, und eine Geschäfts-Rechnung, welche von dem Einnehmer abzulegen ist. Dasselbe hat die Grundsätze des Rechts und der Billigkeit befolgt, welche die Verantwortlichkeit der einen und der andern beherrschen soll. Wirklich sind Recht und Pflicht des Verwalters verschieden von denen des Rechnungsbeamten. Der erstere sieht darauf, daß die Einkünfte der Gemeinde eingezogen werden, und verfügt darüber in den durch das Budget angewiesenen Grenzen für Bedürfnisse, welche er in der Weise erwägt und bemißt, welche die Gesetze und Reglements festsetzen werden. Der letztere kann nur dafür bemüht sein, daß seiner Casse die Einkünfte zufließen, welche er einzuziehen in Stand gesetzt ist, und daß die Ausgaben gezahlt werden, welche auf die Casse in den büdgetsmäßigen Grenzen angewiesen sind. Hieraus gehen zwei verschiedene Verantwortlichkeiten hervor. La loi nouvelle exige un compte administratif à dresser par les administrateurs et un compte de gestion à rendre par le receveur. Elle a suivi les principes de droit et d'équité qui doivent régir la responsabilité des uns et des autres. En effet, le droit et le devoir de l'administrateur sont différents de ceux du comptable. Le premier. veille à ce que les revenus de la commune soient recouvrés, et il en dispose dans les bornes qu'assigne le budget, pour des besoins qu'il apprécie et mesure, et de la manière que détermineront les lois e,t règlements. Le second ne peut que faire des diligences pour faire affluer à sa caisse les revenus qu'on l'a mis en mesure de pouvoir percevoir, et payer les dépenses qui sont ordonnancées sur sa caisse dans les limites du budget. De là découlent deux responsabilités différentes. Ohne die Thätigkeit der Verwalter der ConA moins de soumettre l'action des administrateurs trole des Rechnungsbeamten zu unterwerfen, au contrôle du comptable, il eût été injuste de renhätte man nicht ungerechter Weise diesen verant- dre celui-ci responsable des faits de ceux-là. wortlich machen können für Handlungen jener, Et comme un pareil contrôle eût été aussi peu und da eine solche Controle ebenso wenig unsern conforme à nos idées sur le pouvoir municipal qu'à Begriffen, vor der Municipal-Gewalt, als der Würde der letzteren angemessen gewesen wäre, sa dignité, il a paru impossible, et par une conséso erschien sie unmöglich, wovon die nothwendige quence nécessaire il a fallu admettre une double Folge die Annahme einer zweifachen Verantwort- responsabilité, celle des administrateurs et celle du lichkeit war, nemlich der der Verwalter und der comptable. des Rechnungsbeamten. Die Verantwortlichkeit der Verwalter ist durch La responsabilité des administrateurs est déterdie Art. 7 und 10 des Gesetzes bestimmt. Sie minée par les articles 7 et 10 de la loi. müssen sich darüber ausweisen, daß sie den RechIls doivent justifier d'avoir mis le comptable à nungsbeamten in Stand gesetzt haben, die Einnahmen zu bewirken, und daß sie nur gesetz- même d'effectuer les recettes et de n'avoir ordon- Nr. 30. 236 liche, nützliche und solche Ausgaben angewiesen nancé que des dépenses légales, utiles, et seulement haben, welche sie vorher auf dem durch die Ge- après les avoir vérifiées et constatées d'après les voies setze und Reglements vorgezeichneten Wege ge- tracées par les lois et règlements, ce q u i doit être prüft und festgestellt haben, was durch regelmä- démontré par des pièces régulières. Ils ont à proußige Beläge erwiesen sein muß. Sie haben dar- ver d'avoir rempli cette double obligation. Faute de zulegen, daß sie diese zweifache Verbindlichkeit ce, ils peuvent être déclarés responsables. erfüllt haben, widrigenfalls sie für verantwortlich erklärt werden können. Der Rechnungsbeamte ist verpflichtet, die Ein- Le comptable est tenu de justifier des recettes nahmen nachzuweisen, welche er bewirkt hat, so- qu'il a effectuées, pour autant que cela était possible, weit dieses möglich war, sowie diejenigen, welche de celles qu'il l u i a été impossible de réaliser, ainsi zu bewirken ihm unmöglich war, und diejenigen, que de celles qui l u i restent à activer avec espoir de welche ihm mit Hoffnung auf Erfolg noch ein- succès ; il doit prouver qu'il n'a payé que des dézuziehen übrig bleiben; er muß beweisen, daß er nur gehörig und in den büdgetsmäßigen oder durch penses dûment mandatées, dans les bornes assignées besondere Bestimmungen angewiesenen Grenzen par le budget ou par des dispositions spéciales. mandatirte Ausgaben gezahlt hat. Cette responsabilité est plus spécialement déterDiese Verantwortlichkeit ist genauer durch die Art. 7 5 , 101 und 103 des Gemeinde-Gesetzes minée par les articles 75, 101 et 103 de la loi combestimmt. munale. Hieraus folgt aber auch die Nothwendigkeit De là aussi la nécessité de deux comptes séparés. von zwei getrennten Rechnungen. Dieselben müs- Ces comptes doivent être soumis ensemble à l'exasen zusammen der Prüfung und Regulirung der men et au règlement des collèges administratifs, à Verwaltungscollegien, dem Gutachten des Di- l'avis du commissaire de district, et enfin au jugestrikts-Commissärs, und endlich dem Urtheile des ment du Conseil de Gouvernement. Regierungs-Collegiums unterworfen werden. Unsre Instructionen gehen daher : 1. auf die Geschäfts-Rechnung des Einnehmers; 2. aus die Verwaltungs-Rechnung; 3. auf die Prüfung, welche mit der einen und der andern Rechnung die Verwaltungs-Collegien vorzunehmen haben; 4. auf die Obliegenheiten der Distrikts-Commissäre, endlich 5. auf die Regeln, welche wir bei der Prüfung der Rechnungen befolgen werden. Nos instructions porteront donc 1° sur le compte de gestion du receveur, 2° sur le compte d'administration, 5° sur l'examen à faire de l'un et de l'autre compte par les corps administratifs, 4° sur les devoirs des commissaires de district, 5° enfin, sur les règles que nous suivrons dans' l'examen des comptes. 237 § 1. Von der G e s c h ä f t s - R e c h n u n g des Einwnehmers. Die Geschäfts-Rechnung des Einnehmers der Gemeinde oder der Anstalt hat in Einnahme nachzuweisen : 1 . den Ueberschuß der vorigen Rechnung; 2. die für dieselbe Rechnung zugelassenen Uebernahmen; 3. die Einnahmen, welche dem Rechnungsbeamten zu bewirken oblag; und in Ausgabe: 1. das etwaige Deficit der vorigen Rechnung-; 2. die gezahlten Ausgaben; 3. die Übernahmen für noch zu bewirkende Einzahlungen ; 4. die Summen, von denen der Rechnungsführer als unbeitreiblich entlastet zu werden begehrt (Art. 4 des Gesetzes). Die genannte Geschäftsrechnung muß nach dem von uns beschlossenen Muster in vier Eremplaren, wovon eines auf Stempel, angefertigt werden. Das fünfte Exemplar ist für die Minute bestimmt. Die Belegstücke, welche, soweit sie sich ausschließlich auf das Jahr 1847, beziehen, jetzt nur bestehen in den Titeln der zu geschehenden Einnahmen, als da sind: Rollen, Mieth- und Pachtverträge, Versteigerungs-Protokolle, Etats und alle andern Urkunden, aus welchen die Hauptsumme und die Einzelbeträge der Einnahmen hervorgehen, und in den Ausgabebelägen, als da sind : Mandate und Zahlungs-Quittungen in gegehöriger Form, und, eintretenden Falles, besonsondere Credit-Ermächtigungen, u. s. w., müssen nach Maßgabe der Artikel der Rechnung einzeln im Bordereau Nr. 1 angegeben werden. Das Bordereau Nr. 2 muß ebenfalls im Detail die Ausgaben nachweisen, welche in den Rechnungen von 1846 oder früher verworfen sind, und deren Zulassung von Neuem in der Rechnung von 1847 begehrt wird. Die Bordereaux Nr. 1 und 2 sind in doppelter Ausfertigung aufzustellen. Diesmal sind sie nur allein durch den Gemeinde-Einnehmer zu liefern. Was die Belegstücke für die obigen Ausgaben § 1. Du compte de gestion du recevait. Le compte de gestion da receveur de la commune ou de l'établissement renseigne en recette : 1° l'excédant du compte précédent, 2° les reprises admises au même compte, 3 les recettes dont le comptable a été chargé d'opérer le recouvrement; et en dépenses : 1° le déficit éventuel du compte précédent, 2° les dépenses acquittées, 3° les reprises pour recouvrements restant à faire, 4° les sommes dont le comptable demande décharge comme irrécouvrables (art. 4 de la loi). Ledit compte de gestion sera dressé, d'après le modèle arrêté par nous, en quadruple exemplaire, dont un sur timbre. Le cinquième cadre est destiné à servir de minute. Les pièces à l'appui, qui ne consistent maintenant, en tant qu'elles se rapportent exclusivement à l'exercice 1847, que dans les titres des recettes à faire, tels que rôles, baux, procès-verbaux d'adjudication, états et autres documents quelconques qui en constatent le montant et les détails, et dans les titres des dépenses, tels que mandats et quittances de paiement en due forme, et, le cas échéant, autorisations de crédits spéciaux etc., seront détaillés par article de compte au bordereau N° 1. Le bordereau N° 2, renseignera aussi en détail les dépenses rejetées aux comptes de 1846 ou antérieurement , et dont l'admission est de nouveau demandée au compte de 1847. Les bordereaux N° 1 et 2 seront dressés en double expédition. Cette fois ils ne sont à fournir que par le receveur communal seul. Pour ce qui concerne les pièces justificatives des Nr 30. 238 von Jahren vor 1847 betrifft, so müssen sie noch susdites dépenses d'exercices antérieurs à 1847, celleswie früher, alle vom Einnehmer vorgelegt wer- là doivent encore, comme autrefois, être toutes den. Dieselben sind in so viel Packe zusammen produites par le receveur. Elles seront renfermées zu legen, als Rechnungs-Artikel sind, unter de- dans autant de liasses qu'il y a eu d'articles de nen jedes von ihnen verworfen ist. Auf jedem compte sous lesquels elles ont été respectivement dieser Stücke muß obenan stehen das Jahr, die rejetées. Chacune de ces pièces portera en tête, Nummer der Rechnung, und, zur Bezeichnung der Reihenfolge, nach welcher sie unter sich geordnet l'année, le numéro de compte, et, pour désigner sind, ein verschiedener Buchstabe in alphabetischrr l'ordre dans lequel elles sont classées entr'elles, une Folge. Der Einnehmer hat ein besonderes Blatt lettre différente en suivant l'alphabet. Le receveur y in Form eines kleinen Bordereaux beizufügen, joindra une feuille séparée en forme de petit bordeworauf angegeben ist: 1. der Buchstabe jedes reau, indiquant 1° la lettre de chaque pièce, 2° sa Stückes; 2. dessen Datum; 3. der Gegenstand der date, 3° l'objet de la dépense, 4° le montant total Ausgabe; 4. der Gesammtbetrag des Mandats; du mandat, et 5° la répartition de ce montant entre 5. die Vertheilung dieses Betrages auf die Ge- la commune en général et les sections. Cette marche meinde überhaupt und die Sectionen. Dieses sera suivie pour chaque article qui en est susceptible. Verfahren ist für jeden dazu geeigneten Artikel zu befolgen. Die Einnehmer werden Sorge tragen (Art. 5 Les receveurs auront soin (art. 5 de la loi) de des Gesetzes) zum Belage ihrer Rechnung von produire également à l'appui de leur compte de 1847, 1847, außer dem vorstehenden Bordereau Nr. 2, outre le précédent bordereau N° 2 , les états des reebenfalls die Etats der unbeitreiblichen Ueber- prises irrécouvrables des exercices 1846 et antérieurs, nahmen von 1846 und den früheren Jahren vor- avec la demande de décharge dûment motivée, faute zulegen, nebst der gehörig motivirten Bitte um Entlastung, widrigenfalls die schuldigen Summen de quoi les sommes dues seront définitivement portées en recette. definitiv werden in Einnahme gebracht werden. Sie haben für jede Art von Einnahme einen Ils formeront u n état pour chaque nature de reEtat aufzustellen, worin folgende Spalten auf- cette, en y insérant les colonnes suivantes : zunehmen sind : 1° Numéro d'ordre; 1. Laufende Nummer; 2° Article du rôle ou de l'acte d'adjudication ; 2. Artikel der Rolle, oder des Versteigerungs3° Noms et prénoms des débiteurs; Actes; 3. Namen und Vornamen der Schuldner; 4° Leur domicile ; 4. Ihr Wohnort; 5° Somme due; 5. Schuldige Summe; 6° Section créancière ; 6. Section, welcher die Forderung zusteht; 7. Gründe der Bitte um Entlastung; 7° Motifs de la demande en décharge ; 8. Bemerkungen und Vorschläge des Gemeinde8° Observations et propositions du conseil comRathes. munal. Dieser Etat muß als treu und genau vom Einnehmer bescheinigt werden. Cet état sera certifié sincère et exact par le receveur. 239 Comme les pièces justificatives des recettes et dépenses pour l'exercice 1847 se trouvent entre les mains des receveurs, elles pourront être produites ensemble par eux à l'appui de leur compte D a die Belegstücke der Einnahmen und Ausgaben für das Jahr 1847 sich in den Händen der Einnehmer befinden, so können sie von diesen zusammen zum Belage ihrer Rechnung vorgelegt werden. W i r behalten uns vor, weiter unten das zu befolgende Verfahren für die Aufbewahrung und Wiedervorlage der auf die Rechnungen von 1848 und der folgenden Jahre bezüglichen Stücke vorzuschreiben. Die Einnehmer werden ihre Rechnung, mit den Belegstücken versehen, nämlich die GemeindeEinnehmer an das Collegium der Bürgermeister und Schöffen, und die der öffentlichen Anstalten, an die Verwalter dieser Anstalten abgeben. Les receveurs remettront leur compte, appuyé des pièces justificatives, savoir: ceux des communes au collège des bourgmestre et échevins, ceux des établissements publics aux administrateurs de ces établissements. § 2. V o n der V e r w a l t u n g s r e c h n u n g . § 2. Du compte d'administration. Die Verwaltungsrechnung muß die Einnahmen so nachweisen, wie sie nach den Rechten und Titeln der Gemeinde oder der öffentlichen Anstalt vom Einnehmer hätten bewirkt werden müssen. Le compte d'administration doit renseigner les recettes telles que d'après les droits et titres de Ia commune ou de l'établissement elles auraient dû être faites par le receveur. Il devra même indiquer celles que les administrateurs n'ont pas fait opérer en négligeant de faire remise au receveur des titres à ce nécessaires. Il doit énumérer les dépenses telles qu'elles ont été ordonnancées par les administrateurs. Nous nous réservons de prescrire ci-après les mesures à suivre pour la conservation et la reproduction des pièces relatives aux comptes des années 1848 et suivantes. Es müssen darin selbst diejenigen angegeben werden, welche die Verwalter nicht haben bewirken lassen, indem sie dem Einnehmer die ihm nothwendigen Titel einzuhändigen unterlassen haben. Die Ausgaben müssen darin so aufgezählt werden, wie sie von den Verwaltern angewiesen worden sind. Il sera dressé par les collèges des bourgmestre et Diese Rechnung ist von, den Collegien der Bürgermeister und Schöffen, oder von den Ver- échevins, ou par les administrateurs, aussitôt que waltern, sobald aufzustellen, als ihnen die Ge- le compte de gestion leur aura été remis par le r e schäftsrechnung vom Einnehmer übergeben sein ceveur. wird. Ce compte administratif sera dressé en triple Die Verwaltungsrechnung muß in dreifacher Ausfertigung nach dem von uns beschlossenen exemplaire d'après le modèle adopté par nous; i l Muster aufgestellt werden. Dem Stempel ist sie n'est pas assujetti au timbre, parce qu'il est consinicht unterworfen, weil sie als ein Act des in- déré comme un acte d'ordre intérieur. Le quatrième nern Geschäftsganges angesehen wird. Das cadre servira de minute. vierte Formular dient zur Minute. Nr. 30. 