Par Ventspils novada domes 2013. gada 28. marta saistošo noteikumu Nr. 5 "Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas kārtību" atzīšanu par spēku

Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 11 Ventspils novadā

1. gada
2. maijā (prot. Nr. 52,
3. §) Par Ventspils novada domes
4. gada
5. marta saistošo noteikumu Nr. 5 "Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas kārtību" atzīšanu par spēku zaudējušiem Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
6. panta pirmo daļu Atzīt par spēku zaudējušiem Ventspils novada domes
7. gada
8. marta saistošos noteikumus Nr. 5 "Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas kārtību". Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks Ventspils novada domes
9. gada
10. maija saistošo noteikumu Nr. 11 "Par Ventspils novada domes
11. gada
12. marta saistošo noteikumu Nr. 5 "Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas kārtību" atzīšanu par spēku zaudējušiem" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija
13. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saskaņā ar likuma "Par autoceļiem"
14. panta otro daļu, likuma "Par pašvaldībām"
15. panta pirmās daļas
16. un
17. punktu Ventspils novada dome
18. gada
19. martā ir izdevusi saistošos noteikumus Nr. 5 "Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas kārtību" (protokols Nr. 3,
20. §; turpmāk - Noteikumi Nr. 5). Pašvaldību likuma pārejas noteikumu
21. punktā noteikts, ka pašvaldību lēmējinstitūcija (dome) nodrošina izdoto uz
22. gada
23. janvārī spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normu pamata saistošo noteikumu izvērtēšanu un piemērošanu ne ilgāk kā līdz
24. gada
25. jūnijam. Ceļu uzturēšana tehniskā kārtībā nav darbība publisko tiesību jomā, bet gan privāto tiesību jomā. Pašvaldības ielu uzturēšanas kārtība ir saistoša tikai attiecīgai pašvaldības iestādei, kura veic nepieciešamos pašvaldības ielu uzturēšanas darbus. Līdz ar to pilsētas ielu uzturēšanas kārtība ir nosakāma ar pašvaldības iekšējo normatīvo aktu, nevis pašvaldības saistošajiem noteikumiem. Noteikumu Nr. 5 izdošanas tiesiskā pamatojumā norādītā tiesību normā - likuma "Par autoceļiem"
26. panta otrā daļa paredz, ka pilsētu ielas ir attiecīgo pašvaldību iestāžu pārziņā, un to uzturēšanas un lietošanas kārtību nosaka šīs iestādes, no kā izriet, ka likumdevējs tajā nav ietvēris pilnvarojumu pašvaldībām noteikt šādu regulējumu ar saistošajiem noteikumiem. Autoceļu uzturēšanas kārtību regulē Ministru kabineta
27. gada
28. janvāra noteikumi Nr. 26 "Noteikumi par valsts un pašvaldību autoceļu ikdienas uzturēšanas prasībām un to izpildes kontroli". Savukārt atbildība par likumā "Par autoceļiem" noteikto autoceļu un ceļu inženierbūvju aizsardzības noteikumu pārkāpšanu paredzēta šā likuma IV sadaļā. Ievērojot iepriekš minētos tiesiskos apstākļus, saistošo noteikumu izdošana nepieciešama, lai novērstu Noteikumu Nr. 5 regulējuma dublēšanos ar likumu u.c. tiesību aktu normām un spēkā esamību pēc
29. gada
30. jūnija - daļā, kas izdota uz likuma "Par autoceļiem" 1.panta otrās daļas pamata, bet nesatur likumdevēja deleģējumu izdot attiecīgu normatīvo aktu.
31. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Atbilstoši likuma "Par autoceļiem"
32. panta trešās daļas un
33. panta otrās daļas nosacījumiem, publiskā lietojumā esošie pašvaldību ceļi ir attiecīgo pašvaldību īpašums, pašvaldību ceļu un ielu pārvaldīšana, uzturēšana, projektēšana, renovācija, rekonstrukcija un būvniecība tiek finansēta no pašvaldību līdzekļiem un valsts līdzekļiem. Tā kā Noteikumu Nr. 5 atzīšana par spēku zaudējušiem negroza hierarhiski augstāka juridiska spēka normatīvajos aktos pašvaldībām noteikto funkciju, tiesību un pienākumu apjomu, saistošo noteikumu izdošana nerada ietekmi uz pašvaldības budžetu.
34. Sociālā ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Nav attiecināms.
35. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Nav attiecināms.
36. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošie noteikumi neietekmē pašvaldības autonomo kompetenci vai deleģēto izpildei valsts pārvaldes uzdevumu apjomu, līdz ar ko to īstenošanai nav nepieciešami papildus finanšu līdzekļi vai citi resursi.
37. Informācija par izpildes nodrošināšanu Nav attiecināms.
38. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Pašvaldība - kā atvasināta publiska valsts pārvaldes institūcija darbojoties normatīvajos aktos noteiktās kompetences ietvaros - rīkojas tai piešķirtā deleģējuma ietvaros un savas pilnvaras izmanto tikai atbilstoši pilnvarojuma jēgai un mērķim. Ņemot vērā, ka ne vien saistošo noteikumu izdošanas tiesiskajam pamatojumam, bet arī saturam jābūt atbilstošam ārējā normatīvā akta mērķim, konkrētajā gadījumā - pašvaldības transporta infrastruktūras aizsardzība, kas nav sasniedzams ar ārēju normatīvu aktu, jo regulējums ir privāto tiesību jomas priekšmets, kā arī ievērojot, ka nav likumdevēja deleģējuma ar saistošajiem noteikumiem noteikt ielu uzturēšanas un lietošanas kārtību, ar Noteikumu Nr.5 atzīšanu par spēku zaudējušiem tiek nodrošināts Ventspils novada pašvaldības darbības tiesiskums, kas ir leģitīms mērķis un savādāk nav sasniedzams, kā arī nerada papildus izmaksas.
39. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Saskaņā ar Pašvaldību likuma
40. panta trešo daļu, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Ventspils novada pašvaldības mājaslapā www.ventspilsnovads.lv (Par mums→Dome→Saistošo noteikumu projekti), sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Termiņš sabiedrības viedokļa iesniegšanai: no
41. gada
42. aprīļa līdz
43. gada
44. maijam. Šajā laika periodā iedzīvotāju, sabiedrisko nodibinājumu, u.c. personu, viedokļi, priekšlikumi, ierosinājumi vai iebildumi saistībā ar attiecīgā normatīvā akta projektu nav saņemti. Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks