Zaudējis spēku - Par koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novadā

Skatīt Madonas novada domes 2025. gada 27. novembra saistošos noteikumus Nr. 35 "Par koku ciršanu ārpus meža Madonas novada pašvaldības teritorijā". Varakļānu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 12 Varakļānos 2024. gada 29. augustā Par koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novadā APSTIPRINĀTI ar Varakļānu novada domes 29.08.2024. sēdes lēmumu Nr. 10.19. Izdoti saskaņā ar Meža likuma 8. panta otro daļu un Ministru kabineta 2012. gada 2. maija noteikumu Nr. 309 "Noteikumi par koku ciršanu ārpus meža" 22. punktu I. Vispārīgie jautājumi 1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka ārpus meža augošu koku ciršanas izvērtēšanas kārtību, publiskās apspriešanas procedūras norises kārtību, sabiedrībai nozīmīgus gadījumus, kad pašvaldība rīko publisko apspriešanu par koku ciršanu ārpus meža, zaudējumu atlīdzības par dabas daudzveidības samazināšanu (turpmāk – Zaudējumu atlīdzība) aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtību Varakļānu novada administratīvajā teritorijā. 2 2. Noteikumi ir saistoši jebkurai fiziskajai un juridiskajai personai, kura Varakļānu novada administratīvajā teritorijā veic koku ciršanu ārpus meža. 3 II. Ārpus meža augošu koku ciršanas izvērtēšanas un koku ciršanas atļaujas izsniegšanas kārtība 3. Attiecīgās zemes īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam koku ciršanai ārpus meža Varakļānu novada administratīvajā teritorijā nepieciešama ārpus meža augošu koku ciršanas atļauja (turpmāk – Atļauja). 4 4. Lai saņemtu Atļauju, zemes īpašnieks vai tiesiskais valdītājs, vai tā pilnvarota persona (turpmāk – Iesniedzējs) iesniedz iesniegumu par koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novada pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība). 5 5. Iesniedzējs iesnieguma par koku ciršanu ārpus meža pielikumā pievieno īpašuma vai valdījuma tiesību apliecinošo dokumentu kopijas, uzrādot to oriģinālu, zemesgabala robežu plāna kopiju, kurā iezīmēti izcērtamie koki, vai shēmu ar norādītu cērtamo koku atrašanās vietu. 6 6. Iesniegumus par koku ciršanu ārpus meža izskata un Varakļānu novada administratīvajā teritorijā koku ciršanas izvērtēšanu veic Pašvaldības komisija koku ciršanas izvērtēšanai ārpus meža zemes (turpmāk – Komisija), kas pieņem lēmumu par Atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt Atļauju. 7 7. Pirms lēmuma par Atļaujas izsniegšanu pieņemšanas, Komisija veic koku apskati dabā, izvērtē iesnieguma par koku ciršanu ārpus meža pamatotību, koku ciršanas atbilstību normatīvajiem aktiem, koku ainavisko, dendroloģisko un ekoloģisko nozīmīgumu un nepieciešamību rīkot publisko apspriešanu, kā arī aprēķina Zaudējumu atlīdzību. 8 8. Komisija pieņem lēmumu par Atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt Atļauju: 8.1. 10 darba dienu laikā pēc publiskās apspriešanas procedūras termiņa beigām, ja tā tika rīkota; 8.2. 20 darba dienu laikā, ja minētā lēmuma pieņemšanai nepieciešami ekspertu vai institūciju atzinumi; 8.3. 10 darba dienu laikā pārējos gadījumos. 9 9. Komisija lēmumu par Atļaujas izsniegšanu Iesniedzējam izsniedz pēc Zaudējumu atlīdzības samaksas. 