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Projet de loi. Wir Wilhelm II, von Gottes Gnaden, König der Niederlande, P r i n z von Oranien-Nassau, Großherzog von Luxemburg, u. u. u. Nous GUILLAU

Nummer

  1. Jahr
  2. 737 Verordnungs- und Verwaltungsblatt des Großherzogthums Luxemburg. MÉMORIAL LÉGISLATIF ET ADMINISTRATIF DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG. Acte der Verwaltung. Actes Administratifs. General-Administration der Finanzen. ADMINISTRATION GÉNÉRALE DES FINANCES. Gesetzentwurf, die Organisation der Rechnungskammer betreffend. PROJET DE LOI
  3. B e r i c h t a n den König Großherzog. Luxemburg, den
  4. September
  5. concernant l'organisation de la Chambre des comptes. 1° Rapport au Roi Grand-Duc. Luxembourg, le 25 septembre
  6. SIRE! Sire, Aux termes de l'article 109 de la Constitution, Nach Vorschrift des Art. 109 der Verfassung soll durch ein Gesetz die Einrichtung der Rech- une loi doit régler l'organisation de la Chambre des nungskammer, die Ausübung ihrer Befugnisse,comptes, l'exercice de ses attributions et le mode de und die Weise der Ernennung ihrer Mitglieder nomination de ses membres. geordnet werden. En exécution de cette disposition et de quelques autres concernant les finances publiques, j'ai rédigé In Vollziehung dieser Bestimmung und einiger anderer bezüglich der Staatsfinanzen, habe ich deux projets de loi, l'un relatif à l'organisation de la zwei Gesetze entworfen, wovon das eine die Ein- Chambre des comptes et au mode de nomination de richtung der Rechnungskammer und die Weise ses membres, l'autre réglant les attributions de la der Ernennung ihrer Mitglieder betrifft, und das Chambre et en même temps la comptabilité publique. andere die Ausübung der Befugnisse der Rech- Ce dernier projet est entre les mains de la Chambre nungskammer und zugleich das Staats-Rech- des comptes, qui propose maintenant d'en ajourner 738 nungswesen ordnet. Dieser letztere Entwurf ist in den Händen der Rechnungskammer, welche jetzt vorschlägt, denselben den Landständen noch nicht vorzulegen, sondern ihn vorher der in Gemäßheit des Art. 60 der Verfassung zu schassenden Gesetzgebungs-Commission mitzutheilen. Unter Annahme dieses Vorschlages werde ich mich hier nur mit dem ersteren Gegenstande beschäftigen. la présentation à la Chambre des Députés, et de le communiquer auparavant à la Commission de législation,à créer en vertu de l'art. 60 de la Constitution; adoptant celte proposition, je ne m'occuperai que du premier projet. Dans les derniers temps, et à différentes reprises, In der neuesten Zeit, und zu verschiedenen M a l e n , haben sich bei den früheren Landständen des doutes s'étaient élevés dans les anciens Étals sur Zweifel über die Nothwendigkeit erhoben, die la nécessité de conserver la Chambre des comptes. Rechnungskammer fortbestehen zu lassen. Die Re- Le Gouvernement n'a pu partager celte incertitude, gierung hat diese Ungewißheit nicht theilen kön- et il a demandé le maintien de cette institution. nen, und die Beibehaltung dieser Behörde begehrt. En effet, chez nous la Chambre des comptes veille In der That wacht bei uns die Rechnungskammer mit der Verwaltung darüber, daß die avec l'Administration à ce que les droits et impôts dem Staate schuldigen Abgaben und Aussagen in dus au trésor, y entrent effectivement et à ce que die Casse wirklich eingehen, und daß aus dieser rien n'en sorte indûment. Toutes les dépenses de nichts ungehörig herausgehe. Alle Ausgaben des l'Etat doivent, en règle,être préalablement liquidées Staates müssen in der Regel vorher von der par la Chambre. Aucune dépense n'échappe à son Kammer liquidirt werden. Keine Ausgabe entgeht ihrer Controle. Sie sieht darauf, daß die von der contrôle. Elle veille a ce que les crédits votés par la Gesetzgebung votirten Credite weder überschrit- législature ne soient pas dépassés ni détournés. Elle ten, noch zu andern Zwecken benutzt werden. arrête les comptes de tous les comptables publics, Sie schließt die Rechnungen aller öffentlichen Les comptes généraux de l'Etat sont soumis avec ses Rechnungspflichtigen ab. Die allgemeinen Staats- observations à la Chambre des Députés. Elle offre rechnungen werden, nebst mit ihren Erläuterun- donc au Pays une garantie de la bonne gestion de la gen, der Kammer der Abgeordneten vorgelegt. fortune publique. Elle a donc une haute et noble Sie bietet also dem Lande eine Gewähr für die mission à remplir. gehörige Verwaltung des Staatsvermögens. Sie hat also eine wichtige und edle Aufgabe zu erfüllen. Aussi la Chambre des comptes a-t-elle été mainAuch ist die Rechnungskammer