VOLUME I Projet de Budget 2023 3* Table des matières Chapitre A. - La situation et les perspectives économiques ................................................... 15*

1. Evolution récente de la conjoncture économique à l’international et au Luxembourg ............................. 15*
2. Contexte international : prévisions ............................................................................................................. 17*
3. Perspectives économiques pour le Luxembourg ......................................................................................... 19* Chapitre B. - Les principales orientations de la politique budgétaire ..................................... 25*
4. Le contexte continu de crise .................................................................................................................... 25*
5. La politique budgétaire pluriannuelle ...................................................................................................... 27*
6. 3.1 3.2 Le programme de stabilité et de croissance du 27 avril 2022 (PSC 2022) ................................................. Les points essentiels du PSC 2022 .................................................................................................................. Les recommandations dans le cadre du semestre européen ........................................................................ 28* 28* 29*
7. 4.1 4.2 4.3 Le projet de budget de l’Etat pour l’exercice 2023 .................................................................................. Vue globale .................................................................................................................................................... Les recettes budgétaires ................................................................................................................................ Les dépenses budgétaires .............................................................................................................................. 31* 31* 32* 34*
8. 5.1 5.2 5.3 L’évolution de la situation financière de l’Administration centrale (suivant le SEC2010) ........................ Vue globale .................................................................................................................................................... Les recettes de l’Administration centrale ....................................................................................................... Les dépenses de l’Administration centrale ..................................................................................................... 36* 36* 37* 38*
9. 6.1 6.2 L’encadrement pluriannuel du projet de budget pour l’exercice 2023 .................................................... La trajectoire des finances publiques à l’horizon 2026 ................................................................................. L’objectif à moyen terme (OMT) et la clause dérogatoire générale .............................................................. 38* 38* 39*
10. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Aperçu de certains accents politiques du projet de budget pour 2023 .................................................... Les modifications en matière fiscale .............................................................................................................. Une politique d’investissement ambitieuse ................................................................................................... Les efforts en faveur des transports .............................................................................................................. Les efforts en faveur de l’environnement ...................................................................................................... Les politiques en matière d’efficacité énergétique, d’énergies renouvelables et de développement territorial ....................................................................................................................................................... Les initiatives gouvernementales en matière de digitalisation ..................................................................... Soutien à l’économie luxembourgeoise ......................................................................................................... Stratégie et innovation .................................................................................................................................. 39* 40* 42* 42* 44* 7.6 7.7 7.8 46* 47* 51* 52* 4* 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 Consolidation des acquis et développement des compétences du futur dans le domaine de l’éducation, de l’enfance et de la jeunesse ............................................................................................................................ La politique nationale de l’emploi ................................................................................................................. Les politiques en matière familiale et d’intégration ...................................................................................... La poursuite des efforts en matière de logements ......................................................................................... Maintien de l’aide publique au développement à 1% du revenu national brut (RNB) .................................. Les transferts de l’État à la Sécurité sociale .................................................................................................. Mesures prises dans le cadre de la crise énergétique ................................................................................... 54* 55* 58* 60* 60* 60* 62* Chapitre C. - Le commentaire du budget des dépenses (par ministères) .................................... 63* Chapitre D. - Le commentaire du projet de loi budgétaire (par articles) ................................... 131* Projet de loi budgétaire.......................................................................................................... 161* 5* Budget des recettes Chapitre Ier — Recettes courantes 64 — Ministère des Finances .................................................................................................................................................................... 3 Administration des contributions directes (sections 64.0 à 64.4) Section 64.0 — Impôts directs .................................................................................................................................................... 3 64.1 — Impôts indirects ................................................................................................................................................. 4 64.2 — Recettes d'exploitation, taxes et redevances .................................................................................................... 4 64.3 — Recettes de participations ou d'avances de l'Etat ............................................................................................. 5 64.4 — Remboursements de dépenses ......................................................................................................................... 5 Administration des douanes et des accises Section 64.5 — Douanes et accises ............................................................................................................................................ 5 Administration de l'enregistrement, des domaines et de la TVA (sections 64.6 à 64.9) Section 64.6 — Impôts, droits et taxes ....................................................................................................................................... 7 64.7 — Recettes domaniales ......................................................................................................................................... 8 64.8 — Recettes d'exploitation et autres ...................................................................................................................... 9 64.9 — Remboursements ............................................................................................................................................ 11 65 — Ministère des Finances: Trésor ...................................................................................................................................................... 13 Trésorerie de l'Etat (sections 65.0 à 65.8) Section 65.0 — Recettes versées par les communes et syndicats de communes .................................................................... 13 65.1 — Recettes versées par les établissements de sécurité sociale .......................................................................... 13 65.2 — Recettes et bénéfices versés par les établissements publics .......................................................................... 14 65.3 — Recettes et remboursements versés par le secteur des sociétés et quasi-sociétés financières et non-financières ............................................................................................................................................... 15 65.4 — Recettes versées par les comptables extraordinaires ..................................................................................... 15 65.5 — Participations de l'Etat dans des sociétés de droit privé ................................................................................. 18 65.6 — Recettes versées par les institutions de l'Union Européenne et par d'autres organismes internationaux .... 18 65.7 — Recettes d'exploitation.................................................................................................................................... 19 65.8 — Autres recettes courantes effectuées par la Trésorerie de l'Etat .................................................................... 20 Chapitre II — Recettes en capital 94 — Ministère des Finances .................................................................................................................................................................. 27 Section 94.1 — Autres recettes en capital ............................................................................................................................... 27 95 — Ministère des Finances: Trésor ...................................................................................................................................................... 29 Trésorerie de l'Etat Section 95.1 — Autres recettes en capital effectuées par la Trésorerie de l'Etat .................................................................... 29 Chapitre III — Recettes des opérations financières 99 — Opérations financières .................................................................................................................................................................. 35 Section 99.0 — Opérations financières .................................................................................................................................... 35 6* Budget des dépenses Chapitre IV — Dépenses courantes 00 — Ministère d'Etat ............................................................................................................................................................................. 41 Section 00.0 — Maison du Grand-Duc ..................................................................................................................................... 41 00.1 —
