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Loi du 16 janvier 1866, portant organisation du Conseil d'État. Nous GUILLAUME III, par la grâce de Dieu, Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Gr

1 Memorial MEMORIAL des DU GRAND-DUCHÉ D E Großherzogthums Luxemburg. Erster Theil. Acte der Gesetzgebung und der allgemeinen Verwaltung. N°

  1. LUXEMBOURG. PREMIÈRE PARTIE. ACTES L É G I S L A T I F S ET D'ADMINISTRATION GÉNÉRALE. Dinstag,
  2. Januar
  3. M A R D I , 16 janvier
  4. Gesetz vom
  5. Januar 1866 über die Organisation des Staatsrathes. Loi du 16 janvier 1866, portant organisation du Conseil d'État. Nous GUILLAUME III, par la grâce de Dieu, Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, Grand-Duc de Luxembourg, etc., etc., etc.; Vu l'art. 76 de la Constitution; Notre Conseil d'État entendu; De l'assentiment de l'Assemblée des États; Avons ordonné et ordonnons: TITRE I. Wir Wilhelm III, von Gottes Gnaden König der Niederlande, Prinz von OranienNassau, Großherzog von Luxemburg, u., u., u.; Nach Einsicht des Art. 76 der Verfassung; Nach Anhörung Unseres Staatsrathes; M i t Zustimmung der Ständeversammlung) Haben verordnet und verordnen: Titel I. Zusammensetzung des Staatsrathes. Art.
  6. Der Staatsrath besteht aus fünfzehn Mitgliedern, von denen sieben den Ausschuß für Streitsachen bilden. Art.
  7. Die Mitglieder des Ausschusses für Streitsachen werden vom König Grußherzog ernannt. I m Falle gänzlicher Erneuerung des Ausschusses stellt die Ständeversammlung eine Liste von sieben Candidaten auf, unter welchen der KönigGroßherzog wenigstens drei Mitglieder des Ausschusses für Streitsachen wählt. Composition du Conseil d'Etat. Art. 1er. Le Conseil d'État est composé de quinze conseillers, dont sept forment le comité du contentieux. Art.
  8. Les membres du comité du contentieux sont nommés par le Roi Grand-Duc. En cas de renouvellement intégral du comité, l'Assemblée des États présente une liste de sept candidats, parmi lesquels le Roi Grand-Duc choisit au moins trois membres du comité du contentieux. Der Ausschuß für Streitsachen wird alle sechs Le comité du contentieux sera renouvelé tous I. 1 2 Jahre innerhalb der zwei Monate, welche auf die les six ans, dans le délai de deux mois après que von der Ständeversammlung in ihrer ordentlichen l'Assemblée des États aura fait ses propositions dans sa session ordinaire. Session gemachten Vorschläge folgen, erneuert. Lorsqu'il sera nécessaire de procéder au remSoll zur Ersetzung eines Mitgliedes geschritten placement d'un membre, il aura lieu sur présenwerden, so findet dieselbe auf Präsentation dreier tation de trois candidats par l'Assemblée des États. Candidaten seitens der Standeversammlung statt. Les membres de l'Assemblée ne pourront en Mitglieder dieser Versammlung selbst sind unter aucun cas figurer parmi les candidats à proposer die von ihr vorgeschlagenen Kandidaten nicht auf- par elle. zunehmen. Art.
  9. Art.
  10. Les conseillers qui ne font pas partie du comité Diejenigen Räthe, welche nicht Mitglieder des du contentieux sont nommés et démissionnés diAusschusses für Streitsachen sind, werden vom König-Großherzog direct ernannt und entlassen. rectement par le Roi Grand-Duc. Toutefois aucun membre du Conseil d'État ne Es kann jedoch kein Mitglied des Staatsrathes, pourra être révoqué qu'après que le Conseil aura ohne vorgängige Anhôrung dieses zu einer Geété entendu, en assemblée générale, sur les moneral-Versammlung zusammengetretenen Rathes tifs de la révocation. über die Gründe der Revocation, entlassen werden. Art.
  11. Art.
  12. Le Roi Grand-Duc peut dissoudre le Conseil Der König-Großherzog kann den Staatsrath d'État. auflösen. Art.
  13. Art.
  14. Le Roi Grand-Duc désigne chaque année parmi Der König-Großherzoz ernennt jedes Jahr les conseillers le président du Conseil. den Präsidenten unter den Rächen. Le président du comité du contentieux, qui est Der Präsident des Ausschusses für Streitsachen, également nommé par le Roi Grand-Duc, est de welcher ebenfalls vom König-Großherzog ernannt droit vice-président du Conseil d'État. wird, ist von rechtswegen Vice-Präsident des Staatsrathes. Lorsque le président du comité du contentieux Ist der Präsident des Ausschusses für Streitest en même temps président du Conseil d'État, sachen zugleich Präsident des Staatsrathes, so le Roi Grand-Duc désigne un vice-président parernennt der König-Großherzog einen Vice-Präsimi les conseillers. denten unter den Räthen. Art.
  15. Art.
  16. Der Staatsrath beratschlagt in allgemeiner Le Conseil d'État délibère, en assemblée généVersammlung sämmtlicher Mitglieder über die rale de tous ses membres, sur les projets de lois, Gesetzentwürfe, die Amendements, die Reglemente les amendements, les règlements d'administration öffentlicher Verwaltung und über alle Fragen publique, et sur toutes les questions de haute adhöherer Verwaltung, worüber sein Gutachten ministration sur lesquelles son avis est requis par gemäß den Gesetzen und Reglementen erfordert 3 ist, oder vom König-Großherzog oder von der Regierung verlangt wird. Art.
  17. les lois et les règlements, ou demandé par le Roi Grand-Duc ou par le Gouvernement. Art.
  18. Le comité du contentieux remplit les attribuDer Ausschuß für Streitsachen übt die Befugtions que la Constitution confère au Conseil d'Etat nisse , welche die Verfassung dem Staatsrathe in Betreff der Competenz-Conflicte, der administra- en ce qui concerne les conflits d'attribution, le tiven Streitsachen und der Streitigkeiten über contentieux administratif et les contestations sur die Gesetzlichkeit der Beschlüsse und allgemeinen la légalité des arrêtés et règlements généraux; Reglemente zuerkennt; für alles Uebrige sind ses attributions, pour le surplus, sont déterminées seine Befugnisse durch die Gesetze und Reglemente par les lois et règlements. bestimmt. Art.
