Grozījumi Daugavpils domes 2018. gada 14. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 18 "Par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils pilsētas administ

Daugavpils domes saistošie noteikumi Nr. 1 Daugavpilī

1. gada
2. februārī (prot. Nr. 4,
3. §) Grozījumi Daugavpils domes
4. gada
5. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 18 "Par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā" APSTIPRINĀTI ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
6. gada
7. februāra lēmumu Nr. 84 Izdoti saskaņā ar likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
8. panta otrās daļas 9.1 punktu, 3 panta pirmo daļu un 1.4 daļu,
9. panta otro daļu
10. Izdarīt Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
11. gada
12. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 18 "Par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā" (Latvijas Vēstnesis, 2018, Nr. 125, Nr. 216) šādus grozījumus: 1.
13. Aizstāt saistošo noteikumu nosaukumā vārdu "pilsētas" ar vārdu "valstspilsētas". 1.
14. Izteikt saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu šādā redakcijā: "Izdoti saskaņā ar likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
15. panta otrās daļas 9.1 punktu,
16. panta pirmo daļu, 1.4 daļu un 1.6 daļu,
17. panta otro daļu". 1.
18. Aizstāt
19. punktā vārdu "pilsētas" ar vārdu "valstspilsētas" un papildināt aiz vārdiem "(izņemot garāžas)" ar vārdiem "būves, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums". 1.
20. Izteikt
21. punktu šādā redakcijā: "
22. Nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanas paziņojumu izdošanu un nekustamā īpašuma nodokļa parādu piedziņu atbilstoši saistošo noteikumu nosacījumiem veic Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes (turpmāk - Centrālā pārvalde) Īpašuma pārvaldīšanas departaments (turpmāk - Departaments).". 1.
23. Izteikt
24. punktu šādā redakcijā: "
25. Nekustamo īpašumu vai tā daļu, kas netiek uzturēta atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3% apmērā no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības: 8.
26. būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; 8.
27. būves kadastrālās vērtības.". 1.
28. Papildināt ar 8.1 punktu šādā redakcijā: "8.1 Būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, ar nākamo mēnesi pēc būvniecības termiņa izbeigšanās līdz mēnesim, kad parakstīts akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3% apmērā no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības: 8.
29. būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; 8.
30. būves kadastrālās vērtības.". 1.
31. Izteikt
32. punktu šādā redakcijā. "
33. Lēmumu par būves klasificēšanu kā vidi degradējošu, sagruvušu vai cilvēku drošību apdraudošu būvi, kā arī lēmumu par nekustamā īpašuma atzīšanu par tādu, kas netiek uzturēts atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, vai attiecīgā statusa atcelšanu pieņem Centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments un 5 (piecu) darba dienu laikā nosūta Departamentam. Centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments reiz mēnesī sniedz informāciju Departamentam par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums.". 1.
34. Aizstāt
35. punktā skaitli un vārdus "
36. punktā minētajām zemes vienībām" ar skaitli un vārdiem "
37. punktā minētajiem nekustamajiem īpašumiem" un vārdus "būves vai zemes vienības" ar vārdiem "nekustamā īpašuma". 1.
38. Izteikt
39. punktu šādā redakcijā: "
40. Maksāšanas paziņojumu par šo noteikumu
41. punktā minētajām būvēm un
42. punktā minētajiem nekustamajiem īpašumiem Departaments nosūta nodokļa maksātājam viena mēneša laikā no lēmuma par būves klasificēšanu attiecīgajā statusā vai lēmuma par nekustamo īpašumu, kas netiek uzturēts atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, pieņemšanas. Maksāšanas paziņojumu par šo noteikumu 8.1 punktā minētajām būvēm Departaments nosūta nodokļa maksātājam viena mēneša laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas.". 1.
43. Aizstāt
44. punktā vārdus "būvi un zemes vienību" ar vārdiem "nekustamo īpašumu", skaitli un vārdus "
45. punktā minētās zemes vienības" ar skaitli un vārdiem "
46. punktā minēto nekustamo īpašumu" un papildināt ar otro teikumu šādā redakcijā: "Šo noteikumu 8.1 punktā minētajā gadījumā nekustamā īpašuma nodokļa pārrēķins tiek veikts, sākot ar nākamo mēnesi pēc akta par būves pieņemšanu ekspluatācijā.". 1.
47. Izteikt
48. punktu šādā redakcijā: "
49. Šo noteikumu 7., 8., 8.1 punktu nepiemēro, ja nekustamais īpašums pieder fiziskajai personai, kura ir mirusi .".
50. Saistošie noteikumi stājas spēkā
51. gada
52. janvārī. Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš Paskaidrojuma raksts Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
53. gada
54. februāra saistošajiem noteikumiem Nr. 1 "Grozījumi Daugavpils domes
55. gada
56. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 18 "Par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā"" Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija
57. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Pašlaik nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils valstspilsētas administratīvajā teritorijā nosaka Daugavpils pilsētas domes
58. gada
59. jūnija saistošie noteikumi Nr. 18 "Par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanu Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā". Likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
60. panta 1.6 daļā noteikts, ka būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, ar nākamo mēnesi pēc būvniecības termiņa izbeigšanās līdz mēnesim, kad parakstīts akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3% apmērā, ja to ir noteikusi pašvaldība savos saistošajos noteikumos, kurus tā publicē ne vēlāk kā līdz pirmstaksācijas gada
61. novembrim, no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības: 1) būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; 2) būves kadastrālās vērtības. Ņemot vērā minēto, kā arī likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 3.1 panta otrās daļas
62. punktu, kurā ietverts teritorijas attīstības un teritorijas sakārtošanas princips, saistošie noteikumi tiek papildināti ar 8.1 punktu, kas paredz noteikt nodokļa likmi 3 % apmērā par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums. Kā arī, ar grozījumiem saistošajos noteikumos nekustamā īpašuma nodokļa likme 3 % apmērā tiek noteikta ne tikai par zemes vienībām vai zemes vienību daļām, bet arī būvēm vai to daļām, kuras netiek uzturētas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, un kuras bojā pilsētvidi (saistošo noteikumu
63. punkts izteikts jaunā redakcijā). Tādējādi saistošie noteikumi veicinās īpašumu sakārtošanu un novērsīs situācijas, kad īpašnieki jau izmanto ekspluatācijā nenodotās ēkas. Atbilstoši minētajam un izmaiņām pašvaldības administrācijas struktūrā saistošajos noteikumos tiek precizēts teksts (grozījumi saistošo noteikumu nosaukumā, izdošanas tiesiskā pamatojuma daļā, 1., 2., 9., 10., 11.,
64. un
65. punktā).
66. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Ietekmi nav iespējams precīzi noteikt, jo saistošie noteikumi stājās spēkā ar
67. gada
68. janvāri un nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumu kopsummu ietekmēs nodokļa maksātāju aktivitāte un to atbilstība šajos saistošajos noteikumos noteiktajiem kritērijiem.
69. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Ar saistošo noteikumu īstenošanu tiek sakārtota pilsētas vide, kas ietekmē cilvēku veselību un drošību. Ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi nevar noteikt.
70. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Saistošo noteikumu piemērošanā privātpersona var vērsties:
71. Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departamentā - attiecībā uz pieņemtajiem lēmumiem par būves klasificēšanu kā vidi degradējošu, sagruvušu vai cilvēku drošību apdraudošu būvi, par nekustamā īpašuma atzīšanu par tādu, kas netiek uzturēts atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai un attiecībā uz informāciju par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, un;
72. Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Īpašuma pārvaldīšanas departamentā - attiecībā uz maksāšanas paziņojumos norādītajiem datiem par nodokļa likmes piemērošanu. Izmaksas nav iespējams precīzi noteikt.
73. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošo noteikumu projekta īstenošanā netiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml.
74. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu izpildei jaunas institūcijas netiks veidotas. Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments iesniegs Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Īpašuma pārvaldīšanas departamentam datus par būvēm, kurām pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums. Lēmumu par būves klasificēšanu kā vidi degradējošu, sagruvušu vai cilvēku drošību apdraudošu būvi, kā arī lēmumu par nekustamā īpašuma atzīšanu par tādu, kas netiek uzturēts atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, vai attiecīgā statusa atcelšanu pieņems Daugavpils pilsētas centrālās pārvaldes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments un to nosūtīs Daugavpils pašvaldības centrālās pārvaldes Īpašuma pārvaldīšanas departamentam.
75. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
76. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Konsultācijas ar institūcijām netika veiktas. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts tika publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai - no
77. gada
78. februāra līdz
79. gada
80. februārim. Par saistošo noteikumu projektu tika saņemts privātpersonas priekšlikums atlikt grozījumu pieņemšanu Daugavpils valstspilsētas pašvaldības saistošajos noteikumos par nekustāmā īpašuma nodokļa likmes 3% apmērā ieviešanu būvēm, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, vai paredzēt šajos saistošajos noteikumus izņēmumus paaugstinātā nodokļa likmes piemērošanai būves īpašniekam, kuri ir trūcīgi, maznodrošināti, pensionāri, invalīdi, kā arī daudzbērnu ģimenēm. Saņemtais priekšlikums tika izvērtēts un atzīts, ka likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
81. pantā ir noteikti atvieglojumu veidi nekustamā īpašuma nodokļa maksātājiem. Saskaņā ar šī likuma
82. panta pirmo daļu atvieglojumus nosaka nekustamā īpašuma nodoklim, kurš aprēķināts saskaņā ar šī likuma
83. panta prasībām. Tādējādi, pašvaldība jau piešķir nekustāmā īpašuma nodokļa atvieglojumu šādiem nodokļa maksātājiem: - mājsaimniecībām, kurām piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; - personām, kurām ir trīs vai vairāk bērni vecumā līdz 18 gadiem (arī aizbildnībā esoši vai audžuģimenē ievietoti bērni) vai bērni līdz 24 gadu vecumam; - politiski represētajām personām. Veicot nekustamā īpašuma nodokļa aprēķinu
84. gadam augstāk minētajiem nodokļa maksātājiem (kopā personu skaits: 2582) tika piešķirti atvieglojumi 17856 EUR. Bez tam, pašvaldībā pieņemti saistošie noteikumi, kuros paredzēti atvieglojumi atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām (pieejami - https://likumi.lv/ta/id/177390-par-nekustama-ipasuma-nodokla-atvieglojumu-piemerosanu-daugavpili). Saskaņā ar saistošajiem noteikumiem 2022.gadā piešķirti atvieglojumi 9070 EUR apmērā 221 fiziskai personai. Savukārt šī likuma
85. panta 1.6 daļā noteiktās nodokļa aplikšanas kārtības piemērošanas mērķis ir sakārtot pilsētas vidi, kas ietekmē cilvēku veselību un drošību, kā arī būvniecības normatīvo aktu ievērošana. Ņemot vērā minēto, izvērtējot lietderības apsvērumus, tiesiskus un faktiskus apstākļus, personas iesniegtie priekšlikumi netika atbalstīti un saistošie noteikumi iesniegti izskatīšanai aktuālā redakcijā bez izmaiņām. Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš