Arrêté du 18 février 1817. — Art. 2 et 40 de la loi du 24 férier 1843. Art. 1, 2 et 3 du décret du 7 germinal an X I I I . — Art. 15 de la loi c o m m

(662)men eine vollständige Organisation der öffentli- constituent dans leur ensemble une organisation chen W o h l t h ä t i g k e i t , und die Anwendung complète de la bienfaisance publique, et leur appliderselben wird in Zukunft den Gegenstand eines cation formera à l'avenir l'objet d'un service admibesondern Verwaltungszweiges bilden. nistratif spécial. Eine ganz neue Organisation wurde erfordert Une organisation toute nouvelle était exigée par durch die mächtigsten Beweggründe der Menschles motifs les plus puissants d'humanité, d'ordre pulichkeit, der öffentlichen Ordnung, und der geblic et d'amélioration sociale. sellschaftlichen Verbesserung. La bienfaisance publique, en effet, se trouvait Die öffentliche Wohlthätigkeit befand sich in der That bei uns, wie in andern Ländern, privée chez nous, comme dans d'autres pays, d'un ohne Mittelpunkt der Leitung und der Einheit ; centre de direction et d'unité ; mal comprise dans sa mißverstanden in ihrem hohen Zwecke, nur theil- haute mission, organisée partiellement et dans quelweise, und auch nur in einigen Gemeinden, ques communes seulement, d'après des vues diorganisirt nach abweichenden Ansichten; in andern vergentes, négligée dans d'autres communes, elle Gemeinden dagegen vernachläßigt, hatte sie ihren était destituée de son véritable caractère et impuiseigentlichen Character, und die Kraft verloren, sante pour atteindre le but élevé de son institution. das hohe Ziel ihrer Einrichtung zu erreichen. Die Mildthätigkeit durch P r i v a t - A l m o s e n und durch Sammlungen in unsrer so wohlthätigen und gastfreundlich gesitteten Bevölkerung hat zwar in Wahrheit die Unthätigkeit eines amtlichen Dienstes ergänzt. Wenn sie aber ohne Prüfung, ohne Leitung, reiche Unterstützungen ausgab, welche, mit Klugheit vertheilt, ohne Zweifel zur Erleichterung der wirklichen Armuth hingereicht, vielleicht ihre wirklichen Bedürfnisse überstiegen hätten, so mußte sie das falsche Elend ermuthigen, das wirkliche vermehren, der Bettelei Vorschnb leisten, und manche achtungswerthe Unglückliche ihres rechtmäßigen Antheils an dem allgemeinen Ertrage des Almosens berauben; denn das sind die unvermeidlichen, strengen Folgen einer blinden, führerlosen Mildthätigkeit, so hochherzig und lobenswerth sie auch ihrem Grundsatze nach sein mag. Auch haben sich diese Folgen sehr sichtbar an den Tag gelegt in den gegründeten Besorgnissen aller rechtlichen Arbeiter und dem augenblicklichen Mangel hinreichender Lebensmittel bei den Armen; in der wachsenden Zahl der Bettler und der Kühnheit ihrer Forderungen; in der Beunruhigung der wohlhabenden Classe bei dem geringsten Steigen des Preises der Nah- La charité privée et collective de notre population, si bienfaisante et de mœurs si hospitalières, venait suppléer, à la vérité, à l'inaction d'un service officiel, mais distribuant sans examen et sans direction des secours abondants qui, sagement répartis, eussent suffi sans doute au soulagement de la véritable indigence, surpassé peut-être ses besoins réels, elle a dû encourager la fausse misère, augmenter la véritable, développer la mendicité, et priver bien des malheureux estimables, de leur part légitime dans le produit général de l'aumône ; car telles sont les conséquences inévitables, rigoureuses, d'une charité aveugle et sans guide , quelque généreuse et louable qu'elle soit dans son principe. Aussi ces conséquences se sont-elles manifestées au grand jour par les justes alarmes de tous les honnêtes ouvriers et prolétaires momentanément privés de ressources suffisantes pour leur existence, par l'accroissement du nombre des mendiants et la hardiesse de leurs exigences , par l'inquiétude de la classe aisée à la moindre augmentation dans le prix des denrées alimen-

(663)rungsmittel, und endlich in den gerechten Be- taires, et enfin par les légitimes appréhensions que fürchtungen, welche entstehen konnten, hinsicht- l'on pouvait concevoir relativement à l'ordre et à la lich der öffentlichen Ordnung und Sittlichkeit. morale publique. Nicht daß diese Lage der Dinge sich allein in Non pas que cette situation se soit produite dans unserem Lande, oder in einem höheren Grabe notre pays seulement, ou à un degré plus alarmant gezeigt hätte, als in anderen Staaten; aber die Fragen, welche sich in Folge derselben er- que dans d'autres États ; mais les questions qu'elle heben, bilden überall den Gegenstand ernsthaf- soulève font partout l'objet des sérieuses méditations ten Nachdenkens der Regierungen und rufen des Gouvernements et provoquent de nombreuses et salutaires réformes. zahlreiche und heilsame Änderungen hervor. Die Angemessenheit derartiger Maßregeln L'opportunité de mesures de cette espèce appaschien um so weniger in unserm Großherzogthum raissait d'autant plus évidente dans le Grand-Duché, zu bezweifeln, als dasselbe in Folge der politischen que par suite des événements politiques, qui en ont Ereignisse, welche so oft seine Gesetzgebung und si fréquemment changé et modifié la législation et Verwaltung geändert und verschieden gestaltet l'administration, et par suite de sa constitution en haben, und in Folge der Erklärungdesselbenfür einen selbstständigen Staat, jeder Einrichtung État séparé, i l s'est trouvé privé de toute institution der Mildthätigkeit, und namentlich einer Anstalt humanitaire, notamment d'un établissement néceszum Zwecke der Abschaffung der Bettelei ent- saire pour réprimer la mendicité. behrte. Dans ces circonstances donc, le Gouvernement Unter diesen Umständen hat daher die GroßGrand-Ducal à dû rechercher quelles pouvaient être herzogliche Regierung untersuchen müssen, welche Maßregeln geeignet seien, einem solchen Zustande les mesures propres à remédier à un tel état de choder Dinge abzuhelfen, und zugleich dem Lande ses, et qui convinssent au pays, mesures complètes, entsprächen, Maßregeln, welche vollständig, efficaces, et qui ne fussent pas un simple palliatif au wirksam und nicht blos eine Verschleierung des mal ; il a donc soumis la question à une consciencieuse Übels seien. Sie hat daher die Frage einer ge- étude, communiqué ses vues aux États du pays, conwissenhaften Prüfung unterzogen, ihre Wünsche sulté une commission composée d'hommes dévoués den Landständen mitgetheilt, eine Commission zu à la chose publique, provoqué les observations des Rache gezogen, welche aus Männern, die dem fonctionnaires dans les attributions desquelles renallgemeinen Besten ergeben sind, zusammengesetzt trait la matière, et après cette instruction préparawar, die Bemerkungen der Beamten eingezogen, toire , Sa Majesté a daigné sanctionner l'organisazu deren Wirkungskreis die Sache gehört, und nach dieser vorläufigen Instruction hat nun Se. tion de la bienfaisance publique, comprise dans les Majestät geruht, der E i n r i c h t u n g der öf- quatre arrêtés du 11 de ce mois. fentlichen Wohlthätigkeit durch die vier Beschlüsse vom 11. d. M . Ihre Genehmigung zu ertheilen. Avant d'entrer dans l'examen de chacun des arEhe wir auf jeden einzelnen Beschluß besonrêtés individuellement, nous devons indiquer quelsderes eingehen, müssen wir die allgemeinen Grundsätze angeben, welche die Organisation im sont les principes généraux qui dominent l'organisation dans son ensemble. Ganzen leiten. Nr. 71.

(664)L'exemple des pays voisins et la science économiDas Beispiel der Nachbarländer und die Staats-ökonomie lehren, daß die großen Ar- que enseignent que les grands établissements de men- und Arbeitsanstalten kein Normal- chanté et de travail ne peuvent constituer le remède Mittel abgeben können zur Erleichterung und zur normal pour soulager l'indigence et la prévenir; Verhütung der Armuth. In den Gemeinden, in c'est dans les communes, dans leurs domiciles, au den Wohnungen, im Schooße ihrer Familien sein de leurs familles, que les pauvres doivent être müssen die Armen Unterstützung finden. Die öffentlichen Anstalten können nur als ausnahms- secourus ; les établissements publics ne peuvent être weise Unterstützungs- und Verbesserungs-Mittel considérés que comme des moyens exceptionnels de secours et de réforme. angesehen werden. Der Grundsatz der häuslichen Unterstützung Le système de secours à domicile est en effet le ist in der That der natürlichste, und am meisten plus naturel, le plus conforme aux lois positives et à angemessen den positiven Gesetzen und denen der celles de l'humanité ; il est simple et juste, que les Menschlichkeit. Es ist einfach und gerecht, daß témoins de l'infortune soient appelés les premiers à die Zeugen des Unglücks zuerst berufen werden, la soulager. demselben zu Hülfe zu kommen. Ce système est le plus efficace ; la véritable indiDiesel Grundsatz ist der wirksamste. Er gegence en profite réellement, tandis que dans des reicht der wirklichen Dürftigkeit wahrhaft zum Nutzen, während in den Hospitälern, den hospices, des dépôts de mendicité, quelle que soit Bettlerdepots, so groß auch ihre Wichtigkeit leur importance, l'on ne peut admettre qu'une fracfein mag, nur ein sehr kleiner und unbedeutender tion minime et insignifiante de malheureux. Theil Unglücklicher aufgenommen werden kann. Er ist der sittlichste, der weniger harte für Il est le plus m o r a l , le moins rigoureux pour l'inden Dürftigen selbst, welcher seiner Familie, digent même, que l'on n'arrache pas à sa famille, à seinem Geburtsort nicht entrissen, seiner Freiheit son lieu natal, que l'on ne prive pas de sa liberté, nicht beraubt, nicht mit andern Unglücklichen que l'on ne réunit pas à d'antres malheureux, plus zusammengebracht wird, welche mehr oder weou moins pervertis, plus ou moins aigris contre les niger verderbt, mehr oder weniger erbittert gegen lois de la société. die Gesetze der Gesellschaft sind. Er ist endlich der sparsamste, der weniger lästige für die Gemeinden, denn es gibt sehr wenige Arme welche nicht zu irgend einer Arbeit fähig sind, nicht irgend einen Verwandten haben, welcher ihnen in etwas beistehen kann, irgend ein Unterkommen, und welche nicht mit einer leichten Beihülfe leben können. Dieser Grundsatz der Localisirung der U n t e r s t ü t z u n g e n ist daher als Grundlage unsrer Einrichtung angenommen worden, und die Wohlthätigkeits-Büreaux, nach gleichförmigen Bestimmungen neu eingerichtet, werden die hauptsächlichen Triebwerke des Dienstes sein. Il est enfin le plus économique, le moins onéreux pour les communes, car il est bien peu d'indigents qui soient incapables de tout travail quelconque, qui n'aient un parent q u i leur soit de quelque secours, un abri, qui ne puissent vivre avec une légère assistance. Ce principe de localisation des secours, a donc été admis comme la base de notre organisation, et les bureaux de bienfaisance, réorganisés d'après des dispositions uniformes, seront les agents principaux du service.

(665)Ihre Aufgabe wird nicht blos darin bestehen, das E r b t h e i l des A r m e n zu v e r w a l t e n , f ü r die rüstigen und die siechen A r m e n Hülfsquellen zu b i l d e n , Unterstützungen auszutheilen, sondern auch die Mittel zur V e r h ü t u n g der Dürftigkeit anzuwenden, und endlich die A u f f ü h r u n g , die Gesundheit und die Sittlichkeit der arbeitenden Classe zu überwachen. Leur mission consistera non-seulement à administrer le patrimoine du pauvre, à créer des ressources aux pauvres valides et invalides, à distribuer des secours, mais encore à employer les moyens préventifs contre l'indigence, et, enfin, à surveiller la conduite, la santé et la moralité de la classe ouvrière. Die Verwalter dieser Anstalten sind es daher, an C'est donc aux administrateurs de ces établissewelche diesiechenArmen sich wenden werden, und ments que s'adresseront les indigents invalides, et durch ihre Sorgen werden sie die nöthige Unter- c'est par leurs soins qu'ils recevront l'assistance néstützung zu Hause erhalten, oder bei Privatper- cessaire a domicile, ou qu'ils seront placés chez des sonen untergebracht werden. Ein Central-Armen- particuliers; un hospice central ne sera créé que haus wird nur errichtet werden für Ausnahmspour les cas exceptionnels, et quand l'application du fälle, und nachdem die Anwendung des beschlosrégime qui vient d'être décrêté aura fourni les indisenen Verfahrens die nöthigen Andeutungen für cations nécessaires pour son établissement. die Einrichtung eines solchen geliefert haben wird. Ce sont encore les bureaux qui offriront des seAuch sind es die Büreaux, welche den von uncours aux familles frappées de malheurs imprévus, vorhergesehenen Unglücksfällen betroffenen oder ou accablées de charges, qui chercheront à procurer von Lasten überhäuften Familien beispringen, und du travail à des ouvriers momentanément sans occudie augenblicklich unbeschäftigten Arbeiter in Thätigkeit setzen werden. Diese werden also nicht pation , et ceux-ci n'auront donc pas besoin de deNöthig haben, um Aufnahme und Einsperrung mander à être admis et enfermés dans un dépôt desin ein Depot nachzusuchen, welches bestimmt ist tiné à la correction de mendiants adonnés à la paresse zur Besserung von faulen und lasterhaften Bett- et au vice. lern. Et ainsi le dépôt, dont l'ouverture vient d'être Auf diese Weise wird das Depot, dessen Erdécrétée, servira à sa véritable destination, et ne öffnung verordnet ist, zu seinem wirklichen Zwedevra pas être érigé dans des proportions dispencke dienen, und wird nicht in Verhältnissen errichtet werden müssen, welche kostspielig für den dieuses pour l'État et les communes. Staat und die Gemeinden sind. Ainsi encore la défense de la mendicité reposera So wird auch das Verbot der Bettelei auf der sur la seule condition qui puisse la faire exécuter einzigen Bedingung ruhen, welche die strenge Vollziehung desselben gestattet, nemlich auf einer rigoureusement, sur u n régime efficace de secours wirksamen Ordnung der häuslichen Unterstützung. à domicile. Noch ein anderer Grundsatz leitet diese OrgaUn autre principe domine encore l'organisation, nisation, nemlich der : daß sie in allen Punkten der Freiheit der Mildthätigkeit, sowie c'est qu'elle est en tous points conforme à la liberté unsrer Gesetzgebung über diesen Ge- de la charité et à notre législation sur la matière. genstand angemessen ist. Nr. 71.

(666)Unsere Gesetze erkennen dem Dürftigen ein p o s i t i v e s b ü r g e r l i c h e s R e c h t a u f Unterstützungen nicht zu. Befindet er sich in gewissen näher bestimmten Umständen, so kann er den Beistand der Gemeinde seines Wohnortes in Anspruch nehmen (Art. 83 des Gemeinde-Gesetzes vom

1. Februar 1843; Art. 1 des Gesetzes vom
2. Juli 1843 über das Hülfs-Domicil ; Art. 1 u. f. des Gesetzes vom
3. August 1833, und Kap. 7 der Medicinal-Verordnung vom
4. October 1841) ; dieser Anspruch aber wird im V e r w a l t u n g w e g e beurtheilt, nicht nach absoluten und starren R e g e l n , sondern aus den Gesichtspunkten der Menschlichkeit und der öffentlichen O r d n u n g . Nos lois ne reconnaissent pas à l'indigent un droit civil positif à des secours. S'il se trouve dans de certaines conditions déterminées, il peut réclamer assistance de la commune de son domicile (art. 83 de la loi communale du 24 février 1843; art. 1er de la loi du 4 juillet 1843, sur le domicile de secours ; article 1er et suivants de la loi du 13 août 1833, et chapitre 7 de l'ordonnance médicale du 12 octobre 1841) ; mais celle demande est jugée adminislrativement, non d'après des règles absolues et rigoureuses, mais d'après des vues d'humanité et d'ordre public. Ohne Zweifel besteht eine V e r b i n d l i c h k e i t für die durch die Gemeinde und den Staat vorgestellte Gesellschaft, den Unglücklichen Beistand Meisten ; aber diese V e r b i n d l i c h k e i t ist eine m o r a l i s c h e , und die Verwaltung selbst urtheilt darüber, wie weit dieselbe geht, und wann sie zur Anwendung kömmt. Sans doute qu'il existe obligation pour la société, représentée par la commune et l'État, de porter assistance au malheureux, mais obligation morale, et dont l'administration apprécie elle-même l'étendue et l'opportunité. Es ergibt sich aus diesem die gesetzliche Steuer ausschließenden Grundsatze, daß die öffentliche Mildthätigkeit ihre wesentliche Natur beibehält, und daß den Dürftigen niemals eine gefährliche Sicherheit einschläfert. Il résulte de ce principe exclusif de la taxe légale, que la charité publique conservera son caractère essentiel et que l'indigent ne s'endormira jamais dans une funeste sécurités Ce qui précède fait connaître déjà l'esprit général Die vorstehenden Bemerkungen lassen schon den allgemeinen Geist erkennen, in welchem die dans lequel sont conçus les arrêtés du 11 décembre, Beschlüsse vom
5. Dezember gefaßt sind, und et indique que le système se renferme dans des preszeigen a n , daß das System sich in einfache und criptions simples et non dispendieuses, et n'admet nicht kostspielige Vorschriften einschließt, und que des principes légaux et éprouvés. Les dévelopkeine anderen, als gesetzliche und geprüfte Grund- pements, dans lesquels nous devons entrer, en aborsätze zuläßt. Die Entwickelungen, welche wir dant chacun de ces actes séparément, en déterminefolgen lassen, indem wir jeden dieser Acte ein- ront davantage l'importance et le but. zeln behandeln, werden die Wichtigkeit und den Zweck derselben noch mehr erläutern. BUREAUX DE BIENFAISANCE. Wohlthätigkeits-Büreaux. Le règlement des bureaux de bienfaisance conDas Reglement der Wohlthätigkeits-Büreaux tient des prescriptions étendues sur leur organisaenthält ausgedehute Vorschriften über ihre Eintion et leurs attributions, la nature et la distriburichtung und ihren Wirkungskreis, die ( 667 N a t u r und die V e r t h e i l u n g der Unterstützungen, die ärztliche Behandlung der Armen, die Titel zur E r l a n g u n g der Unterstützungen, endlich über ihre V e r w a l t u n g und i h r Rechnungswesen. In vielen Punkten können wir zur Würdigung dieser Bestimmungen auf ihren Text selbst Bezug nehmen; auch gründen sie sich alle auf frühere Gesetze und Beschlüsse, und wir werden am Schlusse dieses Rundschreibens, zur Vervollständigung unsrer Instructionen, eine Tabelle folgen lassen, auf welcher die Artikel des Reglements gegenüber den Quellen, aus denen sie geschöpft sind, sich angegeben finden. ) tion des secours, le service médical des indigents , les titres à l'obtention des secours, enfin sur leur administration et leur comptabilité. Nous pouvons, en beaucoup de points, nous en référer, pour la juste appréciation de ces dispositions, à leur texte même ; elles reposent toutes du reste sur des lois et des arrêtés antérieurs, et nous plaçons à la fin de la présente circulaire, comme complément à nos instructions, un tableau contenant l'indication des articles da règlement avec les sources où ils ont été puisés, en regard. Toutefois devons-nous, afin que la grande et belle Gleichwohl müssen wir, damit die große und schöne Aufgabe der Wohlthätigkeits-Büreaux in mission des bureaux de bienfaisance soit bien comihrem Ziele und in ihrer Wirksamkeit gehörig prise dans son but et dans son action, en développer verstanden werde, ihre wesentlichen Bestimmungen les prescriptions essentielles. auseinandersetzen. Dieselbe, begreift eine einfache GüterverElle comprend une simple gestion de biens, mais w a l t u n g , aber sie erhebt und erweitert aussi elle s'elève et s'étend jusqu'à une tutelle mo-sich zu einer wirklichen sittlichen Bevor- rale véritable du pauvre, et elle impose ainsi aux mundung des A r m e n , und legt somit den administrateurs des obligations d'une importance et Verwaltern Pflichten von verschiedener Wichtigd'un caractère différents. keit und Natur auf. Nous allons en parcourir l'échelle, en commenWir wollen die Stufenleitern der letzteren çant par les opérations les moins graves. durchgehen, und bei den weniger bedeutungsvollen Geschäften beginnen. La première opération des bureaux, après leur Das erste Geschäft der Büreaux nach ihrer Bildung (Art. i bis 17 des Reglements; weiter constitution (art. 1 jusqu'à 17 du règlement; nous unten werden wir vom Personal der Büreaux parlerons plus bas du personnel des bureaux et de und ihrer untern Beamten reden, wenn ihre Auf- leurs agents secondaires, quand leur mission sera gabe gehörig bezeichnet sein wird), und dasje- bien définie), et celle qui présente dans son exécunige, welches in seiner Ausführung am wenigsten tion le moins de complications, consiste à réaliser verwickelt ist, besteht barin: ihre H ü l f s - leurs ressources et à créer et à administrer leur paquellen zu v e r w i r k l i c h e n , und i h r Ver- trimoine (art. 17 et 43 du règlement). mögen zu b i l d e n und zu verwalten (Art. 17 und 43 des Reglements). Ihre directen und gesetzlichen HülfsLeurs ressources directes et légales sont : quellen sind :
6. Die Revennen der Capitale und Güter, 1° Les revenus des rentes et biens qui leur sont welche ihnen speziell zugewendet sind ; spécialement affectés ; Nr.
7. ( 668
8. Der Ertrag der für sie in den Büdgets ihrer, oder benachbarter Gemeinden enthaltenen Verwilligungen ;
9. Die Einnahme aus Bewilligungen von Plätzen auf den Kirchhöfen ;
10. Der Ertrag der Abgaben, welche in Folge Seitens der Gemeindeverwaltungen ertheilter Ermächtigungen zu Schauspielen, Bällen, Feuerwerken, Concerten, u. s. w . , erhoben werden. Ihre indirecten Hülfsquellen sind die Einnahmen aus Sammlungen, Armenfasten, milden Beisteuern, Geschenken und Almosen. ) 2° Le produit des allocations portées en leur faveur dans les budgets de leurs communes ou de communes voisines ; 3° Le prix des concessions de places dans les cimetières ; 4° Les produits des droits perçus en suite d'autorisations accordées par les administrations communales, pour les spectacles, les bals, les feux d'artifices, les concerts, etc., etc. Leurs ressources indirectes sont les produits des quêtes, des troncs, des collectes, des dons et des aumônes. Was die erste Classe dieser Einnahmen betrifft, so genügt, um sie zu verwirklichen, eine gewöhnliche Aufmerksamkeit; aber eine beständige Sorgfalt und Thätigkeit sind erforderlich, um die indirecten Hülfsquellen zu schaffen und gedeihen zu lassen. Die Verwalter der Büreaux werden nicht aus den Augen verlieren, daß, sobald die Bettelei verboten ist, die von ihr bewirkte gesetzwidrige Besteuerung durch eine freiwillige und gesetzliche Beisteuer ersetzt werden, und die persönliche Mildthätigkeit angereizt werden muß; sie sollen sich nicht darauf beschränken, die Privat-Wohlthätigkeit in Anspruch zu nehmen, um den Bedürfnissen des Augenblickes abzuhelfen; sie sollen das Erbtheil des Armen während günstiger Zeiten bilden, ein Beispiel voraussehender Fürsorge geben, nicht von einem Tage auf den andern leben, und nicht vergessen, daß ihnen Anstalten anvertraut worden, von welchen sie überlebt werden, und welche fortbestehen. Es ist nöthig, daß in mehr oder weniger kurzer Zeit jedes Bureau sein Vermögen besitze, und daß daher mildthätige Personen veranlaßt werden, zu demselben durch Geschenke oder Vermächtnisse beizutragen. Quant à la première catégorie de ces revenus, une attention ordinaire suffit pour les réaliser, mais il faut des soins et un zèle constants pour créer et faire fructifier les ressources indirectes. Les administrateurs des bureaux ne perdront pas de vue, que la mendicité étant une fois interdite, il faudra remplacer l'impôt illégal, qu'elle percevait par une contribution volontaire et légale, que la charité individuelle doit être stimulée ; ils ne doivent pas se borner à faire des appels à la bienfaisance privée pour satisfaire les besoins du moment ; ils doivent former le pécule du pauvre pendant des temps favorables, donner l'exemple de la prévoyance, ne pas vivre au jour le jour ; ne pas oublier qu'ils sont préposés à des établissements qui leur survivent, qui se perpétuent. Il faut, qu'à une époque plus ou moins prochaine, chaque bureau ait son patrimoine, et qu'ainsi des personnes charitables soient engagées à l'augmenter par des dons ou des legs. Es ist also angemessen, alle Umstände zu benutzen, um Collecten bei Versammlungen zu ver- Il convient donc de profiter de toutes les circonstances pour faire des collectes dans les réunions,

(669)anstalten, in den Kirchen und den Gemeindehäusern Almosenkasten zu errichten, auch sich zu bemühen, daß deren in den öffentlichen Büreaux und in denen der Beamten und Geschäftsleute aufgestellt werben, welche ausgedehnte Berührungen haben ; eintretende Verehelichungen, Geburten und andere erfreuliche Familien-Ereignisse zu benutzen, damit des Armen nicht vergessen werde. Ununterbrochene Anstrengungen der Wohlthätigkeit sind erforderlich, um das wünschenswerthe Ziel zu erreichen, Jede milde Anstalt mir einem besondern Vermögen ausgestattet zu sehen. Vielleicht wird es einst dem Staate möglich sein, unmittelbar diese Anstrengungen zu unterstützen. d'établir des troncs dans les églises, dans les maisons communales, de chercher à pouvoir en placer dans les bureaux publics et dans ceux des fonctionnaires et des hommes d'affaires, qui ont des relations étendues ; de saisir les circonstances des mariages, des naissances, d'autres événements heureux dans les familles pour obtenir le denier de l'indigent; c'est par des efforts incessants de bienfaisance que l'on pourra atteindre le but si désirable, de voir chaque établissement d'humanité doté d'une fortune particulière ; peut-être qu'un jour il sera possible à l'État de venir seconder directement ces efforts. Die Wohlthätigkeits-Büreaux haben daher zunächst die Pflicht zu erfüllen : ihre directen und indirecten Einkünfte einzuziehen für die Bedürfnisse des Augenblicks und für die der Zukunft. Les bureaux de bienfaisance ont donc à remplir ce premier devoir, d'assurer la rentrée de leurs revenus directs et indirects, pour les besoins du moment, et pour ceux de l'avenir. Hiernächst schreiten sie zur U n t e r s u c h u n g der dürftigen Einwohnerschaft, nehmen hierüber eine Statistik auf und legen das ControlBuch der Armen ihres Bezirkes an (Art. 19). Hier erfordert die Aufgabe der Verwalter der Büreaux schon eine größere Hingebung ; sie nimmt mehr den Geist der Mildthätigkeit an. Sie haben nemlich vor Allem die wahre Armuth zu suchen und zu erkennen. Ein falscher Armer muß niemals in den Registern der Büreaux vorkommen. Dem falschen Armen geben ist : den Müßiggang, die Sorglosigkeit, die Bettelei, dm Verlust der Arbeit für die Gesellschaft, hervorrufen; ihn verwechseln mit dem wirklich Armen heißt: den letztern seines rechtmäßigen Antheiles an den Unterstützungen berauben, ihn den Vorurtheilen und der Geringschätzung aussetzen, das öffentliche Mitleid irre führen und erkälten, und den Selbstsüchtigen einen scheinbaren Vorwand für ihre Weigerung an die Hand geben. Cet objet rempli, ils procéderont à la reconnaissance de la population indigente, ils en établiront la statistique, ils formeront le livre contrôle des pauvres de leur ressort (art. 19). Es kann daher nicht genug Sorgfalt und Genauigkeit darauf verwandt werden, die wirkliche On ne peut donc avec trop de soin, de sollicitude, chercher à connaître la véritable situation des indi- Ici la mission des administrateurs des bureaux exige déjà un dévouement plus grand ; elle prend un caractère plus humanitaire. Ils ont, en effet, à chercher, avant tout, à reconnaître la vraie indigence. Le faux pauvre ne doit jamais figurer sur les états des bureaux. Donner au faux pauvre, c'est produire l'oisiveté, l'imprévoyance, la mendicité, la perte du travail pour la société ; le confondre avec le vrai pauvre, c'est priver celui-ci de sa part légitime dans les secours, c'est l'exposer aux préventions et aux dédains, c'est égarer la pitié publique et la refroidir, fournir aux égoïstes un prétexte spécieux pour justifier leur refus. 1te Beilage zur Nr. 71.

(670)Lage der Armen zu erforschen, und nur wenn gents, et ce n'est qu'en les visitant dans leurs domiman dieselben in ihren Wohnungen besucht und ciles, en étudiant leurs habitudes, leurs moeurs, que sich mit ihren Sitten und Gewohnheiten vertraut l'on peut se mettre à l'abri de l'erreur. wacht, kann der Irrthum vermieden werden. Die Mitglieder der Büreaux werden also perLes membres des bureaux visiteront donc personsonlich die ihrem Schutze unterworfenen Armen nellement les pauvres soumis à leur patronage, besuchen, bevor sie dieselben einschreiben. Diese avant de les inscrire, et ces visites sont, comme nous Besuche werden, wie wir später sehen werden, le verrons plus tard, exigées par d'autres raisonsdurch eben so wichtige Zwecke erfordert, als der tout aussi puissantes, que celle d'éviter la confusion ist: Verwechselungen unter den verschiedenen dans les rangs des pauvres. Armen zu vermeiden. Das C o n t r o l - B u c h hat zwei Theile, von Le contrôle a deux parties : l'une destinée à l'inwelchen der eine zur Einschreibung derjenigen scription des pauvres à secourir temporairement, Armen, welche z e i t w e i s e zu unterstützen sind, l'autre destinée à l'inscription de ceux qui ont besoin der andere zur Eintragung solcher bestimmt ist, de secours permanents (article 18). welche beständiger Hülfe bedürfen (Art. 18). Für, die einen und die andern ist ein UnterPour les uns et les autres il faut un budget de stützungs-Büdget nöthig, welches nach den Be- secours, établi d'après les besoins des indigents, en dürfnissen der Armen an Nahrung, Kleidung nourriture, en vêtements , en logement, déduction, und Wohnung eingerichtet ist, nach Abzug dessen, faite de ce qu'ils sont encore en état de gagner, ou was sie noch zu gewinnen im Stande sind, oder der Alimente, welche ihnen gemäß den Artikeln des aliments qui leur sont dûs, conformément aux articles 205, 205, 208 du C c. 203, 205, 208 des bürgert. Gesetzb. gebühren. W i r sind nun zu dem wichtigsten Theile der Aufgabe der Büreaux gekommen. Von der Natur und der Anwendung der Unterstützungen. Die Armen unterstützen heißt nicht blos: für den Augenblick ihren materiellen Bedürfnissen abhelfen, sondern auch : ihr Schicksal im Allgemeinen verbessern, und der Dürftigkeit vorbeugen durch Beseitigung der physischen und Moralischen Ursachen der Entstehung derselben. Es gibt daher materielle, im eigentlichen Sinne, und v o r b e u g e n d e Unterstützungen. Die Wissenschaft der Armenpflege hat für die Anwendung der materiellen Unterstützungen Regeln vorgeschrieben, von welchen man ohne Gefahr nicht abweichen kann. Diese Hülfeleistungen, sie seien zeitweise, oder Nous sommes amenés à parler de la partie la plus importante de la mission des bureaux. DE LA NATURE ET DE L'APPLICATION DES SECOURS. Secourir les pauvres ne consiste pas seulement à soulager momentanément leurs besoins matériels, mais encore à améliorer leur sort en général, à prévenir l'indigence, en écartant les causes physiques et morales qui les produisent. Il y a donc des secours matériels proprement dits et des secours préventifs. La science de la charité a tracé, pour l'application des secours matériels, des règles, dont on ne peut s'écarter sans danger. Ces secours, qu'ils soient temporaires ou perma-

(671)ständig, sollen, so viel als möglich, in der Woh- nents, doivent être donnés, autant qu'il est possïble, nung des Armen verabreicht werden, und zwar au domicile du pauvre, en nature, en choses non in Natur, in Gegenständen welche nicht susceptibles d'abus, au fur et à mesure de la conm i ß b r a u c h t w e r d e n k ö n n e n , nach M a ß - sommation, inférieurs au produit que le pauvre gabe ihres Verzehrs, geringer als der mirait pu retirer de son travail, au moment opporErtrag, welchen der Arme aus seiner Arbeit hätte ziehen können, im schick- tun, en proportion des besoins

(1). lichen Augënblicke, und im Verhältniß ber B e d ü r f n i s s e 1). Diese Regeln ruhen auf dem Grundsatze, daß Ces régies reposent sur les principes, que le pauder Arme nicht soll auf den Almosen speculiren, vre ne doit pas pouvoir spéculer sur l'aumône, n i nicht die Gaben mißbrauchen,, nicht mit Gewiß- abuser des dons ou compter d'une manière certaine heit auf hinreichende Unterstützungen rechnen sur des secours suffisants, qu'il doit sentir toujours können; daß er immer den Sporn des Bedürf- l'aiguillon du besoin, afin qu'une fatale sécurité ne nisses empfinden soll, um sich nicht durch eine l'entraîne pas à l'insouciance et à la paresse, qu'il verderbliche Sicherheit zur Sorglosigkeit und Trägheit verleiten zu lassen ; daß er stets selbst doit toujours s'industrier lui-même et qu'enfin son auf seinen Erwerb sinne, und endlich daß sein sort ne puisse être envié par l'honnête ouvrier. Schicksal nicht vom anständigen Arbeiter beneidet werden könne. Dennoch müssen diese Regeln Änderungen und Toutefois ces règles doivent recevoir des modifiAusnahmen erleiden, wenn es sich von Kranken, cations et des exceptions, lorsqu'il s'agit de malades, Greisen, Siechen handelt, welchen alle Arbeit de vieillards, d'infirmes, auxquels tout travail est untersagt ist, oder welche keine Zukunft vor sich interdit ou qui ont perdu tout avenir ; il leur faut haben ; für sie werden Sorgen erfordert, welche les soins que l'on procure dans les hôpitaux et les die Hospitäler und Armenhäuser gewähren. Von hospices ; il sera particulièrement parlé de cette cadieser Classe Dürftiger wird bei Gelegenheit des tégorie d'indigents à l'occasion du dépôt de menBettlerdepots besonders die Rede sein. dicité. Dieser Punkt veranlaßt uns, einige Worte über die Gesundheitspflege der Armen zu sagen. Ce point nous conduit à dire quelques mots dû régime du service sanitaire des pauvres. Die Armen jeder Gemeinde werden einen Arzt haben, dessen Vergütung durch besondere VerLes pauvres de chaque commune auront un méträge festgesetzt wird. D a diese Verträge die decin rémunéré d'après des conventions spéciales. Genehmigung der Oberbehörde erhalten müssen, Ces conventions devant obtenir l'agréation de l'auso wird es möglich sein, eine gewisse Einförtorité supérieure, il sera possible d'amener une cermigkeit und Bedingungen einzuführen, welche taine uniformité et des conditions qui garantissent die Interessen der Armen und der Ärzte sichern.

(1)Die Unterstützungen dürfen für den Zeitraum einer Woche niemals 6/7 von dem Betrage des geringsten Wochenlohnes eines einfachen Taglöhners, übersteigen. (Dic Staats-Polizei in Beziehung auf den Zweck des Staates, u. — E m m e r m a n n , Herzogl. Nassau'scher Regierungsrath. — Wiesbaden.) — D E GERANDO, le Visiteur du pauvre, chap. X. — (Die Armenpflege der K. K. Haupt- und Residenzstadt Wien, von A. K. K r a t o c h w i l l . Wien 1846. Seite 25 u. u. Nr. 71.

(672)ohne die Hülfsquellen der Gemeinden zu über- les intérêts des pauvres et des hommes de l'art, sans excéder les ressources des communes. steigen. Es ist nicht möglich gewesen, eine allgemeine Il n'a pas été possible d'admettre une taxe égale Taxe nach dem Verhältnisse der Bevölkerung dans la proportion de la population, parce qu'une anzunehmen, weil eine solche Bestimmung die telle disposition eût pris le caractère d'un impôt et Natur einer Auflage angenommen haben, auch qu'elle n'eût pas été conforme à la loi. dem Gesetze nicht angemessen gewesen sein würde. La nature des secours préventifs participe généDie v o r b e u g e n d e n Unterstützungen theilen ralement aussi de celle des secours ordinaires ; en im Allgemeinen die Eigenschaft der regelmäßigen. prévenant le mal, on doit presque toujours le souDem Übel vorbeugend muß man demselben fast lager en même temps. immer gleichzeitig Erleichterung gewähren. Hier erweitert sich der Wirkungskreis der Ici le cercle d'action de la bienfaisance publique Wohlthätigkeit noch mehr, und umfaßt gewisser- s'étend encore et embrasse en quelque sorte l'exismaßen das ganze Dasein des Dürftigen. Dieser tence entière du pauvre. Cette partie du service est Theil des Dienstes ist in der That der wichen réalité la plus importante, elle réclame le plus tigste. Er nimmt die größte Sorgfalt der Verwalter der Büreaux in Anspruch, und legt ihnen de sollicitude de la part des administrateurs des die beschwerlichsten Pflichten auf. Dagegen aber bureaux et leur impose les devoirs les plus pénibles; übertrifft das Ergebniß, welches sie erlangen c'est qu'aussi le résultat qu'ils doivent obtenir surmüssen, an Nutzen bei weitem dasjenige, welches passe de beaucoup l'utilité de celui que produit le aus der gewöhnlichen und materiellen Unter- secours ordinaire et matériel. stützung hervorgeht. En première ligne, parmi les moyens de prévenir Auf der ersten Linke unter dm Mitteln zur et de secourir les classes indigentes se présente le Verhütung und zur Erleichterung der Arnuth travail. steht die Arbeit. « Le travail est l'universel antidote contre la pau« Die Arbeit ist das allgemeine Gegengift vreté » ; le procurer à l'indigent, c'est le mettre augegen die Armuth. » Dem Dürftigen Arbeit verdessus du besoin, c'est l'accoutumer à s'assister luischaffen, heißt ihn seiner Bedürfnisse entheben, ihn gewöhnen, sich selbst zu helfen, in ihm die même, c'est entretenir en lui l'activité morale et moralische und körperliche Thätigkeit unterhalten, physique, c'est prévenir les vices et les désordres, Lastern und Unordnungen vorbeugen ; die zur Er- c'est économiser les fonds destinés au soulagement leichterung des Unglücks bestimmten Fonds sparen, du malheur, c'est profiter à la société entière, c'est der ganzen Gesellschaft nützen, endlich die wahren enfin détruire les vraies causes de l'indigence réelle Ursachen der wirklichen Dürftigkeit zerstören, qui sont l'impuissante, l'insuffisance et le manque welche sind: das U n v e r m ö g e n , die Unzudu travail. reichendheit und der Mangel der Arbeit. Les bureaux devront donc chercher à le multiplier Die Büreaux müssen daher suchen, dieselbe unter allen Gestalten zu vervielfältigen, sie allen sous toutes les formes, à le mettre à la portée de Gliedern der großen Armen-Familie anzupassen, tous les membres de la grande famille des pauvres, denn nur wenige sind unfähig zu allen Beschäf- car bien peu sont incapables de toute occupation quelconque. tigungen irgend einer Art.

(673)Le travail peut quelquefois être procuré directement Die Arbeit kann zuweilen unmittelbar durch Bemühung der Büreaux verschafft werden, wenn par les soins des bureaux ; en fournissant la matière sie den rohen Stoff zu gewissen Handarbeiten première de certaines industries manuelles et en en liefern, und den Ertrag hiernächst verkaufen faisant vendre ensuite les p r o d u i t s , comme cela s'est lassen, wie dieses bereits an mehreren Orten des déjà pratiqué dans plusieurs localités du pays, en Landes geschieht; wenn sie Armen-Werkstätten, Arbeitsstuben, vorzüglich im Winter, errichten, créant des ateliers de c h a r i t é , des ouvroirs, princiso werden sie schon theilweise den Zweck erreichen ; palement en hiver, ils atteindront déjà en partie le am meisten aber, wenn sie sich mit den öffent- but. Mais c'est surtout e n se mettant en rapport lichen Verwaltungen i n Verbindung setzen, welche avec les administrations publiques, qui peuvent disüber Arbeit verfügen können (Art. 21) ; wenn sie poser de travail (art. 2 1 ) , en recommandant leurs ihre armen Arbeiter den Ortsbehörden anem- pauvres ouvriers aux autorités locales pour la conpfehlen für den B a u der Gemeindewege, bei fection des chemins vicinaux, auxquels des personnes welchen Personen jedes Alters angestellt werden können, für die Benutzung der Waldungen durch de tout âge peuvent être appliquées, pour l'exploiRegie, für die Urbarmachung von unbebautem. tation des bois par voie de r é g i e , pour le défricheBoden, von Moorboden und von Waldungen, ment de terres incultes, marécageuses, de bois, pour für die Anlegung von Gräben, die Bildung von l'ouverture de fossés, la formation de pépinières, la Baumschulen, die Pflanzung von Bäumen an den plantation d'arbres le long des chemins, dans tout Wegen oder an allen öden Stellen, die Weg- endroit vague, l'enlèvement de boues , etc. Les adführung des Kothes u. s. w. Die Gemeindeverministrateurs commumaux , auxquels s'adressent walter, für welche hauptsächlich diese Andeutungen bestimmt sind, werden gegen dergleichen Anfor- principalement ces indications , ne seront pas sourds derungen nicht taub sein, ja in den meisten à de semblables appels, le plus souvent ils les préFällen ihnen zuvorkommen ; sie werden begreifen, viendront; ils comprendront, que la fortune comdaß auf diese Art das Gemeindevermögen in munale peut ainsi doublement être favorisée, et par doppelter Weise gewinnen kann, sowohl durch l'amélioration du sort des pauvres, et par l'accroisdie Verbesserung der Lage der Armen, als durch sement de la valeur de leurs propriétés. den Zuwachs am Werthe ihres Eigenthums. Wenn alsdann der Staat seinerseits die öffentlichen Arbeiten vervielfältigt, zumal bei Si alors l'État, de son côté, multiplie, dans des schlechten Zeiten, und in die verschiedenen Can- temps difficiles surtout, et répartit dans les diffétons des Landes vertheilt, wenn der Gewerbfieiß rents cantons du pays, les travaux publics , si l'infortfährt sich mit jener weisen Langsamkeit zu dustrie continue à se développer avec cette sage lenentwickeln, durch welche er sich bei uns aus- teur qui la caractérise chez nous ; si le travail de la zeichnet; wenn die Arbeit, welche die Privatcharité privée prête également son concours à ce Mildthätigkeit schafft, bei dieser Thätigkeit mitwirkt, so wird man durch die freie Concurrenz mouvement, on obtiendra, p a r la libre concurrence der Arbeit überhaupt, und ohne die natürlichen du travail en général, et sans déranger les combiBerechnungen der Industrie zu stören, eine Preis- naisons naturelles de l'industrie, une hausse dans erhöhung für die Handarbeit erreichen, welche in la main-d'œuvre, qui, dans un pays agricole comme einem Ackerbau treibenden Lande, wie das uns- le nôtre, répandra le bien-être dans les classes in- Nr. 71.

(674)rige, den Wohlstand in den unteren Classen férieures, et tarira dans ses sources les causes vériverbreiten, und die eigentlichen Ursachen der tables de l'indigence honnête. wirklichen Armuth in ihren Quellen verstopfen wird. Unabhängig von diesem allgemeinen Anstoße Indépendamment de cette impulsion générale au zur Arbeit werden die Büreaux gewisse besondere travail, les bureaux auront à recourir à certaines Maßregeln zu Hülfe nehmen müssen, welche die mesures spéciales que recommandent la science écoStaatsöconomie und die Menschlichkeit empfeh- nomique et l'humanité, mesures également prévenlen, Maßregeln, welche ebenfalls zur Verhütung tives contre la misère, et qui sont en rapport avec le des Elends dienen, und welche mit der Einrichrégime du travail. tung der Arbeit im Zusammenhange stehen. W i r verstehen darunter die Vereinigungen von Nous entendons parler des associations d'ouvriers Arbeitern, welche zu einem und demselben Hand- d'une même profession , dans u n but de prévoyance werke gehören, zu dem Zwecke gegenseitigea et d'assistance mutuelles, des caisses de secours et Fürsorge und Unterstützung, Hülfsund d'épargnes. Sparkassen. En voyant les résultats, qu'au moyen des plus faiSieht man die Ergebnisse, welche mit Hülfe der unbedeutendsten Opfer durch Vereine zur ge- bles sacrifices, on obtient par des associations de genseitigen Unterstützung erreicht werden, so hat secours mutuels, on a de la peine à se rendre compte man Mühe, sich ihre Wichtigkeit zu erklären. de leur importance. Die Erfahrung der benachbarten Länder beweist, L'expérience des pays voisins prouve qu'avec une daß mit einer täglichen Ersparnis von 3 bis 10 épargne de 3 à 10 centimes au maximum par jour, Centimes höchstens, der Arbeiter sich gegen die l'ouvrier s'assure contre les suites de presque tous Folgen beinahe aller Unglücksfälle versichert, les malheurs qui peuvent accabler sa famille

(1). welche über seine Familie kommen können

(1). W i r haben im Lande mehre ähnliche Vereinigungen, z. B . die, welche in der Fayencerie von Nous avons dans le pays plusieurs associations Siebenbrunnen besteht, wo der Arbeiter, mit Zu- semblables; nous citerons celle instituée à la Faïenrücklassung von 6 Franken 50 Cent, jährlich, sich cerie de Septfontaines, où l'ouvrier, en abandonnant 1 Franc täglich versichert, für den Fall einer annuellement 6. fr. 50 c , s'assure 1 franc par jour Krankheit, welche nicht drei Monate dauert, 50 pour les cas de maladie n'excédant pas trois mois, Centimes für eine längere Krankheit, eine Pension und andere Nebenvortheile. Was in einer 50 centimes pour une maladie de plus longue durée, Gewerbs-Anstalt geschehen kann, das kann auch, une pension et d'autres avantages accessoires. Ce qui ohne Zweifel mit etwas mehr Mühe, durch Ar- peut se pratiquer dans un établissement industriel, beiter eines und desselben Handwerks oder einer peut être suivi également, sans doute avec quelques und derselben Ortschaft befolgt werden. Zahlrei- peines de plus, par des ouvriers d'une même proche Thatsachen bezeugen die Möglichkeit derartiger fession ou d'une même localité ; des faits nombreux

(1)A la fin de 1845, il existait en France 1902 sociétés semblables, dûment autorisées ; eu Angleterre, leur nombre dépassait 12,

1. Dufau, Lettres à une darne sur la charité. Paris 1847, P.
2. — DE GERANDO, le Visiteur du pauvre, chap. XV.

(675)Einrichtungen. Ihr Ergebniß bietet nicht nur einen materiellen Vortheil, sondern sie flößen auch jene Gewohnheit der Vorsicht und der Sparsamkeit ein, welche für die Sicherung der Zukunft des Arbeiters eine so mächtige Gewähr ist

(1). Der Raum gestattet uns nicht, in weitere. Erörterungen über diesen anziehenden und wichtigen Gegenstand einzugehen ; wir berufen uns nur auf die so fruchtbaren Kräfte aller großen Schöpfungen des Geistes der Association. Wird es einst der Regierung erlaubt sein, ungeachtet der ernstlichen Schwierigkeiten, welche, sich entgegenstellen, eine öffentliche Sparkasse zu errichten? Wir hoffen es. attestent de la possibilité d'institutions de cette nature. Leur résultat constitue non-seulement un avantage matériel, mais elles inspirent encore cette habitude de prévoyance et d'économie, qui, pour la sécurité de l'avenir de l'ouvrier, est une si puissante garantie

(1). L'espace nous manque pour entrer dans de plus grands développements sur cet objet intéressant et grave ; nous en appelons seulement à la puissance si féconde dans toutes les grandes créations de l'esprit d'association. Wir fügen noch einige Worte hinzu über die verhütenden, und zugleich unterstützenden, Mittel, welche unmittelbar die armen Kinder betreffen, und welche das Reglement (Art. 21) angibt. Disons encore quelques mots des moyens préventifs et secourables à la fois, qui concernent directement les enfants pauvres, et qui sont indiqués dans Ie règlement (art. 21). Die Verwahrung der Kinder geringen Alters ist oft für arme Eltern eine große Last. Mögen die Gemeinden — und sie können es mit wenigen Kosten — Verwahrungsschulen einrichten, gut gelüftete Säle zur Aufnahme der Kinder, wo sie nur zuträgliche Dinge sehen und hören, wo ihr Leben bewahrt ist, und ihre Gesundheit sich mit ihrem Verstande entwickelt; dann können die Eltern sich ohne Besorgniß ganz der Arbeit hingeben. Möge man für, die Waisen, die verlassenen Kinder, Häuser von rechtlichen Arbeitern und von Ackerleuten wählen, wo sie ein Handwerk und die Feldarbeit lernen; dort werden sie besser und mit geringeren Kosten untergebracht sein, als in Armenhäusern, in einer Art von Pensionaten, wo sie wie eine besondere Classe von Staatsbürger erzogen werden

(2). Unsre Gesetzgebung über den Primär - Unterricht, welcher so weitgreifend eingerichtet ist, wird, der Sorge, welche die Wohlthätigkeit für die Sera-t-il un jour permis au Gouvernement d'instituer, malgré les obstacles sérieux qui s'y opposent, une caisse publique d'épargnes? Nous l'espérons. La garde des enfants en bas âge est souvent pour les parents pauvres une grande charge ; que les communes établissent, et elles le peuvent à peu de frais, des écoles gardiennes, des salles d'asiles bien aérées, où les enfants ne voient et n'entendent que des choses convenables , où leur existence soit assurée et où leur santé se développe avec leur intelligence ; les parents pourront alors sans crainte se livrer entièrement au travail. Que l'on choisisse pour lés orphelins, les enfants abandonnés, des maisons d'honnêtes ouvriers et de laboureurs, où ils apprennent un métier et les travaux des champs ; ils y seront mieux et à moins de frais que dans des hospices, dans des espèces de pensionnats, où ils sont élevés comme une classe distincte de citoyens

(2). Notre législation sur l'instruction primaire , si. largement organisée , viendra seconder efficacement

(1)L'épargne est avec la religion le plus grand moralisateur du peuple. (DE Cormenin, Entretiens du village, p. 175.

(2)DE GERANDO, Visiteurdupauvre, chap. XIII. Nr. 71.

(676)Kinder der Armen tragen w i r d , wirksam zu les soins que la bienfaisance prendra des enfante Hülfe kommen. pauvres. Endlich gibt es eine allgemeine Aufgabe, welche streng von der Wohlthätigkeit geboten wird, Und ohne deren Lösung man immer nur theilweise Ergebnisse, nicht aber eine sociale Verbesserung erreichen wird. Diese Aufgabe besteht darin, mit unaufhörlicher Sorgfalt über die Sitten und die Gesundheit der Dürftigen zu wachen. Um sie so zu lösen, ist es nochmals nöthig, den Armen zu besuchen, sein früheres Leben, seine Gewohnheiten, sein Haus kennen zu lernen, ihn nicht gering zu schätzen, sein Vertrauen zu gewinnen, ihm Theilnahme zu bezeigen, ihn zu überwachen, zu ermunthigen, ihm Liebe zur Reinlichkeit und zur Erhaltung einzuflößen, mit einem Worte : das Werk der Barmherzigkeit in seiner größten Erhabenheit zu vollbringen. Il est enfin une tâche générale, que la bienfaisance impose impérieusement et sans l'accomplissement de laquelle on n'obtiendra jamais que des résultatspartiels et non une amélioration sociale. Cette tâche consiste à veiller avec une incessante sollicitude sur la moralité et la santé de l'indigent. Pour la remplir i l faut encore visiter le pauvre, l'étudier dans ses antécédents, ses habitudes, sa maison; ne pas le dédaigner, obtenir sa confiance, lui montrer de l'intérêt, le surveiller, l'encourager, lui inspirer le goût de la propreté, de la conservation, accomplir, en un mot, l'œuvre de la charité dans ce qu'elle a de plus élevé. Die Gesundheit ist für den Arbeiter Alles, und sie muß nothwendig leiden, wo die Moralität fehlt. La santé est tout pour l'ouvrier et elle s'altère nécessairement sans la moralité. Ein Mittel gibt es hauptsächlich, welches in dem Reglement (Art. 21) an der Spitze der aufgezählten Unterstützungen steht, und welches einfach und wirksam ist, nicht nur, um über den Armen diese eben angeführte Aufficht und moralische Einwirkung zu üben, sondern auch, um ihn in allen Angelegenheiten seines Lebens zu unterstützen; das ist die Vertheilung der Armen unter wohlhabende Familien. Dieses Mittel ist bereits mit dem besten Erfolge und seit vielen Jahren an mehreren Orten des Landes zur Anwendung gebracht worden. Dasselbe macht es möglich, daß für die Bedürfnisse des Armen manche abgenutzte Gegenstände, und dem Verderben ausgesetzte Nahrungsmittel nützlich verwendet werden „was der Reiche verschmäht, das ist oft Luxus für den Unglücklichen." Es erlaubt, aufmerksam sein Betragen zu beobachten, und ruft zwischen ihm und seinem Beschützer Bezie- Il est surtout un moyen indiqué dans le règlement en tête de l'énumération des secours (art. 21), qui est simple et efficace, non seulement pour exercer sur le pauvre cette surveillance et cette action morale, dont nous venons de parler, mais encore pour le secourir dans toutes les occasions de la vie, c'est la répartition des pauvres entre des familles aisées. Ce moyen a déjà été employé avec les plus grands fruits et depuis nombre d'années dans [plusieurs localités du pays. Il permet l'emploi utile pour les besoins du pauvre d'une quantité d'objets de réforme, d'aliments qui se perdent ; « les rebuts du riche sont souvent le luxe du malheureux » ; il permet de suivre attentivement sa conduite et établit entre lui et ses protecteurs des rapports, qui font naître chez

(677)hungen hervor, welche bei jenem Liebe und Dank- l'un des sentiments d'affection et de reconnaissance, barkeit erzeugen, und diese in das Geschäft der et qui initient les autres dans la pratique de la chaMildthätigkeit einweihen

(1). rité

(1). Dieses System vereinigt sich in seiner Ausführung mit allen andern Unterstützungsarten. Es bleibt uns jetzt, nachdem wir ihre Aufgabe entwickelt haben, noch übrig, von den Beamten der Wohlthätigkeit in den Gemeinden, und vorzüglich von den Mitgliedern der Büreaux, zu reden. Ce système se concilie dans son exécution avec tous les autres modes de secours. Il nous reste, maintenant que leur tâche est indiquée, à parler des agents de la bienfaisance dans les communes, et principalement des membres des bureaux. Beseitigen wir zunächst den Zweifel, daß man Leute finden möchte, welche genug Hingebung für das Unglück der Menschheit, genug Einsicht besäßen, um bei uns das Werk der öffentlichen Mildthätigkeit in seiner ganzen Ausdehnung zu vollbringen. Unsere ererbten Sitten ziehen uns zur Mildthätigkeit hin, und die Ausübung ihrer Pflichten ist für den Ehrenmann die Quelle der süßesten Freude. Et d'abord écartons le doute, que l'on ne puisse trouver des hommes assez dévoués aux malheurs de l'humanité, assez intelligents pour accomplir chez nous l'œuvre de la bienfaisance publique dans toute son étendue ; nos mœurs héréditaires nous portent vers la charité, et la pratique des devoirs qu'elle impose, est pour l'homme de bien la source des plus douces jouissances. Jedes Gemeinde-Wohlthätigkeits-Büreau wird fünf Mitglieder zählen (Art. 2 und 3 des Reglements). Möge die Wahl fallen auf Männer, welche vom wahren Geist ihres Amtes durchdrungen sind, und geraden Sinn, Beobachtungsgeist, eine eifrige Begierde, nützlich zu sein, und einige Weltkenntniß besitzen. Il y aura 5 membres pour chaque bureau de bien,. faisance communal (articles 2 et 3 du règlement) ; que le choix tombe sur des hommes pénétrés du véritable esprit de leurs fonctions, ayant un sens droit, l'esprit d'observation, un désir ardent d'être utile, quelque connaissance du monde. Unter den Candidaten stehen obenan die Priester. Ihr Amt besteht auch darin, die Leiden der Meuschheit zu lindern, und zu allen Zeiten ist bei uns diese Pflicht von ihnen verstanden und erfüllt worden. Parmi les candidats figurent au premier rang les prêtres ; leur mininistère consiste encore à adoucit les maux qui affligent l'humanité, et ils ont de tous temps compris et rempli chez nous ce devoir. Hiernächst stehen zur Wahl der Gemeindebehörden die öffentlichen Beamten, und vor Allem die jungen Leute, für welche es passend ist, ihre Laufbahn mit einem Geschäftskreise der Mildthätigkeit zu eröffnen. Se présentent ensuite au choix des autorités communales les fonctionnaires publics et surtout les jeunes gens, auxquels il convient d'ouvrir la carrière d'une bienfaisance active. Die Bürgermeister sind von Rechtswegen die Les bourgmestres sont de droit les premiers pro-

(1)Oh, quelle belle et utile institution, si l'on parvenait àfaire en sorte que chaque famille pauvre eût à côté d'elle une famille aisée, à la protection de laquelle elle se trouvât ainsi confiée, et qui devint pour elle une providence sensible. — L'idéal consisterait à faire en sorte, que chaque famille pauvre pût se trouver sons la protection d'une famille aisée, etc. ( D E GERANDO , Visiteur du pauvre, p. 73 et 536.) 2te Beilage zur Nr. 7 1 .

(678)ersten Beschützer der Dürftigen ihrer Gemeinde (Art. 15). lecteurs des indigents de leurs communes (Art. 15). Um den Mitgliedern der Büreaux die Erfüllung ihrer Pflichten zu erleichtern, werden die Gemeinden in Sektionen abgetheilt werden können, für welche alsdann diese Verwalter die Befuchs-Commissare sein werden (Art. 22). Pour faciliter l'accomplissement des obligations des membres des bureaux, les communes pourront être divisées en sections, dont alors ces administrateurs seront les commissaires visiteurs (Art. 22). Il peut être créé aussi des comités de charité ; l'on Auch können Wohltbätigkeits-Comites errichtet werden; niemals wird man, um sie zu bilden, ne fera jamais, pour les composer, un appel inutile unnützerweise sich an die Mildthätigkeit und à la charité et au dévouement des dames, dont le Ergebenheit der Frauenzimmer wenden, deren concours est du reste si nécessaire à plusieurs branMitwirkung im übrigen für mehrere Zweige des ches du service. Dienstes so nothwendig ist. Eine Sorge, welcher die Verwaltung der öfUn des soins, auxquels l'administration de la chafentlichen Wohlthätigkeit mit beharrlicher Auf- rité publique doit veiller avec une attention persévémerksamkeit obzuliegen hat, ist die : der Privat- rante, c'est de servir de guide à la bienfaisance priWohlthätigkeit zur Führerin zu dienen, mit ihr vée , c'est d'être avec elle dans un rapport continuel in beständiger Beziehung zu stehen, und mit ihr et de marcher avec elle vers le but commun. dem gemeinschaftlichen Ziele entgegenzugehen. „Almofengeben ist nicht den Armen geben" und wenn die Privat-Wohlthütigkeit fortführe, Unterstützungen aufs Gradewohl und in unregelmäßiger Weise zu ertheilen, so würde sie unvermeidlich die schon bezeichneten Uebelftände herbeiführen, und die Anstrengungen der verständigsten, der thätigsten Verwaltung in der Armenpflege vereiteln und vernichten. Möge daher unter ihnen Einverständniß, Uebereinstimmung und nicht gegenseitiges Mißtrauen Statt finden. « Faire l'aumône n'est pas faire la charité », et si la bienfaisance privée continuait, après l'organisation d'un service officiel, à distribuer des secours au hazard, d'une manière irrégulière, elle entraînerait inévitablement les inconvénients que nous avons déjà signalés; elle paralyserait, détruirait les efforts de la plus intelligente, de la plus active charité administrative. Qu'il y ait donc entre elles entente, harmonie et non défiance réciproque. Wir haben Jetzt von den beiden Einrichtungen Nous avons maintenant à parler des deux instituzu reden, runter deren Aufsicht und Betreibung tions sous le contrôle, et l'impulsion desquelles la die öffentliche Wohlthätigkeit gestellt ist, nemlich bienfaisance publique se trouve placée, des comités von den C a n t o n a l - H ü l f s - C o m i t é s und cantonaux de secours et de l'inspection-générale

(1). der G e n e r a l - I n s p e c t i o n

(1). Cantonal-Comites. Diese Einrichtung, welche in unserm Lande zwei verhängnißvolle Jahre in das Leben geru- COMITÉS CANTONAUX. Cette institution à laquelle deux années calamiteuses ont donné naissance dans notre pays est la

(1)Wennin Betreff der Armenpflege eine moralische Pflicht zurZmauspflichthevabgesetztwirdsozeigensichdie nachtheiligsten Folgen. (Hagen's Staatsrecht. —Königsberg,1839.)