  19. Art.
  20. Pour être membre du Conseil d'Etat, il faut Um Mitglied des Staatsrathes zu sein, muß man Luxemburger sein, die bürgerlichen und po- être Luxembourgeois, jouir des droits civils et litischen Rechte genießen, im Großherzogthum politiques, résider dans le Grand-Duché et être âgé de trente ans. wohnen und dreißig Jahre alt sein. Pour être membre du comité du contentieux, Um Mitglied des Ausschusses für Streitsachen il faut en outre être docteur en droit ou posséder zu sein, muß man überdies Doctor der Rechtswissenschaft sein oder die mit diesem Titel ver- les droits attachés à ce titre. bundenen Rechte besitzen. Les fonctions de membre du. Conseil sont comDas. Amt, eines Mitgliedes des Staatsrathes patibles avec toute fonction et toute profession, ist mit jedem Amte und jedem Stande, ausgeà l'exception des fonctions de membre du Gouvernommen mit dem Amte eines Mitgliedes der nement. Elles sont incompatibles avec le mandat Regierung, 'vereinbar. Es ist unvereinbar mit de député. dem Mandate eines Deputirten. L'acceptation de ce mandat ou des fonctions de Wer ein solches Mandat oder eine Stelle als membre du Gouvernement entraîne de plein droit Mitglied der Regierung annimmt, hört dadurch cessation des fonctions de membre du Conseil von selbst auf Mitglied des Staatsrathes zu sein. d'Etat. Des conseillers parents ou alliés jusqu'au troiIm Ausschusse für Streitsachen dürfen nicht Mitglieder zusammen sitzen, welche bis zum dritten sième degré inclusivement ne peuvent pas siéger Grade einschließlich unter einander verwandt oder ensemble au comité du contentieux. verschwägert sind. Art:
  21. Art.
  22. Avant d'entrer en fonctions, les membres du Vor Amtsantritt leisten die Mitglieder des Staatsrathes in die Hände des König-Großher- Conseil d'Etat prêtent entre les mains du Roi zogs oder der von Ihm bezeichneten Person fol- Grand-Duc, ou de la personne désignée par L u i , genden E i d : le serment suivant; Ich schwöre Treue dem König-Großherzog, Je jure fidélité au Roi Grand-Duc, obéissance Gehorsam der Verfassung und den Gesetzen des à la Constitution et aux lois de l'Etat. Staates; 4 Ich gelobe mein Amt mit Rechtschaffenheit, Pünktlichkeit und Unparteilichkeit zu versehen und die Interessen des König-Großherzogs und des Landes wohl und treulich zu wahren; Je promets de remplir mes fonctions avec intégrité, exactitude et impartialité, et de bien et fidèlement servir les intérêts du Roi GrandDuc et ceux du pays. Je promets de tenir secrètes les délibérations du Conseil et les affaires du Gouvernement. Ich gelobe die Berathungen des Staatsrathes und die Angelegenheiten der Regierung geheim zu halten; Ainsi Dieu me soit en aide!» So wahr mir Gott helfe. Art.
  23. Art.
  24. Les membres du Conseil résidant hors la ville Die außerhalb der Stadt Luxemburg wohnenden de Luxembourg ne sont tenus de siéger que lorsMitglieder des Staatsrathes sind blos an den qu'ils sont spécialement convoqués par le présiSitzungen Theil zu nehmen verpflichtet, zu weldent. chen sie vom Präsidenten besonders einberufen werden. Ils sont convoqués de droit pour toute la durée Für die ganze Dauer des Landtages sind sie de la session de l'Assemblée des Etats. von rechtswegen einberufen. Les membres du comité du contentieux doivent Die Mitglieder des Ausschusses für Streitrésider à Luxembourg. sachen müssen zu Luxemburg wohnen. Art.
  25. Art.
  26. Le président du Conseil d'Etat ne peut s'absenOhne Erlaubnis des König-Großherzogs darf ter pendant plus de quinze jours sans l'autorisasich der Präsident des Staatsrathes nicht über tion du Roi Grand-Duc. fünfzehn Tage hinaus entfernen. Sauf ce qui est statué en l'article précédent, les Vorbehaltlich der im vorhergehenden Artikel membres du Conseil ne peuvent manquer aux enthaltenen Bestimmung darf kein Mitglied des séances qu'en vertu d'un congé du président. Staatsrathes ohne Urlaub von Seiten des Präsidenten in der Sitzung fehlen. Art.
  27. Art.
  28. Un secrétaire est attaché au Conseil d'Etat. Il Dem Staatsrache ist ein Secretär beigegeben. est nommé et révoqué par le Roi Grand-Duc, sur Derselbe wird, nach eingeholtem Gutachten des l'avis du Conseil. Staatsrathes, vom König-Großherzog ernannt. Le secrétaire assiste, aux assemblées du Conseil Der Secretär wohnt den Versammlungen des Staatsrathes und den Sitzungen des Ausschusses et aux séances du comité du contentieux. für Streitsachen bei. Il surveille l'expédition des délibérations et de Er überwacht die Ausfertigung der Berathungen la correspondance. und der Correspondenz. Il a la garde des archives. Er verwahrt das Archiv. Der Präsident der Regierung stellt dem StaatsLe président du Gouvernement met à la disporathe die erforderlichen Angestellten zur Ver- sition du Conseil les employés nécessaires, fügung. 5 Art.
  29. Die zum Plädieren vor den Gerichten des Großherzogthums zugelassenen Advocaten werden ebenfalls zum Plädieren vor dem Ausschuß für Streitsachen zugelassen. Indessen sind die auf das vom Bezirksgericht zu Luxemburg jährlich aufgestellte Tableau eingeschriebenen Advocaten allein zu den verschiedenen Instructions- und Processordnungs-Acten befugt. Art.
  30. Die Audienz-Huissiers des Staatsrats werden vom Ausschuß für Streitsachen unter den Gerichtsvollziehern des Cantons Luxemburg ernannt. Art.
  31. Der Ausschuß für Streitfachen übt. über die Advocaten und Huissiers des Staatsrathes die Disciplinargewalt in erster und letzter Instanz, wie die Gesetze und Reglements solche den Gerichten zuerkennen; dies jedoch nur insofern es den Dienst des Ausschusses betrifft. Art.