11. Chambre des Députés (articles 10.000 à 10.003)
12. Cour des Comptes (article 10.020) ............................ 44 00.2 — Conseil d'Etat ................................................................................................................................................... 44 00.3 — Gouvernement ................................................................................................................................................ 44 00.4 — Service Information et Presse ......................................................................................................................... 47 00.5 — Conseil économique et social .......................................................................................................................... 48 00.6 — Haut-Commissariat à la Protection nationale ................................................................................................. 49 00.7 — Cultes ............................................................................................................................................................... 50 00.8 — Médias et Communications ............................................................................................................................. 51 00.9 — Commission consultative des Droits de l'Homme du Grand-Duché de Luxembourg...................................... 55 01 — Ministère des Affaires étrangères et européennes ....................................................................................................................... 58 Section 01.0 — Dépenses générales ......................................................................................................................................... 58 01.1 — Relations internationales.- Missions luxembourgeoises à l'étranger .............................................................. 61 01.2 — Relations internationales.- Contributions à des organismes internationaux .................................................. 63 01.3 — Relations internationales.- Relations économiques européennes et internationales et autres actions ........ 65 01.4 — Immigration ..................................................................................................................................................... 66 01.5 — Direction de la Défense ................................................................................................................................... 69 01.6 — Défense nationale ........................................................................................................................................... 73 01.7 — Coopération au développement et action humanitaire .................................................................................. 77 01.8 — Office national de l'accueil .............................................................................................................................. 79 02 — Ministère de la Culture .................................................................................................................................................................. 83 Section 02.0 — Culture. - Dépenses générales ......................................................................................................................... 83 02.1 — Institut national pour le patrimoine architectural........................................................................................... 89 02.2 — Musée national d'histoire et d'art ................................................................................................................... 90 02.3 — Bibliothèque nationale .................................................................................................................................... 91 02.4 — Archives nationales ......................................................................................................................................... 91 02.5 — Centre national de l'audiovisuel ...................................................................................................................... 92 02.6 — Musée national d'histoire naturelle ................................................................................................................ 92 02.7 — Centre national de littérature ......................................................................................................................... 93 02.9 — Institut national de recherche archéologique ................................................................................................. 94 03 — Ministère de l'Enseignement supérieur et de la recherche .......................................................................................................... 97 Section 03.0 — Enseignement supérieur et recherche.- Dépenses générales ......................................................................... 97 03.1 — Enseignement supérieur.................................................................................................................................. 99 03.2 — Université du Luxembourg ............................................................................................................................ 101 03.3 — Recherche et innovation ............................................................................................................................... 101 04 — Ministère des Finances ................................................................................................................................................................ 104 Section 04.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 104 04.1 — Inspection générale des finances .................................................................................................................. 106 04.2 — Trésorerie de l'Etat ........................................................................................................................................ 107 04.3 — Direction du contrôle financier ..................................................................................................................... 108 04.4 — Contributions directes ................................................................................................................................... 109 04.5 — Enregistrement, domaines et TVA................................................................................................................. 111 04.6 — Douanes et accises ........................................................................................................................................ 113 04.7 — Cadastre et topographie ................................................................................................................................ 114 04.8 — Dette publique............................................................................................................................................... 116 7* 05 — Ministère de l'Economie .............................................................................................................................................................. 119 Section 05.0 — Economie ....................................................................................................................................................... 119 05.1 — Institut national de la statistique et des études économiques ..................................................................... 125 05.2 — Conseil de la concurrence ............................................................................................................................. 128 05.4 — Commissariat aux affaires maritimes ............................................................................................................ 129 05.5 — Institut luxembourgeois de la normalisation, de l'accréditation, de la sécurité et qualité des produits et services (ILNAS)............................................................................................................................................. 129 05.6 — Classes moyennes.......................................................................................................................................... 132 05.7 — Tourisme ........................................................................................................................................................ 133 06 — Ministère de la Sécurité intérieure .............................................................................................................................................. 137 Section 06.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 137 06.1 — Police grand-ducale ....................................................................................................................................... 138 06.2 — Inspection générale de la Police grand-ducale .............................................................................................. 142 07 — Ministère de la Justice ................................................................................................................................................................. 145 Section 07.0 — Justice ............................................................................................................................................................ 145 07.1 — Services judiciaires ........................................................................................................................................ 