Attēlotā redakcija Tiesību akts ir zaudējis spēku. Ministru kabineta rīkojums Nr.703 Rīgā 2006.gada 14.septembrī (prot. Nr.43 43.§) Par koncepciju “Par stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešanu valsts pārvaldē”
- Atbalstīt koncepcijā “Par stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešanu valsts pārvaldē” (turpmāk — koncepcija) minēto risinājuma D variantu. 2
- Noteikt Finanšu ministriju par atbildīgo institūciju koncepcijas īstenošanas koordinācijā. 3
- Jautājumu par koncepcijas īstenošanai nepieciešamo papildu valsts budžeta finansējumu izskatīt Ministru kabinetā kopā ar nozaru ministriju un citu centrālo valsts iestāžu budžeta prioritāšu pieteikumiem, sagatavojot grozījumus valsts budžeta likumā kārtējam gadam vai sagatavojot valsts budžeta projektus nākamajiem gadiem. 4
- Finanšu ministrijai: 4.
- izstrādāt un finanšu ministram iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā likumprojekta “Par valsts budžetu 2007.gadam” paketē likumprojektu par grozījumiem Likumā par budžetu un finanšu vadību, paredzot budžeta plānošanas termiņus atbilstoši atbalstītajam koncepcijas variantam; 4.
- izstrādāt un finanšu ministram līdz 2007.gada 1.septembrim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā rīkojuma projektu par rezultātu un rezultatīvo rādītāju sistēmas pamatnostādnēm. 5 (MK 12.12.
- rīkojuma Nr.952 redakcijā, kas grozīta ar MK 26.04.
- rīkojumu Nr.227)
- Finanšu ministrijai, izstrādājot šī rīkojuma 4.1.apakšpunktā minēto tiesību akta projektu, vienoties ar Latvijas Pašvaldību savienību par principiem un veicamajiem darbiem pašvaldību budžetu plānošanai vidējā termiņā. 6 (Grozīts ar MK 12.12.
- rīkojumu Nr.952)
- Koncepcijas īstenošanai nepieciešamos tiesību aktu projektus, kas attiecas uz pašvaldībām, saskaņot ar Latvijas Pašvaldību savienību arī tādā gadījumā, ja attiecīgos tiesību aktus iesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā kā Ministru kabineta lietu. 7
- Finanšu ministram līdz 2006.gada 1.decembrim iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par koncepcijas ieviešanas gaitu. 8 Ministru prezidents A.Kalvītis Finanšu ministrs O.Spurdziņš (Ministru kabineta 2006.gada 14.septembra rīkojums Nr.703) Koncepcijas “Par stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešanu valsts pārvaldē” kopsavilkums
- Risināmā jautājuma būtībaKoncepcijas “Par stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešanu valsts pārvaldē” (turpmāk — koncepcija) mērķis ir piedāvāt virzienus, kā Latvijā attīstīt vidēja termiņa budžeta plānošanu un stratēģisko plānošanu, nodrošinot budžeta līdzekļu novirzīšanu valdības prioritāšu īstenošanai, nozares stratēģijas plānošanu atbilstoši pieejamajiem resursiem un uz rezultātiem pamatotu resursu piešķiršanu.2004.gada 1.decembra deklarācijā par Aigara Kalvīša vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību (valdības deklarācija) ir izvirzīts mērķis — ieviest vidēja termiņa (trīs līdz pieci gadi) budžeta plānošanu, veikt fiskālās atbildības nostiprināšanu ieņēmumu un izdevumu plānošanā, kā arī ieviest stratēģisko plānošanu ministrijās un atbilstoši tai pamatot budžeta plānošanu uz rīcībpolitikas mērķu un rezultātu finansēšanu.Lai sasniegtu šo mērķi, ar Ministru prezidenta 2006.gada 14.februāra rīkojumu Nr.68 “Par darba grupu” tika izveidota darba grupa un tai tika uzdots izstrādāt un finanšu ministram līdz 2006.gada 1.jūlijam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā koncepciju.Pamatojoties uz minēto rīkojumu, darba grupa ir sagatavojusi un Finanšu ministrija iesniegusi Ministru kabinetā koncepciju un rīkojuma projektu “Par koncepciju “Par stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešanu valsts pārvaldē””.
