Grozījumi Olaines novada pašvaldības domes 2023. gada 23. augusta saistošajos noteikumos Nr. SN16/2023 "Par sociālajiem pakalpojumiem Olaines novadā"

Olaines novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. SN5/2024 Olainē

1. gada
2. martā Grozījumi Olaines novada pašvaldības domes
3. gada
4. augusta saistošajos noteikumos Nr. SN16/2023 "Par sociālajiem pakalpojumiem Olaines novadā" Apstiprināti ar Olaines novada pašvaldības domes
5. gada
6. marta sēdes lēmumu (
7. prot., 6.
8. p.) Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
9. panta trešo daļu, Invaliditātes likuma
10. panta 6.2 daļu, Ministru kabineta
11. gada
12. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta"
13. punktu Izdarīt Olaines novada pašvaldības domes
14. gada
15. augusta saistošajos noteikumos Nr. SN16/2023 "Par sociālajiem pakalpojumiem Olaines novadā" ("Latvijas Vēstnesis", 2023/183.22) šādus grozījumus:
16. izteikt noteikumu izdošanas pamatojumu šādā redakcijā: "Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
17. panta trešo daļu, Invaliditātes likuma
18. panta 6.2 daļu, Ministru kabineta
19. gada
20. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta"
21. punktu";
22. papildināt VI nodaļas nosaukumu pēc vārda "aprūpes" ar vārdu "mājās";
23. izteikt
24. punktu šādā redakcijā: "
25. Tiesības saņemt pakalpojumu ir bērnam: 21.
26. no 2 līdz 18 gadu vecumam, kuram ar Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas (turpmāk - VDEĀVK) lēmumu ir noteikta invaliditāte un izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, ja bērna likumiskais pārstāvis vai audžuģimene (turpmāk - vecāki) nodarbinātības vai citu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt šī bērna aprūpi un uzraudzību nepieciešamajā apjomā un dienests ir konstatējis šādas aprūpes nepieciešamību; 21.
27. punktā 21.
28. minētajam bērnam pēc pilngadības sasniegšanas, bet ne ilgāk kā līdz 24 gadu vecumam (neatkarīgi no noteiktās invaliditātes grupas), ja dienests ir konstatējis šādas aprūpes nepieciešamību.";
29. izteikt
30. punktu šādā redakcijā: "
31. Pakalpojumu piešķir līdz 80 (astoņdesmit) stundām mēnesī, no kurām līdz 20 stundām mēnesī var piešķirt bez dokumentu iesniegšanas, kas apliecina saistošo noteikumu
32. punktā norādīto apstākļu esamību.";
33. svītrot
34. pielikuma 4.
35. punkta piekto daļu. Olaines novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bergs Olaines novada pašvaldības domes
36. gada
37. marta saistošo noteikumu Nr. SN5/2024 "Grozījumi Olaines novada pašvaldības domes
38. gada
39. augusta saistošajos noteikumos Nr. SN16/2023 "Par sociālajiem pakalpojumiem Olaines novadā"" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija
40. Mērķis un nepieciešamības raksturojums Saistošo noteikumu projekta izdošanas nepieciešamība pamatojama ar to, ka viena no Pašvaldību likuma
41. panta pirmajā daļā noteiktajām pašvaldības autonomajām funkcijām ir nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus. Pašvaldību likuma
42. panta otrā daļa nosaka, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Ņemot vērā, ka Invaliditātes likuma
43. panta 6.2 daļa nosaka, ka Ministru kabinets nosaka šā panta pirmās daļas 4.2 punktā aprūpes pakalpojuma minimālās vienas stundas izmaksas un maksimālo aprūpes pakalpojuma apjomu. Pašvaldība saistošajos noteikumos nosaka šā panta pirmās daļas 4.2 punktā minētā aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības aprūpes pakalpojuma sniedzējam. Nepieciešams noteikt, ka iepriekšminētā likuma norma ir viens no saistošo noteikumu izdošanas pamatojumiem. Invaliditātes likumā noteiktais "aprūpes pakalpojums" un arī Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu ietvaros noteiktais "sociālās aprūpes pakalpojums vai aprūpes mājās pakalpojums" pēc abu šo pakalpojumu satura iekļaujas likumā noteiktajā "aprūpes mājās pakalpojumā". Atšķirīgie pakalpojumi savulaik tiesību aktos ir noteikti tādēļ, ka tiem ir bijis atšķirīgs finansējuma avots un sākotnēji arī nelielas atšķirības pakalpojuma saturā, turklāt viens no tiesības uz tiem noteiktas ierobežotai mērķa grupai, tādēļ bija nepieciešamība tiesību aktos tos definēt kā atsevišķus pakalpojumus (aprūpes pakalpojums un sociālās aprūpes pakalpojums), lai tos nošķirtu no aprūpes mājās pakalpojuma. Atšķirības saturā šobrīd vairs nepastāv, jo
44. gada
45. janvārī ir pieņemti grozījumi MK
46. gada
47. jūnija noteikumos Nr. 338 "Prasības sociālo pakalpojumu sniedzējiem", kas nosaka, ka aprūpes mājās pakalpojums bērniem ietver arī pieskatīšanu, uzraudzību un saturīgu laika pavadīšanu. Savukārt Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu ietvaros noteiktais sociālās aprūpes vai aprūpes mājās pakalpojums (noteikts MK noteikumos Nr. 313 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.2.
48. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" 9.2.2.
49. pasākuma "Deinstitucionalizācija" īstenošanas noteikumi") beidza pastāvēt līdz ar deinstitucionalizācijas projektu beigām
50. gada
51. decembrī. Ņemot vērā minēto, ka pēc būtības "aprūpes pakalpojums bērniem ar invaliditāti" ir "aprūpes mājās pakalpojumā" ietilpstošs pakalpojums un grozījumi Invaliditātes likumā un Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā nodrošina vienveidīgu regulējumu jautājumā par aprūpes mājās pakalpojumu bērniem ar invaliditāti, saistošo noteikumu projektā VI nodaļas nosaukums ir pārdēvējams par "Aprūpes mājās pakalpojums bērniem ar invaliditāti". Saeimā
52. gada
53. decembrī pieņemtais likums "Grozījums Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" un MK
54. gada
55. decembra noteikumi Nr. 816 "Grozījumi Ministru kabineta
56. gada
57. maija noteikumos Nr. 316 "Noteikumi par asistenta, pavadoņa un aprūpes pakalpojuma personām ar invaliditāti" nosaka, ka valsts turpina piedalīties ar līdzfinansējumu bērniem ar invaliditāti, kuriem ir izsniegts Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību aprūpes pakalpojuma nodrošināšanai arī pēc pilngadības sasniegšanas, līdz persona sasniedz 24 gadu vecumu. Saskaņā ar iepriekšminētajiem grozījumiem ir jāveic grozījumi saistošajos noteikumos, nosakot, ka aprūpes pakalpojumu bērniem ar invaliditāti sniedz bērnam no 2 līdz 18 gadu vecumam, kuram ar Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas lēmumu ir noteikta invaliditāte un izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, ja bērna likumiskais pārstāvis vai audžuģimene nodarbinātības vai citu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt šī bērna aprūpi un uzraudzību nepieciešamajā apjomā un dienests ir konstatējis šādas aprūpes nepieciešamību. Šim pašam bērnam aprūpes pakalpojums tiks sniegts līdz 24 gadu vecumam neatkarīgi no invaliditātes grupas. Ministru kabineta noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta"
58. punkts nosaka, ka pašvaldība atbilstoši finansiālajām iespējām var noteikt klientam citu (labvēlīgāku) samaksas kārtību par sociālo pakalpojumu. Ņemot vērā minēto, saistošo noteikumu projektā personai ir noteikta labvēlīgākā kārtība aprūpes pakalpojuma bērniem ar invaliditāti piešķiršanai, nosakot, ka no pakalpojuma piešķirtajām 80 stundām 20 stundas var piešķirt bez apliecinājuma dokumentiem par iespējām vecākiem nodrošināt bērna aprūpi un uzraudzību nepieciešamajā apjomā. Saistošo noteikumu grozījumu projektā svītrota
59. pielikuma "Nepieciešamības novērtēšana aprūpes pakalpojumam bērniem ar invaliditāti" 4.
60. punkta piektā daļa (lai apmeklētu vienreizēju pasākumu un saturīgi pavadītu brīvo laiku), ar grozījumiem šis punkts ietverts sestajā daļā, proti, citi objektīvi iemesli. Iespējamā alternatīva, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, - nav.
61. Fiskālā ietekme, ietekme uz pašvaldības budžetu 2.
62. Aprūpes pakalpojums Olaines novada pašvaldības
63. gada budžetā neradīs ieņēmumus.
64. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.
65. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu projekts veicina Olaines novada pašvaldības iedzīvotāju sociālo funkcionēšanu, rada tiešu, labvēlīgu ietekmi un sociālo nodrošinātību. 3.
66. Ietekme uz vidi - nav. 3.
67. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu projekts veicinās Olaines novada pašvaldības iedzīvotāju veselības uzlabošanos. 3.
68. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi - nav. 3.
69. Ietekme uz konkurenci - nav.
70. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām 4.
71. Saistošo noteikumu projekta piemērošanā persona var vērsties Olaines novada pašvaldības aģentūrā "Olaines sociālais dienests". 4.
72. Saistošo noteikumu projekts neparedz papildu administratīvo procedūru izmaksas.
73. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošajiem noteikumiem ir ietekme uz pašvaldības funkciju, kas noteikta Pašvaldību likuma
74. panta pirmās daļas
75. punktā - nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.
76. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu projekta izpildi nodrošinās Olaines novada pašvaldības aģentūra "Olaines sociālais dienests".
77. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošo noteikumu projekta īstenošanas izmaksas ir atbilstošas iecerētā mērķa sasniegšanai - nodrošināt pašvaldības autonomās funkcijas izpildi, nodrošinot iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus.
78. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Atbilstoši Pašvaldību likuma
79. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts no
80. gada
81. februāra līdz
82. gada
83. martam tika publicēts Olaines novada pašvaldības tīmekļvietnē. Priekšlikumi no personām vai institūcijām netika saņemti. Olaines novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bergs