Par tiesvedības izbeigšanu lietā Nr.2013-10-05

Satversmes tiesas lēmums Rīgā 2013.gada 5.novembrī Par tiesvedības izbeigšanu lietā Nr.2013-10-05 Latvijas Republikas Satversmes tiesa šādā sastāvā: tiesas sēdes priekšsēdētājs Gunārs Kūtris, tiesneši Kaspars Balodis, Aija Branta, Kristīne Krūma, Uldis Ķinis un Sanita Osipova, pēc Jūrmalas pilsētas domes pieteikuma, pamatojoties uz Latvijas Republikas Satversmes

1. pantu un Satversmes tiesas likuma
2. panta
3. punktu,
4. panta pirmās daļas
5. punktu, kā arī
6. un 28.1pantu, rakstveida procesā
7. gada
8. novembra tiesas sēdē izskatīja lietu "Par vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra
9. gada
10. februāra rīkojuma Nr. 67 "Par Jūrmalas pilsētas domes
11. gada
12. oktobra saistošo noteikumu Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu" apturēšanu daļā" attiecībā uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202 atbilstību Latvijas Republikas Satversmes
13. pantam, Valsts pārvaldes iekārtas likuma
14. panta pirmajai un trešajai daļai, Teritorijas attīstības plānošanas likuma
15. panta pirmajai daļai un likuma "Par pašvaldībām"
16. panta pirmajai daļai". Satversmes tiesa konstatēja:
17. Latvijas Republikas Ministru kabinets (turpmāk - Ministru kabinets)
18. gada
19. augustā izdeva noteikumus Nr. 702 "Dabas parka "Ragakāpa" individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 702). Noteikumi Nr. 702 redakcijā, kas bija spēkā pieteikuma iesniegšanas brīdī, citastarp noteica: "
20. Visā dabas parka teritorijā aizliegts: [..] 5.
21. būvēt jaunas un paplašināt esošās dzīvojamās, saimniecības, ražošanas un atpūtnieku aprūpei paredzētās ēkas un būves, izņemot gadījumus, ja tās tiek rekonstruētas, nepārsniedzot esošo būvapjomu, renovētas vai restaurētas, kā arī izņemot šo noteikumu 5.
22. apakšpunktā minētā objekta būvniecību.
23. Dabas lieguma zona izveidota mežu biotopu, mežaino jūrmalas kāpu un piekrastes kāpu aizsardzībai."
24. Jūrmalas pilsētas dome
25. gada
26. oktobrī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 42). Saistošajos noteikumos Nr. 42 attiecībā uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202 Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma grafiskās daļas kartē "Teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana" noteikta funkcionālā zona "jauktā darījumu apbūves teritorija". Saskaņā ar Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu
27. punktu jauktas darījumu apbūves teritorijas (3JD2) atļautā izmantošana, risinājumu pamatojot detālplānojumā, ir: 1) pludmales centrs; 2) sabiedriskās ēdināšanas objekts.
28. Amatpersona, kas izdevusi apstrīdēto aktu, - vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs (turpmāk - Ministrs) -
29. gada
30. februārī izdeva rīkojumu Nr. 67 "Par Jūrmalas pilsētas domes
31. gada
32. oktobra saistošo noteikumu Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu" apturēšanu daļā" (turpmāk - Rīkojums Nr. 67). Ministrs ar Rīkojumu Nr. 67 citastarp apturēja Saistošo noteikumu Nr. 42 darbību attiecībā uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002
33. Šis lēmums Rīkojumā Nr. 67 pamatots ar Saistošo noteikumu Nr. 42, ciktāl tie attiecas uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202, neatbilstību Noteikumu Nr. 702 5.
34. un
35. punktam. Šī neatbilstība izpaužoties tādējādi, ka Jūrmalas pilsētas dome atļāvusi būvniecību tur, kur tā ir aizliegta ar Noteikumu Nr. 702 5.
36. un
37. punktu.