147 07.2 — Administration pénitentiaire ......................................................................................................................... 151 07.3 — Juridictions administratives ........................................................................................................................... 159 07.4 — Conseil national de la Justice ......................................................................................................................... 160 07.5 — Bureau de gestion des avoirs ........................................................................................................................ 160 08 — Ministère de la Fonction publique............................................................................................................................................... 163 Section 08.0 — Fonction publique.- Dépenses diverses ......................................................................................................... 163 08.1 — Pensions ........................................................................................................................................................ 166 08.2 — Centre de gestion du personnel et de l’organisation de l’État ...................................................................... 166 08.3 — Institut National d'Administration Publique.................................................................................................. 168 08.4 — Sécurité dans la fonction publique ................................................................................................................ 169 08.6 — Service médical. - Dépenses diverses ............................................................................................................ 171 09 — Ministère de l'Intérieur................................................................................................................................................................ 174 Section 09.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 174 09.1 — Finances communales ................................................................................................................................... 176 09.3 — Caisse de prévoyance .................................................................................................................................... 177 09.5 — Incendie et Secours ....................................................................................................................................... 177 10 et 11 — Ministère de l'Education nationale, de l'Enfance et de la Jeunesse ................................................................................... 180 Section 10.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 180 10.1 — Centre de gestion informatique de l'éducation ............................................................................................ 183 10.2 — Service de coordination de la recherche et de l'innovation pédagogiques et technologiques ..................... 183 10.3 — Centre psycho-social et d'accompagnement scolaires.................................................................................. 184 10.4 — Enseignement musical ................................................................................................................................... 185 10.5 — Etablissements privés d'enseignement ......................................................................................................... 186 10.6 — Service des restaurants scolaires................................................................................................................... 186 10.7 — Scolarisation des élèves à besoins spécifiques .............................................................................................. 187 10.8 — Service de la formation des adultes .............................................................................................................. 190 10.9 — Directions de région de l'enseignement fondamental .................................................................................. 192 11.0 — Enseignement fondamental .......................................................................................................................... 193 11.1 — Enseignement secondaire classique et enseignement secondaire général .................................................. 194 11.2 — Institut national des langues ......................................................................................................................... 196 11.3 — Service de la formation professionnelle ........................................................................................................ 196 11.4 — Enfance et Jeunesse.- Dépenses générales ................................................................................................... 199 11.5 — Institut étatique d'aide à l'enfance et à la jeunesse ...................................................................................... 202 8* 11.6 — Centre socio-éducatif de l'Etat ...................................................................................................................... 203 11.7 — Office national de l'enfance .......................................................................................................................... 205 11.8 — Service national de la jeunesse ..................................................................................................................... 207 11.9 — Institut de formation de l'Education nationale ............................................................................................. 207 12 — Ministère de la Famille, de l'Intégration et à la Grande Région .................................................................................................. 211 Section 12.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 211 12.1 — Famille ........................................................................................................................................................... 213 12.2 — Intégration ..................................................................................................................................................... 217 12.4 — Fonds national de solidarité .......................................................................................................................... 218 12.5 — Caisse pour l'avenir des enfants .................................................................................................................... 220 12.7 — Office national d'inclusion sociale ................................................................................................................. 221 12.8 — Grande Région ............................................................................................................................................... 222 13 — Ministère des Sports .................................................................................................................................................................... 224 Section 13.0 — Sports.- Dépenses générales ......................................................................................................................... 224 13.1 — Institut national des sports ............................................................................................................................ 230 13.2 — Centre national sportif et culturel ................................................................................................................. 230 13.3 — Ecole nationale de l'éducation physique et des sports ................................................................................. 231 14 — Ministère de la Santé ................................................................................................................................................................... 233 Section 14.0 — Ministère de la Santé..................................................................................................................................... 233 14.1 — Direction de la Santé ..................................................................................................................................... 240 14.2 — Laboratoire national de santé ....................................................................................................................... 247 14.3 — Centre thermal et de santé de Mondorf ....................................................................................................... 247 14.5 — Agence luxembourgeoise des médicaments et produits de santé................................................................ 248 14.6 — Observatoire national de la santé ................................................................................................................. 248 15 — Ministère du Logement ............................................................................................................................................................... 251 Section 15.0 — Logement ....................................................................................................................................................... 251 16 — Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Economie sociale et solidaire ...................................................................................... 256 Section 16.0 — Travail. - Dépenses générales ........................................................................................................................ 256 16.1 — Agence pour le développement de l'emploi ................................................................................................. 260 16.2 — Inspection du travail et des mines ................................................................................................................. 260 16.3 — Ecole supérieure du travail ............................................................................................................................ 262 16.4 — Fonds pour l'emploi ....................................................................................................................................... 