Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā

Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 13/23 Smiltenē

1. gada
2. jūnijā Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes
3. gada
4. jūnija lēmumu Nr. 313 (prot. Nr. 10,
5. §) Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
6. panta ceturto daļu
7. Saistošie noteikumi nosaka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā. 2
8. Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 69% no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un tiek piemērots koeficients 0,7 pārējām personām mājsaimniecībā. 3 Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Avotiņš Saistošo noteikumu Nr. 13/23 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija
9. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Uz saistošo noteikumu projekta izstrādes un apstiprināšanas brīdi, Smiltenes novada administratīvajā teritorijā spēkā esoši ir Smiltenes novada pašvaldības
10. gada
11. oktobra saistošie noteikumi Nr. 10 "Par maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā", turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 10 ar kuriem noteikts maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Smiltenes novadā. Saistošo noteikumu izdošanas tiesiskais pamatojums – Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – Palīdzības likums)
12. panta trešā daļa, kas noteic, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā, bet ne zemāku par šā panta otrajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni. Smiltenes novada pašvaldība ar Saistošo noteikumu Nr. 10
13. punktu noteikusi, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Smiltenes novadā ir 436 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 305 euro pārējām personām mājsaimniecībā.Saskaņā ar Saeimas
14. gada
15. marta likumu "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā", turpmāk – Grozījumi, kas stāsies spēkā
16. gada
17. jūnijā, Palīdzības likuma
18. pants izteikts jaunā redakcijā, kā regulējums stāsies spēkā
19. gada
20. jūlijā. Attiecīgi, saskaņā ar jauno
21. panta nākotnes redakciju, likumdevējs ir mainījis kārtību, kādā nosakāms minimālais ienākumu slieksnis sociālās palīdzības sniegšanai, tas ir, to nosaka procentuālā apmērā, noapaļotus līdz veseliem euro, no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, turpmāk – ienākumu mediāna.Saskaņā ar Palīdzības likuma
22. panta nākotnes redakcijas ceturtajā daļā ietverto pilnvarojumu pašvaldībai maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu sliekšņa noteikšanā, katra pašvaldība ir tiesīga noteikt šo slieksni ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par Palīdzības likuma
23. panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni. Secīgi šā panta piektā daļa noteic kārtību, kādā aprēķināms minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus – pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1, pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,7.Saskaņā ar Pašvaldību likuma
24. panta pirmās daļas
25. punktu, viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus. Pašvaldību likuma
26. panta otrā un trešā daļa noteic, ka pašvaldība autonomās funkcijas pilda atbilstoši ārējiem normatīvajiem aktiem autonomo funkciju izpildi atbilstoši savai kompetencei organizē un par to atbild pašvaldība.Pašvaldību likuma
27. panta pirmās daļas
28. punkts nosaka, ka dome ir tiesīga izlemt ikvienu pašvaldības kompetences jautājumu un tikai domes kompetencē ir izdot saistošos noteikumus, savukārt
29. panta pirmā daļa noteic, ka dome atbilstoši likumā vai Ministru kabineta noteikumos ietvertam pilnvarojumam izdod saistošos noteikumus.Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma
30. panta piektā daļa nosaka, ka, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma, uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā daļa.Ņemot vērā to, ka Saistošo noteikumu Nr. 10 izdošanas tiesiskais pamats zaudēs spēku
31. gada
32. jūlijā, Smiltenes novada pašvaldības domei ir jāizdod jauni saistošie noteikumi, kas nosaka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni Smiltenes novadā.Nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības procentuālu ienākumu līmeni tiks ievērota kārtība, kāda paredzēta augstāka juridiskā spēka aktā un radīs tiešu ietekmi uz nabadzības un sociālās atstumtības riskam bieži pakļautu iedzīvotāju grupu (pensionāri, personas ar invaliditāti, zemu ienākumu mājsaimniecības, t.sk. ģimenes ar bērniem, bezdarbnieki) situāciju turpmākos gadus, pozitīvi ietekmējot šo personu dzīves līmeņa izmaiņas nākotnē, palielinot viņu sociālo aizsardzību un pirktspēju un mazinot nabadzības risku un ienākumu nevienlīdzību.
33. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu 2.
34. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu:2.1.
35. nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni atbilstoši Palīdzības likuma
36. pantā noteiktajai kārtībai, Smiltenes novada pašvaldības
37. gada budžetā sociālajiem pabalstiem atsevišķu izdevumu apmaksai, kas piešķirami trūcīgām un maznodrošinātām mājsaimniecībām plānoti par 25812,00 euro lielāki nekā
38. gadā;2.1.
39. nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni atbilstoši Palīdzības likuma 33.pantā noteiktajai kārtībai
40. gadā, atbilstoši saistošo noteikumu projekta
41. punktam, maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 433,00 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 303,00 euro pārējām personām mājsaimniecībā.2.1.
42. lai īstenotu saistošos noteikumus, nav jāsamazina finansējums citām pozīcijām.
43. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.
44. Sociālā ietekme – tiks radīta tieša ietekme uz nabadzības un sociālās atstumtības riskam bieži pakļautu iedzīvotāju grupu sociālo situāciju.3.
45. Ar saistošo noteikumu īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē, kuras ietekmē vai var ietekmēt cilvēku, viņa veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni, zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu riskiem un visu minēto jomu mijiedarbība; 3.
46. Saistošie noteikumi neietekmēs cilvēku veselību.
47. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām 4.
48. Visas personas, kuras skar šo noteikumu piemērošana, var griezties Smiltenes novada Sociālajā dienestā, Dārza ielā 11, Smiltenē, Smiltenes novadā.4.
49. Sociālā dienesta pieņemto lēmumu var apstrīdēt Smiltenes novada pašvaldības domē. Smiltenes novada pašvaldības domes pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā mēneša laikā no tā spēkā stāšanās datuma Administratīvajā rajona tiesā, Voldemāra Baloža ielā 13A, Valmierā, LV-4201.4.
50. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", informācija par tiem – Smiltenes novada pašvaldības informatīvajā izdevumā „Smiltenes Novada pašvaldības Vēstis" un ievietoti Smiltenes novada pašvaldības tīmekļvietnē www.smiltenesnovads.lv.
51. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem 5.
52. Pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi – tiek izpildīta Pašvaldību likuma
53. panta pirmajā daļā noteiktais, ka pašvaldības kompetenci nosaka ārējie normatīvie akti, kā arī īstenota pašvaldības autonomā funkcija, kas noteikta Pašvaldību likuma
54. panta pirmās daļas
55. punktā – nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumu. Papildus tiks ievērots Pašvaldību likuma
56. panta otrajā daļā noteiktais, ka pašvaldība autonomās funkcijas pilda atbilstoši ārējiem normatīvajiem aktiem.5.
57. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas Pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.
58. Informācija par izpildes nodrošināšanu 6.
59. Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Smiltenes novada Sociālais dienests.6.
60. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija, reorganizācija, vai jaunu darba vietu izveide.
61. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana 7.
62. Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.7.
63. Ņemot vērā ikgadēju minimālo ienākumu sliekšņu pārskatīšanu atbilstoši iedzīvotāju rīcībā esošo ienākumu izmaiņām, kā rezultātā mājsaimniecība varēs pretendēt uz GMI pabalstu un tikt atzīta par trūcīgu vai maznodrošinātu, tādējādi tā ieviešanas rezultātā palielināsies trūcīgo un maznodrošināto mājsaimniecību skaits un GMI un mājokļa pabalsta saņēmēju skaits.7.
64. Lai daļēji kompensētu izdevumus GMI un mājokļa pabalstiem, valsts nodrošina mērķdotāciju pašvaldībām 50 procentu apmērā no faktiskajiem izdevumiem garantēto minimālo ienākumu pabalsta un mājokļa pabalsta izmaksu nodrošināšanai.7.
65. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstāka juridiskā spēka normatīviem aktiem.
66. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām 8.
67. Saistošo noteikumu projektu izstrādājusi pašvaldības speciālisti.8.
68. Saistošo noteikumu projekts nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Smiltenes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.smiltenesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas.8.
69. Pēc Saistošo noteikumu projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļvietnē
70. gada
71. maijā (https://smiltenesnovads.lv/pasvaldiba/dokumenti/domes saistosie noteikumi/) līdz
72. gada
73. maijam (ieskaitot) no sabiedrības nav saņemti sabiedrības viedokļi vai priekšlikumi. Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Avotiņš