in der Verfastenue dans la Constitution ; mais d'après les discussung beibehalten. Aber nach den stattgefundenen sions qui ont eu lieu , les Etats ont beaucoup désiré Berathungen haben die Stände lebhaft gewünscht, daß die damit verbundenen Ausgaben sich in en- que la dépense de la Chambre pût être restreinte gere Grenzen einschränken ließen. dans des limites plus étroites. C'est ce vœu qui m'a guidé dans le projet que je dieser Wunsch hat mich bei dem Entwurfe geleitet, welchen ich zur vorgängigen Genehmigung soumets très respectueusement à l'agrément préalaEw. Majestät ehrfurchtsvoll vorlege. ble de Votre Majesté. L'art. 1er qui réserve à Votre Majesté d'adjoindre Der erste Artikel, welcher Ew. Majestät vor- 739 behäit, der Rechnungskammer Ehrenmitglieder, à la Chambre des conseillers honoraires qui fonctiwelche unentgeltlich dienen, beizugeben, wird gestat- onnent gratis, permettra de ne pas remplacer, le cas ten, nicht eintretenden Falles einen oder mehre der échéant, un ou plusieurs fonctionnaires actuellement jetzt besoldeten Beamten durch einen andern zu er- rétribués. La faculté donnée à la Chambre de siéger setzen. Wenn der Kammer die Befugniß gegeben wird, dans les affaires ordinaires à deux membres, outre le sefür die gewöhnlichen Sachen zu zwei Mitgliedern, crétaire ou un vérificateur en son remplacement, proaußer dem Sekretär oder einem denselben vertretenden Verificateur, Sitzung zu halten, so wird cure encore la facilité de marcher avec un personnel es hierdurch leicht, die Geschäfte mit einem gerin- peu nombreux. D'autre part, une diminution de traigen Personal zu besorgen. Andrerseits ist eine tement de 600 fls. est prévue pour le futur président. Gehaltsverminderung von 600 Gulden für den Le secrétaire fait en même temps les fonctions de rekünftigen Präsidenten vorgesehen. Der Sekretär viseur, un vérificateur remplit simultanément l'emversieht zugleich die Geschäfte des Revisors; ein ploi de teneur de livres, un autre celui d'archiviste. Verificator besorgt zugleich die Stelle des Buchhalters und ein anderer die des Archivars. C'est ainsi que la loi contient le germe d'éconoAuf diese Weise enthält das Gesetz den Keim wichtiger, mit der Zeit zu gewinnender Ersparnisse, mies importantes à réaliser avec le temps, alors qu'il während schon ein Minderberbetrag von 2200 existe déjà une différence en moins de 2200 florins Gulden bei der gegenwärtigen Ausgabe für das entre la dépense actuelle du personnel de la ChamPersonal der Kammer gegen die ursprünglich be- bre et celle qui avait été allouée primitivement. Enwilligte besteht. Endlich wird noch das Unterperfin le personnel inférieur pourra éprouver encore sonal Beschränkungen erfahren können, wenn im Gesetze über das Rechnungswesen der Wirkungs- des réductions, si dans la loi de comptabilité les atkreis der Kammer einigermaßen vereinfacht wird. tributions de la Chambre sont tant soit peu simplifiées. Die Ehrenmitglieder werden aus den besoldeten Les Conseillers honoraires seront choisis parmi oder in Ruhestand befindlichen Beamten gewählt des fonctionnaires rétribués ou retraités, Comme werden. D a ihr Dienst bei der Rechnungskammer leur service à la Chambre des comptes sera gratis, unentgeltlich geschieht, so schlage ich vor,sienur je propose de les nommer seulement pour trois ans. auf drei Jahre zu ernennen. La défense de cumul prévue par l'art. 11 rentre Das im Art. 11 vorgesehene Verbot der Cumulation entspricht der Absicht der Regierung, dans la pensée du Gouvernement de faire cesser les die Verbindung von Stellen überall, wo es mög- cumuls là où i l sera possible de le faire. lich ist, aufhören zu lassen. Les autres dispositions tendent à mettre la ChamDie übrigen Bestimmungen bezwecken, der Rechnungskammer eine angemessene Unabhängigkeit zu bre des comptes dans les conditions d'indépendance geben, und scheinen keiner besondern Erläuterung convenables, et ne semblent pas avoir besoin d'être zu bedürfen. spécialement expliquées. Die gegenwärtigen Gehälter dürften nicht zu Les traitements actuels ne paraissent pas être trop hoch sein, nur daß eine Verminderung von 600 élevés, sauf qu'une réduction de 600 florins est proGulden rücksichtlich des künftigen Präsidenten vor- posée à l'égard du futur président. geschlagen wird. 740 Ew. Majestät bitte ich ehrfurchtsvoll um die Ermächtigung, diesen Entwurf der Kammer der Abgeordneten vorzulegen. Der General-Administrator der Finanzen, Ulveling. Je prie très respectueusement Votre Majesté de daigner m'autoriser à soumettre ce projet à la Chambre des Députés. L'administrateur-général des Finances, ULVELING.
  7. G e s e t z e n t w u r f . 2° Projet de loi. Wir Wilhelm II, von Gottes Gnaden, König der Niederlande, P r i n z von Oranien-Nassau, Großherzog von Luxemburg, u. u. u. Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu, Roi des Pays-Bas, Prince d'Orange-Nassau, GrandDuc de Luxembourg, etc., etc., etc., Haben, Nach Einsicht des Art. 109 der Verfassung; I m Einverständniß mit der Kammer der Abgeordneten; Verordnet und verordnen wie folgt: Vu l'art. 109 de la Constitution ; De commun accord avec la Chambre des Députés ; Avons ordonné et ordonnons ce qui suit ; Art. 1er. Art.
  8. Die Rechnungskammer besteht aus einem PräLa Chambre des comptes est composée d'un présidenten, zwei Räthen und einem Secretär, wel- sident, de deux conseillers et d'un secrétaire qui cher zugleich die Stelle des Revisors versieht. remplira en même temps l'emploi de reviseur. Wir behalten Uns vor, einen oder mehre EhrenNous nous réservons de nommer un ou plusieurs mitglieder zu ernennen, um nach Bedürfniß die conseillers honoraires pour suppléer au besoin les ordentlichen Räthe der Rechnungskammer zu ver- membres de la Chambre des comptes. treten. Art.
  9. Art.
  10. Außerdem soll die nöthige Anzahl von Verificateurs und Commis bestehen. Einer der Verificateurs soll zugleich die Geschäfte des Buchhalters, und ein anderer die des Archivars besorgen. Es können Surnumeräre ernannt werden. Art.
  11. Die ordentlichen und die Ehrenmitglieder der Rechnungskammer, so wie der Secretär, werden von Uns, auf Vorschlag der Kammer der Abgeordneten, aus zwei Candidaten für jede künftig erledigt werdende Stelle ernannt. Il y aura en outre le nombre nécessaire de vérificateurs et de commis. Un des vérificateurs remplira en même temps les fonctions de teneur de livres et un autre celles d'archiviste. Il pourra y avoir des surnuméraires. Art.
  12. Les membres de la Chambre des comptes, les conseillers honoraires et le secrétaire, sont nommés par Nous, sur la présentation, par la Chambre des députés, de deux candidats pour chaque place qui deviendra vacante à l'avenir. 741 Art.
  13. Der Präsident wird ebenfalls von Uns aus den Rüthen der Rechnungskammer ernannt. Art.
  14. Le président est également nommé par Nous, parmi les conseillers de la Chambre des comptes. Art.
  15. Art.
  16. Les conseillers honoraires ne sont nommés que pour trois ans. A l'expiration de cette période, ils peuvent être chargés de nouveau de ces fonctions. Art.
  17. Les vérificateurs sont nommés et révoqués par Nous, sur la proposition de la Chambre des comptes. Celle-ci nomme ses commis et les surnuméraires. Die Ehrenmitglieder werden nur auf drei Jahre ernannt, und können nach Ablauf dieses Zeitraums von Neuem mit diesem Amte bekleidet werden. Art.
  18. Die Verificateurs werden von Uns ernannt und entlassen auf Vorschlag der Rechnungskammer. Die letztere ernennt ihre Commis und Surnumeräre. Art.