240 Nous faisons remarquer qu'il a paru superflu de Wir machen bemerklich, daß es überflüssig erschienen ist, in der Verwaltungsrechnung der maintenir dans le compte administratif des comGemeinden Spalten beizubehalten für die An- munes, des colonnes pour détailler les recettes et gabe der einzelnen Einnahmen und Ausgaben les dépenses par section. nach Sektionen. Le collège des bourgmestre et échevins se bornera Das Collegium der Bürgermeister und Schöfà donner le total p a r article de compte, sans entrer fen hat sich darauf zu beschranken, den Gesammtdans les sous-détails par section. Mais chaque fois betrag jedes Artikels der Rechnung anzugeben, qu'il existera une différence entre le chiffre total ohne in die kleineren Details nach Sectionen einrenseigné par lui et le chiffre total que l'on trouve zugehen. Doch muß dasselbe jedesmal, wenn die von ihm nachgewiesene Gesammtzahl nicht mit renseigné au compte de gestion du receveur, il en der Gesammtzahl, welche sich in der Geschäfts- indiquera les m o t i f s dans la colonne d'observations, rechnung des Einnehmers nachgewiesen findet, avec toute la précision possible, ainsi qu'il agira à nicht übereinstimmt, die Gründe davon in der l'égard de toutes autres circonstances et difficultés Spalte der Bemerkungen mit aller möglichen dont i l doit rendre compte. Genauigkeit angeben; sowie das Collegium auch hinsichtlich aller andern Umstände und Schwierigkeiten, von welchen es Rechenschaft geben muß, zu verfahren hat. De pareilles indications sont à donner au compte Gleiche Angaben müssen in der Rechnung der des administrateurs d'établissements publics, toutes Verwalter öffentlicher Anstalten, so oft es nöthig les fois qu'il est nécessaire. ist, geliefert werden. Les dépenses faites légalement, conformément aux Die gesetzlich, in Gemäßheit der Bedürfnisse der besoins de la commune ou de l'établissement public, Gemeinde oder der öffentlichen Anstalt, und unter Beabachtung aller durch die Gesetze oder Regle- et avec l'observation de toutes les formes prescrite« ments vorgeschriebenen Formen gemachten Aus- par les lois ou règlements, sont celles qui ont lieu gaben sind diejenigen, welche aus Summissionen, d'après des soumissions, devis, adjudications, réKostenanschläge, Versteigerungen, Receptionen, ceptions, mémoires, états, etc., dûment approuvés Memoiren, Etats, u. s. w., die von der zustän- par l'autorité compétente, timbrés et enregistrés, s'ils digen Behörde gehörig genehmigt, auch, sofern en sont susceptibles, et dont le montant n'a pas désie dazu geeignet sind, gestempelt und einregistrirt sind, bewirkt werden, und deren Betrag die vor- passé les crédits alloués préalablement au budget, ou gängig im Büdget bewilligten, oder aber die bien les crédits accordés spécialement. speciell zugestandenen Credite nicht übersteigt. D'après l'article 7 de la loi, c'est le compte d'adNach dem Art. 7 des Gesetzes soll die Verwalministration qui devrait être appuyé des pièces justitungsrechnung mit den Belegstücken versehen sein. Diese Bestimmung kann, wie schon gesagt, für ficatives. Celte disposition ne peut être observée pour den Augenblick nicht befolgt werden. Sie findet le moment, comme il a été dit ci-dessus. Elle reihre Anwendung bei der Rechnung von 1848. cevra son application au compte de 1848. Cependant pour que cette règle soit sainement Damit indessen diese Regel richtig angewendet werde, muß bemerkt werden : appliquée, il convient de faire observer : 241 1. Daß der Titel der Einnahme künftig vom Einnehmer, soweit sie ihm eingehändigt sind, vorgelegt werden müssen; 1° que les titres de recette doivent être produite à l'avenir par le receveur, pour autant qu'ils lui ont été remis. 2. daß derselbe auch die Mandate der von 2° Que celui-ci doit aussi produire les mandats ihm bewirkten Ausgaben vorlegen muß; des dépenses qu'il a acquittés. 3. daß die Verwalter die Einnahme-Titel vor3° que les administrateurs doivent produire les legen müssen, welche dem Einnehmer Nicht ein- titres de recette dont i l n'a pas été fait remise au gehändigt worden sind, wenn deren vorhanden sind; receveur, s'il y en a. 4° que les mêmes doivent produire les pièces qui 4. daß dieselben die Stücke vorlegen müssen, aus welchen die Regelmäßigkeit der von ihnen constatent la régularité des mandats qu'ils ont émis. ausgegangenen Mandate hervorgeht. Afin que dorénavant le collège des bourgmestre Damit künftighin das Collegium der Bürgermeister und Schöffen oder die Verwalter nicht et échevins ou les administrateurs ne soient plus mis mehr außer Stand gesetzt seien, alle Belegstücke hors d'état de joindre toutes les pièces justificatives ihrer Rechnung beizufügen, wie das Gesetz es à leur compte, ainsi que le veut la l o i , le receveur will, hat der Einnehmer sich stets die Quit- se fera toujours délivrer les quittances , ou sur les tungen, entweder auf den Mandaten selbst, mandats mêmes, ou sur feuilles séparées, en obseroder auf besondern Blättern, unter Beobachtung vant les règles prescrites à l'égard du timbre. der Stempel-Vorschriften, ausstellen zu lassen. Das Bordereau Nr. 2 ist unnütz zum Belage der Verwaltungsrechnung. Le bordereau N° 2 est inutile à l'appui du compte administratif. Es wird den Collegien der Bürgermeister und Schöffen der Gemeinden und den Verwaltern der öffentlichen Anstalten, welche beholztes Eigenthum besitzen, ausdrücklich empfohlen ihren Rechnungen beizufügen:

  1. a)das Protokoll über die Versteigerung der Holzschläge;
  2. b)das Protokoll über die genaue und detaillirte Zählung des Ertrages jeder Art des Holzschlages, als : Bäume, Korden, Reisholz, u. s. w . ;
  3. c)das Protokoll über die Vertheilung des Loosholzes mit Angabe der jedem Loosberechtigten zugetheilten Holzmenge;
  4. d)einen Etat, worin angezeigt wird das Holz, welches verkauft ist, das, welches in Natur vorabgezogen ist für die Heizung der Schulstuben oder der anderen Gemeindeanstalten, und das, welches gesetzlich für anderweite Bedürfnisse der Gemeinde verwendet ist. Il est expressément recommandé aux collèges des bourgmestres et échevins des communes et aux administrateurs des établissements publics qui possèdent des propriétés boisées, de joindre à leurs comptes ;
  5. a)le procès-verbal d'adjudication de l'exploitation des coupes ; 6) le procès-verbal de recensement exact et détaillé des produits de toutes espèces de la coupe, comme arbres, cordes, ramilles, etc. ;
  6. c)le procèsveabal de la distribution de l'affouage, désignant la quantité de bois attribuée à chaque affouager;
  7. d)un état indicatif du bois vendu, de celui prélevé eh nature pour le chauffage des salles d'école ou des autres établissements communaux,. et de celui employé légalement pour des besoins de la commune d'une autre espèce. Ist die Nutzung auf dem Wege der Regie Si l'exploitation a été faite par voie de régie, le Beilage zur Nr. 30. 242 geschehen, so tritt an die Stelle des unter a genannten Documents die deshalbige Erklärung. document Lit. A sera remplacé par une déclaration qui le constate. W i r geben hier einige allgemeine Regeln zur respectiven Anwendung auf beide Arten von Rechnungen. Voici quelques règles générales qui s'appliquent respectivement aux comptes des deux catégories. Jedes Zahlungsmandat, auf welchem die Quittung nicht befindlich ist, ist stempelfrei. Tout mandat de paiement sur lequel la quittance n'est pas apposée, est exempt de timbre. Die Quittungen, Etats, Memoirs oder DeLes quittances, états, mémoires ou déclarations klarationen von Kosten; deren Betrag nicht 5 Gul- de frais, dont le montant ne dépasse pas 5 florins, den übersteigt; alle Quittungen, welche über Un- ainsi que toutes les quittances délivrées pour secours terstützungen an Arme lauten; alle solche für das aux indigents, toutes celles pour la comptabilité des Rechnungswesen der Hospize und der Wohlthätigkeitsbüreaux, ferner die über Einlieferungen, hospices et des bureaux de bienfaisance, celles pour welche unter dem Titel von Kosten der Bewach- versements effectués à titre de frais de garde de» ung der Gemeindewälder geschehen sind, und die bois communaux, et les quittances et bordereaux Quittungen und Bordereaux, welche den Ge- concernant le fonds de dépenses communales, sont meindeausgaben-Fonds betreffen, sind ebenfalls également exempts de la formalité du timbre. frei vom Stempel. Les quittances pour tout traitement communal Die Quittungen über jedes f i r e Gemeindegehalt, welches über 150 Gulden jährlich beträgt, fixe, qui s'élève au-delà de 150 florins par an, de desgleichen die Quittungen und Ausgabebeläge, même que les quittances et pièces de dépenses, autres welche nicht zu den oben erwähnten gehören, que celles dont il vient d'être fait mention, doivent müssen gestempelt sein. être timbrées. Endlich unterliegen die Kostenanschläge und Enfin les devis estimatifs et soumissions, après Summissionen, Nachdem sie genehmigt sind; die leur approbation; les adjudications et les procèsVersteigerungen und die Abnahme-Protokolle in verbaux de réception relatifs à des fournitures, consBetreff von Lieferungen, Bauten oder sonstigen Arbeiten für Rechnung der Gemeinden oder An- tructions ou travaux quelconques