264 16.5 — Mesures dans l'intérêt de l'emploi, respectivement du réemploi des accidentés de la vie et des personnes handicapées .................................................................................................................................................. 264 16.6 — Economie sociale et solidaire ........................................................................................................................ 265 16.7 — Santé au Travail ............................................................................................................................................. 265 17 et 18 — Ministère de la Sécurité sociale.......................................................................................................................................... 268 Section 17.0 — Sécurité sociale. - Dépenses générales.......................................................................................................... 268 17.1 — Inspection générale de la sécurité sociale ..................................................................................................... 269 17.2 — Contrôle médical de la sécurité sociale ......................................................................................................... 271 17.3 — Conseil arbitral de la sécurité sociale ............................................................................................................ 273 17.4 — Conseil supérieur de la sécurité sociale ........................................................................................................ 274 17.5 — Assurance maladie - maternité - dépendance - Caisse nationale de santé ................................................... 275 17.6 — Administration d'évaluation et de contrôle de l'assurance dépendance ...................................................... 276 17.8 — Mutualité des employeurs ............................................................................................................................ 278 18.0 — Assurance pension contributive .................................................................................................................... 278 18.1 — Assurance accidents ...................................................................................................................................... 278 18.2 — Dommages de guerre corporels .................................................................................................................... 280 9* 19 — Ministère de l'Agriculture, de la Viticulture et du Développement rural .................................................................................... 282 Section 19.0 — Agriculture. - Mesures économiques et sociales spéciales - Dépenses générales ........................................ 282 19.1 — Viticulture ...................................................................................................................................................... 286 19.2 — Administration des services techniques de l'agriculture ............................................................................... 288 19.3 — Service d'économie rurale ............................................................................................................................. 289 19.4 — Administration des services vétérinaires ...................................................................................................... 291 19.5 — Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire ........................................................................ 292 20 et 21 — Ministère de la Mobilité et des Travaux publics................................................................................................................. 296 Section 20.0 — Mobilité/Transports.- Dépenses générales ................................................................................................... 296 20.1 — Circulation et sécurité routières, technique automobile .............................................................................. 299 20.2 — Planification de la mobilité, Transports publics ferroviaires ......................................................................... 300 20.3 — Administration des enquêtes techniques...................................................................................................... 301 20.4 — Navigation et transports fluviaux .................................................................................................................. 303 20.5 — Direction de l'aviation civile .......................................................................................................................... 306 20.6 — Administration de la navigation aérienne ..................................................................................................... 308 20.7 — Transports publics routiers ............................................................................................................................ 310 20.8 — Aéroports et transports aériens .................................................................................................................... 313 20.9 — Administration des chemins de fer ............................................................................................................... 314 21.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 315 21.1 — Travaux publics.- Dépenses générales........................................................................................................... 317 21.2 — Ponts et chaussées.- Dépenses générales ..................................................................................................... 319 21.3 — Ponts et chaussées.- Travaux propres ........................................................................................................... 322 21.4 — Bâtiments publics.- Dépenses générales ....................................................................................................... 325 21.5 — Bâtiments publics.- Compétences propres.................................................................................................... 327 22 — Ministère de l'Environnement, du Climat et du Développement durable .................................................................................. 330 Section 22.0 — Environnement. - Dépenses générales .......................................................................................................... 330 22.1 — Administration de l'environnement .............................................................................................................. 335 22.2 — Administration de la nature et des forêts ..................................................................................................... 337 22.3 — Administration de la gestion de l'eau ............................................................................................................ 341 23 — Ministère de l'Egalité entre les Femmes et les Hommes ............................................................................................................ 346 Section 23.0 — Egalité entre les Femmes et les Hommes...................................................................................................... 346 24 — Ministère de la Digitalisation ....................................................................................................................................................... 350 Section 24.0 — Digitalisation.- Dépenses générales .............................................................................................................. 350 24.1 — Centre des technologies de l'information de l'Etat ....................................................................................... 351 25 — Ministère de l'Energie et de l'Aménagement du territoire ......................................................................................................... 354 Section 25.0 — Energie ........................................................................................................................................................... 354 25.1 — Département de l'aménagement du territoire (DATer) ................................................................................ 355 26 — Ministère de la Protection des Consommateurs ......................................................................................................................... 362 Section 26.0 — Protection des consommateurs .................................................................................................................... 362 26.1 — Sécurité et Qualité de la Chaîne alimentaire ................................................................................................. 363 Chapitre V — Dépenses en capital 30 — Ministère d'Etat ........................................................................................................................................................................... 369 Section 30.0 — Maison du Grand-Duc ................................................................................................................................... 369 30.3 — Gouvernement .............................................................................................................................................. 370 30.4 — Service Information et Presse ....................................................................................................................... 370 10* 30.5 — Conseil économique et social ........................................................................................................................ 370 30.6 — Haut-Commissariat à la Protection nationale ............................................................................................... 370 30.7 — Cultes ............................................................................................................................................................. 371 30.8 — Médias et Communications ........................................................................................................................... 371 30.9 — Commission consultative des Droits de l'Homme du Grand-Duché de Luxembourg.................................... 372 31 — Ministère des Affaires étrangères et européennes ..................................................................................................................... 374 Section 31.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 374 31.1 — Relations internationales.- Missions luxembourgeoises à l'étranger ............................................................ 374 31.4 — Immigration ................................................................................................................................................... 375 31.5 — Direction de la Défense ................................................................................................................................. 375 31.6 — Défense nationale ......................................................................................................................................... 377 31.7 — Coopération au développement et action humanitaire ................................................................................ 378 31.8 — Office national de l'accueil ............................................................................................................................ 378 32 — Ministère de la Culture ................................................................................................................................................................ 380 Section 32.0 — Culture. - Dépenses générales ....................................................................................................................... 380 32.1 — Institut national pour le patrimoine architectural......................................................................................... 381 32.2 — Musée national d'histoire et d'art ................................................................................................................. 381 32.7 — Centre national de littérature ....................................................................................................................... 381 32.9 — Institut national de recherche archéologique ............................................................................................... 381 33 — Ministère de l'Enseignement supérieur et de la recherche ........................................................................................................ 384 Section 33.1 — Enseignement supérieur................................................................................................................................ 384 33.3 — Recherche et innovation ............................................................................................................................... 384 34 — Ministère des Finances ................................................................................................................................................................ 386 Section 34.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 386 34.1 — Inspection générale des finances .................................................................................................................. 387 34.2 — Trésorerie de l'Etat ........................................................................................................................................ 387 34.3 — Direction du contrôle financier ..................................................................................................................... 387 34.4 — Contributions directes ................................................................................................................................... 387 34.5 — Enregistrement, domaines et TVA................................................................................................................. 388 34.6 — Douanes et accises ........................................................................................................................................ 388 34.7 — Cadastre et topographie ................................................................................................................................ 389 34.8 — Dette publique............................................................................................................................................... 389 35 — Ministère de l'Economie .............................................................................................................................................................. 392 Section 35.0 — Economie ....................................................................................................................................................... 392 35.1 — Institut national de la statistique et des études économiques ..................................................................... 394 35.5 — Institut luxembourgeois de la normalisation, de l'accréditation, de la sécurité et qualité des produits et services (ILNAS)............................................................................................................................................. 394 35.6 — Classes moyennes.......................................................................................................................................... 395 35.7 — Tourisme ........................................................................................................................................................ 395 36 — Ministère de la Sécurité intérieure .............................................................................................................................................. 398 Section 36.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 398 36.1 — Police grand-ducale ....................................................................................................................................... 398 36.2 — Inspection générale de la Police grand-ducale .............................................................................................. 399 37 — Ministère de la Justice ................................................................................................................................................................. 402 Section 37.0 — Justice ............................................................................................................................................................ 402 37.1 — Services judiciaires ........................................................................................................................................ 402 11* 37.2 — Administration pénitentiaire ......................................................................................................................... 402 37.3 — Juridictions administratives ........................................................................................................................... 403 38 — Ministère de la Fonction publique............................................................................................................................................... 405 Section 38.3 — Institut National d'Administration Publique.................................................................................................. 405 38.4 — Sécurité dans la fonction publique ................................................................................................................ 405 38.6 — Service médical. - Dépenses diverses ............................................................................................................ 405 39 — Ministère de l'Intérieur................................................................................................................................................................ 407 Section 39.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 407 39.1 — Finances communales ................................................................................................................................... 407 39.5 — Incendie et Secours ....................................................................................................................................... 408 40 et 41 — Ministère de l'Education nationale, de l'Enfance et de la Jeunesse ................................................................................... 410 Section 40.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 410 40.1 — Centre de gestion informatique de l'éducation ............................................................................................ 410 40.3 — Centre psycho-social et d'accompagnement scolaires.................................................................................. 410 40.6 — Service des restaurants scolaires................................................................................................................... 410 40.7 — Scolarisation des élèves à besoins spécifiques .............................................................................................. 411 40.9 — Directions de région de l'enseignement fondamental .................................................................................. 411 41.0 — Enseignement fondamental .......................................................................................................................... 411 41.1 — Enseignement secondaire classique et enseignement secondaire général .................................................. 411 41.4 — Enfance et Jeunesse.- Dépenses générales ................................................................................................... 412 41.5 — Institut étatique d'aide à l'enfance et à la jeunesse ...................................................................................... 412 41.6 — Centre socio-éducatif de l'Etat ...................................................................................................................... 412 41.7 — Office national de l'enfance .......................................................................................................................... 413 41.9 — Institut de formation de l'Education nationale ............................................................................................. 413 42 — Ministère de la Famille, de l'Intégration et à la Grande Région .................................................................................................. 415 Section 42.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 415 42.4 — Fonds national de solidarité .......................................................................................................................... 415 42.7 — Office national d'inclusion sociale ................................................................................................................. 416 43 — Ministère des Sports .................................................................................................................................................................... 418 Section 43.0 — Sports.- Dépenses générales ......................................................................................................................... 418 43.1 — Institut national des sports ............................................................................................................................ 418 44 — Ministère de la Santé ................................................................................................................................................................... 420 Section 44.0 — Ministère de la Santé..................................................................................................................................... 420 44.1 — Direction de la Santé ..................................................................................................................................... 420 44.3 — Centre thermal et de santé de Mondorf ....................................................................................................... 421 44.4 — Santé. - Travaux sanitaires et cliniques ......................................................................................................... 421 44.6 — Observatoire national de la santé ................................................................................................................. 422 45 — Ministère du Logement ............................................................................................................................................................... 424 Section 45.0 — Logement ....................................................................................................................................................... 424 46 — Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Economie sociale et solidaire ...................................................................................... 427 Section 46.0 — Travail. - Dépenses générales ........................................................................................................................ 427 46.2 — Inspection du travail et des mines ................................................................................................................. 427 46.5 — Mesures dans l'intérêt de l'emploi, respectivement du réemploi des accidentés de la vie et des personnes handicapées .................................................................................................................................................. 427 46.7 — Santé au Travail ............................................................................................................................................. 428 12* 47 — Ministère de la Sécurité sociale ................................................................................................................................................... 430 Section 47.0 — Sécurité sociale. - Dépenses générales.......................................................................................................... 430 47.1 — Inspection générale de la sécurité sociale ..................................................................................................... 430 47.2 — Contrôle médical de la sécurité sociale ......................................................................................................... 430 47.3 — Conseil arbitral de la sécurité sociale ............................................................................................................ 431 47.4 — Conseil supérieur de la sécurité sociale ........................................................................................................ 431 47.6 — Administration d'évaluation et de contrôle de l'assurance dépendance ...................................................... 431 49 — Ministère de l'Agriculture, de la Viticulture et du Développement rural .................................................................................... 433 Section 49.0 — Agriculture. - Mesures économiques et sociales spéciales - Dépenses générales ........................................ 433 49.1 — Viticulture ...................................................................................................................................................... 433 49.2 — Administration des services techniques de l'agriculture ............................................................................... 434 49.3 — Service d'économie rurale ............................................................................................................................. 434 49.4 — Administration des services vétérinaires ...................................................................................................... 434 49.5 — Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire ........................................................................ 435 50 et 51 — Ministère de la Mobilité et des Travaux publics................................................................................................................. 437 Section 50.0 — Mobilité/Transports.- Dépenses générales ................................................................................................... 437 50.1 — Circulation et sécurité routières, technique automobile .............................................................................. 438 50.2 — Planification de la mobilité, Transports publics ferroviaires ......................................................................... 438 50.3 — Administration des enquêtes techniques...................................................................................................... 439 50.4 — Navigation et transports fluviaux .................................................................................................................. 439 50.5 — Direction de l'aviation civile .......................................................................................................................... 440 50.6 — Administration de la navigation aérienne ..................................................................................................... 440 50.7 — Transports publics routiers ............................................................................................................................ 441 50.8 — Aéroports et transports aériens .................................................................................................................... 441 50.9 — Administration des chemins de fer ............................................................................................................... 442 51.0 — Dépenses générales ....................................................................................................................................... 442 51.1 — Travaux publics.- Dépenses générales........................................................................................................... 442 51.2 — Ponts et chaussées ........................................................................................................................................ 443 51.3 — Fonds d'investissements publics ................................................................................................................... 447 51.4 — Bâtiments publics .......................................................................................................................................... 448 51.5 — Bâtiments publics.- Compétences communes .............................................................................................. 449 52 — Ministère de l'Environnement, du Climat et du Développement durable .................................................................................. 452 Section 52.0 — Environnement. - Dépenses générales .......................................................................................................... 452 52.1 — Administration de l'environnement .............................................................................................................. 453 52.2 — Administration de la nature et des forêts ..................................................................................................... 454 52.3 — Administration de la gestion de l'eau ............................................................................................................ 455 54 — Ministère de la Digitalisation ....................................................................................................................................................... 458 Section 54.0 — Digitalisation.- Dépenses générales .............................................................................................................. 458 55 — Ministère de l'Energie et de l'Aménagement du territoire ......................................................................................................... 460 Section 55.0 — Energie ........................................................................................................................................................... 460 55.1 — Département de l'aménagement du territoire (DATer) ................................................................................ 460 56 — Ministère de la Protection des Consommateurs ......................................................................................................................... 462 Section 56.0 — Protection des consommateurs .................................................................................................................... 462 56.1 — Sécurité et Qualité de la Chaîne alimentaire ................................................................................................. 462 13* Chapitre VI — Dépenses des opérations financières 59 — Opérations financières ................................................................................................................................................................ 467 Section 59.0 — Opérations financières .................................................................................................................................. 467 Budget des recettes et des dépenses pour ordre Chapitre VII — Recettes pour ordre ...................................................................................................................................................... 473 Chapitre VIII — Dépenses pour ordre ................................................................................................................................................... 479 15* A. La situation et les perspectives économiques Tableau: Résumé des prévisions macroéconomiques pour le Luxembourg 1995-2021 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Evolution en % (ou spécifé différemment) PIB (en vol.) Emploi total intérieur Taux de chômage (% de la pop. active, déf. ADEM) 3.2 3.1 4.6 -0.8 1.7 6.4 5.1 3.0 5.7 2.5 3.4 4.7 2.0 2.0 4.9 2.4 2.7 4.8 2.1 2.3 4.9 2.1 2.1 5.1 1.8 1.8 2.9 0.8 2.5 1.2 2.5 0.6 6.0 6.2 3.8 6.4 2.8 4.4 5.7 2.5 3.1 3.9 1.5 1.7 2.0 1.7 1.7 1.6 1.8 1.8 2.9 0.8 2.5 1.2 2.5 0.6 6.0 6.2 3.8 6.4 2.8 4.4 5.7 8.4 7.0 7.9 1.2 3.3 3.6 1.7 1.7 1.6 Scénario "choc des prix de l'énergie transitoire" 1 Indice des prix à la consommation (IPCN) Echelle mobile des salaires Coût salarial moyen Scénario "choc des prix de l'énergie permanent" Indice des prix à la consommation (IPCN) Echelle mobile des salaires Coût salarial moyen 1 Source: STATEC (1995-2021: données observées ou estimées; 2022-2026: prévisions du STATEC) 1 Pour la période 2024-2026, le STATEC a établi deux scénarios techniques pour l'inflation et l'échelle mobile, intégrant la fin des mesures de la tripartite et des hypothèses concernant les prix de l’énergie. Le premier scénario ("hausse transitoire") consiste à maintenir, en 2024, les prix de l’électricité et du gaz de
13. Le deuxième ("hausse permanente") consiste à appliquer au 1er janvier 2024 les hausses de prix prévues pour l’hiver 2022-
15. Évolution récente de la conjoncture économique à l'international et au Luxembourg Le PIB de la zone euro a continué de progresser au 2e trimestre 2022, de +0,8% sur un trimestre (après +0,7% au 1er trimestre). Ce résultat constitue plutôt une bonne surprise, car les résultats des enquêtes de conjoncture témoignaient d'une dégradation de la confiance des entreprises au cours du printemps. Néanmoins, la performance de l'activité a été très contrastée selon les Etats membres. Parmi les grandes économies, l'Espagne (+1,1%) et l'Italie (+1,1%) se sont favorablement distinguées, sans doute aidées par une nette reprise de leur fréquentation touristique. L'Allemagne en revanche a affiché une stagnation (+0,1%), son industrie étant lourdement pénalisée par sa forte dépendance au gaz russe, aux ruptures dans les chaînes de production mondiales et à la forte exposition de ses exportations vers les pays émergents, notamment la Chine (où le PIB s'est nettement contracté au 2e trimestre sous l'effet des mesures de confinement). Au Luxembourg, le PIB a reculé de 0,5% sur un trimestre au 2e trimestre 2022 (après une hausse de 0,7% au 1er trimestre). L'industrie et la construction, qui avaient relativement bien performé au 1er trimestre, affichent les contributions les plus négatives sur le 2e trimestre. Le secteur financier a mieux résisté (+2,4% sur un trimestre, contre une baisse de presque 4% au 1er), mais sa valeur ajoutée en volume demeure inférieure aux niveaux atteints sur la fin de 2021, reflétant notamment la dégradation simultanée de l'environnement boursier. La consommation des ménages s'inscrit en baisse au 2e trimestre (-0,4% sur un trimestre), de même que l'investissement (-5,4%, notamment via les moindres volumes relatifs aux travaux de construction). Sur base de ces résultats, l’acquis de croissance pour 2022 – avec l’hypothèse que le PIB se stabilise à son niveau du 2e trimestre sur le restant de l’année – s’élève à 1,6%. Que ce soit au Luxembourg ou en zone euro, les données observées et les perspectives en matière de consommation des ménages se sont nettement dégradées sur les derniers mois, la hausse de l'inflation venant rogner sur leur pouvoir d'achat (celui-ci étant plus ou moins affecté, en fonction notamment des mesures d'aides mises en place dans les différents Etats membres). La confiance des entreprises de services non financiers avait relativement bien résisté sur la première partie de l'année, mais elle s'est 16* bien repliée à l'approche de l'été (depuis mai au Luxembourg, depuis juillet à l'échelle de la zone euro). Ces entreprises jugent que leur situation s'est détériorée et que la demande (récente et prévue) a perdu en vigueur. Dans l'enquête PMI pour la zone euro, l'indice composite d'activité a continué à baisser pour passer sous la barre des 50 points depuis juillet (48.1 en septembre), ce qui laisse entrevoir une légère contraction de l'activité au 3e trimestre. La guerre en Ukraine continue de maintenir la pression sur la facture énergétique des ménages et des entreprises, d'autant plus que l'actualité récente est marquée par un net durcissement de la position russe sur l'approvisionnement de l'UE en énergie. Le risque d'un repli de l'activité s'accroît en zone euro, un sentiment que les enquêtes de conjoncture sur la période estivale ne viennent pas démentir: la confiance des entreprises continue globalement à se détériorer, surtout dans l'industrie et les services non financiers, tandis que celle des consommateurs reste ancrée à des niveaux extrêmement faibles (des tendances similaires sont relevées au Luxembourg). Les Etats-Unis, où la reprise post-COVID et la remontée de l'inflation ont été plus précoces qu'en Europe, se retrouvent pour leur part en situation de récession technique (deux trimestres consécutifs de recul du PIB) à l'issue du 2e trimestre, même s'il est difficile d'évoquer là une situation de crise étant donné la vigueur persistante de l'emploi et la bonne tenue de la consommation (grâce au fort stimulus budgétaire dont ont profité les ménages). L'inflation atteint des niveaux qui n'avaient plus été enregistrés depuis le début des années
16. Au Luxembourg, elle s'affiche à 6,8% sur un an en juillet et août 2022 (contre 9% environ dans la zone euro sur la même période). La reprise de l'activité après la crise pandémique a engendré une insuffisance de l'offre face à la demande mondiale et par conséquent des difficultés d'approvisionnement, poussant les prix à la hausse. En 2022, ces tendances inflationnistes ont été renforcées par la guerre en Ukraine (en particulier via les prix de l'énergie) et les confinements en Chine. Le coût salarial moyen (CSM) au Luxembourg avait fortement baissé durant la crise sanitaire, l'État prenant en charge une partie du salaire des ménages via des revenus de remplacement (chômage partiel, congés pour raisons familiales). Il s'est nettement redressé par la suite avec la normalisation progressive de l'activité (+6,0% en 2021, après seulement +1,2% en 2020), mais aussi sous l'effet de la forte remontée de l'inflation et par conséquent de nouvelles tranches indiciaires. Au 2e trimestre 2022, le CSM augmente en effet de 7,8% sur un an au Luxembourg, dont 5,1 points de % sont directement liés à l'échelle mobile des salaires (avec les deux indexations échues en octobre 2021 et en avril 2022). Le Grand-Duché a relativement bien surmonté la crise sanitaire en termes d'emploi. Ce dernier se retrouve au 2e trimestre 2022 à 6,9% au-dessus de son niveau pré-crise (T4 2019), à comparer aux +1,7% enregistrés en zone euro sur cette période. Sur la 1ère moitié de 2022, le marché du travail luxembourgeois reste, avec une croissance de l’emploi de presque 1% par trimestre (+3,7% sur un an), toujours très dynamique. Sur cette période, ce sont surtout les services aux entreprises, la santé et action sociale ainsi que le secteur financier qui ont le plus contribué à la progression des effectifs. Ces tendances devraient toutefois se retourner sur la 2e moitié de l’année: les perspectives d'emploi des entreprises s'étaient légèrement dégradées au cours du 1er semestre et ce mouvement tend à s'amplifier depuis l'été. Par ailleurs, des effets positifs liés à la reprise de l’activité post-COVID – levée des restrictions et nombreux recrutements reportés à cause de la crise sanitaire – marquaient encore la 1ère moitié de l’année, mais sont en train de disparaître. Le chômage, qui avait continuellement reflué après la forte hausse au début de la crise sanitaire, s’est stabilisé à 4,7% de mars à juillet 2022 au Luxembourg. Il remonte à 4,8% en août et cette tendance haussière devrait se poursuivre sur les prochains trimestres. 17* Enquêtes de conjoncture Luxembourg - indicateurs de confiance (dernier point: août 2022) . Industrie Construction 30 40 20 35 10 30 25 0 20 -10 15 -20 10 -30 juil-21 oct-21 janv-22 avr-22 juil-22 juil-21 oct-21 janv-22 avr-22 juil-22 avr-21 janv-21 oct-20 juil-20 avr-20 janv-20 oct-19 juil-19 avr-19 juil-22 avr-22 janv-22 oct-21 juil-21 avr-21 janv-21 oct-20 juil-20 avr-20 janv-20 oct-19 -10 juil-19 -60 avr-19 -5 janv-19 0 -50 janv-19 5 -40 Consommateurs Services non financiers avr-21 janv-21 oct-20 juil-20 avr-20 janv-20 juil-22 avr-22 janv-22 oct-21 juil-21 avr-21 janv-21 oct-20 juil-20 avr-20 -30 janv-20 -25 -80 oct-19 -20 -60 juil-19 -15 -40 avr-19 -10 janv-19 0 -20 oct-19 -5 juil-19 0 20 janv-19 40 avr-19 5 60 Sources: STATEC, BCL (données désaisonnalisées, indicateurs exprimés en points) Indicateurs conjoncturels récents déc- 21 janv- 22 févr- 22 mars- 22 avr- 22 mai- 22 juin- 22 juil- 22 août- 22 Moyenne des trois derniers mois Même période de l'année précédente Variations annuelles en %, sauf mention contraire Activité Production industrielle par jour ouvrable, en volume Production dans la construction par jour ouvrable, en volume Chiffre d'affaires en volume du commerce de détail hors vente par correspondance et carburants Prix, salaires Indice des prix à la consommation (IPCN) Inflation sous- jacente Indice des produits pétroliers Indice des prix à la production industrielle Indice des prix à la construction1 Coût salarial moyen par personne (CNT) Commerce extérieur Exportations de biens en volume Importations de biens en volume Emploi, chômage Emploi salarié intérieur Emploi national Taux de chômage (en % de la population active, cvs, ADEM) 8.1 - 5.8 4.9 1.3 5.8 6.6 2.9 5.7 - 6.2 - 3.2 - 1.8 0.5 - 0.6 - 4.0 - 6.0 - 1.4 3.2 - 1.7 - 2.2 - 4.4 - 4.1 ... ... - 1.3 ... ... ... - 1.4 - 1.9 - 2.4 23.9 23.3 4.9 4.1 2.3 46.9 26.3 9.3 5.9 3.6 1.4 48.7 25.7 11.6 6.9 6.6 4.2 51.7 24.4 11.6 6.9 6.1 3.5 56.9 24.9 11.6 6.9 7.0 4.2 59.2 30.3 13.9 7.8 6.8 4.5 49.7 32.9 13.9 7.8 7.4 4.8 56.3 30.1 13.9 7.8 6.8 4.7 43.6 25.3 ... ... 6.8 5.1 36.0 ... ... ... 7.0 4.9 45.2 29.4 13.9 7.8 2.3 1.2 28.9 6.1 5.2 12.3 1.8 1.9 1.6 5.6 2.4 5.0 - 0.5 7.3 - 7.1 6.4 3.4 4.0 0.0 3.0 ... ... ... ... - 1.3 4.5 21.9 32.0 3.7 2.8 5.1 3.8 3.0 4.9 3.6 2.9 4.9 3.7 2.8 4.7 3.6 2.6 4.7 3.6 2.5 4.7 3.5 2.5 4.7 3.6 2.8 4.7 3.3 2.7 4.8 3.5 2.6 4.7 3.0 2.3 5.6 Source: STATEC Cvs - corrigé des variations saisonnières, CNT - Comptes nationaux trimestriels 1 Estimations sur base de données semestrielles
