(1842)vorgeschlagen hatte, so geschah dies zu dem Zwecke, im Großherzogthum ein Fonds für den Ackerbau zu gründen, ähnlich dem in den Niederlanden durch das Gesetz vom
- Januar 1816 geschaffenen, welches zunächst 1822 und darauf 1826 verlängert worden ist, d. h. man wollte mittels einer zeitweisen Auflage auf das Vieh ein Capital in Staatsrenten gründen, dessen Interessen hätten Je profite de l'occasion pour répondre à une objection que le projet pourrait soulever. On dira peut-être que le bétail malade abattu par ordre de l'autorité, donne droit à une indemnité sur le trésor, au même titre qu'une chose dont on est exproprié pour cause d'utilité publique. Il y a une distinction essentielle à faire, me semble-t-il, entre les deux cas. Lorsqu'un propriétaire est privé, dans l'intérêt public, d'une chose utile, i l n'est que juste que la société l'en indemnise. Mais il n'en est pas de même lorsque la police oblige un propriétaire à se défaire d'un animal malade à un degré incurable et contagieux; car ici le propriétaire cède une chose qui était devenue inutile et même dangereuse pour lui, et en même temps dangereuse pour la société. L'Administrateur-général des Finances, ULVELING. N° 472 — 141 de
- Luxembourg , le 6 septembre
- SIRE, Je viens très respectueusement prier Votre Majesté de daigner m'autoriser à saisir la prochaine chambre des députés du projet de loi ci-joint, tendant à supprimer l'impôt du bétail, créé par la loi du 4 juillet
- Lorsque l'ancien Conseil de Gouvernement a primitivement proposé cette dernière loi (en 1842), il avait pour but d'établir dans le Grand-Duché un fonds pour l'agriculture, à l'instar de celui qui a été créé dans les Pays-Bas par la loi du 6 janvier 1816, prorogée d'abord en 1822 et puis en 1826; c'est-àdire , il voulait, au moyen d'un impôt temporaire sur le bétail, fonder un capital en rentes sur l'Etat, dont les intérêts auraient dû suffire pour couvrir les dépenses de la police sanitaire du bétail et pour 655 genügen müssen, um die Ausgaben der Viehge- procurer quelques encouragements à l'agriculture sundheits-Polizei zu decken, und dem Ackerbau ei- tandis que le capital aurait présenté une ressource nige Aufmunterung zu verschaffen, während das extraordinaire pour des cas de grandes maladies Capital eine außerordentliche Hülfsquelle in Fällen épizootiques, cas heureusement fort rares dans le großer Viehseuchen geboten hätte, welche glück- Grand-Duché. Ce système n'a pas été goûté par les licherweise im Großherzogthum selten sind. Die États. Ils ont trouvé que le Pays n'était pas dans de Landstände haben diesem System nicht ihren Beifall gegeben. Sie haben gefunden, daß die Lage bonnes conditions pour créer et pour faire fructifier des Landes nicht geeignet sei, um dergleichen be- de pareils fonds spéciaux ; en même temps ils ont sondere Fonds zu gründen und zu benutzen, und voté au budget de L'Etat des crédits pour le service haben im Staatsbudget Credite für den Ackerbau de l'agriculture : le but du projet se trouvait ainsi votirt. Der Zweck des Entwurfes war hierdurch en partie rempli. theilweise erreicht. Cependant, en 1843 un nouveau projet, réduisant Im Jahre 1843 indessen wurde ein neuer Entwurf vorgelegt und angenommen, wodurch die à la moitié la taxe proposée en 1842, et écartant 1842 vorgeschlagene Abgabe auf die Hälfte herab- l'idée de capitaliser l'impôt, a été reproduit et enfin gesetzt, und die Absicht, dieselbe zu capitalisiren, accepté. aufgegeben wurde. On voulait particulièrement avoir un fonds pour Man wollte insbesondre einen Fonds haben, indemniser les propriétaires de bestiaux abattus, à UM die Eigenthümer zu entschädigen, deren Vieh l'effet d'arrêter les progrès d'épizooties et de maladies zum Zwecke der Hemmung von Seuchen und ansteckenden Krankheiten getödtet worden war. M a n contagieuses. Ce serait, disait-on, une sorte de fand hierin eine A r t Gegenseitigkeit unter den mutualité entre les propriétaires de bétail. Mais ce Viehbesitzern. Doch hat dieses System viele Uebel- système a beaucoup d'inconvénients, et a fait naître stände und es sind daraus große Mißbräuche ent- de graves abus. standen. D'abord toute mutualité suppose des conditions' Einmal setzt jede Gegenseitigkeit eine Gleichheit égales de charges et de chances de gain, tandis qu'à in den Lasten und in der Aussicht auf Gewinn l'égard de l'impôt du bétail il n'en est pas à beauvoraus, was bei weitem nicht in Beziehung auf die Viehsteuer vorhanden ist. D a nämlich die coup près ainsi. En effet, la taxe étant la même par