(679)fen haben, ist eine Verwirklichung der Ansichten réalisation des vues des économistes les plus distinder ausgezeichnetsten Oecomomisten. Sie ist die gués; elle est l'application des principes les plus Anwendung der unbestreitbarsten Grundsätze der incontestables de l'association

(1). Gesellschaft

(1). Elle consiste dans des réunions annuelles des Sie besteht in jährlichen Versammlungen der Bürgermeister und der Abgeordneten der Wohl- bourgmestres et des délégués des bureaux de bienthätigkeits-Büreaux des Cantons, woselbst, unter faisance du canton, dans lesquelles, avec l'assistance Beiwohnung der Dlstricts-Commissäre und des des commissaires de district et de l'inspecteur, on Inspectors, Angelegenheiten der Armen behandelt, traitera des affaires de la classe pauvre, on discutera ihre Lage, ihre Bedürfnisse besprochen, die Wohl- sa situation, ses besoins, on contrôlera l'administhätigkeits-Verwaltung der Gemeinden controlirt tration charitable des communes, on évaluera leurs ihre Bedürfnisse, ihre Hülfsquellen veranschlagt besoins, leurs ressources, l'on sollicitera des secours und Beisteuern von reichen Gemeinden und vom des communes riches et de l'Etat en faveur de comStaate für arme Gemeinden begehrt werden. munes pauvres. Es ist einleuchtend ; und die Erfahrung hat es Il est évident, et l'expérience l'a déjà heureuseschon bei uns glücklich bewiesen, daß nichts vorment démontré chez nous, que rien ne saurait être theilhafter für die dürftige Gasse sein, nichts den Grundsätzen der Kunst der Wohlthätigkeit plus profitable à la classe indigente, que rien ne eine größere Verbreitung geben und ihre Anwen- saurait davantage propager les principes de la dung volkstümlicher machen kann, als diese Ver- science de la bienfaisance et en populariser la praeinigungen zu Comités. tique, que ces réunions en comités. In schwierigen Zeiten müssen sie die Quelle Dans des temps difficiles ils doivent être la source der heilsamsten und hochherzigsten: Entschließun- des plus salutaires et des plus généreuses résolutions. gen sein. Auch ist zu bemerken, daß in der StuRemarquons du reste que dans l'échelle des corps fenleiter gesellschaftlicher Körper in Bezug auf die öffentliche Wohlthätigkeit der Canton natü- sociaux sous le rapport de la bienfaisance publique licherweise nach der Gemeinde, und nach jenem, le canton vient naturellement après la commune, puis, dans notre pays, l'Etat. in unserm Lande, der Staat kömmt. Schätzen wir uns glücklich, daß wir in dieser Félicitons nous, d'avoir pu devancer nos voisins Einrichtung unsern Nachbarn vorausgehen konn- dans cette institution. ten. INSPECTION GÉNÉRALE. General-Inspection. Die Einführung einer General-Inspection der Wohlthätigkeits-Anstalten ist schon in dem Gesetze vom 22. December — Januar 1790 und in dem Artikel 14 des Decrets vom 19ten Januar 1811 vorgesehen. Auch anderwärts fängt man an, diese Functionen einzurichten. La création d'une espection des établissements de charité a déjà été prévue dans la loi du 22 décembrejanvier 1790 et dans l'art. 14 du décret du 19 janvier 1811. On commence ailleurs à organiser également ces fonctions.

(1)D E GERANDO , le visiteur du pauvre, page 435 et Le même , traité sur la bienfaisance publique, vol. 4 ; p.

1. DUFAU , lettres à une dame sur la charité, p.
2. Eugène BURET, de la misère dès classes laborieuses en Angleterre et en France, Chap. X . Nr. 71.

(680)L'inspecteur sera le centre d'unité de tout le serDer Inspector wird der vereinigende Mittelpunkt der ganzen Armenpflege sein. Er wird vice de charité ; il introduira, au moyen des réumittelst der Cantonal-Versammlungen und wah- nions cantonales et pendant ses tournées trimesrend seiner vierteljährigen Besuche in jedem trielles dans chaque bureau, de l'uniformité dans Büreau, Gleichförmigkeit in die Wirksamkeit l'action de ces établissements, et leur imprimera dieser Anstalten einführen und ihnen den nöthi- L'impulsion nécessaire. Représentant des pauvres gen Antrieb geben. Vertreter der Armen bei al- auprès de toutes les autorités, il défendra leur cause, len Behörden, wird er ihre Sache vertheidigen, et saura en retour exercer sur eux un ascendant und andererseits auf sie einen heilsamen Einfluß salutaire. zu üben wissen. Il s'occupera de tout ce qui concerne les enfants Er wird sich mit Allem beschäftigen, was die Findel- und die verlassenen Kinder betrifft : trouvés et abandonnés. Seine Nachforschungen werden, was die VerSes investigations auront pour objet ce qui est r e waltungen der Armenhäuser und anderer milden latif à l'administration des hospices et des autres Anstalten anlangt, zum Gegenstande haben. établissements charitables. Ueberall wird er die durch die Gesetze, die Partout il rappelera les règles prescrites par les Beschlüsse und Instructionen vorgeschriebenen lois, les arrêtés et les instructions, afin d'établir et Regeln vor Augen führen, um die Ordnung und de maintenir l'ordre et l'économie. Il signalera les die Sparsamkeit einzuführen und zu erhalten ; Mißbräuche, denen er etwa begegnet, wird, er abus qu'il pourra rencontrer. bemerklich machen. tes raisons pour lesquelles Sa Majesté le Rot Die Gründe, aus welchen Seine Majestät der König Großherzog für diese Stelle einen Doctor Grand-Duc a choisi pour ces fonctions un docteur der Medizin gewählt hat, sind leicht einzusehen. en médecine, sont faciles à apprécier ; indépendamUnabhängig von den Diensten, welche er leisten ment des services qu'il rendra, comme un autre wird, wie auch ein anderer Beamte sie hätte fonctionnaire eût pu le faire, par un dévouement verrichten können mit einsichtsvollem Eifer und éclairé et par une activité incessante, il sera partirastloser Thätigkeit, wird er besonders nützlich culièrement utile aux pauvres malades, et à l'hygiène. den kranken Armen und der öffentlichen Gesundpublique. heitspflege sein: Parmi ses attributions (art. 8 de l'arrêté organiZu seinen Amtverrichtungen (Art. 8 des organischen Beschlusses) gehört auch die, an den que) se trouve encore celle de concourir aux délibéBerathschlagungen aller mildthätigen Körper- rations de toutes les corporations ou associations schaften oder Vereinigungen, sie seien zeitweise charitables, temporaires ou permanentes, qui ont oder ständig, welche zu ihrem Bestehen der Gebesoin, pour exister, de l'autorisation du Gouvernenehmignug der Regierung nöthig haben, Theil, ment. zu nehmen. Diese Befugniß wird erfordert durch die Nothwendigkeit, den Grundsatz der Einheit, welchen Cette attribution est exigée par la nécessité de wir entwickelt haben, aufrecht zu erhalten. Der Inspector wird auf diese Art das gemeinsame. maintenir le principe d'unité que nous avons déve-

(681)Band sein zwischen der öffentlichen und zwischen der collectiven Privat-Wohlthätigkeit : Ioppé ; l'inspecteur sera ainsi le lien commun entre la charité publique et la charité privée collective. Uebrigens zweifeln wir nicht, daß diese EinNous ne doutons pas au surplus que cette institurichtung so angesehen werden wird, wie sie muß, tion ne soit envisagée comme elle doit l'être, c'est-ànemlich als eine weise und wohlwollende Beauf- dire comme établissant une surveillance sage et biensichtigung der Mildthätigkeit im Allgemeinen, nicht veillante sur la charité en général, et non pas une als ein kränkendes Forschen nach ihren Handinvestigation injurieuse sur ses actes, et comme étant lungen, und als eine gebieterische Nothwendigkeit impérieusement exigée pour la marche du service. fur den Gang der Verwaltung. In den drei ersten organischen Beschlüssen, deren wesentliche Grundsätze wir erläutert haben, ist nur, wenn wir so sagen dürfen, der wohlthnende Theil des Dienstes geordnet; in dem vierten, welcher zu seiner notwendigen Vervollständigung dient, der verbietende Theil geregelt worden. Dans les trois premiers arrêtés organiques, dont nous venons de commenter les principes essentiels, l'on n'a règlementé que la partie bienfaisante, si nous pouvons le dire, du service ; dans le quatrième, qui en forme le complément indispensable, se trouve régie la partie répressive. A u s r o t t u n g der B e t t e l e i u n d Depots EXTINCTION DE LA MENDICITÉ ET DEPOT. Nach den bisher angenommenen Grundsätzen und den Absichten der Gesetzgebung sollen die Bettler-Depots dienen : D'après les principes admis jusqu'ici, et les prévisions de la législation, les dépôts de mendicité doivent servir :

1. als S t r a f - und Besserungshaus für die Bettler, welche von den Gerichten als solche verurtheilt sind ; 4° de maison de répression et de réforme pour les mendiants condamnés comme tels par les tribunaux ;
2. als Arbeits- und folglich als vorbeugende Anstalt für die Dürftigen, welche für den Augenblick unbeschäftigt, oder welche nicht im Stande sind, mit eigenen, Mitteln für ihre Bedürfnisse zu sorgen ;
3. als A r m e n h a u s für die Greise, die Kranken, die Siechen, welche in ihren Wohnungen nicht unterstützt werden. 2° de maison de travail, et par conséquent de prévention, pour les indigents momentanément inoccupés, ou qui ne sont pas en état de pourvoir par eux-mêmes à leurs besoins ; In unsrer jetzigen Organisation ist vollständig gesorgt für die erste Bestimmung, wenigstens soviel die rüstigen Bettler betrifft ; das Depot, welches in dem ehemaligen Hospiz zum h. Johannes, im Grund zu Luxemburg, eröffnet werden soll, wird alle rüstigen Bettler aufnehmen, welche in Gemäßheit der Artikel 271, 274 und 282 des StrafGesetzbuches verurtheilt sind, und sie werden da- 3° d'hospice pour les vieillards, les infirmes, les invalides, non secourus dans leurs domiciles.. Dans notre organisation actuelle il est pleinement pourvu à la première destination, au moins pour ce qui concerne les mendiants valides; le dépôt qui sera ouvert clans l'ancien hospice St-Jean au Grund, à Luxembourg, recevra tous les mendiants valides condamnés, conformément aux articles 271, 274 et 282 du Code pénal, et ils y seront retenus aussi, Nr.
4. ( 682 rin so lange behalten, als die Verwaltung es für nöthig hält. Auch ist dieses die wahre Bestimmung dieser Art von Anstalten ; als Arbeits- und Armenhaus haben sie stets schlechte Dienste geleistet, und überall, wo sie in der dreifachen Richtung ihrer Idee angelegt worden sind, wo Individuen der drei Classen von Armen unter Einem Dache, und unter Einer Verwaltung vereinigt wurden, haben sich Uebelstände ohne Zahl heraus gestellt. Als Arbeitshaus eröffnet in der Nähe großer Städte, sind sie ausgeartet in eine Züfluchtsstelle für alle Arbeiter, welche wegen schlechten Betragens von ihren Meistern weggeschickt waren Auch begreift es sich leicht, daß der Arbeiter, welcher noch einen Funken von Scham und Ehre besitzt, sich nicht freiwillig in eine Anstalt einsperren lassen w i r d , welche bestimmt ist zur Besserung von Müßiggangern und Vagabunden zu dienen. In der Nähe kleiner Städte und auf dem Lande haften die Depots, als Arbeitsstätten, fast niemals irgend einen Nutzen geschafft

(1). In unserm Lande namentlich scheint eine solche Anstalt nicht nothwendig zu sein. Unsere gewerblichen Einrichtungen haben eine gemäßigte Entwickelung; niemals hört man bei ihnen von Verlassen der Arbeit, von Erzwingung höheren Lohnes, von Zusammenrotten der Arbeiter reden: Sie sind, man kann sagen, ohne Ausnahme väterlich verwaltet, und mehrere dieser Anstalten könnten als Muster in Bezug auf ihre vormundschaftliche Einrichtung ange- ) longtemps que l'administration le jugera nécessaire C'est aussi là la destination véritable de ces sortes d'établissements ; comme maison de travail et comme hospice, ils ont toujours mal fonctionné, et partout où ils ont été organisés dans le triple but de leur conception, où des individus des trois catégories de pauvres ont été réunis sous un même toit, sous une même administration, se sont présentés des inconvénients sans nombre. Ouverts comme maisons de travail près des grandes villes, ils ont dégénéré en refuge peur tous les ouvriers que leur inconduite faisait renvoyer par leurs maîtres. Aussi se conçoit-il facilement, que l'ouvrier, auquel il reste le moindre sentiment de pudeur et de dignité, ne consente pas à s'enfermer volontairement dans un lieu destiné à la correction de fainéants et de vagabonds. Près des petites villes et pour la campagne, les dépôts ateliers de travail, n'ont presque jamais été d'une utilité quelconque

(1). Dans notre pays particulièrement, un tel établîssement ne semble pas devoir être nécessaire. Nos industries ont un développement modéré, jamais on y entend parler de chomage, de grève, de coalition d'ouvriers. Elles sont, on peut le dire, sans exception administrées paternellement, et plusieurs de ces établissements pourraient être cités comme des modèles sous le rapport de leur régime tutélaire.

(1)« La première condition de leur existence (des dépôts) est donc que, suffisant au nombre d'indigents pour lesquels la correction du travail force est nécessaire, leur nombre et leur étendue n'en excèdent pas la proportion. Cette institution semble demander à être plus restreinte que celle qui a pour objet d'offrir le travail libre. „ Elle convient principalement dans le rayon qui environne les grandes cités; et dans les regions où les habitudes de mendicité fainéante sont encore rependues. Conçue sur une plus grande échelle, elle s'écarterait de son but. Il suit de là que les régies d'admissions doivent être telles, qu'elles laissent entrer au dépôt de mendicité les malheureux atteints de la lèpre morale, et n'y laissent entrer qu'eux seuls." (DE GERANDO, De la bienfaisance, t. 3, p. 603. — V. encore le même outrage, t. 4, p. 575.) ( 683 führt werden. Anderntheils finden sich keine großen Arbeiter-Bevölkerungen auf einem einzigen Punkt zusammengedrängt, und Mehrere wichtige Industrien, z. B. Schmieden und Gerbereien, betreiben sich in den Wohnungen der Arbeiter selbst und mit Hülfe von Nebengewerben, welche am Boden haften, und daher nur schwer berührt werden können. ) D'autre part, n'existe-t-il pas de grandes populations ouvrières agglomérées sur un seul point, et plusieurs industries importantes, telles que la forgerie, la tannerie, s'exercent au domicile des ouvriers même et au moyen de professions accessoires, qui tiennent au sol, et qui peuvent dès-lors difficilement être affectées. Le Gouvernement n'a donc pas dû se préoccuper Die Regierung hat daher mit diesem Theil des Depots sich zu beschäftigen, für jetzt keine de celte partie du dépôt, et ce d'autant moins que noVeranlassung gehabt, um so weniger, als unser tre système repose sur une organisation forte et préaSystem auf einer kräftigen und vorgängigen lable de la bienfaisance publique et sur le principe Organisation der öffentlichen Wohlthätigkeit und développé plus haut de la localisation des secours; auf dem oben entwickelten Grundsatze der Loca- que d'ailleurs ces ateliers de travail à meilleur marlisirung der Unterstützungen beruht, und als diese ché font souvent une dangereuse concurrence aux Werkstätten für wohlfeilere Arbeit oft eine ge- industries similaires. fährliche Concurrenz für gleichartkge Gewerbtreibende bitden. Quant aux mendiants invalides, aux vieillards Was die arbeitsunfähigen Bettler, die Greise, privés de ressources, qu'ils soient condamnés pat betrifft, welche von Hülfsquellen entblößt sind, seien sie von den Gerichten verurtheilt, oder les tribunaux ou non, ils seront en attendant la nicht, so werden sie, ehe ein Central-Armenhans création d'un hospice central pour le pays entier, für das ganze Land eingerichtet sein wird, in entretenus dans leurs communes, placés dans des ihren Gemeinden unterhalten, in Gemeinde- hospices communaux, ou dans des maisons partiKrankenhäuser aufgenommen, oder in Privat- culières. wohnungen untergebracht werden. Die Staats-Oeconomisten und das Studium auswärtiger Institute lehren uns in der That, daß die Armen- und die Krankenhäuser sich für alte und sieche Leute, nur dann öffnen sollen, wenn zu deren Unterhalt und Unterstützung durchaus kein anderes Mittel vorhanden ist ; daß der Greis in einem Armenhause so zu sagen vom Leben abgeschnitten ist; daß man sich hüten muß, für ihn die Familienbande zu zerreißen

(1); daß der Unterhalt und die ärztliche Behandlung in seiner Wohnung weniger kostspielig sind als Les économistes et l'étude des institutions étrangères nous apprennent en effet que les hospices et les hôpitaux ne doivent s'ouvrir pour les vieillards et les invalides que quand il n'y a absolument pas d'autre moyen de les entretenir, et de les secourir; que le vieillard dans un hospice est pour ainsi dire retranché de la terre ; qu'il faut se garder de briser pour lui les liens de famille

(1); que l'entretien et les secours sanitaires donnés à domicile sont moins

(1)DE GERANDO , Visiteur des pauvres, p, 288. (Le système est entièrement appliqué à Genève ; en Ecosse, et par- ticulièrement en Hollande, le système des secours à domicile est en vigueur depuis des siècles. Le même auteur, De la bienfaisance publique, t. 1, art. 3, § I.) Nr. 71.

(684)chers que dans des établissements

(1); que les guérisons y sont plus assurées. i n Anstalten

(1); daß die Heilung dort eher zu erwarten ist. Unser Depot wird folgende Thätigkeit zeigen : Nach Erfüllung der gesetzlichen Förmlichkeiten, nemlich nachdem das Verbot des Bettelns an drei Sonntagen hintereinander öffentlich bekannt gemacht worden ist, gemäß dem Kais. Decret vom 5. J u l i 1808, und nach Beobachtung des langsamen und vorsichtigen Verfahrens, welches beim ersten Anfange nothwendig ist, wird jedes I n d i viduum, rüstig oder nicht, welches bettelnd befunden w i r d , vor das Polizeigericht geführt und i n den Staats-Gefängnissen in UntersuchungsArrest festgehalten ; wird es verurtheilt, so büßt es seine Haft in den Gefängnissen ; nach Ablauf der Strafe wird der rüstige Sträfling, welcher mehr oder weniger zur Arbeit fähig ist, in das Depot eingesperrt und dort, unter Anwendung von Strenge in der Beköstigung, Beaufsichtigung und Arbeit, zurückgehalten, bis die Verwaltung entscheidet, daß er hinreichend gebessert, in einem Gewerbe unterrichtet, und gesittet, in Freiheit gelassen werden könne. Es braucht nicht hinzu gefügt zu werden, daß er im Depot seine religiösen Pflichten zu erfüllen in Stand gesetzt werden wird, und daß daselbst die Geschlechter getrennt sind. Notre dépôt fonctionnera donc de la manière suivante: Après l'accomplissement des formalités légales, c'est--à-dire après publication de la défense de mendier, faite trois dimanches consécutifs, conformément au décret impérial du 5 juillet 1808, et après l'accomplissement des mesures de lentes précautions qu'une première mise en oeuvre rend nécessaires, tout individu valide ou invalide, trouvé mendiant, sera traduit devant les tribunaux correctionnels, et détenu préventivement dans les prisons de l'État ; s'il est condamné, il subira sa détention dans les prisons ; à l'expiration de sa peine le condamné valide, capable de plus ou moins de travail, sera enfermé dans le dépôt, et il y sera retenu sous un régime d'alimentation, de police et de travail sévères, jusqu'à ce que l'administration décide, que suffisamment corrigé, instruit dans un métier et moralisé, i l soit rendu à la liberté. Inutile sans doute, d'ajouter qu'au dépôt il sera mis à même de remplir les devoirs de sa religion et que les sexes seront séparés. Der sieche Verurtheilte wird nach überstandener Strafe in die Gemeinde seines Hülfs-Domicils geführt werden, wo die Ortsbehörde für sein Unterkommen zu sorgen und ihn zu verhindern hat, sich der Bettelei zu ergeben. Le condamné invalide sera, après l'accomplissement de sa peine, conduit dans la commune de son domicile de secours, où l'autorité locale devra fixer son sort et l'empêcher de se livrer à la mendicité. Sollte wider Erwarten eine Gemeinde-Verwaltung in dieser Beziehung nicht ihre Schuldigkeit thun, so würde der Arme durch die Oberbehörde in eines der Gemeinde-Armenhäuser des Landes untergebracht, oder in seiner Wohnung verpflegt werden. S i , contre attente, une administration communale ne remplissait pas à cet égard ses devoirs, l'indigent serait placé par les soins de l'autorité supérieure dans un des hospices communaux du Pays, ou dans un hospice à domicile. Durch diese Maßregeln, denken wir, wird der Bettelei abgeholfen werden. Wenn aber aus- Il sera remédié, pensons-nous, par ces mesures, a la mendicité ; mais si, par exception, un indigent

(1)Ducpétiaux , Proposition au conseil communal de Bruxelles , du 21 janvier

1. ( 685 nahmsweise ein rüstiger Armer, welcher nicht im Falle wäre, vor das Polizei-Gericht geführt zu werden, und welcher vorgäbe, in seiner Gemeinde keine Arbeit finden zu können, seine Aufnahme im Depot begehrt, so wird er darin, in Gemäßheit des Gesetzes vom
2. August 1833 und des Königlichen Beschlusses vom
3. desselben Monats

(1)vorläufig behalten, und die Gemeinde von seiner Verhaftung in Kenntniß gesetzt, er selbst aber, wenn die Gemeinde keinen Anspruch an ihn macht, definitiv eingesperrt werden. Was die siechen Armen betrifft, welche freiwillig begehren sollten, in das Depot aufgenommen zu werden, so wird hinsichtlich ihrer so, wie mit den verurtheilten siechen Bettlern, verfahren. Aber, wir wiederholen es, wir hegen die Überzeugung, daß bei der Anwendung des Systems der öffentlichen Unterstützungen, welches jetzt verordnet ist, die freiwillige Begehren der Aufnahme sehr seltene Ausnahmen sein werden. Doch hat die Regierung bereits die Nützlichkeit eines Central-Armenhauses für Dürftige, welche eine getrennte oder besondere Behandlung fordern, für Unglückliche, welche von ansteckenden, selten vorkommenden, unheilbaren Krankheiten befallen sind, für die Wahnsinnigen, und für diejenigen, welche gar keine Familie haben, erkannt. Die Einrichtung eines Central-Krankenhauses ist auch vorgesehen im Artikel 2 des Beschlusses über die Abschaffung der Bettelei. Aber um dasselbe nach den wahren Bedürfnissen des Landes anzulegen, muß die Erfahrung noch unentbehrliche Andeutungen liefern. Die im Bettler-Depot Eingesperrten sind in Gemäßheit des Gesetzes zu Last ihrer respectiven Gemeinden. Wir werden jährlich den Preiß des täglichen Unterhaltes nach der Ausgaben-Rechnung der Anstalt festsetzen.

(1)Pasinomie, année 1833. ) validé, qui ne serait pas dans le cas d'être traduit en police correctionnelle, et qui prétendrait ne pas trouver du travail dans sa commune, venait solliciter son admission dans le dépôt, il y serait retenu, conformément à la loi du 13 août 1833 et à l'arrêté Royal du 29 du même mois

(1), provisoirement; la commune de son domicile serait avertie de sa détention, et si elle ne le réclamait pas, i l serait définitivement écroué. Quant aux indigents invalides qui, volontairement, viendraient demander à être admis au dépôt, il serait agi à leur égard comme a l'égard des mendiants invalides condamnés. Mais, nous le répétons, nous avons la conviction, qu'avec l'application du système de secours publics, qui vient d'être décrété, et avec le régime sévère du dépôt, les demandes d'admission volontaires seront de très rares exceptions. Toutefois, le Gouvernement a-t-il admis déjà l'utilité d'un hospice central pour des indigents exigeant un traitement isolé ou particulier, pour des malheureux affectés de maladies contagieuses, exceptionnelles, incurables, pour les aliénés et pour ceux qui seraient entièrement privés de famille. La création d'un hospice central est aussi prévue dans l'art. 2 de l'arrêté sur la répression de la mendicité ; mais pour l'établir selon les vrais besoins du pays, l'expérience doit encore fournir des indications indispensables. Les réclus au dépôt de mendicité seront, conformément à la loi, à la charge de leurs communes respectives. Nous fixerons annuellement le prix de la journée d'entretien, d'après le compte des dépenses de l'établissement. 3te Beilage zur Nr. 71.

(686)Les indigents placés exceptionnellement, par disDie Armen, welche ausnahmsweise, durch besondere Verfügung von unserer Seite, und nach position spéciale de notre part, et après convention einer von uns zu beschließenden Uebereinkunft in à arrêter par nous, dans des hospices communaux Gemeinde-Hospize oder bei Privaten unterge- ou chez des particuliers, seront de même à charge bracht werden, sind ebenfalls zu Belast ihrer de leurs communes ; mais l'État contribuera, s'il y Gemeinden; aber der Staat wird geeigneten a lieu, pour une part dans ces frais, suivant la situaFalles einen Antheil an diesen Kosten auf sich nehmen, je nach der Lage der betheiligten Ge- tion des communes intéressées.. Cette part contributive sera déterminée de manière meinden. à ce que les communes ne soient pas obérées, mais, Dieser Beitrag wird so bestimmt werden, daß die Gemeinden nicht verschuldet werden, daß sie à ce que, d'un autre côté, elles n'aient pas intérêt à aber anderseits kein Interesse haben, ihre Armen se décharger de leurs indigents sur, le dépôt et sur dem Depot und dem Staate aufzubürden. l'État. Dieser letztere Beschluß über die Abschaffung der Bettelei macht die Organisation des UnterCe dernier arrêté sur la répression de la mendicité Kützungswesens vollständig. complète l'organisation des secours. W i r , haben; um die Grenzen einer Instruction nicht zu. überschreiten, nur eine gedrängte. Nous n'avons pu donner, pour ne pas excèder. Auseinandersetzung des so schwierigen Gegenstanles limites d'une instruction , qu'un exposé succinct, des in Betreff der öffentlichen Wohlthätigkeit, und der allgemeinen Grundsätze geben können, welche de la matière si difficile de la bienfaisance publique bei der Anwendung unseres. Systems zu befolgen et des principes généraux, qui devraient être suivis sind. Doch wird diese Darstellung, wie wir hof- dans l'application de notre système. Cet exposé suffen, genügen, um zu beweisen, daß die Entwi- fira cependant, espérons-nous, pour prouver que le déckelung der öffentlichen Wohlthätigkeit in hoch- veloppement de la bienfaisance publique dans des vues herzigen und erleuchteten Absichten eine der haupt- généreuses et éclairées, est l'une des principales fächlichen Verbesserungen der. gegeuwartigen Ord- améliorations de l'ordre actuel des choses et des nung der Dinge ist, und eine der notwendigsten für die öffentliche Ruhe und Sittlichkeit. Sie plus nécessaires pour le repos et la morale publics ; wird genügen, damit das Werk, welches wir il suffira, pour que l'œuvre que nous avons entreunternommen haben, bei uns eine angemessene prise, puisse être convenablement appréciée et accomWürdigung und Ausführung finde; aber in die- plie chez nous ; mais pour cela nous devons compter sem Punkte müssen wir zählen auf die mildthä- sur la charitable et active coopération de tous nos. tige und fleißige Mitwirkung aller unserer M i t - concitoyens, sur le zèle et la persévérance des foncbürger, auf den Eifer und die Ausdauer der Be- tionnaires appelés par la loi et les règlements à conamten, welche durch das Gesetz und die Regle- courir à l'exécution de l'organisation nouvelle, parments berufen sind, bei der Vollziehung der neuen ticulièrement sur le dévouement des administrateur Einrichtung mitzuwirken, besonders auf die Er- communaux, et enfin sur l'appui si puissant de gebenheit der Gemeinde-Verwalter, und endlich notre clergé. C'est surtout pour parvenir à l'extincauf die so mächtige Unterstützung unsrer Geisttion de la mendicité, que l'activité et une sévère lichkeit. Hauptsächlich um zur Ausrottung der persistance sont requises de la part de toutes Ies Bettelei zu gelangen, ist die Thätigkeit und eine. ( 687 strenge Beharrlichkeit Seitens aller Behörden erforderlich. Seine Majestät der König hat ihnen dieses zu einer besondern Pflicht gemacht. Besondere Instructionen werben noch den Beamten verschiedener Verwaltungen in Betreff ihrer Mitwirkung zum Dienste zugehen. ) autorités ; Sa Majesté le Roi Grand-Duc leur en fait une obligation particulière. Des instructions séparées parviendront encore à des fonctionnaires de différentes administrations sur leur concours dans le sévice. Le service de la bienfaisance va sans doute imposer Der Wohlthätigkeits-Dienst wird ohne Zwei- de nouveaux devoirs, des occupations multipliées, fel neue Pflichten, vervielfältigte Geschäfte, einer à un grand nombre de citoyens et surtout aux foncgroßen Anzahl von Bürgern, und vor Allem den tionnaires communaux, mais ils songeront qu'il n'est Gemeindebeamten auferlegen; aber sie werden be- pas de travail plus noble, plus sacré et plus prodenken, daß keine Arbeit edler, heiliger und zu- ductif en même temps que celui qui a le bien-être gleich fruchtbarer ist, als die, welche das Wohlet la moralité de la classe malheureuse de la société sein und die Sittlichkeit der unglücklichen Classe ipour objet. der Gesellschaft zum Gegenstande hat. Ce qui doit surtout encourager les efforts de lotis, Was hauptsächlich die Anstrengungen Aller erc'est la situation particulière de notre pays, qui muthigen muß, ist die besondere Lage unseres présente pour réaliser nos vues les conditions les Landes, welche zur Erreichung unserer Absichten plus favorables. die günstigsten Voraussetzungen bietet. La fortune publique, principalement agricole, est Das öffentliche, hauptfächlich landwirthschaftrépartie entre les habitants de manière à ne pas préliche, Vermögen ist unter die Bewohner dergestalt vertheilt, daß sich nicht die Ungeheuern Un- senter les inégalités énormes que l'on rencontre dans gleichheiten ergeben, welchen man in andern d'autres Etats ; sur 38,000 chefs de maisons, 26,000 Staaten begegnet; von 38,090 Hallsvorständen., sont imposés à la contribution personnelle, et l'on sind 26,000 der Personal-Steuer unterworfen, sait que le minimum de cette imposition suppose und man weiß, daß das Minimum dieser déjà un certain capital actif ; les 10,000 restants Steuer schon ein gewisses Betriebs-Capital sont loin de pouvoir être tous placés dans la classe voraussetzt; die 10,000 Uebrigen können bei weitem nicht in die Classe der Dürftigen gezählt des indigents ; pour le plus grand nombre ce sont des werden; größtenteils sind sie Arbeiter, welche kei- ouvriers qui n'ont pas besoin d'assistance. Nos innes Beistandes benöthigt sind. Unser Gewerbsbe- dustries ne sont pas soumises à de dangereuses fluctrieb ist keinen gefährlichen Schwankungen unter- tuations. La législation et la marche administrative worfen. Die Gesetzgebung und der Gang der Ver- du pays, la loi sur la contribution personnelle qui a waltung des Landes; das Gesetz über die Perso- affranchi de l'impôt antérieur de 3 journées de tranalsteuer, welches jeden rüstigen, aber vermögens- vail tout homme valide, mais sans fortune; la loi losen Mann von der frühern Auflage von drei sur l'enseignement primaire qui assure l'instruction Arbeitstagen befreit h a t ; das Gesetz über die P r i - gratuite à tous les enfants indigens ; l'emploi du märschulen, welches allen dürftigen Kindern den fonds de non-valeurs en faveur de tous les pauvres unentgeltlichen Unterricht zusichert; die Anwendung des Fonds der Non-Valeurs zu Gunsten aller Ar- qui perdent du bétail ; nos impôts en général si momen, welche Verlust an Vieh erleiden; unsre über- dérés ; la loi sur les pensions si favorable aux fonchaupt so mäßigen Abgaben; das Gesetz über die tionnaires subalternes, à leurs veuves et à leurs or- Nr. 71..