10 10. Komisijas lēmums par Atļaujas izsniegšanu ir uzskatāms par Atļauju un ir derīgs vienu gadu no tā pieņemšanas brīža, izņemot koku ciršanu ārpus meža, ja tā paredzēta būvniecības īstenošanai un būvprojektā norādīti izcērtamie koki. 11 11. Komisijas lēmumu par Atļaujas izsniegšanu vai par atteikumu izsniegt Atļauju var apstrīdēt viena mēneša laikā no tā paziņošanas adresātam, apstrīdēšanas iesniegumu iesniedzot Varakļānu novada domei (turpmāk – Dome). Domes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 12 III. Publiskās apspriešanas procedūras kārtība 12. Publiskā apspriešana par koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novada administratīvajā teritorijā (turpmāk – Publiskā apspriešana) rīkojama, ja: 12.1. paredzēta koku retināšana publiskos skvēros un parkos; 12.2. koka vai koku grupas ciršana paredzēta publiskos skvēros un parkos, kur plānota apstādījumu rekonstrukcija vai renovācija, vai plānota būves celtniecība vai rekonstrukcija; 12.3. citos sabiedrībai nozīmīgos gadījumos pēc Komisijas ierosinājuma. 13 13. Publiskā apspriešana nav nepieciešama, ja Noteikumu 12.1. un 12.2. apakšpunktā noteiktajos gadījumos cērt nokaltušus vai bīstamus kokus, kuri apdraud infrastruktūras darbību, cilvēka veselību, dzīvību vai īpašumu. 14 14. Publisko apspriešanu ierosina pēc Komisijas iniciatīvas. 15 15. Paziņojumu par Publisko apspriešanu izvieto uz informācijas stenda Pašvaldības administrācijas ēkā un Varakļānu novada interneta mājaslapā www.varaklani.lv, kur minētais paziņojums glabājas pastāvīgi visu Publiskās apspriešanas procedūras laiku. 16 16. Publiskās apspriešanas ilgums nevar būt īsāks par divām nedēļām. 17 17. Ja Publiskās apspriešanas procedūras laikā tiek saņemti vairāk kā 20 sabiedrības ierosinājumi, Publiskās apspriešanas termiņš tiek pagarināts par vienu nedēļu. 18 18. Publiskās apspriešanas procedūra uzskatāma par notikušu arī tad, ja pēc Publiskās apspriešanas beigām nav saņemts neviens sabiedrības ierosinājums. 19 19. Publiskās apspriešanas rezultātiem ir konsultatīvs raksturs. Lēmumu par Atļaujas izsniegšanu vai par atteikumu izsniegt Atļauju, ņemot vērā Publiskajā apspriešanā izteiktos viedokļus, pieņem Komisija. 20 IV. Zaudējumu aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtība 20. Iesniedzējam jāatlīdzina Zaudējumu atlīdzība. 21 21. Zaudējumu atlīdzību aprēķina, ņemot vērā Ministru kabineta 2012. gada 2. maija noteikumu Nr. 309 "Noteikumi par koku ciršanu ārpus meža" 3. pielikumā minētos koeficientus, pēc formulas: Z(euro) = KD(

1. cm)x KS x KI x KA x KV x KP, kur Z – Zaudējumu atlīdzības vērtība euro, KD(
2. cm)– koka diametra koeficients, kas vienāds ar attiecīga koka caurmēru centimetros 1,3 m augstumā no sakņu kakla, KS – koka sugas koeficients, kuru nosaka atkarībā no koka sugas, KI – koka nociršanas iemesla koeficients, KA – apdzīvotas vietas koeficients, KV – koka atrašanās vietas koeficients, KP – pašvaldības koeficients – 0,8. 22 22. Komisijas loceklis aprēķina Zaudējumu atlīdzības apmēru un paziņo to Iesniedzējam rakstiski, nosūtot maksāšanas paziņojumu par Zaudējumu atlīdzību uz Iesniedzēja iesniegumā par koku ciršanu ārpus meža norādīto adresi. 23 23. Iesniedzējs Zaudējumu atlīdzības summu iemaksā Pašvaldības kasē vai pārskaita uz Pašvaldības kontu pirms Atļaujas saņemšanas, uzrādot Komisijai kvīti par Zaudējumu atlīdzības samaksu. 24 24. Būvniecības veicējam Zaudējumu atlīdzība jāatlīdzina pirms būvatļaujas saņemšanas. 25 V. Atbildība par saistošo noteikumu neievērošanu 25. Kontroli par Varakļānu novada administratīvajā teritorijā ārpus meža augošu koku ciršanas izvērtēšanas kārtības ievērošanu veic Komisija. 26 26. Ja tiek konstatēta Varakļānu novada administratīvajā teritorijā ārpus meža augošu koku patvaļīga ciršana bez Komisijas izsniegtas Atļaujas gadījumā, kad tā saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešama, Komisijas loceklis nosūta attiecīgās zemes īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam rakstisku uzaicinājumu uz koku ciršanas vietas apskati un akta par koku patvaļīgu ciršanu ārpus meža sastādīšanu. Ja attiecīgās zemes īpašnieks vai tiesiskais valdītājs pēc Komisijas locekļa uzaicinājuma neierodas, akts tiek sastādīts bez attiecīgās zemes īpašnieka vai tiesiskā valdītāja klātbūtnes. 