- Risinājuma variantiPašreizējā politiski ekonomiskajā situācijā Latvijai ir izdevīgi dažādi stratēģiskās plānošanas un vidēja termiņa budžeta plānošanas modeļi. Koncepcijā ir piedāvāti šādi piemērotākie modeļi (atbilstoši tajos paredzētajai budžeta struktūras detalizācijas pakāpei, budžeta plānošanas periodam un budžeta plānošanas mehānismam):A — likums par budžetu četriem gadiem, sadalot pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiem. Likums par budžetu tiek pieņemts katru gadu, virzoties vienu gadu uz priekšu;B — plānošanas periodā vienreiz pieņemts likums par budžetu četriem gadiem, sadalot pa centrālajām valsts iestādēm;C — katru gadu, virzoties vienu gadu uz priekšu, pieņemts likums par budžetu diviem nākamajiem n+1 un n+2 gadiem, sadalot pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiem, un piecu n+1, n+2, ..., n+5 gadu budžeta plānošanas ietvars;D — katru gadu pieņemts likums par budžetu vienam gadam, sadalot pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiem, un trīs gadu budžeta plānošanas ietvars.Tabulā sniegts detalizētāks priekšstats par piedāvātajiem vidējā termiņa budžeta plānošanas variantiem.Piedāvātie vidējā termiņa budžeta plānošanas variantiABCDBudžeta likumā noteiktā budžeta struktūras detalizācijas pakāpeSadalījums pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiemXXXSadalījums pa centrālajām valsts iestādēmXBudžeta plānošanas periodsČetri gadiXXDivi gadi piecu gadu ietvarāXViens gads trīs gadu ietvarāXBudžeta plānošanas mehānismsBudžets tiek plānots vienreiz plānošanas periodāXBudžets tiek plānots katru gaduXXXBudžeta grozījumi kārtējā gada budžeta likumāIr iespējamiXXXXBudžeta grozījumi turpmākajā budžeta plānošanas periodā n+2 vai n+2, n+3 un n+4 gadosBudžeta grozījumi, ja nepieciešams, bet ne biežāk kā vienu reizi gadāXXXn/aApropriācijas rezerveTiek paredzētaXXXXValsts investīciju sarakstsTiek veidotsXXXXAtbildības jomasSaeima lemj par budžetu, finanšu līdzekļus sadalot pa centrālajām valsts iestādēmXSaeima lemj par budžetu, finanšu līdzekļus sadalot pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiemXXXSaeima lemj par grozījumiem budžeta likumā pašreizējam gadamXXXXSaeima lemj par grozījumiem budžetā nākamajā n+2 gadā vai nākamajos n+2, n+3 un n+4 gadosXXXn/aMinistru kabinets lemj par budžetu, finanšu līdzekļus sadalot pa programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiem n+1 gadamXMinistru kabinets lemj par līdzekļu pārdali starp centrālās valsts iestādes programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiemXXXXFinanšu ministrija izvērtē centrālo valsts iestāžu iesniegtos pieprasījumus par līdzekļu pārdali starp programmām, apakšprogrammām un ekonomiskās klasifikācijas kodiemXXXXMinistru kabinets lemj par apropriācijas rezerves apjomu, Saeima apstiprina Ministru kabineta piedāvāto apropriācijas rezervi kā atsevišķu resoru budžeta likumāXXXXMinistru kabinets lemj par līdzekļu sadali no apropriācijas rezervesXXXXKoncepcijā paredzēts sākt plānot valsts budžetu saskaņā ar izvēlēto vidējā termiņa budžeta plānošanas variantu jau ar 2008.gada 1.janvāri. Līdz ar to, lai valsts pārvaldē varētu ieviest izvēlēto vidēja termiņa budžeta plānošanas variantu, ir nepieciešams veikt grozījumus vairākos tiesību aktos, un grozījumu projekti jāsagatavo un jāiesniedz vienotā paketē ar budžeta likumprojektu 2007.gadam.
- Koncepcijas ieviešanai nepieciešamais finansējumsTā kā pašlaik nav iespējams precīzi noteikt papildu izmaksas, ieviešot koncepciju, rīkojuma projektā ir paredzēts jautājumu par koncepcijas īstenošanai nepieciešamo papildu valsts budžeta finansējumu skatīt Ministru kabinetā kopā ar nozaru ministriju un citu centrālo valsts iestāžu budžeta prioritāšu pieteikumiem, sagatavojot likumprojektu par grozījumiem valsts budžeta likumā kārtējam gadam vai sagatavojot valsts budžeta projektus nākamajiem gadiem. Finanšu ministrs O.Spurdziņš