Zaudējis spēku - Par grozījumu Tukuma novada domes 2021. gada 29. decembra saistošajos noteikumos Nr. 46 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām"

Tukuma novada domes saistošie noteikumi Nr. 69 Tukumā

1. gada
2. novembrī (prot. Nr. 20,
3. §) Par grozījumu Tukuma novada domes
4. gada
5. decembra saistošajos noteikumos Nr. 46 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām" APSTIPRINĀTI ar Tukuma novada domes 30.11.
6. lēmumu (prot. Nr. 20,
7. §) Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
8. panta pirmās daļas
9. punktu, likuma "Par nodokļiem un nodevām"
10. panta trešo daļu,
11. panta pirmās daļas 1., 2., 9.,
12. un
13. punktu, Ministru kabineta
14. gada
15. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas"
16. punktu, 16.1 punktu Izdarīt Tukuma novada domes
17. gada
18. decembra saistošajos noteikumos Nr. 46 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām" šādu grozījumu: - svītrot
19. punktu. Tukuma novada domes priekšsēdētājs G. Važa Saistošo noteikumu Nr. 69 "Par grozījumu Tukuma novada domes
20. gada
21. decembra saistošajos noteikumos Nr. 46 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām"" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļas Norādāmā informācija 1 Projekta nepieciešamības pamatojums Tukuma novada dome
22. gada
23. decembrī apstiprinājusi saistošos noteikumus Nr. 46 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 46), par kuriem atbilstoši likuma "Par pašvaldībām"
24. pantam saņemts pozitīvs Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk - VARAM) atzinums un Saistošie noteikumi pēc to precizēšanas un publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis"
25. gada
26. martā stājušies spēkā. Pašvaldība
27. gada
28. maijā saņēma VARAM
29. gada
30. maija atzinumu par Saistošajiem noteikumiem Nr. 24 (par
31. gada
32. marta grozījumiem Saistošajos noteikumos Nr. 46), kurā VARAM izsaka bažas, ka Saistošo noteikumu Nr. 46
33. punkts paredz dubultu sodīšanu par patvaļīgu būvniecību, un lūdz šo punktu atcelt. Tukuma novada dome ar
34. gada
35. jūlija lēmumu (prot. Nr. 12,
36. §) pamatoja, ka paredzētā nodeva trīskāršā apmērā nav sods un ir nodeva par pašvaldības sniegto nodrošinājumu, kas patvaļīgas būvniecības gadījumā ir daudzkārt lielāks, jo prasa daudz lielākus pašvaldības administratīvos resursus (izvērsts pamatojums pieejams domes 27.07.
37. lēmumā). VARAM
38. gada
39. augusta vēstulē Nr. 1-18/5686 "Par pašvaldību nodevām par būvatļaujas izdošanu", kas adresēta Rīgas valstspilsētas pašvaldībai, Jēkabpils novada pašvaldībai un Tukuma novada pašvaldībai, uzdevusi nodrošināt pašvaldības saistošo noteikumu atbilstību ārējo normatīvo aktu ar augstāku juridisko spēku prasībām, ievērojot ministrijas pausto viedokli, ka paaugstināta nodevas apmēra noteikšana gadījumā, ja būvniecība ir uzsākta pirms būvniecības ieceres akcepta vai būvatļaujas izsniegšanas, ir prettiesiska. VARAM vērsusies Finanšu ministrijā un Ekonomikas ministrijā, kuras apstiprinājušas, ka patvaļīgas būvniecības gadījumā nodevas apmērs nav paaugstināms, jo tāds nav likumdevēja iecerētais mērķis, izdodot likumu "Par nodokļiem un nodevām". Finanšu ministrija paudusi, ka pašvaldības nodevas mērķis analoģiski valsts nodevas mērķim ir personu darbību regulēšana (kontrolēšana, veicināšana, ierobežošana). Nedz valsts nodevai, nedz pašvaldības nodevai nav preventīvs vai soda raksturs. Ekonomikas ministrija norādījusi, ka normatīvais regulējums neparedz tiesības pašvaldībai paredzēt paaugstinātu nodevas apmēru gadījumā, ja konstatēta patvaļīga būvniecība, un šādai rīcībai ir sodošs raksturs. Paaugstinātas nodevas esamība soda personas, kuras veic darbības, lai novēstu patvaļīgas būvniecības radītās sekas. Personas pozitīvi vērtējamās darbības, lai nodrošinātu tiesiskuma atjaunošanu, nebūtu apliekamas ar papildu maksājumu.
40. Īss projekta satura izklāsts Saistošie noteikumi paredz svītrot punktu, kas paredz trīskāršu nodevas apmēru gadījumā, kad Tukuma novada būvvalde konstatējusi, ka būvdarbi uzsākti pirms būvniecības ieceres akcepta vai būvatļaujas izsniegšanas, t.i., patvaļīgu būvniecību.
41. Informācija par plānotā projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu Nav būtiskas ietekmes.
42. Informācija par plānotā projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā Nav ietekmes.
43. Informācija par administratīvajām procedūrām Patvaļīgas būvniecības gadījumā saistošo noteikumu VI nodaļā "Nodeva par pašvaldības būvatļaujas saņemšanu vai būvniecības ieceres akceptu" minētās nodevas apmērs nemainās. Pašvaldība (būvvalde), konstatējot patvaļīgu būvniecību vai būvdarbu veikšanu pirms būvniecības ieceres akcepta vai būvatļaujas izsniegšanas, ir tiesīga izmantot normatīvajos aktos noteiktās tiesības un piemērot personai administratīvo sodu, vienlaikus uzliekot personai par pienākumu samaksāt pašvaldības nodevu.
44. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām Nav veiktas. Tukuma novada domes priekšsēdētājs G. Važa