pour compte de» stalten, dem Stempel und der Einregistrirung. communes ou établissements, sont sujets à être timDoch sind hiervon ausgenommen die Acte dieser brés et enregistrés. Sont toutefois exceptés les actes A r t , welche sich auf Arbeiten an den Vicinal- de l'espèce qui s'appliquent à des travaux exécutés wegen beziehen. Diese können auf freiem Papier aux chemins vicinaux, lesquels peuvent être faits sur geschehen, und werden unentgeltlich einregistrirt. papier libre et sont enregistrés gratis. Die i n gegenwärtiger Instruction enthaltenen Les dispositions contenues dans la présente insBestimmungen über die Regulirung der Rechtruction, sur le règlement des comptes des établisnungen der öffentlichen Anstalten haben zwar sements publics, quoiqu'elles aient en vue toutes les alle Corporationen im Auge, welche unter unmitcorporations qui sont sous la surveillance immédiate telbarer Aufsicht der Gemeindeverwaltungen stehen. des administrations communales, s'appliquent partiSie finden aber insbesondre Anwendung auf die Wohlthätigkeitsbüreaux und auf die Bürger- culièrement aux bureaux de bienfaisance et aux hos- 243 Hospize, mit der Ausnahme, daß für die Rechnungen der Hospize fortwährend die Feder zu gebrauchen ist. § 3. V o n der Prüfung der Rechnungen durch die Verwaltungscollegien. Die Geschäftsrechnungen der Einnehner der Gemeinden und die Verwaltungsrechnungen unterliegen der Regulirung der Gemeinderäthe. Die der andern öffentlichen Anstalten sind zunächst der Prüfung der Verwaltungs-Commissionen dieser Anstalten vorzulegen, und hierauf dem Gemeinderach (Art. 37, 96 und 99 des Gemeindegesetzes). Die Gemeinderäthe haben, was die Rechnung des Einnehmers betrifft : 1. In ihrer Beratschlagung die Einnahmen so aufzustellen, wie sie hätten vom Einnehmer bewirkt werden sollen. 2. Die Ausgaben zu prüfen, indem sie dem Einnehmer diejenigen gelten lassen, welche er auf regelmäßige Mandate innerhalb der durch die Credite der Büngets oder durch die speciellen Credite gesetzten Grenzen gezahlt hat. 3. Den Etat der unbeitreiblichen Einnahmen zu prüfen. Sie haben sich über jede Cote besonders zu erklären, gemäß dem Artikel 8 des Gesetzes. Was die Verwaltungsrechnung anbelangt, so haben die Gemeinderäthe und die Räthe der öffentlichen Anstalten zu prüfen : 1. Ob die Verwalter den Einnehmer in Stand gesetzt haben, die Einziehung aller Revenuen zu bewirken. Sie haben in ihrer Deliberation vorzuschlagen, daß diejenigen Summen, zu deren Einziehung die Verwalter den Einnehmer in Stand zu setzen verabsäumt haben, von Amtswegen in die Verwaltungsrechnung eingetragen werden; 2. Ob bei den Ausgaben, welche durch die pices civils, à cette exception près, que les comptes des hospices. doivent continuer à être tracés à la main. § 5. Le l'examen des comptes par les corps administratifs. Les comptes de gestion des receveurs des communes et les comptes administratifs seront soumis au règlement des conseils communaux. Ceux des autres établissements publics seront d'abord soumis à l'examen des commissions d'administration de ces établissements, et ensuite au conseil communal (art. 37, 96 et 99 de la loi communale). Les conseils communaux auront, quant au compte du receveur : 1° à renseigner dans leur délibération, les recettes telles qu'elles auraient dû être faites par le receveur, 2° à vérifier les dépenses, en allouant au receveur celles qu'il a acquittées sur mandats réguliers, dans les bornes posées par les crédits des budgets ou les crédits spéciaux. 3° à examiner l'état des revenus irrécouvrables. Ils se déclareront spécialement sur chaque cote, conformément à l'article 8 de la loi. En ce qui concerne le compte d'administration , les conseils communaux et ceux des établissements publics vérifieront : 1° si les administrateurs ont mis le receveur à même d'opérer la rentrée de tous les revenus. Ils proposeront dans leur délibération, de porter d'office au compte d'administration, les sommes que les administrateurs auraient négligé de mettre le receveur en situation de recouvrer. 2° Si les dépenses qui ont été mandatées par les Nr. 30. 244 Verwalter mandatirt sind, dieses gesetz- und re- administrateurs l'ont été légalement, régulièrement, regelmäßig, und auf zureichende Credite ge- et sur des crédits suffisants. Ils auront à se prononcer schehen ist. Sie haben sich über die Frage aus- sur la question de savoir s'il y a lieu de ratifier ou zusprechen, ob es. angemessen ist, diejenigen Aus- de rejeter celles des dépenses qui auraient été mangaben, welche in dieser Beziehung in unregel- datées irrégulièrement sous ces rapports. mäßiger Weise mandatirt sind, zu genehmigen oder zu streichen. Les délibérations seront motivées. Les résultats Die Berathschlagungen müssen motivirt sein, und die Ergebnisse derselben auf die Geschäfts- en sont portées sur les comptes de gestion et d'administration. und