  32. Der Betrag und die Vertheilungsweise der Vergütungen der Mitglieder des Staatsrathes und des Ausschusses für Streitsachen, die Reiseund Aufenthaltskosten der auswärtigen zu den Sitzungen kommenden Mitglieder, der Gehalt oder die Vergütung des dem Staatsrathe beigegebenen Secretärs, sowie der Auslagen- und Kostentarif in Streitsachen werden durch einen, in der Form eines Reglements öffentlicher Verwaltung gefaßten Königl.-Großh. Beschluß festgestellt. Die den Mitgliedern, dem Secretär und den Angestellten des Staatsrathes bewilligten Vergütungen können mit jedem Gehalte und jeder Pension cumuliert werden. T i t e l II. Geschäftsordnung. Art.
  33. Die Sitzungen des Staatsrathes, des Aus- Art.
  34. Tous les avocats admis à plaider devant les tribunaux du Grand-Duché, seront également admis à plaider devant le comité du contentieux. Néanmoins les avocats inscrits au tableau dressé annuellement par le tribunal d'arrondissement à Luxembourg, auront seuls le droit de faire tous actes d'instruction et de procédure. Art.
  35. Les huissiers audienciers du Conseil sont nommés par le comité du contentieux, parmi les huissiers du canton de Luxembourg. Art.
  36. Le comité du contentieux exerce sur les avocats et huissiers du Conseil le pouvoir disciplinaire en premier et dernier ressort, tel que les lois et règlements l'attribuent aux tribunaux, mais exclusivement pour ce qui concerne le service du comité. Art.
  37. Le taux et le mode de répartition des indemnités des membres da Conseil d'Etat et du comité du contentieux, les frais de voyage et de séjour des membres forains du Conseil venant assister à ses délibérations, le traitement ou l'indemnité du secrétaire attaché au Conseil et le tarif des dépens et frais en matière contentieuse, sont fixés par arrêté royal grand-ducal, pris dans la forme des règlements d'administration publique. Les indemnités allouées aux membres, au secrétaire et aux employés du Conseil, peuvent être cumulées avec tout traitement ou pension. TITRE II. Formes de procéder. Art.
  38. Les séances du Conseil d'Etat, du comité du 6 schusses für Streitsachen und der mit den Vorcontentieux et des commissions chargées de préarbeiten des Staatsrathes betrauten Commissionen parer les travaux du Conseil, ne sont pas pusind nicht öffentlich. bliques. Jedoch werden die durch Art. 34, 35, 36 und Néanmoins les affaires prévues aux art. 34, 35, 37 dieses Gesetzes vorgesehenen Sachen in öffent- 36 et 37 de la présente loi, seront plaidées en licher Audienz des Ausschusses für Streitsachen audience publique du comité du contentieux. La plädiert. Wenn es sich um eine Sache handelt, décision est rendue également en audience puin welcher der Ausschuß mit directer Jurisdiction blique, lorsqu'il s'agit d'une affaire dont le comité erkennt, wird die Entscheidung ebenfalls in öffent- connaît avec juridiction directe. licher Audienz erlassen. Die Art. 88 und ff. der Civilprozessordnung Sont applicables au comité du contentieux les über die Polizei der Audienzen und der Art. 130, art. 88 et suivants du Code de procédure civile die Verurtheilung in die Kosten betreffend, sind sur la police des audiences et l'art. 130 relatif à anwendbar auf den Ausschuß für Streitsachen. la condamnation aux frais. Art.
  39. Art.
  40. Der König-Großherzog führt, wenn Er es für gut erachtet, den Vorfitz im Staatsrath. Le Roi Grand-Duc préside le Conseil d'Etat quand Il le trouve convenable. Außer diesem Falle wird die Generalversammlung vom Präsidenten des Staatsrathes präsidiert. Im Falle der Verhinderung des Präsidenten und des Vice-Präsidenten wird die Generalversammlung vom ältesten anwesenden Mitgliede präsidiert. Im Ausschuß für Streitsachen präsidiert, im Falle der Verhinderung seines Präsidenten, das älteste Mitglied des Ausschusses. Art.
  41. Hors ce cas, l'assemblée générale est présidée . par le président du Conseil d'Etat. En cas d'empêchement du président et du viceprésident, l'assemblée générale est présidée par le plus ancien conseiller d'Etat présent. Le comité du contentieux est présidé, en cas d'empêchement de son président, par le plus ancien membre du comité. Art.
  42. Die Mitglieder der Regierung können den GeLes membres du Gouvernement peuvent assisneralversammlungen des Staatsrathes beiwohnen ter aux assemblées générales du Conseil d'Etat et und an der Discussion Theil nehmen; doch ent- prendre part à la discussion. Mais ils s'abstiennent halten sie sich der Abstimmung. de voter. Sie haben Zutritt in die Commissionen und Ils ont entrée dans les commissions et sont werden in ihren Bemerkungen gehört. entendus dans leurs observations. Sie haben Zutritt in den Ausschuß für SreitIls ont entrée dans le comité du contentieux et sachen und werden in ihren Bemerkungen gehört y sont entendus dans leurs observations, lorsqu'il wenn es sich um Sachen handelt, die der münd- s'agit d'affaires non sujettes à débat oral et public; lichen und öffentlichen Debatte entzogen sind; den mais ils ne peuvent assister aux délibérations du Beratungen des Ausschusses dürfen sie nicht bei- comité. wohnen. Bei den durch § 2 des Art. 17 erwähnten Dans les affaires mentionnées à l'art. 17 § 2, Sachen werden sich die Mitglieder der Regierung les membres du Gouvernement devront se faire 7 in der Audienz durch einen speciellen Delegirten oder durch einen Advocaten vertreten lassen. Art.
  43. représenter à l'audience par un délégué spécial ou par un avocat. Art.
  44. In der Generalversammlung faßt der StaatsLe Conseil d'Etat ne prend sa résolution en rath keine Einschließung, wenn nicht wenigstens assemblée générale que lorsque sept de ses memsieben seiner Mitglieder zugegen sind. bres au moins sont réunis. Les résolutions du Conseil sont arrêtées à la Die Entschließungen des Staatsrathes werden nach Stimmenmehrheit gefaßt; sind die Stimmen majorité des voix; s'il y a partage, les différentes getheilt, so werden die verschiedenen Meinungen opinions sont portées à la connaissance du Gouvernement. der Regierung zur Kenntnis gebracht. Art.
  45. Art.
  46. Le comité du contentieux siège, délibère et rend ses décisions au nombre de cinq membres. Der Ausschuß für Streitsachen sitzt, berathschlagt und erläßt seine Entscheidungen zu fünf Mitgliedern. Le comité arrêtera chaque année l'ordre dans Jedes Jahr bestimmt der Ausschuß die Ordnung, in welcher seine Mitglieder berufen werden an den lequel les membres seront appelés à prendre part Entscheidungen Theil, zu nehmen, und zwar so, à ses décisions, de telle sorte cependant que le daß in der Regel wenigstens zwei auf der von corps compte, en règle générale, au moins deux der Ständeversammlung präsentierten Liste ge- conseillers choisis sur la liste présentée par l'Aswählte Mitglieder im Kollegium sind. semblée des Etats. Les conseillers se remplacent mutuellement en In Verhinderungsfällen vertreten sich die Räthe cas d'empêchement. wechselseitig. Si le comité ne peut se composer en observant Kann sich der Ausschuß unter Nachachtung obiger Kegeln nicht bilden, so ergänzt sich derselbe durch les règles qui précèdent, il se complète parmi les Heranziehung, in der Reihenfolge des Dienstalters, conseillers d'Etat docteurs en droit ou ayant les derjenigen Mitglieder des Staatsrathes, welche droits attachés à ce titre, en suivant l'ordre de Doctoren der Rechtswissenschaft sind oder die mit l'ancienneté. diesem Titel verbundenen Rechte genießen. Les résolutions du comité du contentieux sont Die Entschließungen des Ausschusses für Streitarrêtées à la majorité des voix. sachen werden nach Stimmenmehrheit gefaßt. Art.
  47. Art.
  48. Les membres du Conseil ne peuvent délibérer, Die Mitglieder des Staatsrathes dürfen in Sachen, woran sie selbst oder mit ihnen bis siéger ou décider dans aucune affaire dans lazum vierten Grade einschließlich Verwandte oder quelle soit eux-mêmes, soit leurs parents ou alliés Verschwägerte ein persönliches Interesse haben, jusqu'au quatrième degré inclusivement ont un intérêt personnel. veder berathen, noch sitzen oder entscheiden. Les membres du comité du contentieux ne Die Mitglieder des Ausschusses für Streitachen dürfen in Sachen, worüber sie schon in peuvent prendre part aux délibérations sur les 8 einer andern Eigenschaft als derjenigen eines affaires dont ils ont déjà connu dans une qualité Mitgliedes des Staatsrathes erkannt haben, an autre que celle de membre du Conseil d'État. keiner Berathung Theil nehmen. Les membres du comité peuvent en outre être Die Mitglieder des Ausschusses können überrécusés pour les causes indiquées à l'art. 378 du dies aus den im Art. 378 der Civilprocessordnung angegebenen Gründen recusiert werden. Code de procédure civile. Art.
  49. Art.
  50. La procédure à suivre en matière contentieuse Das in Streitsachen zu befolgende Verfahren wird durch einen in Form der Reglemente öffent- est réglée par arrêté royal grand-ducal, dans la licher Verwaltung zu erlassenden Königlich-Groß- forme des règlements d'administration publique. herzoglichen Beschluß geregelt. Sauf les cas où les lois et règlements attribueAusschließlich derjenigen Fälle, in welchen die ront juridiction directe au Conseil d'État, les réGesetze und Reglemente dem Staatsrath directe solutions du comité du contentieux sont formulées Jurisdiction zuerkennen, werden die Entschließen projet de décret royal grand-ducal, et souungen des Ausschusses für Streitsachen i n Form mises à l'approbation du Roi Grand-Duc. eines Entwurfes von Königlich-Großherzoglichem Decret abgefaßt und der Genehmigung des KönigGroßherzogs unterbreitet. Il en sera de même dans tous les cas où la déEin Gleiches gilt für die Fälle, in welchen der angegriffene Entscheid vom König-Großherzog cision attaquée émane du Roi Grand-Duc. ausgeht. Le décret qui intervient, est contresigné par le Das erlassene Decret wird vom Präsidenten président du Gouvernement. 11 est rendu dans les der Regierung contrasigniert. Es erfolgt innerhalb der drei Monate, welche auf die Mittheilung der trois mois qui suivent la communication au GouEntschließung des Ausschusses für Streitsachen vernement de la résolution du comité du contenan die Regierung folgen. Stimmt das Decret mit tieux. S'il est conforme au projet proposé par le dem vom Ausschusse für Streitsachen vorgelegten comité du contentieux, i l est transmis dans le mois Entwurfe überein, so wird dem Secretariate des de sa date, en expédition, au secrétariat du coAusschusses eine Ausfertigung desselben binnen mité, et il en est fait lecture à la plus prochaine Monatsfrist von seinem Datum ab Übermacht, séance publique. und es wird dasselbe in nächstfolgender öffentlichen Sitzung verlesen. Stimmt das Decret nicht mit dem vom Aus- Si ce décret n'est pas conforme au projet proschuß für Streitsachen vorgelegten Entwurf über- posé par le comité du contentieux, il est inséré ein, so wird es durchs „Memorial" veröffentlicht. au Mémorial. Der Secretär des Staatsrathes stellt die AusLe secrétaire du Conseil délivre les expéditions fertigungen der Königlich-Großherzoglichen De- des décrets royaux grand-ducaux, ainsi que des crete, sowie der direct vom Staatsrath erlassenen décisions rendues directement par le Conseil. Entscheidungen aus. Ces expéditions sont exécutoires. Diese Ausfertigungen sind vollstreckbar. 9 Titel III. TITRE III. Beziehungen des S t a a t s r a t h e s zum K ö n i g - G r o ß h e r z o g , zur Ständeversammlung, zur Regierung und zu den öffentlichen Behörden. Art.