(688)Pensionen, welche den untern Beamten, ihren phelins ; les allocations nombreuses du budget de Wittwen und ihren Waffen so vorteilhaft sind, l'Etat en faveur des communes pauvres, d'indigents die zahlreichen Bewilligungen im Stats-Büdget de certaines catégories, de sages-femmes , et les zu Gunsten der armen Gemeinden, von Dürfti- grands travaux publics entrepris pour le compte du gen gewisser Classen, und von Hebammen, und Gouvernement et des communes, tous ces moyens die großen öffentlichen Arbeiten, welche für Rech- seconderont lentement peut-être, mais sûrement les nung der Regierung und der Gemeinden unter- efforts de la bienfaisance. Enfin les principes de nommen sind; alle diese Mittel werden, vielleicht notre organisation politique sont conformes aux langsam, aber sicher, den Bemühungen der Wohlthätigkeit zu Hülfe kommen. Endlich sind die conditions que les économistes réclament pour l'apGrundsätze unsrer politischen Einrichtung den Be- plication d'un système efficace de secours.

(1)dingungen gemäß, welche die Staatsöconomisten für die Anwendung eines wirksamen Systems fordern

(1). C'est surtout dans des temps de cherté, comme Hauptsächlich in theuren Zeiten, wie die, wel- ceux que nous traversons en ce moment, qu'une orche wir jetzt durchleben, ist eine angemessene Organisation convenable de la bienfaisance publique ganisation der öffentlichen Wohlthätigkeit nothwendig. Sie allein kann die Vergeudung der est nécessaire. Elle seule peut empêcher la dilapidaUnterstützungen, das gefährliche Zunehmen der tion des secours, l'accroissement dangereux de la Bettelei verhindern, und der dürftigen Classe ei- mendicité, assurer une assistance utile a la classe nen nützlichen Beistand versichern, denn die indigente, car les masses ne peuvent être secourues Massen können n u r durch die Massen que par les masses. Aussi avons-nous la confiance unterstützt werden. Auch hegen wir das Ver- que l'institution des bureaux de bienfaisance, la trauen, daß das Institut der Wohlthätigkeits- réunion des comités cantonaux, et l'action de l'insBüreaux, die Versammlung der Cantonal-Comi- pecteur, produiront dans le moment actuel, des rétés und die Wirksamkeit des Inspectors, im ge- sultats plus efficaces, que les sacrifices directs les genwärtigen Augenblicke kräftigere Ergebnisse lieplus considérabes, que l'État aurait pu faire contrairefern werden, als die beträchtlichsten unmittelbaren Opfer, welche der Staat, den wahren Grund- ment aux véritables principes économiques, car l'État sätzen der Oeconomie entgegen, hätte machen ne doit intervenir qu'indirectement dans le mouvekönnen.; denn der Staat soll nur mittelbar in ment social, par voie de secours, de direction, d'endie sociale Bewegung einwirken, im Wege der couragement. Unterstützung, der Leitung, der Ermunterung. Nous terminerons par l'indication des mesures de W i r schließen mit einer Angabe der Maßrela première mise en exécution des arrêtés du 11 dégeln der ersten Vollziehung der Beschlüsse vom cembre. 11. December. 1. Vom 1. bis zum 15. Januar k . I . werden 1° Du 1 au 15 janvier prochain tous les collèges alle Collegien der Bürgermeister und Schöffen des bourgmestres et échevins des communes, ainsi

(1)Die besten Mittel, der Armuth entgegen zu arbeiten, sind Freiheit des Volkes, Abschaffung aller Leibeigenschaft, Freiheit der Arbeit, Theilbarkeit des Bodens, dann aber Volkserziehung. (Die Staatspolizei in Beziehung auf den Zweck des Staates, von H. W. E m m e r m a n n , Nassau'schem Regierungs-Rath. Wiesbaden.)

(689)der Gemeinden, so wie die dermalen bestehenden Wohlthätigkeits-Büreaux, sich versammeln, um, jedes, eine doppelte Liste von 5 Candidaten aufzustellen, zur Zusammensetzung der in Gemäßheit des Reglements zu bildenden WohlthätigkeitsBüreaux; die Mitglieder dieser Collegien werden Kenntniß nehmen von den hierunter folgenden Beschlüssen und dem gegenwärtigen Rundschreiben. que les bureaux de bienfaisance en fonctions, s'assembleront pour dresser chacun une double liste de 5 candidats, pour la formation des bureaux de bienfaisance à créer en vertu du règlement; les membres de ces colléges prendront connaissance des arrêtés ci-annexés et de la présente circulaire. In den Gemeinden, in welchen kein Büreau besteht, genügt die Liste, welche durch das Collegium der Bürgermeister und Schössen aufgestellt wird. Dans les communes où il n'existera pas de bureau, la liste formée par le collége du bourgmestre et des échevins suffira. 2° Après la formation des listes et dans le même 2. Nach Aufstellung der Listen und in demselben Zeitraume werden die Gemeinderäthe sich außer- intervalle de temps, les conseils communaux s'asordentlich versammeln. In dieser Sitzung werden sie sembleront extraordinairement; ils prendront lecdie Beschlüsse und unsere Instruktionen durchlesen ; ture dans celte séance des arrêtés et de nos instruchiernächst zur Wahl der Mitglieder der Büreaux tions ; ils procéderont ensuite au choix des membres schreiten, gemäß den Art. 3 und folg des Re- des bureaux, conformément aux articles 3 et suiglements; über die Maßregeln berathschlagen, vants du règlement ; ils délibéreront sur les mesures welche innerhalb ihres Wirkungskreises Behufs à prendre dans le cercle de leurs attributions pour der Vollziehung der Wohlthätigkeits-Ordnung und la mise à exécution du régime de la bienfaisance der Beschaffung der Arbeit Und der Unterstützunpublique, et procurer du travail et des secours à la gen für die dürftige Classe zu ergreifen sind. classe pauvre. Sie werden sich namentlich aussprechen über Ils se prononceront notamment sur les points suidie folgenden Punkte: vants : a) Sind die Gemeinden, welche sie verwalten, a) les communes qu'ils administrent sont-elles en im Stande, die Bedürfnisse ihrer Armen zu bestreiten? état de subvenir aux besoins de leurs pauvres ? b) Haben diese Gemeinden im Gegentheil Unb) ces communes ont-elles au contraire besoin de terstützungen nöthig von Seiten andrer Gemein- secours de la part d'autres communes ou de l'État, den oder des Staates ? und was würde der Be- et quel serait le montant de ces secours ? trag dieser Unterstützungen sein ? c) désirent-ils que l'État achète des grains à l'étranc) Wünschen sie, ldaß der Staat Getreide im Auslande ankaufe, um dasselbe zum Kaufpreise ger pour être délivrés au prix de revient à leurs an ihre Gemeinden zu verabfolgen ? und wie- communes , et combien en demanderaient-ils ? à wiel würden sie begehren ? Zu welcher Zeit wür- quelle époque feraient-ils le remboursement de cette den sie die Zurückzahlung dieses Vorschusses be- avance, pour laquelle i l pourrait être accordé un wirken, für welche eine Frist von 6 Monaten délai de six mois, aux communes les plus nécessiden bedürftigsten Gemeinden bewilligt werden teuses ? könnte ? Nr. 71.

(690)Ils désigneront enfin leurs délégués pour les coEndlich werden sie ihre Abgeordneten für die Cantonal-Comités bestimmen. Diese Berathschla- mités cantonaux ; ces délibérations nous parviengungen werden an uns durch Vermittelung der dront par l'intermédiaire des commissaires de district Districtscommissäre i n der kürzesten Frist ge- dam le plus court délai. langen. 3° Après que les actes de leurs nominations au3) Nachdem die Acte ihrer Ernennungen den ront-été adressés aux membres des bureaux nouvelMitgliedern der neu ernannten Büreaux zugesandt sind, werden diese Büreaux sich unter dem lement nommés, ces bureaux s'assembleront sous la Vorsitze der Bürgermeister versammeln, wenn présidence des bourgmestres, s'il n'y a pas d'empêkein Hiuderniß obwaltet. Die Büreaux nehmen chement; les bureaux prendront connaissance des Kenntniß von den Bestimmungen welche ihren dispositions concernant leur service, se constitueront, Dienst betreffen, constituiren sich, ernennen ihre nommeront leurs présidents, leurs secrétaires (arPräsidenten, ihre Secretäre (Art. 6) ; berath- ticle 6) ; ils délibéreront ensuite sur le mode d'exerschlugen hiernächst über das Verfahren bei Aus- cer leurs attributions, se 'répartirent en commissions übung ihrer Amtsbefugnisse, vertheilen sich in pour dresser le contrôle des pauvres (art. 22), et Commissionen, um das Control-Buch der Armen anzulegen (Art. 22), und, stellen dies Control- arrêteront ce contrôle dans une séance subséquente, buch in einer folgenden Sitzung, in welcher sie dans laquelle ils délégueront également un de leurs ebenfalls eines ihrer Mitglieder für die Canto- membres pour les comités cantonaux ; ils cherchenal-Comités bestimmen, fest ; s o f o r t werden sie ront, à se procurer immédiatement les ressources nésich die nöthigen Quellen zu verschaffen suchen, cessaires pour secourir les indigents et leur procurer um die Armen zu unterstützen und ihnen Arbeit du travail. zu liefern. 4) Vom

1. Januar bis zum
2. Febr. werden 4° Du 15 janvier au 5 février les comités cantodie Cantonal-Comités in den Hauptorten ihrer naux s'assembleront aux chefs-lieux des cantons, Cantons zusammentreten an den Tagen und in aux jours et heures qui seront indiques par l'inspecden Stunden, welche der Inspector der Wohl- teur des établissements de bienfaisance et des prisons thätigkeitsanstalten und der Landesgefängnisse, bedu pays, après avoir entendu les commissaires de nehmlich mit den Districtscommissären, festsetzt. district. Die Berathschlagungen dieser Comités werden die im Art. 5 des sie betreffenden Beschlußes anLes délibérations de ces comités porteront sur les gegebenen Gegenstände, und die hrei Punkte beobjets indiqués dans l'article 5 de l'arrêté qui les handeln, welche hieroben unter Nr. 2 aufgezählt concerne et sur les trois points énumérés au N°
3. sind. Da die Hülfsfonds, welche im Staatsci-dessus. Les fonds de secours portés dans le budbüdget (Art. 23 des Budgets von 1847) erwähnt get de l'État (art. 23 du budget de 1847) devant sind, ohne Verzug zur Vertheilung kommen sollen, so werden sich die Comités über den Antheil être distribués sans délai, les comités se prononceaussprechen, welcher davon nach ihrer Meinung ront sur la part qu'ils jugeront devoir en revenir den benöthigten Gemeinden zukommen dürfte. aux communes nécessiteuses ; les procès-verbaux de Die Protokolle dieser Sitzungen werden unserm ces réunions parviendront à notre Conseil avant le Collegium vor dem
4. Februar eingereicht wer- 20 février. den.

(691)5) Sonntag, den

1. Januar 1847, soll die erste öffentliche Bekanntmachung des Verbotes der. Bettelei in allen Gemeinden des Landes geschehen, und soll dieselbe wiederholt werden am
2. und lam
3. desselben Monats. Über die Bekanntmachung soll in jeder Gemeinde ein Protokoll aufgenommen werden. 6) Vom
4. Januar an wird jedes Individuum, welches außerhalb seiner. Gemeinde bettelnd betroffen wird, durch die Gendarmerie, die Feldhüter, und endlich durch alle Agenten der gerichtlichen und der Verwaltungs-Polizei, dem Bürgermeister seiner Gemeinde vorgeführt werden, damit die erforderlichen Maßregeln genommen werden, um ihm H ü l f e , wenn es solcher bedarf, oder, eintretenden Falles, Arbeit, 5° Le dimanche, 17 janvier 1847, sera faite la première publication de la défense de la mendicité dans toutes les communes du pays ; elle sera répétée le 24 et le 31 du même mois ; il sera dressé dans chaque commune procès-verbal de la publication. 6° A dater du 24 janvier, tout individu q u i sera trouvé mendiant hors de sa commune, sera conduit par la gendarmerie, les gardes-champêtres et enfin par tous les agents de la police judiciaire et administrative , devant le bourgmestre de sa commune, afin qu'il y soit pris les mesures^nécessaires pour lui procurer des secours, s'il en a besoin , et, le cas échéant, du travail. zu verschaffen. 7) Jedes Individuum, welches in seiner Gemeinde bettelnd befunden w i r d , soll ebenfalls dem Bürgermeister vorgeführt werden, damit es. ebenfalls. Unterstützung oder Arbeit erhalte. 8) Vom
5. Januar an worden alle Individuen, welche bettelnd betreten werden, verhaftet und der Gerichtsbehörde vorgeführt werden, damit gegen sie wie. Rechtens verfahren werde. 9) Die verschiedenen Behörden deren Mitwirkung zur Vollziehung der genannten Beschlüsse begehrt wird, werden sich im Übrigen nach den Bestimmungen richten, welche in denselben enthalten sind. Das Regierungs-Collegium, de la Fontaine, Präsident. Jurion, General-Sekretar. 7° Tout individu trouvé mendiant dans sa commune, sera de même conduit devant lé bourgmestre,., afin qu'il obtienne également du secours ou du travail. 8° A dater du 31 janvier, tous lés individus trouvés mendiant, seront arrêtés et conduits devant l'autorité judiciaire, pour être procédé à leur égard comme de raison. 9° Les différentes autorités dont le concours est réclamé pour l'exécution desdits arrêtés, se conformeront, quant au surplus, aux dispositions qu'ils renferment. Le Conseil de Gouvernement, DE LA FONTAINE, Président. Jurion, Secrétaire-général. Nr. 71.

(692)T a b e l l e der Gesetze und Reglements, aus welchen die verschiedenen Bestimnungen des Reglements über die Wohltßätigkeits-Büreaux geschöpft sind.. TABLEAU INDICATIF des Lois et Règlements, dans lesquels les différentes dispositions du Règlement des Bureaux de bienfaisance ont été puisées. ARTICLES du Règlement du 11 décembre 1846, n° 2442 : Articles 1 et

1. Art. 3 de la loi du 7 frimaire an V. — Décret du 7 germinal an XIII. —- Arrêté du 18 février
2. — Art. 2 et 40 de la loi du 24 férier
3. Art. 1, 2 et 3 du décret du 7 germinal an X I I I . — Art. 15 de la loi c o m m u n a l e . Article
4. Article
5. Art. 40 de la loi du 24 février
6. Article
7. Art. 49, 2° partie de la loi communale. — Art. 7 du décret du 7 floréal an XIII. Article
8. Art. 5 de la loi du 5 frimaire an VII — 18 therm. an X.— 8 vendém. an XII. Art. 11, et suiv. Art. 1, 2, 3, 4 et 5 du règlement VII de l'ordonnance du 12 octobre le service médical. 1841, sur Article
9. Art. 49 de la loi communale. Article
10. Loi du 7 frimaire an V, du 8 thermidor an V, du 11 frimaire an VII (Titre 1er, § 3, art. 9), du 4 ventose an IX. — Arrêté des Consuls du 9 fructidor an IX. — Arrêté du ministre de l'intérieur, du 5 prairial an IX. — Décret du 23 prairial an XII. —- Décret du 12 septembre
11. — Arrêté du 9 décembre
12. — Arrêté du 24 août
13. — Arrêté du 3 mars
14. — Arrêté d u 31 mai
15. Décret du 19 janvier
16. — Loi du 27 frimaire an V. — Arrêté du 30 ventose même année. — Arrêté du 25 floréal an VIII. — Circulaire du 28 pluviose an IX. — Circulaire du 23 ventose an IX. — Loi du 13 floréal an XI, titre 1er, art.
17. — Instruction ministérielle du 20 brumaire an XI. — Loi du 15 pluviose an XIII. — Décret du 19 janvier
18. — Instructions du 15 juillet même année. — Circulaire du 30 juin
19. — Circulaire du 25 juin
20. — Arrêté du 6 novembre
21. — Arrêté du 17 juin
22. — Arrêté du 2 9 mai
23. — Loi belge du 30 juillet
24. — Instructions du 23 août suivant. — Circulaire du ministre de la justice de Belgique, du 26 janvier 1835 . — Loi communale belge, du 30 mars 1836, art.
25. — Loi provinciale belge, du 30 avril 1836, art. 69, §
26. Art. 18, et suiv. Art. 20, et suiv. Art. 203, 211 du Code civil. CHAPITRE III. Arrêté du 2 avril
27. — Ordonnance du 12 octobre 1841, et Règlements y annexés.

