Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā

Ogres novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 14/2023 Ogrē

1. gada
2. jūnijā (prot. Nr. 9;
3. §) Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
4. panta ceturto daļu un likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
5. panta sesto daļu
6. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā. 2
7. Maznodrošinātas mājsaimniecības minimālais ienākumu slieksnis ir 70 % no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas (turpmāk – ienākumu mediāna). 3
8. Minimālā ienākuma slieksnis aprēķināms, piemērojot: 3.
9. pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1; 3.
10. pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,
11. 4
12. Aprēķinātā maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu mediāna tiek noapaļota līdz pilniem euro. 5
13. Noteikumi piemērojami ar
14. gada
15. jūliju. 6
16. Ar
17. gada
18. jūliju atzīt par spēku zaudējušiem Ogres novada pašvaldības
19. gada
20. septembra saistošos noteikumus Nr. 19/2021 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā". 7 Ogres novada domes priekšsēdētājs E. Helmanis Ogres novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 14/2023 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija
21. Mērķis un nepieciešamības pamatojumsOgres novada pašvaldības dome
22. gada
23. septembrī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 19/2021 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 19/2021).Saistošie noteikumi Nr. 19/2021 ir izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Likums)
24. panta trešo daļu. Ar
25. gada
26. marta grozījumiem Likumā
27. pants tika izteikts jaunā redakcijā. Vienlaikus likums tika papildināts ar pārejas noteikumu
28. punktu, kurā tika noteikts, ka grozījums par likuma
29. panta izteikšanu jaunā redakcijā stājas spēkā
30. gada
31. jūlijā.Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma
32. panta piektā daļa nosaka, ka, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa.Ņemot vērā to, ka Saistošo noteikumu Nr. 19/2021 vienīgais izdošanas tiesiskais pamats zaudēs spēku
33. gada
34. jūlijā, kā arī nav paredzēts pagarināt tā piemērojamību, Ogres novada pašvaldības domei ir jāizdod jauni saistošie noteikumi, kas nosaka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Ogres novadā.Likuma
35. panta pirmajā daļā (redakcijā, kas stāsies spēkā 01.07.2023.) noteikts, ka minimālo ienākumu sliekšņus sociālās palīdzības sniegšanai nosaka procentuālā apmērā no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē pārskata gadā publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna). Savukārt šī panta ceturtajā daļā noteikts, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku kā 80 procentu apmērā no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni, kas noteikts 50 procentu apmērā no ienākumu mediānas.
36. gada ienākumu mediāna faktiski atbilst mājsaimniecību ienākumiem
37. gadā. Šobrīd Centrālās statistikas pārvalde ir publicējusi ienākumu mediānas prognozes līdz
38. gadam, savukārt
39. gada ienākumu mediānas apmērs ir 626,57 euro.Izvērtējot spēkā esošos Saistošos noteikumus Nr. 19/2021 un Ogres novada Sociālā dienesta
40. gada budžeta iespējas, konstatēts, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Ogres novadā būtu nosakāms 70 % apmērā no ienākumu mediānas, kas
41. gadā ir 439 euro. Savukārt, saskaņā ar Likuma
42. panta piektajā daļā noteikto – minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus:1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1;2) pārējām personām mājsaimniecībā - koeficientu 0,
43. Proti, ienākumu sliekšņa apmērs pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā būtu 439 euro, pārējām personām mājsaimniecībā – 307 euro.Šobrīd maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Ogres novadā ir 380,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 266,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā, kas atbilst 70 % no ienākumu mediānas 2021.,
44. gadā.
45. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuŅemot vērā
46. gada pensiju indeksāciju un minimālās algas paaugstināšanos
47. gadā ir samazinājies maznodrošināto mājsaimniecību skaits. Izvērtējot šī brīža situāciju pret pagājušā gada periodu no
48. janvāra līdz
49. aprīlim secināms, ka
50. gadā maznodrošināto un trūcīgo mājsaimniecību skaits bija 1459, savukārt tādā pašā periodā
51. gadā – 1243 mājsaimniecības, kas ir par 216 mājsaimniecībām mazāk. Ņemot vērā minēto, daļa mājsaimniecību šobrīd nav tiesīga saņemt pašvaldības nodrošināto sociālo palīdzību, kā arī saņemt aprūpes mājās pakalpojumu par pašvaldības budžeta līdzekļiem, lai arī ikmēneša ienākumu pieaugums ir neliels. Šobrīd 56 personā aprūpes mājās pakalpojums par pašvaldības budžeta līdzekļiem tiek liegts, jo ienākumi pārsniedz pašreizējo maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu sliekšņa apmēru.Grozījumu rezultātā paredzama ietekme uz veselības aprūpes pabalsta un Aprūpe mājās pakalpojumu izdevumu pieaugumu, savukārt mājokļa pabalstu konkrētās mājsaimniecības jau ir tiesīgas saņemt.Plānotais budžeta izdevumu pieaugums veselības aprūpes pabalstam paredzams 22275 eiro
52. gadā, savukārt aprūpes mājās pakalpojumiem – 100920 eiro
53. gadā, saskaņā ar iepirkumu par aprūpe mājās pakalpojuma nodrošināšanu Ogres novadā. Ņemot vērā, ka
54. gada budžets apstiprināts pēc
55. gada budžeta izpildes, kuru skaitā bija to maznodrošināto mājsaimniecību skaits, kuras šobrīd vairs neatbilst sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu saņēmēju kategorijai, paredzams, ka papildus finansējums šiem mērķiem nebūs nepieciešams.
56. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.
57. Sociālā ietekme – Noteikumu tiesiskais regulējums paplašinātu sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu saņēmēju loku, sniedzot atbalstu pamatvajadzību nodrošināšanai;3.
58. Ietekme uz vidi – nav;3.
59. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav;3.
60. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi – nav;3.
61. Ietekme uz konkurenci – nav.
62. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Privātpersonas jautājumos par Saistošo noteikumu projekta piemērošanu var vērsties Ogres novada Sociālajā dienestā.Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības noteiktas Saistošo noteikumu projektā.Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.
63. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Pašvaldību likuma
64. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka pašvaldības kompetenci nosaka ārējie normatīvie akti. Savukārt, Pašvaldību likuma
65. panta pirmās daļas
66. punktā noteikts, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus.
67. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas un/vai jaunas darba vietas. Saistošo noteikumu piemērošanas kārtība netiek mainīta.
68. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākiem normatīviem aktiem.
69. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Saskaņā ar Pašvaldību likuma
70. panta trešo daļu saistošo noteikumu projekts un to paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.
71. gada
72. maijā Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības mājaslapā www.ogresnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Viedokļus un priekšlikumus par saistošo noteikumu projektu rakstveidā varēja iesniegt līdz
73. gada
74. jūnijam.Noteiktajā termiņā viedokļi netika saņemti. Ogres novada domes priekšsēdētājs E. Helmanis