Steuer die nämliche für jedes Stück Vieh derselben tète de bétail, d'une même espèce, sans égard à la Gattung ist, ohne Rücksicht auf den Werth des valeur de l'animal, l'impôt n'est pas proportionnelThieres, so ist die Abgabe nicht verhältnißmäßig lement égal. Mais les chances de pertes sont encore gleich. Die Möglichkeiten des Verlustes sind aber bien moins égales. L'expérience a prouvé que le bon noch viel weniger gleich. Die Erfahrung hat be- père de famille qui nourrit et traite convenablement wiesen, daß der sorgsame Familienvater, welcher son bétail, ne retire pour ainsi dire aucun bénéfice sein Vieh gehörig nährt und behandelt, eigentlich du fonds, alors que le propriétaire insouciant, nékeinen Vortheil aus den Fonds zieht, während der gligent , est souvent indemnisé à raison de son inunbekümmerte und nachläßige Eigenthümer oft- curie. Ces indemnités deviennent même l'objet de mals für seine Sorglosigkeit entschädigt wird. Auf spéculations non seulement au préjudice du fonds, diese Entschädigung wird sogar speculirt, zum mais encore au préjudice de l'état sanitaire du béNachtheil nicht nur des Fonds selbst, sondern auch 656 des Gesundheitszustandes des Viehes, indem man tail, en ce que des animaux malades et sans valeur kranke und werthlose Thiere ankauft, und absicht- sont achetés et intentionnellement entretenus comme lich als Ansprüche zu Last des Ackerbaufonds un- des titres à la charge du fonds d'agriculture. On terhält. M a n behauptet sogar, daß zum Zwecke prétend même que de tels animaux sont achetés, dieses Betruges solche Thiere in Nachbarländern pour celle fraude, dans des pays voisins qui n'acgekauft werden, welche dergleichen Entschädigungen cordent pas de pareilles indemnités. nicht gewähren. Puis, nous avons certaines professions et certaines Außerdem haben wir gewisse Gewerbe und gewisse Ortschaften, welche dem Zugvieh außeror- localités qui imposent aux animaux attelés des fadentliche Anstrengungen auflegen, welche häufig tigues excessives, causes fréquentes de maladies. Les Ursachen von Krankheiten sind, und die Eigen- propriétaires, tout en ne contribuant au fonds que thümer, wiewohl sie in gleichem Maße mit den dans une égale mesure avec les autres propriétaires, Uebrigen zum Fonds beitragen, ziehen dennoch en retirent néanmoins des secours dans une bien aus denselben Unterstützungen in einem weit größe- plus large proportion, ce qui blesse encore une fois ren Verhältnisse, wodurch abermals die verteilende la justice distributive. «Gerechtigkeit verletzt wird. D'autre part, l'impôt du bétail donne lieu à beauAndrerseits veranlaßt die Viehsteuer eine Menge coup de formalités, à des détails et à des pertes de von Förmlichkeiten, Details und Zeitverlust, die mit seiner geringer Bedeutung nicht im Verhält- tems que ne comporte pas son peu d'importance et niß stehen, und über welche sich die Besteuerten dont se plaignent les contribuables comme les foncwie die Beamten beschweren. Eine Summe von tionnaires. Une somme de 4 à 5000 florins se trouve 4 bis 5000 Gulden wird auf mehr als 22,000 répartie entre plus de 22,000 contribuables, dont Besteuerten vertheilt, worunter eine sehr große un très grand nombre ne fournissent que 2½ ou 5 Anzahl, auf welche nur 2 ½ oder 5 Cents cents. Naturellement beaucoup de ces misérables kommen. Natürlich werden viele dieser armseligen cotes ne sont jamais payées et tombent à la charge Steuersätze niemals gezahlt, und fallen zu Last des receveurs ou en non-valeurs, après que l'adder Einnehmer oder in Nonvaleur, nachdem die ministration a fait des frais frustratoires et rempli Verwaltung vergebliche Kosten gemacht, und verdifférentes formalités. schiedene Förmlichkeiten erfüllt hat. Die Ordnung und das öffentliche Interesse fordern als Grundsatz die Erhaltung des Viehes. M a n wird daher, wie früher, die ansteckend und unheilbar erkrankten Thiere tödten, um der Verbreitung des Uebels Einhalt zu thun, aber entschädigen nur die geringen Eigenthümer, für welche der Verlust zu empfindlich sein würde. Ein Credit von 600 bis 800 Gulden wird wahrscheinlich zur Deckung dieser Ausgabe genügen. In einem Lande welches, wie das Großherzogthum, hauptsächlich Ackerbautreibend ist, wird die En principe la conservation des bestiaux, est d'ordre et d'intérêt public. On continuera donc à faire abattre les bestiaux atteints d'une maladie contagieuse et incurable, afin de prévenir la propagation du mal. Mais on n'indemnisera que les petits propriétaires pour lesquels la perte serait trop sensible. Un crédit de 600 à 800 florins suffira probablement pour couvrir cette dépense. Dans un pays essentiellement agricole comme le Grand-Duché, la Chambre ne fera sans doute pas 657 Kammer ohne Zweifel keine Schwierigkeiten machen, einen solchen Creditund vielleicht einige andere Credirerhöhungen zu bewilligen, welche der Ackerbau, unser wichtigster Industriezweig, erfordern könnte. Ich habe auf den Gesetzentwurf die Aufmerksamkeit der Gemeinderäthe gerichtet, und sie aufgefordert, mir die etwaigen Einwendungen dagegen mitzutheilen. Jedoch ist mir bis jetzt noch nicht die geringste Bemerkung gegen den Entwurf zugegangen, während derselbe vielseitige Beistimmung erhalten hat. D a ferner die Ackerbaucommission vor Kurzem versammelt w a r , so habe ich mich in ihre Sitzung verfügt, um sie über diesen Gegenstand zu hören. Auf der Stelle und ohne irgend eine Discussion haben alle gegenwärtigen Mitglieder einstimmig dem Entwurfe ihren Beifall gegeben. Es ist daher anzunehmen, daß derselbe von der Kammer günstig aufgenommen werde. Aus diesen verschiedenen Gründen lege ich Ew. Majestät ehrfurchtsvoll den Entwurf zur vorgängigen Genehmigung vor. Der General-Administrator der Finanzen, Ulveling. de difficulté d'allouer un tel crédit, et peut être quelques autres majorations de crédits que l'agriculture, la plus importante de nos industries, pourrait encore réclamer. J'ai appelé sur le projet de loi l'attention des conseils communaux avec invitation de me faire connaître les objections qu'il pourrait soulever. Pas la moindre observation ne m'a été communiquée jusqu'ici contre le projet, tandis qu'il a reçu beaucoup d'adhésions. En outre la commission d'agriculture ayant été réunie il y a peu de temps, je me suis rendu dans son sein pour l'entendre sur cet objet. Sur le champ, et sans discussion aucune, tous les membres présents ont à l'unanimité applaudi au projet. Il y a donc lieu de croire qu'il sera bien accueilli par la chambre. Par ces diverses considérations je soumets très respectueusement le projet à l'agrement préalable de Votre Majesté. L'administrateur-général des finances, ULVELING. Gesetzentwurf. PROJET DE LOI. Wir Wilhelm ll, von Gottes Gnaden,König der Niederlande, Prinz von Oranien-Nassau, Großherzog von Luxemburg, u., u., u., Nous G U I L L A U M E II, par la grâce de Dieu, Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, GrandDuc de Luxembourg, etc., etc., etc., Haben. Auf den Vorschlag Unseres General-Administrators der Finanzen; Mit Zustimmung der Kammer der Abgeordneten; Verordnet und verordnen: Art.
- Die durch das Gesetz vom
- Juli 1843 ge- Sur la proposition de Notre Administrateur-général des finances ; De l'assentiment de la chambre des députés ; Avons ordonné et ordonnons: Art. 1er. L'impôt créé par la loi du 4 juillet 1843 à la 658 schaffene Viehsteuer zu Last der Eigenthümer und charge des propriétaires et des détenteurs de bestiaux est supprimé à partir de l'année
- Viehbesitzer ist vom Jahre 1849 an abgeschafft. Art.
- Art.
- Am Ende des laufenden Jahres verfällt das A la fin du présent exercice, le solde de compte Rechnungssaldo des speciellen Ackerbaufonds der du fonds spécial d'agriculture sera acquis au trésor Staatskasse. public. Art.
- Art.
- Die von ansteckenden Krankheiten befallenen Les bestiaux atteints de maladies contagieuses Viehstücke sollen, wie früher, gemäß den beste- continueront d'être abattus conformément aux rèhenden Reglements getödtet werden, ohne daß die glements en vigueur, sans que les propriétaires ou Eigenthümer oder Besitzer dieser Thiere Anspruch les détenteurs de ces animaux aient des droits à une auf Entschädigung aus der Staatscasse haben. indemnité à la charge du trésor public. Doch leibet dies eine Ausnahme zu Gunsten Il y a exception en faveur des perdants qui paient derjenigen Verlierenden, welche weniger als zwei moins de 2 florins de contribution personnelle et Gulden Personalsteuer zahlen und welche in bequi sont gênés dans leurs moyens d'existence. schränkten Vermögensverhältnissen leben. Diese sollen aus der Staatscasse Entschädigungen auf Ces perdants obtiendront du trésor public des dem Fuße der bestehenden Reglements erhalten. indemnités sur le pied des règlements en vigueur. Befehlen und gebieten, u. Mandons et ordonnons, etc. Eingerückt in das Verordnungs- und Verwaltungsblatt, den
- September
- Der General-Administrator der Finanzen, Ulveling. Luxemburg, bei Inséré au Mémorial législatif et administratif le 11 septembre
- L'Administrateur-général des Finances, ULVELING. J. Lamort, Buchdrucker.