17. Contexte international: prévisions a. Scénario de base A l'international les prévisions continuent d'être révisées à la baisse. Pour 2023, le STATEC avait prévu +2,7% de croissance dans la zone euro dans la Note de Conjoncture (NDC) 1-2022 (sur base des hypothèses d'Oxford Economics, abrégé OE dans la suite du texte) mais entretemps ce chiffre a été revu à la baisse, à seulement 1% de hausse environ
18. Cette faible croissance prévue sur 2023 résulterait surtout d'une légère baisse de l'activité en Europe cet hiver. A noter que dans ce scénario de base – jugé le plus probable – la guerre en Ukraine est supposée "courte" et les livraisons de gaz naturel russe ne seraient 1 OE a révisé la croissance prévue en zone euro en 2023 de 2,7% à 1,1% en juillet puis à 0,9% en août. Dans une mise à jour plus récente encore (7 septembre, qui n'a pas pu être prise en compte pour les prévisions établies par le STATEC), la croissance prévue passerait à 0%. Comme d'autres observateurs, OE s'attend désormais à une baisse de l'activité en en zone euro au 4e trimestre 2022 T4 (-0,6%) et au 1er trimestre 2023 T1 (-0,4%). En revanche, les risques sont désormais annoncés comme "équilibrés". 18* pas complètement à l'arrêt en hiver (cf. analyse des risques). C'est pourquoi l'activité est censée repartir à la hausse à partir du 2e semestre
19. Les principaux facteurs à l'œuvre freinant l'activité en Europe sont: • • • La hausse des prix de l'énergie (et des autres biens et services par effets induits) qui comprime les marges des entreprises et réduit le revenu disponible des ménages; il s'ensuit une baisse ou une moindre hausse de l'investissement et de la consommation; en retour, les entreprises vont ralentir les embauches et les recettes fiscales du gouvernement seront entamées. La hausse des taux d'intérêts qui renforcera la baisse de la demande réelle (consommation, investissement) via le renchérissement du coût du crédit et le resserrement des conditions d'octroi de prêts; cette hausse devrait persister aussi longtemps que l'inflation ne se dirigera pas de façon pérenne et crédible vers les 2%. Un essoufflement des effets de rattrapage post-COVID (ayant joué en 2021): on a vu qu'à l'été 2022, le tourisme, surtout autour de la méditerranée, a engendré une surprise de croissance se ressentant au niveau de la zone euro dans son ensemble; ce rattrapage va sans doute s'essouffler, la hausse (plus importante que prévu) de l'inflation y contribuera. Il y a cependant aussi des éléments positifs dans le contexte conjoncturel actuel. Ils feront que d'après les prévisions actuelles, le ralentissement serait limité à 2023 et ne mènerait pas à une récession (plus ou moins profonde 2) voire une crise prolongée ou de nature structurelle. Parmi les plus importants éléments positifs, citons les suivants: • • • Partout dans les économies avancées, le marché du travail résiste bien (les créations d'emplois restent élevées et le chômage à des niveaux historiquement faibles); il y a sans doute des éléments structurels dans cette résilience (manque de main-d'œuvre dû notamment au vieillissement de la population), mais le marché du travail est par nature décalé par rapport à l'activité; par conséquent, sur la deuxième moitié de 2022 et surtout en 2023, il devrait ralentir mais pas s'essouffler; l'évolution des salaires constitue un élément-clé: plus les salariés réussiront à bénéficier d'un alignement de leurs salaires à la hausse des prix, moins le choc sur la consommation privée sera aigu mais plus long sera sans doute la phase haussière des taux d'intérêts; une hausse des salaires plus élevée risque aussi de donner un coup de frein additionnel aux nouvelles créations d'emplois. Le ralentissement conjoncturel résorbera sans doute le décalage post-COVID entre offre et demande (hors énergie) qui avait été la raison principale à l'origine de l'envol de l'inflation (avant que la crise en Ukraine ne vienne considérablement perturber les équilibres sur les marchés de l'énergie). Il y a sans doute encore des réserves d'épargne résultant de la crise du COVID et de l'arrêt forcé de la consommation des ménages; le hiatus est que cette épargne se concentre dans les revenus élevés (alors que ce sont les ménages à faibles revenus qui sont les plus sensibles à la hausse des prix de l'énergie) et, qu'en sus, des éléments psychologiques viennent s'ajouter: l'effondrement massif de la confiance des ménages amène de la précaution (thésaurisation des revenus au détriment d'une dépense). b. Analyse des risques En tout et pour tout, cependant, les principales organisations internationales mettent unanimement en avant les risques baissiers: la probabilité que les prévisions soient trop optimistes domine toujours celle qu'elles soient trop pessimistes. Dans la NDC 1-2022, le STATEC avait développé les conséquences d'une guerre prolongée (comprenant notamment un rationnement du gaz en Europe) et celles d'une inflation persistante. Pour l'exposé introductif du Budget 2023, un scénario de "guerre disruptive" est développé, à côté de celui d'une récession dans les pays avancés. Guerre disruptive: 2 Une récession technique (2 trimestres consécutifs de baisse du PIB en volume) peut aller de pair avec une expansion modérée voire une stagnation de l'activité en chiffres annuels. 19* • • dans ce scénario, la guerre s'avère plus longue et la perturbation du marché de l'énergie plus grave que dans les prévisions de base. Les approvisionnements énergétiques russes en Europe étant sévèrement réduits, les prix du pétrole et du gaz remontent en flèche. Dans un contexte d'inflation toujours élevée, les anticipations d'inflation des ménages augmentent et la confiance se dégrade. Alors que le sentiment économique se détériore, les prix des actions chutent fortement. La croissance en zone euro perdrait au total 4 points sur 2023-2024 tandis que sur l'Eurostoxx, la baisse avoisinerait les 20%. La probabilité d'un tel événement a été jugée à 20% par OE en juillet
20. Récession dans les pays avancés: • • la poursuite des perturbations des chaînes d'approvisionnement continue d'ajouter aux pressions inflationnistes et provoque un resserrement monétaire plus rapide. Avec des revenus réels des ménages fortement comprimés, les dépenses de consommation s'affaiblissent tandis que l'investissement recule également. Avec la détérioration de la confiance économique, les rendements des obligations montent en flèche, les actions chutent fortement tandis que les marchés immobiliers s'ajustent à la baisse. L'impact sur la croissance dans la zone euro serait comparativement moins pénalisant (environ -2.5 points sur 2023+2024 en cumul) et la probabilité associée aussi moindre (10%).
21. Perspectives économiques pour le Luxembourg a. Scénario de base Les comptes nationaux annuels révisés, qui ont été publiés par le STATEC le 7 octobre, affichent une correction à la baisse de la croissance cumulée entre 2018 et 2021 – assez substantielle – de 2,5 points de %. La croissance des années 2018 et 2019 est chaque fois révisée vers le bas d'environ 1 point (à +1,2% resp. +2,3%). En revanche, l'année 2020 voit sa (dé)croissance révisée vers le haut à -0,8% ce qui a comme corollaire que le rebond en 2021 aura été moins fort qu'anticipé (+5,1% au lieu de +6,9%). Au moment de la finalisation des prévisions, les comptes nationaux trimestriels révisés pour 2021 et 2022 et la première estimation pour le deuxième trimestre n'étaient pas encore disponibles. Cela n'est pas sans importance car les deux premiers trimestres pèsent pour beaucoup dans le chiffre annuel. Sur base des données alors disponibles, à savoir un premier trimestre assez fort et un acquis de croissance substantiel 3, le STATEC avait révisé la croissance du PIB en vol. prévue en 2022 de 2,0% (NDC 1-2022) à 2,5%. Pour la mise à jour des prévisions à l'occasion de la Note de Conjoncture no. 2-2022, ce chiffre va cependant probablement être impacté à la baisse par les nouveaux comptes trimestriels qui affichent un acquis de croissance pour 2022 de seulement 1,6%. Pour 2023, le STATEC révise la croissance prévue de manière substantielle à la baisse (+2% au lieu de +4%). Cette révision se fonde sur la nouvelle appréciation de l'environnement international mise à disposition par OE en juillet (et décrite dans la partie internationale: notamment, la hausse prévue du PIB de la zone euro qui passe de 2,7% à 1,1%). Cette prévision a été mise à jour (pour ce qui concerne le volet inflation/salaires) avec les mesures décidées lors des réunions tripartites. Les effets macroéconomiques seront quantifiés par le STATEC dans le cadre de la Note de conjoncture no. 2-
22. Dans la version actuelle des prévisions, la consommation privée continuerait à figurer comme pilier de l'évolution conjoncturelle, avec +3,8% en 2022 et +2,6% en 2023, mais il y a un risque réel que l'évolution des derniers mois vienne contrarier la dynamique constatée jusqu'au premier trimestre inclus. 3 2,7% pour
23. 20* La consommation publique croîtrait moins qu'en 2020/2021 (+2,75% en moyenne contre un peu plus de 6% sur ces deux années, sous l'effet des mesures pour contrer la crise COVID) tandis que la formation brute de capital fixe (l'investissement) baisserait fortement en 2023 (-10% environ), sous l'effet de la hausse des coûts du capital et du ralentissement de l'activité. Les exportations seraient ralenties par la crise conjoncturelle et croîtraient nettement moins que leur moyenne historique (+2% seulement en moyenne sur 2022 et 2023 contre +4% sur le long terme). Seules les exportations de services non financiers garderaient un brin de dynamisme. Le marché du travail résiste bien, pour le moment, mais un ralentissement est attendu pour 2023 (croissance de l'emploi de 2% contre environ 3.5% en 2022). En raison du ralentissement additionnel de l'emploi, et contrairement à ce qui avait été prévu dans la NDC 1-2022, le chômage ne baisserait pas en 2023 mais augmenterait légèrement; à terme cependant, il resterait inférieur à 5% de la population active, grâce à une certaine reprise de l'activité