Verwaltungsrechnungen gesetzt werden. Les délibérations des conseils communaux seront Die Berathschlagungen der Gemeinderäthe sind spätestens am Ende des Monats April vorzu- prises au plus tard à la fin du mois d'avril. nehmen. Les comptes avec toutes les pièces y relatives, seDie Rechnungen mit allen darauf bezüglichen Stücken sind durch die Bürgermeister und Schöf- ront, parles bourgmestre et échevins, adressés, savoir, fen, und zwar die der Stadt Luxemburg und sei- ceux de la ville de Luxembourg et de ses établissener Anstalten an unser, Collegium, und die der ments à notre collège, et ceux des autres communes andern Gemeinden und ihrer Anstalten an den et de leurs établissements, au commissaire de disDistricts-Commissär, spätestens am 20. M a i ein- trict, au plus tard le 20 mai. zusenden. Les comptes de gestion leur seront envoyés en Die Geschäftsrechnungen sind ihnen in vierquadruple et ceux d'administration en triple expéfacher, die Verwaltungsrechnungen in dreifacher dition; les bordereaux dont mention plus haut,. Ausfertigung zuzuschicken; die oben erwähnten Bordereaux sind in doppelter, der Etat über die y seront joints en double expédition ; l'état des unbeitreiblichen Coten in doppelter, und die mo- cotes irrécouvrables en double expédition , et la détivirte Berathschlagung des Gemeinderaths und libération motivée du conseil communal et des der Verwaltungs-Commissionen, in einfacher Aus- commissions administratives en simple expédition. fertigung beizufügen. § 4. De l'examen à faire par le Commissaire de. district. Les commissaires de district émettront leurs avis Die Districtscommissäre haben ihr Gutachten sur les comptes et les pièces y relatives, dans la forme über die Rechnungen und die darauf bezüglichen usitée jusqu'ici. Stücke in der bisher üblichen Form zu äußern. Ils se prononceront, notamment, sur la question Namentlich haben sie sich zu erklären über die de responsabilité des receveurs et des administraFrage der Verantwortlichkeit der Einnehmer und teurs, et sur les propositions des conseils commuder Verwalter, und über die Vorschläge der Genaux, relatives aux dépenses sujettes à rejet ou à meinderäthe hinsichtlich der Ausgaben, welche zu streichen oder zu genehmigen sind. ratification. Sie werden uns die Geschäfts- und VerwalIls nous feront parvenir les comptes de gestion et § 4. Von der Prüfung durch den Districtscommissär. 245 tungsrechnungen, so wie die Bordereaux Nr. 1 d'administration et les bordereaux N° 1 et 2 en douund 2 , in doppelter Ausfertigung, nebst den da- ble expédition, avec les pièces y relatives, et y joinrauf bezüglichen Stücken, unter Beifügung ihres dront leur avis. Gutachtens zukommen lassen. Diese Zusendung muß nach und nach und in der möglichst kürzesten Frist geschehen. Ces envois nous seront faits successivement et dans le délai le plus rapproché que possible. Die Rechnungen (mit Einschluß der des Einnehmers, auf Stempel), welche im Commissariat bleiben, sind nach gehöriger Genehmigung unsres Collegiums vom Districtscommissär auszufüllen, als gleichlautend zu bescheinigen und dann gehörigen Ortes zurückzusenden. Les comptes (y compris celui du receveur, sur timbre) restés au commissariat, seront, après due approbation par notre collège, remplis et certifiés conformes par le commissaire de district, pour être renvoyés à qui de droit. Der Rechnungsbeamte erhält von der Verwaltungsrechnung kein Exemplar. Le comptable ne recevra pas d'exemplaire du. compte administratif. § 5 . V o n den R e g e l n , welche bei der Prüf u n g der Rechnung werden b e f o l g t werden. § 5. Des règles qui seront suivies dans l'examen des comptes.. W i r haben schon im Eingang des GegenwärNous avons déjà dit à l'ingrès de la présente, que tigen gesagt, daß wir immer suchen werden, un- nous fâcherons toujours de concilier nos devoirs imsre dringenden Pflichten mit den Rücksichten zu périeux avec les égards des à la bonne foi des compvereinigen, welche der guten Meinung der Rech- tables et au dévouement des administrateurs. Mais nungsbeamten und der Ergebenheit der Verwalter gebühren. Um indessen Rechte auf unsre Sorg- pour qu'ils puissent avoir des droits à notre sollicifalt zu haben, müssen sie ihrerseits sich bereit- tude, ils doivent, de leur côté, se montrer empreswillig zeigen, die ihnen durch das Gesetz aufer- sés de s'acquitter des obligations que leur impose la legten Pflichten zu erfüllen, ihre Rechnungen in loi, présenter leurs comptes dans les détais prescrite, den vorgeschriebenen Fristen vorlegen, unverweilt déférer avec diligence aux demandés que nous pourden Begehren nachkommen, welche wir vor dem rions leur adresser avant d'arrêter leurs comptes, Abschlusse ihrer Rechnungen an sie richten könn- pour justifier les recettes non effectuées et les déten, um die nicht bewirkten Einnahmen und die penses consommées, du chef desquelles leur responbewirkten Ausgaben