Kārtība par apjomu, kādā publicē lēmumus par lietas ierosināšanu un Satversmes tiesas nolēmumus

Satversmes tiesas lēmums Rīgā

1. gada
2. decembrī Kārtība par apjomu, kādā publicē lēmumus par lietas ierosināšanu un Satversmes tiesas nolēmumus Satversmes tiesa šādā sastāvā: rīcības sēdes priekšsēdētājs Aldis Laviņš, tiesneši Irēna Kucina, Gunārs Kusiņš, Jānis Neimanis, Artūrs Kučs, Anita Rodiņa un Jautrīte Briede, izskatījusi Satversmes tiesas priekšsēdētāja
3. gada
4. novembra rīkojumu Nr. 23-RS par rīcības sēdes sasaukšanu lietā Nr. 2021-41-01 un lietas Nr. 2021-41-01 "Par likuma "Par tiesu varu"
5. panta
6. punkta atbilstību Latvijas Republikas Satversmes
7. panta pirmajai daļai un
8. panta pirmajam teikumam" materiālus, konstatēja:
9. Satversmes tiesā
10. gada
11. oktobrī pēc personas H (turpmāk - Pieteikuma iesniedzējs) konstitucionālās sūdzības ierosināta lieta Nr. 2021-41-01 "Par likuma "Par tiesu varu"
12. panta
13. punkta atbilstību Latvijas Republikas Satversmes
14. panta pirmajai daļai un
15. panta pirmajam teikumam" (turpmāk - lieta Nr. 2021-41-01). Satversmes tiesas
16. kolēģija lēmumā par lietas Nr. 2021-41-01 ierosināšanu secināja, ka pieteikumā un tam pievienotajos dokumentos ir ietverta informācija par Pieteikuma iesniedzēja un citas - trešās personas sodāmību. Šī informācija ietilpst Latvijas Republikas Satversmes
17. pantā ietverto personas tiesību uz privātās dzīves neaizskaramību tvērumā un kopā ar personu identificējošu informāciju ir uzskatāma par personas datiem Eiropas Parlamenta un Padomes
18. gada
19. aprīļa regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula)
20. panta
21. punkta izpratnē. Savukārt šo personas datu izpaušana ir datu apstrāde minētās regulas
22. panta
23. punkta izpratnē. Kolēģija atzina, ka Pieteikuma iesniedzēja un pieteikumā norādītās trešās personas datu izpaušana izraisītu tādu kaitējumu šo personu tiesībām un likumiskajām interesēm, kas būtu lielāks par sabiedrības ieguvumu. Konkrētajā gadījumā Satversmes tiesai tās kompetences īstenošanai un likumā noteikto pienākumu veikšanai nav nepieciešams izpaust šīs personas identificējošu informāciju. Tādēļ lēmumā par lietas ierosināšanu Pieteikuma iesniedzēju identificējoša informācija ir anonimizēta un informācijai par viņa un pieteikumā norādītās trešās personas identitāti ir noteikta ierobežota pieejamība, kas ir spēkā līdz Satversmes tiesas galīgā nolēmuma pieņemšanai (sk. Satversmes tiesas
24. kolēģijas
25. gada
26. oktobra lēmuma par lietas ierosināšanu pēc pieteikuma Nr. 171/2021
27. punktu). Šā lēmuma pieņemšanas brīdī lieta Nr. 2021-41-01 atrodas izskatīšanas stadijā.
28. Ar Satversmes tiesas priekšsēdētāja
29. gada
30. novembra rīkojumu Nr. 23-RS sasaukta rīcības sēde lietā Nr. 2021-41-01, lai precizētu jautājumu par pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamību. Satversmes tiesa secināja:
31. Kārtību, kādā izlemjams jautājums par pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamības ierobežošanu pieteikuma izskatīšanas un lietas sagatavošanas stadijās, nosaka vairāki Satversmes tiesas rīcības sēžu lēmumi, proti,
32. gada
33. oktobra lēmums lietās Nr. 2016-14-01, Nr. 2016-15-01, Nr. 2016-16-01, Nr. 2016-17-01, Nr. 2016-18-01 un Nr. 2016-19-01 (turpmāk -
34. gada
35. oktobra rīcības sēdes lēmums), kā arī
36. gada
37. novembra lēmums "Par kārtību, kādā pieteikuma izskatīšanas stadijā izlemjams lūgums ierobežot pieteikumā ietvertās informācijas pieejamību" (turpmāk -
38. gada
39. novembra rīcības sēdes lēmums).