38. Pieteikuma iesniedzēja - Jūrmalas pilsētas dome
39. gada
40. maijā iesniedza pieteikumu Satversmes tiesā, apstrīdot Ministra Rīkojuma Nr. 67, ciktāl tas attiecas uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes
41. pantam, Valsts pārvaldes iekārtas likuma
42. panta pirmajai un trešajai daļai, Teritorijas attīstības plānošanas likuma
43. panta pirmajai daļai un likuma "Par pašvaldībām"
44. panta pirmajai daļai.
45. Ministru kabinets
46. gada
47. oktobrī izdeva noteikumus Nr. 1119 "Grozījumi Ministru kabineta
48. gada
49. augusta noteikumos Nr. 702 "Dabas parka "Ragakāpa" individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi"" (turpmāk - Noteikumi Nr. 1119). Ar Noteikumiem Nr. 1119 citastarp izveidota jauna dabas parka funkcionālā zona - neitrālā zona, uz kuru nav attiecināmi Noteikumu Nr. 702
50. punktā noteiktie ierobežojumi. Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202 ietverta dabas parka neitrālajā zonā.
51. Ministrs
52. gada
53. oktobrī izdeva rīkojumu Nr. 370 "Par grozījumiem vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra
54. gada
55. februāra rīkojumā Nr. 67 "Par Jūrmalas pilsētas domes
56. gada
57. oktobra saistošo noteikumu Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu" apturēšanu daļā"" (turpmāk - Rīkojums Nr. 370). Ministrs ar Rīkojumu Nr. 370 grozīja Rīkojumu Nr. 67, izslēdzot no tā daļas, kas attiecas uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002
58. Šāda rīcība pamatota ar grozījumiem Noteikumos Nr. 702, kas izdarīti ar Noteikumiem Nr.
59. Satversmes tiesa secināja:
60. Satversmes tiesas likuma
61. panta pirmās daļas
62. punkts noteic, ka tiesvedību lietā var izbeigt līdz sprieduma pasludināšanai ar Satversmes tiesas lēmumu, ja apstrīdētā tiesību norma (akts) ir zaudējusi spēku. Satversmes tiesas likuma
63. panta pirmā daļa ir vērsta uz to, lai nodrošinātu Satversmes tiesas procesa ekonomiju un Satversmes tiesai nebūtu jātaisa spriedums lietās, kurās strīds vairs nepastāv (sk., piemēram, Satversmes tiesas
64. gada
65. jūnija lēmuma par tiesvedības izbeigšanu lietā Nr. 2007-06-03 11.
66. punktu). Ministrs, ņemot vērā Noteikumus Nr. 1119, ar kuriem grozīti Noteikumi Nr. 702, izdeva Rīkojumu Nr. 370, ar kuru grozīts Rīkojums Nr. 67, izslēdzot no tā daļas, kas attiecas uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002
67. Tādējādi Rīkojums Nr. 67, ciktāl tas attiecas uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202, ir zaudējis spēku un šobrīd vairs neierobežo Saistošo noteikumu Nr. 42 piemērošanu. Līdz ar to tiesvedība lietā ir izbeidzama. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma
68. panta pirmās daļas
69. punktu, Satversmes tiesa nolēma: izbeigt tiesvedību lietā Nr. 2013-10-05 "Par vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra
70. gada
71. februāra rīkojuma Nr. 67 "Par Jūrmalas pilsētas domes
72. gada
73. oktobra saistošo noteikumu Nr. 42 "Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu" apturēšanu daļā" attiecībā uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1202 atbilstību Latvijas Republikas Satversmes
74. pantam, Valsts pārvaldes iekārtas likuma
75. panta pirmajai un trešajai daļai, Teritorijas attīstības plānošanas likuma
76. panta pirmajai daļai un likuma "Par pašvaldībām"
77. panta pirmajai daļai", kas ierosināta pēc Jūrmalas pilsētas domes pieteikuma. Lēmums nav pārsūdzams. Tiesas sēdes priekšsēdētājs G.Kūtris