  51. Die Beziehungen des Staatsrathes zum KönigGroßherzog und zur Ständeversammlungfinden,mit Ausnahme der Fälle äußerster Dringlichkeit, durch Vermittlung des Präsidenten der Regierung statt. Rapports du Conseil d'Etat avec le Roi Grand-Duc, l'Assemblée des Etats, le Gouvernement et les autorités publiques. Art.
  52. Der Präsident der Regierung hat das Recht Conferenzen zwischen der Regierung und dem Staatsrath über Fragen der Gesetzgebung und der höhern Verwaltung zu veranlassen. Art.
  53. Les rapports du Conseil d'Etat avec le Roi Grand-Duc et avec l'Assemblée des Etats ont lieu, sauf les cas d'extrême urgence, par l'intermédiaire du président du Gouvernement. Art.
  54. Le président du Gouvernement a le droit de provoquer des conférences entre le Gouvernement et le Conseil d'Etat sur des questions de législation et de haute administration. Ces conférences sont présidées par le président du Gouvernement. Art.
  55. In diesen Conferenzen führt der Präsident der Regierung den Vorsitz. Art.
  56. Der Staatsrath kann zur Theilnahme an seinen Le Conseil d'Etat peut appeler à ses délibéraBeratungen mit consultativer Stimme solche tions, pour y prendre part, avec voix consultative, Personen berufen, welche ihm auf Grund ihrer les personnes qui lui paraîtraient pouvoir éclairer Fachkenntnisse geeignet scheinen bei der Berathung la délibération par leurs connaissances spéciales. Aufschluß geben zu können. Les commissions chargées de préparer les traDie mit den Vorarbeiten des Staatsrathes vaux du Conseil ont le même droit. betrauten Commissionen haben dieselbe Befugnis. Ces commissions, ainsi que le comité du conDiese Commissionen, sowie der Ausschuß für Streitsachen können auf vorgängige Bezeichnung tentieux, peuvent convoquer, sur la désignation seitens der Mitglieder der Regierung die Dienst- des membres du Gouvernement, les chefs de serchefs der öffentlichen Verwaltungen und sonstige vice des administrations publiques et tous autres Beamten einberufen, um Aufschlüsse über die in fonctionnaires, pour obtenir des éclaircissements Berathung schwebenden Angelegenheiten zu er- sur les affaires en délibération. halten. TITRE IV. Titel IV. Attributions du Conseil d'Etat en matière de Befugnisse des S t a a t s r a t h e s i n Belégislation. treff der Gesetzgebung. Art.
  57. Art.
  58. Kein Gesetzentwurf und, vorbehaltlich der durch Aucun projet de loi, et, sauf les cas d'urgence, den König-Großherzog zu erkennenden Dringlich- à apprécier par le Roi Grand-Duc, aucun projet keitsfälle, kein Entwurf zu einem allgemeinen Ver- de règlement d'administration ou de police généwaltungs- oder Polizei-Reglement wird dem König- rales n'est soumis au Roi Grand-Duc, ni présenté I. 1a 10 Großherzog unterbreitet oder der Ständever- aux Etats, qu'après que le Conseil d'Etat a été enversammlung vorgelegt, ohne daß vorher der tendu en son avis. Staatsrath in seinem Gutachten darüber vernommen worden sei. Cet avis est donné par un rapport motivé, conDieses Gutachten wird in einem motivierten, Anträge enthaltenden und, eintretenden Falles, tenant des conclusions, et, le cas échéant, un einen Gegenentwurf aufstellenden Berichte erstattet. contre-projet. Im Falle die Regierung erachtet, daß DringDans le cas où le Gouvernement jugerait qu'il lichkeit für die Vorlage eines Gesetzentwurfes ob- y a urgence pour la présentation d'un projet de walte, kann derselbe direct und ohne vorgänzige loi, l'Assemblée pourra en être saisie directement, Begutachtung seitens des Staatsrathes bei der sans que le Conseil d'Etat ait été entendu en son Ständeversammlung eingebracht werden; letztere avis; cependant l'Assemblée alors pourra en orkann jedoch denselben, ehe sie auf dessen Discus- donner le renvoi à fin d'avis préalable au Conseil s i o n eingeht, die Uebermachung an den Staats- d'Etat avant de le soumettre à la discussion. rath zur vorgängigen Begutachtung veranlassen. Néanmoins si l'urgence a été reconnue par le Ist jedoch die Dringlichkeit von der Regierung Gouvernement d'accord avec l'Assemblée, il pourra im Einverständnis mit der Ständeversammlung être passé outre à la discussion, mais l'avis du anerkannt worden, so kann sofort zur Discussion Conseil d'Etat devra être communiqué à l'Assemgeschritten werden; allein das Gutachten des blée avant le vote définitif du projet de loi. Staatsrathes muß der Ständeversammlung vor dem Schluß-Votum über den Gesetzentwurf mitgetheilt werden. Art.
  59. Art.
  60. Le Gouvernement, avant de soumettre au ConBevor die Regierung dem Staatsrathe einen Gesetz- oder Reglements-Entwurf vorlegt, kann seil d'Etat un projet de loi ou de règlement, peut demander son avis sur le principe. sie dessen Gutachten über das Princip einholen. Seinerseits kann der Staatsrath die AufmerkDe son côté, le Conseil peut appeler l'attention samkeit der Regierung auf die Opportunität neuer du Gouvernement sur l'opportunité de nouvelles Gesetze und Reglemente oder auf zeitgemäße Abän- lois ou de nouveaux règlements, ou de modificaderungen bestehender Gesetze und Reglemente tions à introduire dans les lois et règlements exislenken. tants. Falls Regierung und Staatsrath über das Dans les deux cas, s'il y a accord entre le GouPrincip einverstanden sind, kann erstere den vernement et le Conseil d'Etat sur le principe, le Staatsrath ersuchen den Gesetz- oder Reglements- Gouvernement peut inviter le Conseil d'Etat à Entwurf auszuarbeiten. préparer le projet de loi ou de règlement. Titel V. TITRE V. Conflicte und Streitigleiten über die Gesetzlichkeit von Beschlüssen, allgemeinen Conflits et contestations sur la légalité des arrêtés, règlements généraux et autres décisions. Reglementen und sonstigen Entscheidungen. Art.
