Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 4

1. gada
2. jūnijā (prot. Nr. 69,
3. p., lēmums Nr. 894) Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
4. panta ceturto daļu
5. Saistošie noteikumi nosaka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā. 2
6. Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 70 procenti no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā, pārējām personām mājsaimniecībā ienākumu slieksnim piemēro koeficientu 0,
7. 3
8. Saistošie noteikumi stājas spēkā
9. gada
10. jūlijā. 4
11. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes
12. gada
13. februāra saistošie noteikumi Nr. 2 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā" (Latvijas Vēstnesis, 2023., Nr. 46). 5 Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bartaševičs Paskaidrojuma raksts Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes saistošajiem noteikumiem Nr. 4 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā" Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija
14. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošo noteikumu "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā" mērķis ir noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā.Atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Likums)
15. panta otrajai daļai, sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības saņemšanas kārtību nosaka Ministru kabinets un pašvaldību domes.Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā nosaka Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes
16. gada
17. februāra saistošie noteikumi Nr. 2 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 2).Viens no Saistošo noteikumu Nr. 2 izdošanas tiesiskajiem pamatiem ir Likuma
18. panta trešā daļa, kura nosaka, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā, bet ne zemāku par šā panta otrajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni. Saskaņā ar Saistošajiem noteikumiem Nr. 2 maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā noteikts maksimālajā apmērā (436/305).
19. gada
20. jūlijā stājas spēkā grozījumi Likumā (pieņemti
21. gada
22. martā), ar kuriem jaunā redakcijā izteikts Likuma
23. pants. Atbilstoši grozījumiem Likumā, deleģējums pašvaldībām noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni turpmāk ietverts šā panta ceturtajā daļā, kas nosaka, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna), bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni – 50 procenti no ienākumu mediānas.
24. panta piektā daļa nosaka, ka minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus:1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1;2) pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,7.Atbilstoši likuma "Par sociālo drošību" (likuma redakcijā, kas stāsies spēkā
25. gada
26. jūlijā) 2.2 panta otrajai daļai, minimālo ienākumu slieksnis nav zemāks par 20 procentiem (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas. Līdz kārtējā gada
27. februārim Centrālās statistikas pārvalde tīmekļvietnē publicē aktuālo minimālo ienākumu mediānu, un tā tiek ņemta par pamatu, nosakot minimālo ienākumu sliekšņa apmēru nākamajam gadam. Likuma "Sociālo drošību" pārejas noteikums paredz, ka minimālo ienākumu sliekšņus
28. gadā pārskata
29. gada
30. jūlijā, ņemot vērā Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicēto ienākumu mediānu par
31. gadu.Ar
32. gada
33. jūliju Centrālās statistikas pārvaldes publicētā minimālā ienākumu līmeņa mediāna ir 626,57 euro. Likumā noteiktais līmenis maznodrošinātas mājsaimniecības statusa saņemšanai ir līdz 80 procentiem no ienākumu mediānas, tas ir 501 euro pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā un 351 euro katrai nākamajai personai mājsaimniecībā. No
34. gada
35. janvāra Centrālās statistikas pārvaldes publicētā minimālā ienākumu līmeņa mediāna ir 685,78 euro – ienākumu līmenis maznodrošinātas mājsaimniecības statusa saņemšanai būs 549 euro pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā un 384 euro katrai nākamajai personai mājsaimniecībā. Katru gadu palielinoties ienākumu mediānai, palielināsies ienākumu līmenis maznodrošinātas mājsaimniecības statusa saņemšanai.Pieņemot jaunos saistošos noteikumus, nepieciešams noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni procentuālā izteiksmē no ienākumu mediānas, tādējādi tas tiek piesaistīts konkrētajam sociālekonomiskajam rādītājam un nodrošina tā adekvātumu attiecībā pret reālo sociālekonomisko situāciju valstī. Šāda pieeja atbilst minimālo ienākumu sliekšņu ieviešanas mērķim (minimālo ienākumu sliekšņu piesaiste vidējiem ienākumu līmeņiem ekonomikā).Nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem ir iespējas pretendēt uz pašvaldības un valsts noteiktajiem atvieglojumiem un sociālo palīdzību.
36. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Pieņemot saistošos noteikumus, maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā tiks maksimāli pielāgots līdzšinējām līmenim, jo izteikt veselos procentos esošo slieksni (436/305) nav iespējams.Ar
37. gada
38. jūliju Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā tiks noteikts maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis – 70 procenti no ienākumu mediānas (439/307 euro).Pašvaldības budžetā papildu līdzekļi
39. gadā nebūs nepieciešami. Nosakot ienākumu slieksni maznodrošinātās mājsaimniecības statusam procentuālā izteiksmē, pašvaldībai katru gadu nebūs nepieciešams grozīt saistošus noteikumus, jo mainoties ienākumu mediānai mainīsies arī ienākumu sliekšņi statusa saņemšanai.
40. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis tiek piemērots kā kritērijs pašvaldības noteiktiem atvieglojumiem, piemēram, palīdzībai dzīvokļa jautājuma risināšanā, nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu noteikšanai u.c. atvieglojumus, gan arī valsts noteiktajiem atvieglojumiem, piemēram, saņemt valsts nodrošināto juridisko palīdzību, pretendēt uz atbrīvojumu no tiesas izdevumu atmaksas, kā arī saņemt elektroenerģijas pakalpojumu par samazinātu cenu.Saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības un neuzliek jaunus pienākumus veselības jomā, kā arī nerada ietekmi uz vidi, konkurenci, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.
41. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības pārvalde "Sociālais dienests" (turpmāk arī – Sociālais dienests).Saistošie noteikumi neparedz izmaiņas maznodrošinātas mājsaimniecības statusa noteikšanas procedūrā un privātpersonām veicamajās darbībās, saistošo noteikumu regulējums nemaina līdzšinējo kārtību.Nav paredzamas papildu administratīvo procedūru izmaksas.
42. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus, ir pašvaldības autonomā funkcija saskaņā ar Pašvaldību likuma
43. panta pirmās daļas
44. punktu.Saistošo noteikumu izpildes administrēšanu nodrošinās Sociālais dienests, jaunas darba vietas netiks veidotas, jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem netiks noteikti.
45. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu izpilde tiks nodrošināta Sociālā dienesta esošo funkciju un uzdevumu ietvaros, nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošās institūcijas reorganizācija.
46. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir nepieciešams norādītā mērķa sasniegšanai.Ar saistošajiem noteikumiem netiek ierobežotas personu pamattiesības. Izdodot saistošos noteikumus, Rēzeknes valstspilsētas pašvaldība rīkojas atbilstoši Likumā paredzētajam deleģējumam noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni pašvaldībā.
47. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijāmSaistošo noteikumu projekts no
48. gada
49. maija līdz
50. gada
51. jūnijam (uz divām nedēļām) publicēts Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.rezekne.lv, sadaļā "Saistošo noteikumu projekti", sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Par saistošo noteikumu projektu netika saņemts sabiedrības viedoklis. Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bartaševičs