(693)ARTICLES du Règlement du 1 1 décembre 1846, n° 2 4 4 2 : Art. 26, et suiv. A r t . 1er du Règlement, n° VII, sur le service médical, et art. 83, n° 16 , de la loi communale. Art. 29, et suiv. Art. 4 du Règlement, n° VII, sur le service sanitaire. Art. 42, et suiv. Art. 3 du Règlement, n° VII, de l'ordonnance du 12 octobre

1. — Art. 1er de la loi du 4 juillet 1843, et 56 de celle du 26 juillet même année. Article
2. Art. 37 et 99 de la loi communale. Article
3. Loi du 7 brumaire an V . — Art. 910, 957 du Code civil. — Arrêtés du 15 brumaire et du 4 pluviose an XII. — Circulaire du 30 germinal an XII. — Arrêtés du 22 août 1814, du 21 octobre 1818, 27 octobre 1825, et art. 34, § 3 et 6 de la loi du 24 février
4. Arrêté du 23 brumaire an V. — Loi du 7 frimaire an V, art. 5.— Arrêté du CHAPITRE VI, 19 vendémiaire an XII. — Décret du 11 thermidor an XII. — Instruction dut et art. 49, et suiv. 25 thermidor an XII. — Arrêté du 10 germinal an XII. — Circulaire du 17 messidor an XII. — Décret du 7 floréal an XIII. — Arrêté du 21 novembre
5. — Arrêté du 21 décembre
6. — Arrêté du 5 mars 1823, art.
7. — Arrêté du 10 décembre
8. — Arrêté du 13 jonvier
9. 4te Beilage zur Nr. 71.

(694)Königlich Großherzoglicher Beschluß ARRÊTÉ ROYAL GRAND-DUCAL vom

1. Dezember 1846, Nr. 2442, du 11 décembre 1846, N° 2442, über die Wiedereinrichtung und das concernant la réorganisation et le règlement des bureaux de bienfaisance. Reglement der Wohlthätigkeits-Büreaux. Wir W i l h e l m I I . , von Gottes Gnaden, König der Niederlande, Prinz von OranienNassau, Großherzog von Luxemburg u. u. u.. Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu, Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, GrandDuc de Luxembourg, etc., etc., etc. Haben, In der Absicht, in Unserm Großherzogthum die Verwaltung der Wohlthätigkeits - Büreaux auf eine gleichförmige und wirksame Weise einzurichten, und die Ausrottung der Bettelei zu erreichen ; Nach Einsicht des Gesetzes vom 7ten Frimär des, Jahres V, und der bezüglichen Bestimmungen der Gesetze vom
2. Februar und
3. Juli 1843; Nach Anhörung des Regierungs-Collegiums; Beschlossen und beschließen : K a p i t e l I. Voulant organiser dans Notre Grand-Duché le service des bureaux de bienfaisance d'une manière uniforme et efficace, et parvenir à l'extinction de la mendicité; Vu la loi du 7 frimaire a n V, et les dispositions afférentes des lais des 24 février et
4. juillet 1843; Le Conseil de Gouvernement entendu; Avons arrêté et arrêtons : CHAPITRE I . E i n r i c h t u n g der W o h l t h ä t i g k e i t s Büreaux. Organisation des bureaux de bienfaisance. Art.
5. Art. 1er. Die in dem Großherzogthum Luxemburg in Gemäßheit des Gesetzes bestehenden Wohlthätigkeits-Büreaux sollen in jeder Gemeinde im Laufe des Monats Januar eingerichtet, und verwaltet werden nach den hier folgenden Bestimmungen. Ces bureaux de bienfaisance, établis dans le Grand-Duché de Luxembourg, conformément à la loi, seront organisés dans chaque commune dans le courant du mois de janvier, et régis d'après les dispositions qui vont suivre. Art.
6. Die Wohlthätigkeits-Büreaux bestehen aus fünf Mitgliedern, welche, so viel als möglich aus den verschiedenen Sectionen, welche die Gemeinde bilden, gewählt werden. Ihre Ernennung geschieht vom Gemeinderath. Art. 2 . Les bureaux de bienfaisance sont composés de cinq membres, qui sont choisis, autant que possible, dans les diverses sections, composant la commune ; ils sont nommés par le conseil communal.

(695)Art.

1. Die Ernennung der Mitglieder des Wohlthätigkeits-Büreaus geschieht durch geheime Stimmengebung, in Gemäßheit der Artikel 25, 4 1 , 42 und 43 des Gesetzes vom
2. Februar 1843, auf den Grund von zwei doppelten CandidatenListen, von denen die eine durch die Verwaltung des Büreaus, die andere durch das Collegium der Bürgermeister und Schöffen vorgelegt wirb. Die auf der einen Liste stehenden Candidaten können auch auf die andere gesetzt werben. Die Mitglieder dieser Verwaltungen müssen Luxemburger von Geburt, oder durch Naturalisation, sein. Die Unvereinbarkeiten, welche durch das vorerwähnte Gesetz rücksichtlich der Mitglieder der Gemeinderäthe aufgestellt sind, sollen auch auf sie anwendbar sein, ausgenommen, daß sie unter den Geistlichen gewählt werden können. Eine Ausfertigung der Ernennungsacte ist dem Regierungs-Collegium einzusenden. Art.
3. La nomination des membres du bureau de bienfaisance se fait au scrutin secret, conformément aux art. 25, 4 1 , 42 et 43 de la loi du 24 février 1843, sur deux listes doubles de candidats, présentées, l'unepar l'administration du bureau, l'autre par le collége des bourgmestre et échevins. Les candidats portés sur une liste, peuvent l'être également sur l'autre. Art.
4. Art.
5. Les bureaux de bienfaisance se renouvellent chaque année par cinquième, et ce par rang d'ancienneté des membres qui les composent. L'ordre de sortie est fixé une première fois dans une assemblée générale par la voie du sort ; le plus ancien membre est ensuite toujours à remplacer. Les membres élus par suite 4e décès, démission ou révocation, achèvent le terme des fonctionnaires qu'ils remplacent. Les membres de ces administrations doivent être Luxembourgeois de naissance ou par la naturalisation; les incompatibilités établies par la loi précitée, à l'égard des membres des conseils communaux, leur sont également applicables, sauf qu'ils peuvent être choisis parmi les ecclésiastiques. Expédition des actes de nomination est transmise au Conseil de Gouvernement. Die Wohlthätigkeits-Büreaux erneuern sich in jedem Jahre zu einem Fünftel, und zwar nach dem Dienstalter ihrer Mitglieder. Für das erste M a l wird die Ordnung des Austrittes in einer allgemeinen Versammlung durch das Loos bestimmt, hiernächst ist stets das älteste Mitglied durch ein anderes zu ersetzen. Diejenigen, welche in Folge des Absterbens, der Entlassung oder Absetzung eines andern gewählt sind, bleiben so lange Zeit, als der letztere noch zu bleiben hatte. Art.
6. Art.
7. Les membres des bureaux de bienfaisance peuvent Die Mitglieder der Wohlthätigkeits-Büreaux können durch das Regierungs-Collegium auf den être révoqués par le Conseil de Gouvernement, sur Vorschlag der Verwaltungen dieserselbigen An- la proposition des administrations de ces établissestalten, nach Anhörung der Gemeinderäthe, oder sements mêmes, les conseils communaux entendus, auf den unmittelbaren Vorschlag dieser letzteren, ou sur la proposition directe de ces conseils. abgesetzt werden. Art.
8. Art.
9. Les membres des bureaux de bienfaisance élisent Die Mitglieder der Wohlthätigkeits - Büreaux Nr. 71.

(696)erwählen unter sich einen Präsidenten und einen entre eux un président et un commissaire ordonnateur. Ober-Commissär. Sie wählen ebenfalls einen Secretär unter Ils choisissent un secrétaire soit dans leur sein, sich, oder von Außen. soit en dehors. Ein Einnehmer ist beauftragt, unter ihrer Un receveur est chargé, sous leur direction, et Leitung, und unter ihrer unmittelbaren Aufsicht, sous leur surveillance immédiate, d'effectuer les redie Einnahmen zu bewirken und die Ausgaben cettes et de solder les dépenses. zu zahlen. Art.

1. Art.
2. Der Secretär soll allen Sitzungen des Büreaus Le secrétaire doit assister à toutes les séances du beiwohnen. bureau. I h m liegt es ob, die Protokolle zu führen, Il est chargé de la tenue des procès-verbaux, de la die Entschließungen abzufassen, und sich überhaupt rédaction des résolutions, et généralement de toutes aller den Dienst des Büreaus betreffenden Schrei- les écritures relatives au service du bureau. bereien zu unterziehen. Il est chargé du classement, de l'inventaire et de Auch liegt ihm die Classirung, das Inventar und die Aufbewahrung der Urkunden und Archive la conservation des titres et archives du bureau. des Büreaus ob. Derselbe liest in jeder Sitzung die beim BüIl donne à chaque séance lecture des pièces adresreau eingegangenen Stücke vor. sées au bureau. Art.
3. Art.
4. Die Mitglieder des Wohlthätigkerts-Büreaus, Les membres des bureaux de bienfaisance, ainsi sowie der Secretär, versehen ihr Amt unentgelt- que le secrétaire, exercent leurs fonctions gratuitelich. ment. Art.
5. Art.
6. Es können Verwaltungs-Kosten für jedes Il peut être alloué des frais d'administration pour Wohlthätigkeits-Büreau verwilligt werben. Der chaque bureau de bienfaisance ; le montant en est Betrag derselben wird durch den Gemeinderath, déterminé par le conseil communal, sous l'approbaunter Genehmigung des Regierungs-Collegiums, tion du Conseil de Gouvernement. festgesetzt. Art.
7. Art.
8. Si les besoins l'exigent, il peut être adjoint au Wenn die Bedürfnisse es erheischen, kann dem Secretär ein besoldeter Agent oder Commis bei- secrétaire un agent ou commis salarié, qui est spégeordnet werden, welcher insbesondere mit den cialement chargé de la tenue des écritures. Schreibereien beauftragt ist. Art.
9. Art.
10. Les médecins, chirurgiens et autres employés du Die Aerzte, Chirurgen und anderen Gesundheitsbeamten der Wohlthätigkeits-Büreaux werden service sanitaire des bureaux de bienfaisance, sont

(697)durch die Gemeideräthe auf das Gutachten der nommés par les conseils communaux, après avoir Büreaux ernannt. Ihre Entlassung geschieht auf pris l'avis des bureaux. Us sont démissionnés, sur das begründete Begehren der Gemeinderäthe la demande motivée des conseils communaux, par le durch das Regierungs-Collegium. Conseil de Gouvernement. Art.

1. Art.
2. Die Mitglieder der Wohlthätigkeits-Büreaux versammeln sich so oft, als die Geschäfte es erfordern, und wenigstens einmal im Monat, vom
3. M a i bis zum
4. November jedes Jahres, und zweimal während der andern sechs Monate. Art.
5. Les membres des bureaux de bienfaisance s'assemblent aussi souvent que les affaires l'exigent, et au moins une fois par mois, du 1er mai au 1er novembre de chaque année, et deux fois pendant les six autres mois. Art.
6. Die Zeit der gewöhnlichen Sitzungen, die Art der Zusammenberufung für die außerordentlichen Sitzungen, das Verfahren bei den Berathschlagungen und alle anderen zur Vervollständigung der inneren Einrichtung jedes WohlthätigkeitsBüreaus nöthigen Maßregeln, werden festgestellt durch örtliche Reglements der innern Ordnung, in Gemäßheit der allgemeinen Grundsätze des Kapitels V des Gesetzes vom
7. Februar 1843 und des Gegenwärtigen. Lés époques des séances ordinaires, le mode de convocation pour les séances extraordinaires, celui de procéder dans les délibérations, et toutes autres mesures nécessaires pour compléter l'organisation intérieure de chaque bureau de bienfaisance, sont déterminés par des règlements locaux d'ordre intérieur, conformément aux principes généraux du chapitre V de la loi du 24 février 1843 et du présent. Diese Reglements sind den Gemeinderäthen zur Begutachtung, und dem Regierungs-Collegium zur Genehmigung, innerhalb zwei Monate nach der Vollziehung des gegenwärtigen Reglements vorzulegen. Ces règlements sont soumis à l'avis des conseils communaux et à l'approbation du Conseil de Gouvernement , dans les deux mois de la mise en vigueur du présent règlement. Art.
8. Art.
9. Die Beaufsichtigung der Wohlthätigkeits-Büreaux steht den Collegien der Bürgermeister und La surveillance des bureaux de bienfaisance appartient au collège des bourgmestre et échevîns. Schössen zu. A cet effet il vérifie toutes les opérations des buZu diesem Zwecke prüft dasselbe alle Verrichreaux ; il veille à ce qu'ils ne s'écartent pas de la votungen der Büreaux; es wacht darüber, daß sie nicht von dem Willen der Schenker oder Testa- lonté des donateurs ou testateurs, et fait rapport au toren abgehen, und macht Vorschläge an das conseil sur les améliorations à introduire et les abus Regierungs - Collegium über die einzuführenden à écarter. Verbesserungen und zu beseitigenden Mißbräuche. Art.
10. Art.
11. Der Bürgermeister wohnt, wann er es für angemessen hält, den Versammlungen der Ver- Le bourgmestre assiste, lorsqu'il le juge convenable, aux réunions des administrations des bureaux Nr. 71.

(698)waltungen des Wohlthätigkeits-Büreaus bei, und nimmt Theil an den Berathschlagungen derselben. de bienfaisance, et prend part à leurs délibérations. In diesem Fall führt er in der Versammlung den Vorsitz und hat darin beratschlagende Stimme. Art.

1. I m Falle der Stimmengleichheit über irgend eine Maaßregel giebt die Stimme des Präsidenten der Versammlung den Ausschlag. Dans ce cas, il préside l'assemblée, et y a voix délibérative. Art.
2. En cas de partage sur une mesure quelconque, la voix du président de l'assemblée est prépondérante. K a p i t e l II. CHAPITRE II. W i r k u n g s k r e i s der W o h l t h ä t i g k e i t s Büreaux. — Art und Austheilung der Unterstützungen. Art.
3. Attributions des bureaux de bienfaisance, nature et distribution des secours. Den Wohlthätigkeits-Büreaux liegt insbesondre ob, die Verwaltung der für die Armen bestimmten Güter, und die Vertheilung der Unterstützungen. Sie suchen, durch Sammlun