27 27. Ja tiek konstatēta Varakļānu novada administratīvajā teritorijā ārpus meža augošu koku patvaļīga ciršana bez Komisijas izsniegtas Atļaujas gadījumā, kad tā saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešama, personai, kura ir veikusi patvaļīgu koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novada administratīvajā teritorijā, jāatlīdzina Zaudējumu atlīdzība pēc Noteikumu 21. punktā paredzētās formulas, piemērojot pašvaldības koeficientu (KP) – 1,5. 28 Varakļānu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Justs Varakļānu novada pašvaldības domes 2024. gada 29. augusta saistošo noteikumu Nr. 12 "Par koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novadā" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija1. Mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaistošie noteikumi nosaka ārpus meža augošu koku ciršanas izvērtēšanas kārtību, publiskās apspriešanas procedūras norises kārtību, sabiedrībai nozīmīgus gadījumus, kad pašvaldība rīko publisko apspriešanu par koku ciršanu ārpus meža, zaudējumu atlīdzības par dabas daudzveidības samazināšanu aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtību Varakļānu novada administratīvajā teritorijā.Noteikumi izstrādāti aktualizējot līdz šim spēkā esošo noteikumu redakciju.2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuFiskālās ietekmes prognoze: ietekme uz pašvaldības budžetu nav būtiska, jo to gadījumu skaits, kad tiek piemērots zaudējumu aprēķins ir neliels.Noteikumi nosaka zaudējumu atlīdzības aprēķinā piemērotā koeficienta palielināšanu četras reizes, nosakot koeficientu 0,8 gadījumā, kad tiek veikta koku ciršana noteikumos paredzētajos gadījumos, bet divas ar pus reizes, nosakot koeficientu 1,5 gadījumā, ja veikta patvaļīga koku ciršana ārpus meža.3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSaistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz fiziskām un juridiskām personām, kuras Varakļānu novada administratīvajā teritorijā plāno un veic koku ciršanu ārpus meža.Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums nerada mērķgrupai jaunas tiesības un pienākumus.Noteikumu regulējums attiecas uz jautājumiem, kas skar vides drošību.Saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības un neuzliek jaunus pienākumus sociālajā un veselības jomā, konkurence un uzņēmējdarbība netiek ietekmēta.4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksāmSaistošo noteikumu izpilde neparedz jaunu administratīvo procedūru ieviešanu un neparedz papildus izmaksas to nodrošināšanai.5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemSaistošo noteikumu izpildi pašvaldība īstenos esošo cilvēkresursu ietvaros.6. Informācija par izpildes nodrošināšanuSaistošo noteikumu izpildi nodrošinās Varakļānu novada pašvaldības komisija koku ciršanas izvērtēšanai ārpus meža zemes.Nav paredzēta jaunu institūciju izveide.7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaSaistošie noteikumi nerada papildus izmaksas, tie ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz to, kas ir nepieciešams, lai administrētu koku ciršanu ārpus meža Varakļānu novadā.8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijāmAtbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas noteiktajam, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un priekšlikumu iesniegšanai saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts tika publicēts no 2024. gada 6. augusta līdz 21. augustam pašvaldības tīmekļvietnē www.varaklani.lv.Noteiktā termiņa ietvaros priekšlikumi par saistošo noteikumu projekta redakciju nav saņemti. Varakļānu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Justs