40. gada
41. oktobra rīcības sēdes lēmumā noteikts, ka lietas sagatavošanas stadijā lūgumu par lietas materiālos iekļautās informācijas pieejamības ierobežošanu izskata rīcības sēdē, pieņemot lēmumu. Savukārt
42. gada
43. novembra rīcības sēdes lēmums paredz, ka pieteikuma izskatīšanas stadijā lūgumu ierobežot pieteikumā ietvertās informācijas pieejamību izlemj Satversmes tiesas kolēģija, kura izskata pieteikumu, vai - Satversmes tiesas likuma
44. panta 7.1 daļā noteiktajā gadījumā - Satversmes tiesa pilnā sastāvā rīcības sēdē. Tomēr Satversmes tiesas likumā un Satversmes tiesas reglamentā nav noregulēts jautājums par to, kādā apjomā informācija par lietas ierosināšanu nosūtāma publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un lēmums par lietas ierosināšanu publicējams Satversmes tiesas mājaslapā internetā gadījumā, ja pieņemts lēmums ierobežot pieteikumā ietvertās informācijas pieejamību. Šo jautājumu līdz šim nav noregulējusi arī Satversmes tiesa. Līdzīgi nav noregulēts arī jautājums par to, kādā apjomā šādā gadījumā Satversmes tiesas nolēmums nosūtāms publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un publicējams tiesas mājaslapā internetā. Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma
45. panta pirmo daļu šajā likumā un Satversmes tiesas reglamentā neregulētus procesuālus jautājumus izlemj Satversmes tiesa. Līdz ar to Satversmes tiesai jānosaka kārtība par apjomu, kādā gadījumā, ja pieņemts lēmums ierobežot pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamību, informācija par lietas ierosināšanu un Satversmes tiesas nolēmums nosūtāms publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Tāpat Satversmes tiesai jānosaka kārtība par apjomu, kādā minētajā gadījumā lēmums par lietas ierosināšanu un Satversmes tiesas nolēmums publicējams tiesas mājaslapā internetā.
46. Satversmes tiesa izskata tās kompetencē nodotās lietas un pieņem nolēmumu noteiktā procesuālā kārtībā. 4.
47. No Satversmes tiesas likuma un Satversmes tiesas reglamenta izriet, ka lēmumā par lietas ierosināšanu, lēmumā par tiesvedības izbeigšanu un spriedumā norāda pieteikuma iesniedzēju (sk. Satversmes tiesas likuma
48. panta
49. punktu un Satversmes tiesas reglamenta
50. un
51. punktu). Tādējādi minēto nolēmumu būtiska sastāvdaļa ir informācija par pieteikuma iesniedzēju, kura atklāj šīs personas datus. No
52. gada
53. oktobra rīcības sēdes lēmuma un
54. gada
55. novembra rīcības sēdes lēmuma neizriet, ka lēmumā par lietas ierosināšanu, lēmumā par tiesvedības izbeigšanu un spriedumā informācija par pieteikuma iesniedzēju būtu norādāma atšķirīgā apjomā tādā gadījumā, ja pieņemts lēmums ierobežot pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamību. 4.
56. Persona vēršas ar konstitucionālo sūdzību Satversmes tiesā, lai aizstāvētu savas Satversmē noteiktās pamattiesības, kas ir vai var tikt aizskartas. Tiesai pēc iespējas jānovērš personas pamattiesību aizskārums, vienlaikus neradot pieteikuma iesniedzējiem un trešajām personām citu Satversmē garantēto pamattiesību aizskārumu, kā arī nenodarot būtisku kaitējumu valsts vai sabiedrības interesēm (sk., piemēram, Satversmes tiesas
57. gada
58. decembra sprieduma lietā Nr. 2005-12-0103
59. punktu). Informācijas pieejamības ierobežošana nolūkā aizsargāt personas tiesības un likumiskās intereses ir jāveic efektīvi (sk. arī
60. gada
61. oktobra rīcības sēdes lēmuma 3.
62. punktu). Satversmes tiesas likuma
63. panta devītās daļas
64. punkts nosaka: ja pieņemts lēmums par lietas ierosināšanu, triju dienu laikā pēc tā pieņemšanas oficiālajam izdevumam "Latvijas Vēstnesis" nosūta informāciju par lietas ierosināšanu, kurā norāda kolēģiju, kas lietu ierosinājusi, pieteikuma iesniedzēju un lietas nosaukumu. Lēmums par lietas ierosināšanu tiek publicēts arī Satversmes tiesas mājaslapā internetā. Savukārt no Satversmes tiesas likuma
65. panta trešās daļas un
66. panta izriet, ka Satversmes tiesas lēmumu par tiesvedības izbeigšanu un tiesas spriedumu nosūta publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Tāpat atbilstoši Satversmes tiesas reglamenta
67. punktam nolēmumus publicē arī Satversmes tiesas mājaslapā internetā. Ja pieteikumā vai lietas materiālos ietvertā informācija, kuras pieejamību lūdz ierobežot pieteikuma iesniedzējs, tiktu izpausta, to publicējot oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Satversmes tiesas mājaslapā internetā, varētu tikt ierobežotas pieteikuma iesniedzēja vai citu personu tiesības un likumiskās intereses. Turklāt tad, ja tiktu pieļauts, ka informācija par pieteikuma iesniedzēju vai citu personu kļūst vispārpieejama, par bezjēdzīgu kļūtu arī pieteikuma izskatīšanas vai lietas sagatavošanas stadijā pieņemtais lēmums ierobežot pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamību. Tādēļ, lai novērstu tādu kaitējumu personas tiesībām un likumiskajām interesēm, kāds varētu rasties, ja tiktu izpausta informācija, kas atklāj pieteikuma iesniedzēja vai citu personu identitāti, ir nepieciešams ierobežot oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Satversmes tiesas mājaslapā internetā publicējamās informācijas apjomu.
68. Izskatāmajā gadījumā Satversmes tiesas kolēģija lēmumā par lietas Nr. 2021-41-01 ierosināšanu jau ir atzinusi, ka nepieciešams noteikt ierobežotu pieejamību informācijai par Pieteikuma iesniedzēju un pieteikumā norādītās trešās personas identitāti. Ir noteikts, ka šāds regulējums būs spēkā līdz tiesas galīgā nolēmuma pieņemšanai. Tātad, lai nodrošinātu efektīvu šo personu tiesību aizsardzību, Satversmes tiesas nolēmums lietā Nr. 2021-41-01 nosūtāms publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un publicējams Satversmes tiesas mājaslapā internetā, aizsedzot to informāciju, kura atklāj Pieteikuma iesniedzēja un pieteikumā norādītās trešās personas identitāti. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma
69. panta pirmo daļu un Satversmes tiesas reglamenta XIV nodaļu, Satversmes tiesa nolēma:
70. Noteikt, ka gadījumā, ja pieņemts lēmums ierobežot pieteikumā ietvertās informācijas pieejamību, informācija par lietas ierosināšanu nosūtāma publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un lēmums par lietas ierosināšanu publicējams Satversmes tiesas mājaslapā internetā, aizsedzot to informāciju, kura atklāj pieteikuma iesniedzēja vai citas personas identitāti.
71. Noteikt, ka gadījumā, ja pieņemts lēmums ierobežot pieteikumā vai lietas materiālos ietvertās informācijas pieejamību, Satversmes tiesas nolēmums nosūtāms publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un publicējams Satversmes tiesas mājaslapā internetā, aizsedzot to informāciju, kura atklāj pieteikuma iesniedzēja vai citas personas identitāti.
72. Noteikt, ka Satversmes tiesas nolēmums lietā Nr. 2021-41-01 nosūtāms publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un publicējams Satversmes tiesas mājaslapā internetā, aizsedzot to informāciju, kura atklāj Pieteikuma iesniedzēja un pieteikumā norādītās trešās personas identitāti.
73. Nosūtīt šo lēmumu publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Lēmums nav pārsūdzams. Rīcības sēdes priekšsēdētājs A. Laviņš