Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"

Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 52 Rēzeknē

1. gada
2. maijā Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
3. gada
4. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā" APSTIPRINĀTI Rēzeknes novada domes
5. gada
6. maija sēdē (lēmums Nr. 485, prot. Nr. 2025/DS-11,
7. §) ar precizējumiem Rēzeknes novada domes
8. gada
9. jūnija sēdē (lēmums Nr. 607, prot. Nr. 2025/DS-13,
10. §) ar precizējumiem Rēzeknes novada domes
11. gada
12. jūlija sēdē (lēmums Nr. 680, prot. Nr. 2025/DS-16,
13. §) Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"
14. panta pirmās daļas
15. punktu, Ministru kabineta
16. gada
17. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punktu, Ministru kabineta
18. gada
19. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
20. punktu Izdarīt Rēzeknes novada pašvaldības
21. gada
22. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā", turpmāk arī - saistošie noteikumi, (Latvijas Vēstnesis, 2022., Nr. 229) šādus grozījumus:
23. Papildināt saistošo noteikumu tiesisko pamatojumu ar Pašvaldību likuma
24. panta otrās daļas
25. punktu.
26. Aizstāt
27. punktā,
28. punktā, 17.
29. apakšpunktā un 17.
30. apakšpunktā vārdus "Centrālās administrācijas" ar vārdiem "Centrālās pārvaldes" attiecīgajā locījumā.
31. Izteikt
32. punktu šādā redakcijā: "
33. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram aizliegts: 23.
34. palielināt tirdzniecības vietu skaitu vai platību; 23.
35. ielu tirdzniecības atļauju vai vietu nodot izmantošanai citām personām."
36. Izteikt
37. punktu šādā redakcijā: "
38. Administratīvā atbildība tiek paredzēta par šādiem noteikumu pārkāpumiem: 30.
39. par kārtības un tīrības nenodrošināšanu tirdzniecības vietā, par tirdzniecības vietas sakārtošanas nenodrošināšanu, tai skaitā atkritumu nesavākšanu un nenogādāšanu atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas (
40. punkts) piemēro naudas sodu līdz piecpadsmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai; 30.
41. par tirdzniecības vietu skaita vai platības palielināšanu (23.
42. apakšpunkts) piemēro naudas sodu līdz piecpadsmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai; 30.
43. par ielu tirdzniecības atļauju vai vietu nodošanu izmantošanai citām personām (23.
44. apakšpunkts) piemēro naudas sodu līdz piecpadsmit naudas soda vienībām fiziskai personai, bet līdz divdesmit naudas soda vienībām juridiskai personai."
45. Aizstāt
46. punktā vārdus "pašvaldības Centrālās administrācijas Administratīvā inspekcija" ar vārdiem "Rēzeknes novada pašvaldības policija". Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Skudra Paskaidrojuma raksts Rēzeknes novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
47. gada
48. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā" Paskaidrojuma raksta sadaļas Norādāmā informācija
49. Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.
50. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt grozījumus Rēzeknes novada pašvaldības
51. gada
52. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā", turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 49, stājušies spēkā
53. gada
54. janvārī, lai precizētu Saistošo noteikumu Nr. 49 redakciju atbilstoši Pašvaldību likuma regulējumam un strukturālajām izmaiņām, kas notikušas pašvaldībā, stājoties spēkā Pašvaldību likumam. 1.
55. Šobrīd kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu tirdzniecībai, tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas kārtību, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un citus jautājumus, kas saistīti ar ielu tirdzniecību Rēzeknes novadā nosaka Saistošie noteikumi Nr. 49 (izsludināti Latvijas Vēstnesī 25.11.2022., Nr. 229). Saistošo noteikumu Nr. 49 atsevišķos punktos terminoloģijā ir lietots termins "Centrālā administrācija".
56. gada
57. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam, ir mainīts Centrālās administrācijas nosaukums uz "Centrālā pārvalde", kā arī notikušas strukturālas pārmaiņas.
58. gada
59. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu
60. punktam ir izveidota Rēzeknes novada pašvaldības policija. 1.
61. Pašvaldību likuma
62. panta otrās daļas
63. punkts paredz, ka dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts citādi, par ielu tirdzniecību un tirdzniecību tirgū. Patērētāju tiesību aizsardzības likuma IX nodaļa nosaka administratīvos pārkāpumus patērētāju tiesību aizsardzības, tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas jomā un kompetenci administratīvo pārkāpumu procesā. 1.
64. Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību gadījumā kad netiek ievērots nosacījums, ka tirdzniecības vietā ar preci ir tiesīga atrasties un veikt tirdzniecību atļaujā norādītā persona, kā arī gadījumos, kad tiek palielināts tirdzniecības vietu skaits vai platība. Minēto nosacījumu ievērošana ir ļoti svarīga. Piemēram, gadījumā, ja tirdzniecību veic atļaujā nenorādītā persona var uzskatīt, ka tirdzniecības vietas izmantošana ir nodota citai personai, kas ir aizliegts. vai arī gadījumā, ja palielina tirdzniecības vietu skaitu vai platību, var uzskatīt, ka notiek tirdzniecībai noteiktā laukuma paplašināšana, tādējādi apdraudot blakus esošo objektu teritorijas izmantošanu, kas nav paredzēta attiecīgajā pasākumā, kas ir aizliegts. Tāpat Saistošajos noteikumos Nr. 49 ir paredzēta administratīvā atbildība gadījumā, ja netiek ievērots pienākums uzturēt tirdzniecības vietu tīrībā un kārtībā, to sakārtot, atkritumu savākt un nogādāt atkritumu konteineros pēc darba pabeigšanas. Līdz ar to secināms, ka Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo atbildību par pārkāpumiem, par kuriem atbildība nav noteikta Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, kas ir pamats Saistošo noteikumu Nr. 49 tiesiskā pamatojuma papildināšanai ar Pašvaldību likuma
65. panta otrās daļas
66. punktu. Iepriekšējā periodā, kopš
67. gada par konstatētajiem Saistošo noteikumu Nr. 49 pārkāpumiem administratīvie procesi nebija uzsākti. Veicot Saistošo noteikumu Nr. 49 izpildes kontroli Rēzeknes novada pašvaldības policija bija konstatējusi gadījumus, ka tirdzniecības vietas ir patvaļīgi paplašinātas, nav saņemta pašvaldības atļauja ielu tirdzniecībai, kā arī gadījumu, kad tirdzniecību veic persona, kura nav norādīta atļaujā. 1.
68. Neizdod saistošos noteikumus "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
69. gada
70. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" nav iespējams redakcionāli precizēt Saistošos noteikumus Nr.
72. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu 2.
73. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
74. gada
75. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu: 2.1.
76. attiecināms uz budžeta ieņēmumu daļu, bet precīzi aprēķināt ieņēmumu daļu
77. gadā nav iespējams, jo tā atkarīga no iekasētajām nodevām un saņemtajiem naudas sodiem (
78. gada kopējie ieņēmumi bija EUR 25287.50); 2.1.
79. nav attiecināms uz izdevumu daļu; 2.1.
80. nav paredzēta ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā. 2.
81. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu.
82. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.
83. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
84. gada
85. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" neietekmē cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā. 3.
86. Ietekme uz vidi - ar saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
87. gada
88. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē. 3.
89. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
90. gada
91. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošana neietekmēs cilvēku veselību. 3.
92. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
93. gada
94. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" neietekmē. 3.
95. Ietekme uz konkurenci - saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
96. gada
97. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" īstenošanu neietekmē konkurenci.
98. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām 4.
99. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
100. gada
101. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" piemērošanas jautājumos var vērsties Rēzeknes novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Attīstības plānošanas nodaļā vai jebkurā no Rēzeknes novada pašvaldības iestādēm - Dricānu apvienības pārvaldē, Kaunatas apvienības pārvaldē, Maltas apvienības pārvaldē, Nautrēnu apvienības pārvaldē, Viļānu apvienības pārvaldē. 4.
102. Piedāvātais regulējums nemaina līdzšinējo kārtību. 4.
103. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.
104. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem 5.
105. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
106. gada
107. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" tiek izstrādāti pamatojoties uz "Par nodokļiem un nodevām"
108. panta pirmās daļas
109. punkta, Ministru kabineta
110. gada
111. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punkta, Ministru kabineta
112. gada
113. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
114. punkta deleģējumu. 5.
115. Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta.
116. Informācija par izpildes nodrošināšanu 6.
117. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
118. gada
119. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" izpildē iesaistītā institūcija ir Rēzeknes novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Attīstības plānošanas nodaļa un Dricānu apvienības pārvalde, Kaunatas apvienības pārvalde, Maltas apvienības pārvalde, Nautrēnu apvienības pārvalde, Viļānu apvienības pārvalde. 6.
120. Saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
121. gada
122. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami.
123. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana 7.
124. Saistošie noteikumi "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
125. gada
126. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai. 7.
127. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
128. gada
129. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.
130. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām 8.
131. Atbilstoši Pašvaldību likuma
132. panta trešajai daļai saistošo noteikumu "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
133. gada
134. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" projekts
135. gada
136. aprīlī nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Rēzeknes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai "Grozījumi Rēzeknes novada pašvaldības
137. gada
138. maija saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību publiskās vietās Rēzeknes novadā"" projekts nosūtīts Rēzeknes novada pašvaldības pagastu un Viļānu pilsētas konsultatīvajām padomēm. 8.
139. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz
140. gada
141. aprīlim sabiedrības viedokļi nav saņemti. Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Skudra