  19. Art.
  20. Die Entschließungen der Rechnungskammer werLes résolutions de la Chambre des comptes sont den nach Stimmenmehrheit gefaßt. prises à la majorité des voix. So oft in einer Sitzung der Rechnungskammer Chaque fois que dans une séance les membres de nur drei Mitglieder, mit Einschluß des Secretärs, la Chambre se trouvent réduits à trois, y compris gegenwärtig find, hat der letztere Stimme bei der le secrétaire, celui-ci a voix délibérative. Berathung. En cas d'empêchement du secrétaire, il peut être Ist der Secretär verhindert, so kann er durch suppléé par un vérificateur qui, alors, a aussi voix einen Verificateur ersetzt werden, welcher alsdann ebenfalls mit stimmt, wenn das Collegium mit délibérative, si le collège, le vérificateur compris, Einschluß des Verisicateurs, aus drei Personen se trouve réduit à trois membres. besteht. Pour l'examen des comptes de l'État, la Chambre Für die Prüfung der Staatsrechnungen muß des comptes doit être, autant que possible, au comdie Rechnungskammer so viel als möglich vollstänplet. dig sein. Art.
  21. Art.
  22. Les membres ordinaires de la Chambre des compDie ordentlichen und die Ehrenmitglieder der Rechnungskammer, so wie der Secretär, müssen tes, ainsi que les conseillers honoraires et le secréwenigstens 25 Jahre alt sein, und dürfen unter taire doivent être âgés de 25 ans au moins, et ne sich oder mit einem General-Administrator nicht pas être parents ou alliés entre eux ou avec un adbis zum dritten Grade einschließlich verwandt oder ministrateur-général' jusqu'au troisième degré incluverschwägert sein. sivement. Diese Unvereinbarkeit trifft den, welcher zuletzt Cette incompatibilité atteint celui qui est le derernannt ist, oder welcher die Verwandtschaft herbeiführt. Sie hört auf, wenn sein Verwandter 742 oder Verschwägerter einwilligt, den Dienst aufzugeben. nier nommé, ou qui contracte l'alliance: elle cesse, si son parent ou allié consent à se retirer du service. Art.
  23. Art.
  24. Les membres ordinaires et le secrétaire de la Chambre des comptes ne peuvent remplir aucune autre place à laquelle est attaché un traitement ou une indemnité sur les fonds du trésor, à moins que l'indemnité ne soit relative à une mission extrordinaire. Die ordentlichen Mitglieder und der Sekretär der Rechnungskammer können keine andere Stelle versehen, mit welcher ein Gehalt oder eine Vergütung aus der Staatskasse verbunden ist, es sei denn, daß diese Vergütung sich auf einen außerordentlichen Auftrag bezieht. Art.
  25. Dieselben können nicht Rechnungsbeamten des Staates sein, auch sich weder Mittel- noch unmittelbar an einer Unternehmung, Lieferung oder sonstigen Angelegenheit betheiligen, in welcher ihre Interessen denen des Staates widersprechen, außer im Falle eines ihnen durch Erbschaft zugefallenen Rechtes, auch nicht gegenwärtig sein bei Berathungen über Angelegenheiten, welche sie oder solche Personen betreffen, welche mit ihnen bis einschließlich zum dritten Grade verwandt oder verschwägert sind. Diese letztere Bestimmung ist jedoch nicht anwendbar auf die Liquidation der gewöhnlichen Gehälter oder verhältnißmäßigen Einnahmeprozente der Mitglieder der Rechnungskammer oder ihrer Verwandten. Art.
  26. Ils ne peuvent être comptables de l'État, ni prendre part directement ou indirectement à aucune entreprise, fourniture ou affaire quelconque dans laquelle leurs intérêts se trouveraient en opposition avec ceux de l'État, si ce n'est en vertu d'un droit qui leur serait échu par succession, ni être présents aux délibérations sur des affaires qui les concernent eux, leurs parents, ou alliés jusqu'au troisième degré inclusivement. Cette dernière disposiiton n'est toutefois pas applicable à la liquidation des traitements ordinaires ou remises proportionnelles des membres de la Chambre des comptes ou de leurs parents. Le présent article s'applique aussi aux conseillers honoraires, dont les fonctions sont en outre incompatibles avec celles de fonctionnaire ou employé dans une administration financière ou dans l'administration des travaux publics. Art.
  27. Art.
  28. Il est interdit, sous peine d'être réputé démisBei Strafe, als abdankend angesehen zu wersionnaire , à tout membre de la Chambre des compden, ist es jedem Mitgliede der Rechnungskammer tes d'exercer soit par lui-même, soit sous le nom de verboten, in eigenem Namen, oder unter dem Nasa femme ou par toute autre personne interposée, men seiner Ehefrau, oder irgend einer andern Zwischenperson, irgend einen Handel zu treiben, aucune espèce de commerce, d'être agent d'affaires öffentlicher Geschäftsführer zu sein, oder an der ou de participer à la direction ou à l'administration Gegenwärtiger Artikel findet auch Anwendung auf die Ehrenmitglieder, deren Stelle überdies mit der eines Beamten oder Angestellten in einer Finanzverwaltung oder in der Bauverwaltung unvereinbar ist. 743 Leitung oder Verwaltung irgend einer gewerblichen Gesellschaft oder Anstalt Theil zu nehmen. de toute société ou de tout établissement industriel. Art.
  29. Art.
  30. Les traitements annuels du personnel de la Chambre des comptes, sont fixés comme suit : Die jährlichen Gehälter des Personals der Rechnungskammer sind folgendermaßen festgesetzt : Für den Präsidenten . . . . Für jeden Rath Für den Secretär 2400 Gulden. 1800 1200 pour le président, à florins. . . 2400 00 pour chaque conseiller ordinaire. à. 1800 00 pour le secrétaire 1200 00 Die Gehälter der Verificateurs werden W i r bei Nous fixerons les traitements des vérificateurs lors ihrer Ernennung und nach Anhörung des Gene- de leur nomination, après avoir entendu à ce sujet ral-Administrators der Finanzen feststellen. l'administrateur-général des Finances. Die Gesammtausgabe für das Unterpersonal La dépense totole du personnel inférieur ne peut kann nicht 2700 Gulden übersteigen. excéder florins
  31. Diejenigen Beamten, welche gegenwärtig ein Les fonctionnaires qui jouissent actuellement d'un höheres Gehalt, als das durch dieses Gesetz be- traitement supérieur à celui déterminé par la préstimmte, beziehen, bleiben im Genusse desselben. sente loi sont maintenus dans cette jouissance. Art.
  32. Art.
  33. Die Ehren-Mitglieder versehen ihre Stelle unentgeltlich, ebenso die Surnumeräre, es sei denn, was die letzteren betrifft, daß sie mit der Versehung eines Amtes oder eines außerordentlichen Geschäftes beauftragt wären, in welchem Falle sie auf eine Vergütung nach demselben Fuße, wie die Surnumeräre von der Einregistrirung, Recht haben. Les fonctions de conseillers honoraires sont gratuites ainsi que les services des surnuméraires, à moins, pour ceux-ci, qu'ils ne soient délégués pour gérer un emploi ou remplir une mission extraordinaire; dans ce cas, ils ont droit à une indemnité sur le même pied que les surnuméraires de l'enregistrement. Art.
  34. Art.
  35. Der Wirkungskreis der Rechnungskammer wird Les attributions de la Chambre des comptes, sont durch das Gesetz über das Staats-Rechnungswe- déterminées par la loi sur la comptabilité de l'État ; sen bestimmt. B i s dahin bleiben die bestehenden jusque-là les règlements en vigueur sont maintenus. Reglements in Kraft. Mandons et ordonnons etc. Befehlen und gebieten: u. Am Rande des obigen Entwurfes befanden sich folgende Worte: Unser General-Administrator der Finanzen ist En marge du projet ci-dessus se trouvaient les mots : Notre administrateur-général des Finances est 744 ermächtigt den nebenstehenden Entwurf der Kammer der Abgeordneten vorzulegen. Haag, am
  36. September
  37. Wilhelm. Durch den König Großherzog, Der einstweilige Secretär beim Cabinet des Königs Großherzogs für die Angelegenheiten des Großherzogthums, autorisé à présenter l e projet de loi ci-contre à la Chambre des Députés. La Haye, le 29 septembre
  38. GUILLAUME. Par le Roi Grand-Duc : Le Secrétaire provisoire attaché au cabinet du Roi Grand-Duc pour les affaires du Grand-Duché , J. Paquet. Der General-Administrator der Finanzen, J. PAQUET. L'Administrateur-général Ulveling. Eingerückt in das Verordnungs- und Verwaltungsblatt, den
  39. October
  40. Der General-Administrator der Finanzen, Ulveling. des Finances , ULVELING. Inséré au Mémorial le 2 octobre
  41. législatif et administratif L'administrateur-général des finances , ULVELING. Luxemburg , bei J. Lamort, Buchdrucker.

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Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.