  61. Art.
  62. Les conflits positifs entre le pouvoir judiciaire Die positiven Conflicte zwischen der gerichtlichen 11 und der administrativen Gewalt werden in den et le pouvoir administratif sont élevés dans les durch den Beschluß vom
  63. Brumaire Jahr X formes prescrites par l'arrêté du 13 brumaire an X . Vorgeschriebenen Formen erhoben. Les attributions conférées par cet arrêté aux Die durch jenen Beschluß den Präfecten übertragenen Befugnisse werden von der Regierung préfets sont exercées par le Gouvernement. ausgeübt. La décision du comité du contentieux est direcDie Entscheidung des Ausschusses für Streitfachen wird von diesem in executorischer Form tement transmise par lui en forme exécutoire au dtrect der Regierung und dem Gerichte, bei wel- Gouvernement et au tribunal saisi du litige; selon chem der Process anhängig ist, übermacht; je nach la décision, ce dernier se dessaisit ou passe outre der Entscheidung begibt sich letzteres der Sache, au jugement au fond. oder es erkennt in der Hauptsache selbst. Art.
  64. Art.
  65. En cas de conflit négatif ou de conflit entre I m Fall eines negativen Conflictes oder eines Conflictes zwischen verschiedenen Administrativ- différentes autorités administratives, la partie Behörden wendet sich die betheiligte Partei mit- intéressée saisit le comité du contentieux par tels eines von einem Advocaten unterzeichneten requête signée d'un avocat et notifiée au Gouverund der Regierung notificierten Gesuches an den nement. Ausschuß für Streitsachen. Art. 3 1 . Art.
  66. Wird die Gesetzlichkeit eines vom König-GroßLorsque la légalité d'un arrêté ou règlement géherzog erlassenen oder von Ihm genehmigten Be- néral, émané du Roi Grand-Duc ou approuvé par schlusses oder allgemeinen Reglements bei Gericht- Lui, est contestée devant les tribunaux, que la bestritten, scheint ferner diese Bestreitung nicht contestation ne parait pas dénuée de fondement, unbegründet, und soll deren Lösung von Einfluß et que sa solution doit avoir de l'influence sur la auf die Entscheidung des Processes sein, so erklä- décision de la cause, les juges déclarent qu'il y a ren die Richter, daß die Sache, bis nach Ent- lieu à surseoir jusqu'à ce qu'il ait été statué sur scheidung über die Frage der Gesetzlichkeit, aufge- la question de légalité. Le sursis ne peut être moschoben bleibe. Der Aufschub kann nur durch die tivé que sur l'existence de la contestation et les Thatsache der Bestreitung und die Gründe für raisons qui en établissent la relevance. deren Erheblichkeit motiviert werden. Halten die Richter die Bestreitung für unbeSi les juges sont d'avis que la contestation est gründet oder unerheblich, so schreiten sie zum Er- mal fondée ou irrélevante, ils passent outre au jukenntnis. gement. Art.
  67. Art.
  68. Wird die Zulässigkeit des Aufschubs von den Lorsque les juges ont déclaré qu'il y a lieu à Richtern erkannt, so notificiert die fleißigste Par- surseoir, la partie la plus diligente notifie une extei der Regierung eine Ausfertigung dieses Ent- pédition de cette décision au Gouvernement, qui scheids, und letztere hat, in Monatsfrist nach jener doit, dans le mois qui suivra cette notification, Notification, die Bestreitung dem Ausschuß für soumettre la contestation au comité du contentieux. Streitsachen zu überweisen. 12 Art.
  69. Jede Entscheidung, jede Berathung, welche ungeachtet des Conflictes oder im Widerspruch mit einer Entscheidung des Ausschusses für Streitsachen, wodurch die Sache der Gerichtsbehörde entzogen wird, erfolgt, sowie jede Entscheidung oder Berathung letzter Instanz, wodurch die Richter sich etwa anmaßten die Rechtskräftigkeit der Verordnungen, Gesetze, Beschlüsse und allgemeinen Reglemente zu critisieren oder dieselben anzuwenden sich weigerten, wird durch den König. Großherzog im Staatsrathe für nichtig erklärt. Art.
  70. Toute décision, toute délibération prise malgré le conflit ou contrairement à une décision du comité du contentieux qui dessaisit l'autorité judiciaire, toute décision, toute délibération en dernier ressort par laquelle les juges s'ingéreraient à critiquer la force obligatoire des ordonnances, lois, arrêtés et règlements généraux, ou à en refuser l'application, est annulée par le Roi GrandDuc en Conseil d'État. Titel VI. TITRE V I . Streitsachen und Nichtigkeits-Recurse Du contentieux et des recours en nullité contre gegen Administrativ-Entscheidungen. les décisions administratives. Art.
  71. Der Staatsrath, Ausschuß für Streitsachen, entscheidet in letzter Instanz mit directer Jurisdiction und als Richter in der Sache selbst: Art.
  72. Le Conseil d'État, comité du contentieux, statue en dernière instance, avec juridiction directe et comme juge du fond: 1° über die Recurse gegen Administrativ-Entscheidungen in Streitsachen, gegen welche kein anderer Recurs zuläßig ist; 1° sur les recours dirigés contre les décisions administratives en matière contentieuse contre lesquelles aucun autre recours n'est admissible; 2° in allen Administrativ-Sachen, über welche ihm die Gesetze und Reglemente directe Jurisdiction als Appellrichter zuerkennen. 2° sur toutes autres affaires administratives à l'égard desquelles les lois et règlements lui attribuent juridiction directe comme juge d'appel. Als Streitsachen werden angesehen: alle Sachen, Seront considérées comme matières contenwelche gemäß der dem Jahre 1814 vorangehenden tieuses, toutes celles qui rentrent dans cette catéGesetzgebung zu dieser Gattung gehören, welches gorie d'après la législation antérieure à 1814, auch immer die Behörde sei, die in erster Instanz quelle que soit l'autorité qui a décidé en premier erkannt hat; dies jedoch nur insofern, als es sich ressort, mais pour autant seulement qu'il s'agisse um Sachen handelt, worüber, laut der Verfas- d'affaires dont la connaissance n'est pas, par la sung, die Gerichte nicht befugt sind zu erkennen. Constitution, attribuée aux tribunaux. Art.