zu rechtfertigen, wegen deren sabilité serait compromise. S'ils restaient indifférents ihre Verantwortlichkeit blosgestellt werden könnte. a nos avertissements, s'ils n'apportaient môme que Sollten sie gleichgültig gegen unsere Winke bleides lenteurs inexcusables dans l'accomplissement des ben, sollten sie sogar nur eine nicht zu entschulinstructions que nous leurs tracerions dans leur i n digende Langsamkeit in der Befolgung der Intérêt , nous nous verrions obligés à statuer à leur structionen beweisen, welche wir ihnen in ihrem égard d'après la rigueur des lois. Que tous ceux que Interesse gäben, so würden wir uns genöthigt la chose concerne, sachent que nous ne souffrirons sehen, rücksichtlich ihrer nach der Strenge der plus qu'aucun compte public soit en retard, que des Gesetze zu verfügen. Alle, welche die Sache be- Nr. 30. 246 trifft, sollen es wissen: wir dulden es nicht mehr, années s'écoulent, comme cela s'est vu, sans que les daß irgend eine öffentliche Rechnung im Rück- comptes de certains établissements soient apurés, stand sei, und daß, wie es vorgekommen ist, Un pareil état de choses ne compromet pas seuleJahre verfließen, ohne daß die Rechnungen ge- ment la marche administrative et la fortune des étawisser Anstalten ins Reine gebracht werden. blissements publics, i l porte aussi trouble dans les Ein solcher Zustand gefährdet nicht nur den familles; i l compromet des réputations, d u reste Gang der Verwaltung und das Vermögen honnêtes. Les mesures que nous prendrons mettront der öffentlichen Anstalten, sondern er beunruun terme à cet état de choses ; elles seront telles, et higt auch die Familien, und trübt den Ruf sonst rechtlicher Leute. Die von uns zu ergrei- seront exécutées avec la sévérité telle, qu'aucune fenden Maßregeln werdem diesem Zustande ein commune, aucun établissement public, aucun compZiel setzen; sie sind der. Art und werden mit table ne sera en retard de voir son compte annuel solcher Strenge vollzogen werden, daß keine Ge- dressé et apuré aux termes des lois. Il en sera agi meinde, keine öffentliche Anstalt, kein Rech- de même en ce qui touche les comptes arriérés quels nungsbeamte mehr im Verzuge sein wird, ihre qu'ils soient. Pour atteindre ce but, nous comptons jährliche Rechnung nach Vorschrift der Gesetze sur l'active coopération de Messieurs les commissaiaufgestellt und erledigt zu sehen. Eben so wird res de districts et des administrations intéressées. in Bezug auf die rückständigen Rechnungen aller Art verfahren werden. Zur Erreichung dieses Zweckes zählen wir auf die thätige Mitwirkung der H H . Distrikiscommissäre und der betheiligten Verwaltungen. Bei der Prüfung der Rechnungen werden w i r Dans l'examen des comptes nous n'aurons aucune keine Nachsicht haben mit den Ausgaben, welche indulgence pour les dépenses faites au mépris des unter Nichtachtung der Gesetze geschehen oder lois ou frustratoires. Elles resteront pour le compte unbegründet sind. Sie werden zu Last derjenigen, de ceux qui les auront ordonnées, et des receveurs welche sie befohlen haben, und der Einnehmer qui s'en seront rendus complices en les acquittant. bleiben, welche als Auszahler die Schuld theilen. Hinsichtlich der Ausgaben, welche nur unregel- Quant aux dépenses qui seraient seulement irrégumäßig, aber nützlich sind, werden wir die Ver- lières, quoique utiles, nous ne chargerons la responantwortlichkeit derjenigen, welche Entschuldig- sabilité de ceux qui auront des excuses à présenter, ungen vorzubringen haben, nur in sofern belasten, que pour autant qu'ils ne défèreront pas à nos avis. als sie nicht unserm Rathe nachkommen. Übrigens werden wir stets geneigt sein, die Stimme der Gemeinderäthe zu hören. Nous serons d'ailleurs toujours disposés à écouter la voix des conseils communaux. Die H H . Districtscommissäre sind mit der Vollziehung dieser Instruktion beauftragt, welche in das Verordnungs- und Verwaltungsblatt des Großherzogthums eingerückt werden soll. Messieurs les commissaires de district sont chargés de l'exécution de la présente instruction, qui sera insérée au Mémorial législatif et administratif du Grand-Duché. Ein gedrucktes Exemplar davon soll außerdem Un exemplaire imprimé en sera en outre remis à 247 jedem Gemeinde-Einnehmer, so wie jedem Einnehmer einer behelligten öffentlichen Anstalt eingehändigt werden. chaque receveur communal, comme à chaque receveur d'établissement public intéressé. Le Conseil de Gouvernement, Das Regierungs-Collegium, DE LA FONTAINE, Président, de la F o n t a i n e , Präsident. Jurion, JURION, Secrétaire-général. General-Sekretär. Eingerückt in das Verordnungs- und Verwaltungsblatt, den 11. April 1848. Inséré au Mémorial législatif et administratif, le 11 avril 1848. Der General-Sekretär, Jurion. Luxemburg, bei J. L a m o r t , Buchdrucker. Le Secrétaire-général, JURION.

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