  73. Art.
  74. Dem durch obigen Artikel vorgesehenen Recurs Seront notamment soumis au recours prévu unterliegen namentlich: par l'article précédent : 1° die den Rechnungsbeamten des Staates, 1° les décisions exécutoires rendues à l'égard der Gemeinden und der öffentlichen Anstalten des comptables de l'Etat, des communes et des gegenüber für vollstreckbar erklärten Entscheidungen; établissements publics ; 13 2° die auf Grund der Art. 84 und 89 des Communal-Gesetzes vom
  75. Februar 1843 und auf Grund des Königlich-Großherzoglichen Beschlusses vom
  76. April 1845 erlassenen Entscheidungen der Regierung; 2° les décisions rendues par Je Gouvernement en vertu des art. 84 et 89 de la loi communale du 24 février 1843 et en vertu de l'arrêté royal grand-ducal du 14 avril 1845; 3° les décisions des comités cantonaux rendues 3' die auf Grund des Art. 33 des Gesetzes vom
  77. November 1849 über die directen Steuern en vertu de l'art. 33 de la loi du 26 novembre seitens der Cantonal-Comites ergangenen Ent- 1849 sur les impôts directs; scheidungen; 4° les décisions rendues par le Gouvernement 4° die von der Regierung auf Grund des Art. 11 des Reglements vom
  78. J u l i 1837 über die en vertu de l'art. 11 du règlement du 13 juillet Ausübung des Holzrechtes erlassenen Entschei- 1837 sur l'exercice du droit d'affouage, sans prédungen, unbeschadet der Rechtsklage in denjenigen judice à l'action judiciaire dans les cas qui sont Fällen, worüber die Gerichte zu erkennen befugt de la compétence des tribunaux; sind; 5° die auf Grund des Art. 10 des Gesetzes vom
  79. Juli 1843 über das Hülfs-Domicil von der Regierung erlassenen Entscheidungen; 5° les décisions rendues par le Gouvernement en vertu de l'art. 10 de la loi du 4 juillet 1843 sur le domicile de secours; 6° die seitens der Verwaltung ergangenen Reglemente i n Betreff der Wasserläufe und des Reinigens der Flüsse, unbeschadet der Competenz der Gerichte; 6° les règlements de cours d'eau et ceux concernant le curage des rivières émanés de l'administration, sans préjudice à la compétence des tribunaux; 7° les autorisations et les refus ou retraits d'autorisation intervenus en vertu de l'arrêté royal du 31 janvier 1824, quelle que soit l'autorité dont ils émanent; 7° die auf Grund des Königlichen Beschlusses vom 3 1 . Januar 1824 erfolgten Ermächtigungen und Weigerungen oder Rücknahmen von Ermächtigungen, welches auch immer die Behörde sei, von der sie ausgegangen; 8° die von Gemeinden oder öffentlichen Anstalten nachgesuchten Ermächtigungen zu processieren, sowie die diesfälligen Ermächtigungsweigerungen; 9° die Entscheidungen der Regierung in Betreff der Vertheilung der Miliz-Contingente. 8° les autorisations ou refus d'autorisations de plaider demandées par des communes ou des établissements publics; 9° les décisions du Gouvernement en matière de répartition du contingent de milice. Dans les cas ci-dessus énuemérés, le rcours au In vorerwähnten Fällen gilt der Recurs Conseil d'Etat remplace tout autre recours qui an den Staatsrath jeden andern, gemäß den beserait admissible d'après les lois existantes contre stehenden Gesetzen gegen die in Rede stehenden les actes dont il s'agit, notamment le recours en Acte etwa zulässigen Recurs, namentlich den durch cassation introduit par l'art. 35 de la loi du 9 Art. 35 des Gesetzes vom
  80. Januar 1852 über das Staatsrechnungswesen eingeführten Cassations- janvier 1852 sur la comptabilité de l'Etat, ainsi Recurs, sowie den, welcher durch Art. 34 des 14 schon erwähnten Gesetzes vom
  81. November 1849 que celui prévu par l'art. 34 de la loi du 26 novembre 1849 précitée. vorgesehen ist. Art.
  82. Art.
  83. Indépendamment des affaires dont le Conseil Außer den Sachen, in welchen der Staatsrath, Ausschuß für Streitsachen, mit directer Juris- d'Etat, comité du contentieux, connaît avec juridiction auf Grund obiger Bestimmungen erkennt, diction directe en vertu des dispositions qui préberathschlagt derselbe über alle Recurse, die wegen cèdent, il délibère sur les recours dirigés pour Incompetenz, Gewaltsausschreitung, Verletzung incompétence, excès de pouvoir, violation de la des Gesetzes oder der zum Schutz der Privat- loi ou des formes destinées à protéger les intérInteressen vorgeschriebenen Formalitäten gegen rêts privés contre toutes les décisions administrajegliche Administrativ-Entscheidung, in Betreff tives quelconques, à l'égard desquelles aucun welcher gemäß den bestehenden Gesetzen und Re- autre recours n'est admissible d'après les lois et glementen kein anderer Recurs zulässig ist, ein- règlements. gelegt werden. In den Fällen, in welchen die Gesetze und Dans les cas où les lois et règlements admettent Reglemente den Recurs an den König gegen eine contre une décision administrative le recours au Administrativ-Entscheidung gestatten, kann in den Roi, la partie se prétendant lésée pourra néanoben erwähnten Sachen die sich verletzt glaubende moins déférer cette décision au Conseil d'État pour Partei diese Entscheidung dennoch vor den Staats- les causes ci-dessus énoncées. Dans ce cas elle rerath bringen. Für den Fall verzichtet dieselbe auf nonce au recours au Roi. Lorsque, en pareil cas, den Recurs an den König. Hat sich in ähnlichem la partie intéressée s'est d'abord adressée au Roi Falle die betheiligte Partei zuerst an den König- Grand-Duc, elle peut encore se pourvoir devant Großherzog gewandt, so kann sie sich noch, aber le Conseil d'État, mais seulement pour les causes nur in obenerwähnten Sachen, gegen die vergeblich ci-dessus énoncées, contre la décision qu'elle aura beim König-Großherzog, nachgesuchte Entscheidung inutilement déférée au Roi Grand-Duc. an den Staatsrath wenden. Le recours au Conseil prévu au présent article Der in diesem Artikel vorgesehene Recurs an den Staatsrath ist sogar gegen die durch die est admis même contre les décisions qualifiées par Gesetze und, Reglemente als definitiv oder letzter les lois ou règlements de définitives ou en dernier ressort. Instanz qualificierten Entscheidungen zulässig. Wenn das gemäß Art. 19 erlassene Decret die Lorsque le décret royal grand-ducal qui interangegriffene Entscheidung cassiert, so wird im vient en conformité de l'art. 19, casse la décision Falle der Nichtigkeit wegen Incompetenz die attaquée, l'affaire est renvoyée, en cas d'annulaSache der competenten Behörde, und in den andern tion pour incompétence, devant l'autorité compéFällen derjenigen Behörde zugewiesen, deren Ent- tente et dans les autres cas, devant l'autorité dont scheidung nichtig erklärt worden ist; in der Sache la décision a été annulée, laquelle, en jugeant le selbst erkennend, muß sie alsdann dem besagten fond, doit se conformer audit décret. Decrete nachkommen. Art.
  84. Art.
  85. Die organischen Gesetze und Reglemente über Les lois et les règlements organiques des diffédie verschiedenen öffentlichen Dienste bestimmen die rents services publics détermineront les cas dans 15 Fälle, in welchen Recurs an den Staatsrath außer denjenigen stattfindet, worüber er mit directer Jurisdiction entscheidet. In Erwartung jener Gesetze und Reglemente und unbeschadet vorstehender Bestimmungen findet dieser Recurs in den Fällen statt, für welche die Gesetzgebung und die Beschlüsse des Königreichs der Niederlande den Recurs an den König im Staatsrath zuließen, wenn auch diese Entscheidungen von andern Behörden ausgingen, als von den durch jene Gesetze und Beschlüsse vorgesehenen, jedoch stets nur insofern, als es sich um Sachen handelt, über welche, gemäß der Verfassung, die Befugnis zu erkennen den Gerichten lesquels il y a recours au Conseil d'État en dehors de ceux où il statue avec juridiction directe. En attendant ces lois et règlements et sans préjudice aux dispositions qui précèdent, ce recours aura lieu dans les cas où la législation et les arrêtés du royaume des Pays-Bas admettaient le recours au Roi en Conseil d'Étal, quand même ces décisions émaneraient d'autorités autres que celles prévues par ces lois et arrêtes, mais toujours pour autant seulement qu'il s'agisse d'affaires dont la connaissance n'est pas, par la Constitution, attribuée aux tribunaux. nicht zusteht. Titel Conflicte VII. zwischen der R e g i e r u n g und der Rechnungskammer. Art.
  86. Die §§ 2 und 3 des Art. 17 des Gesetzes vom
  87. Januar 1852 über das Staatsrechnungswesen bleiben aufgehoben. Findet der Ordonateur die Bemerkungen der Rechnungskammer unbegründet, bringt er dieselben vor das Regierungs-Conseil. Besteht die Rechnungskammer dem Conseil gegenüber auf seiner Meinung, so wird die Frage dem Ausschuß für Streitsachen überwiesen, welcher mit directer Jurisdiction erkennt, und dessen Entscheidung der Ordonateur und die Rechnungskammer nachkommen müssen. Titel VIII. Art.
  88. Die Verordnung vom
  89. Juni 1857 über die Organisation des Staatsrathes und das Gesetz vom
  90. November 1859, sowie alle sonstigen geschlichen und reglementarischen, gegenwärtigem Gesetze zuwiderlaufenden Bestimmungen sind abgeschafft. TITRE VII. Des conflits entre le Gouvernement et la Chambre des comptes. Art.
  91. Les §§ 2 et 3 de l'art. 47 de la loi du 9 janvier 1852 sur la comptabilité de l'État restent abrogés. Si l'ordonnateur trouve les observations de la Chambre des comptes mal fondées, il les défère au Conseil du Gouvernement. Si la Chambre persiste, contrairement à l'opinion du Conseil, la question est déférée au comité du contentieux, qui statue avec juridiction d i recte et à la décision duquel l'ordonnateur et là Chambre des comptes doivent se conformer. TITRE VIII. Art.
  92. L'ordonnance du 28 juin 1857 sur l'organisation du Conseil d'État et la loi du 11 novembre 1859, ainsi que toutes autres dispositions législatives et réglementaires contraires à celles de la présente, sont abrogées. 16 Art.
  93. Jusqu'à l'installation du. Conseil d'État dont la Bis zur Einsetzung des Staatsrathes, wie derprésente loi règle l'organisation, et à moins d'une selbe durch gegenwärtiges Gesetz organisiert wird, dissolution éventuelle, le Conseil d'Etat continuera und falls keine Auflösung stattfindet, fährt der de remplir ses attributions conformément aux Staatsrath fort seine Befugnisse gemäß den im Art. 39 erwähnten gesetzlichen Bestimmungen dispositions législatives mentionnées à l'art.
  94. auszuüben. Mandons et ordonnons que la présente loi soit Befehlen und verordnen, daß gegenwärtiges insérée au Mémorial du Grand-Duché, pour être Gesetz ins „Memorial" des Großherzogthums observée et exécutée par tous ceux que la chose eingerückt werde, um von allen, die es betrifft, concerne. vollzogen und befolgt zu werden. Art.
  95. Luxemburg den
  96. Januar
  97. Für den König-Großherzog: Dessen Statthalter im Großherzogthum, Heinrich, P r i n z der Niederlande. Der Staatsminister, Präsi- Durch den Prinzen: dent der Regierung, Der Secretär, des Baron V. de Tornaco. Königs für die Der General Director der Angelegenheiten des Finanzen, Großher-zogthums, Ulveling. G. d'Olimart. Der Gen.-Director des Innern und der öffentlichen Bauten, E. S i m o n s . Der General-Director der Justiz, Vannerus. Luxembourg, le 16 janvier
  98. Pour le Roi Grand-Duc: Son Lieutenant-Représentant dans le Grand-Duché, HENRI, PRINCE DES PAYS-BAS. Le Ministre d'État, Prési- Par le Prince: dent du Gouvernement, Le Secrétaire du Baron V. DE TORNACO. Roi pour les affaires Le Directeur-général des du Grand-Duché. finances, G. D'OLIMART. ULVELING. Le Directeur-général de l'intérieur et des trav. publics, E. SIMONS. Le Directeur-général de la justice, VANNERUS. Luxemburg. — Druck von V . B ü c k :

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